Luận văn thạc sĩ đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất huyện nguyên bình tỉnh cao bằng giai đoạn 2011 2020

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất huyện nguyên bình tỉnh cao bằng giai, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Công Thịnh
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Quang Học
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Phương Án Quy Hoạch Sử Dụng Đất Huyện Nguyên Bình, Tỉnh Cao Bằng Giai Đoạn 2011-2020
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Trích yếu luận văn
• 1.6. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.7. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.8. Phạm vi nghiên cứu
• 1.8.1. Phạm vi không gian
• 1.8.2. Phạm vi thời gian
• 1.9. Yêu cầu
• 1.10. Tổng quan tài liệu
• 1.10.1. Cơ sở khoa học, lý luận của quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.2. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.3. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.4. Những nguyên tắc trong quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.5. Các bước chính của quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.6. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác
• 1.10.7. Ý nghĩa, tầm quan trọng của quy hoạch sử dụng đất nói chung
• 1.10.8. Một số vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.8.1. Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.8.2. Bản chất và phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.8.3. Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất
• 1.10.9. Tìm hiểu quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới và Việt Nam
• 1.10.9.1. Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai ở nước ta qua các giai đoạn
• 1.10.9.2. Khái quát công tác lập quy hoạch trên phạm vi cả nước
• 1.10.9.3. Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai tại tỉnh Cao Bằng
• 1.10.9.4. Tình hình quy hoạch đất đai trên thế giới
• 1.10.9.5. Một số công trình, nghiên cứu về tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại Việt Nam
• 1.11. Địa điểm, đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 1.11.1. Địa điểm nghiên cứu
• 1.11.2. Đối tượng nghiên cứu
• 1.11.3. Nội dung nghiên cứu
• 1.12. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Nguyên Bình – tỉnh Cao Bằng
• 1.12.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên
• 1.12.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
• 1.12.3. Phân tích đánh giá về biến đổi khí hậu (BĐKH) tác động đến việc sử dụng đất
• 1.13. Phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai
• 1.13.1. Phân tích, đánh giá tình hình thực hiện một số nội dung quản lý Nhà nước về đất đai
• 1.13.2. Tình hình sử dụng đất đai
• 1.13.3. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình
• 1.13.4. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất
• 1.13.4.1. Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015
• 1.13.4.2. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016
• 1.13.4.3. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2016
• 1.13.4.4. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016
• 1.13.4.5. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm 2016
• 1.13.5. Đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch
• 1.13.5.1. Những mặt được trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất
• 1.13.5.2. Một số tồn tại chủ yếu trong sử dụng đất
• 1.13.5.3. Nguyên nhân của những tồn tại trong sử dụng đất
• 1.13.5.4. Một số giải pháp khắc phục
• 1.13.5.5. Bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ tới
• 1.14. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quy Hoạch Sử Dụng Đất Nguyên Bình 2011 2020

Quy hoạch sử dụng đất là công cụ quan trọng để quản lý và phân bổ tài nguyên đất đai một cách hiệu quả. Tại huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng, quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 đóng vai trò then chốt trong việc định hướng phát triển kinh tế - xã hội. Việc đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch này là cần thiết để xác định những thành công, hạn chế và đề xuất giải pháp cho giai đoạn tiếp theo. Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn là cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác này. Quy hoạch này không chỉ ảnh hưởng đến đất nông nghiệp Nguyên Bình mà còn cả đất phi nông nghiệp Nguyên Bình, tác động đến đời sống của người dân và sự phát triển bền vững của huyện. Việc phân bổ đất đai hợp lý là yếu tố then chốt để đạt được các mục tiêu phát triển.

1.1. Mục Tiêu và Phạm Vi Nghiên Cứu Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Nghiên cứu tập trung đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình trong giai đoạn 2011-2015, xác định ưu điểm và nhược điểm trong quá trình thực hiện. Mục tiêu chính là đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. Phạm vi nghiên cứu giới hạn trong ranh giới hành chính huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng, với số liệu thống kê từ năm 2011 đến 2015 và hiện trạng sử dụng đất năm 2016. Các biến động trong sử dụng đất và nguyên nhân hạn chế thực hiện kế hoạch cũng được phân tích.

1.2. Cơ Sở Lý Luận và Pháp Lý của Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Quy hoạch sử dụng đất dựa trên cơ sở khoa học và pháp lý vững chắc. Theo FAO (1993), quy hoạch sử dụng đất là quá trình đánh giá các yếu tố vật chất và xã hội để lựa chọn và áp dụng các phương án sử dụng đất phù hợp nhất. Luật Đất đai và các nghị định, thông tư hướng dẫn là nền tảng pháp lý quan trọng. Các nguyên tắc quy hoạch sử dụng đất bao gồm tính khoa học, tính khả thi, tính công khai và sự tham gia của cộng đồng. Quy trình quy hoạch bao gồm các bước: điều tra, khảo sát, lập quy hoạch, thẩm định, phê duyệt và công bố.

II. Thực Trạng Sử Dụng Đất và Quản Lý Đất Đai Nguyên Bình

Thực trạng sử dụng đất tại Nguyên Bình cho thấy sự phân bổ đất đai chưa thực sự hiệu quả, còn nhiều diện tích đất chưa sử dụng. Công tác quản lý đất đai còn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng vi phạm quy hoạch, sử dụng đất sai mục đích. Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất cần được kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo phù hợp với quy hoạch và kế hoạch. Tình hình biến động đất đai cũng cần được theo dõi sát sao để có biện pháp ứng phó kịp thời. UBND huyện Nguyên Bình và Sở Tài nguyên và Môi trường Cao Bằng đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều hành công tác này.

2.1. Đánh Giá Điều Kiện Tự Nhiên và Kinh Tế Xã Hội

Nguyên Bình có vị trí địa lý thuận lợi với hệ thống giao thông kết nối các vùng kinh tế. Huyện có tiềm năng phát triển du lịch nhờ các di tích lịch sử. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Tuy nhiên, biến đổi khí hậu gây ra nhiều thách thức cho sản xuất nông nghiệp và đời sống người dân. Việc đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất là rất quan trọng.

2.2. Phân Tích Tình Hình Quản Lý Nhà Nước về Đất Đai

Công tác quản lý nhà nước về đất đai tại Nguyên Bình còn nhiều hạn chế. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp. Công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất chưa thường xuyên, dẫn đến tình trạng vi phạm. Hệ thống thông tin đất đai chưa đầy đủ và đồng bộ. Cần tăng cường năng lực cho cán bộ quản lý đất đai và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai.

2.3. Tình Hình Sử Dụng Đất Đai Hiện Tại ở Nguyên Bình

Đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn trong tổng diện tích tự nhiên của huyện, chủ yếu là đất trồng lúa và cây công nghiệp ngắn ngày. Đất phi nông nghiệp tập trung ở khu vực đô thị và các khu công nghiệp nhỏ. Đất chưa sử dụng còn nhiều, cần có giải pháp khai thác hiệu quả. Cơ cấu sử dụng đất có sự thay đổi trong giai đoạn 2011-2015, với xu hướng giảm diện tích đất nông nghiệp và tăng diện tích đất phi nông nghiệp. Cần có quy hoạch chi tiết để sử dụng đất hợp lý và hiệu quả.

III. Đánh Giá Thực Hiện Quy Hoạch Sử Dụng Đất Nguyên Bình

Việc đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình giai đoạn 2011-2020 cho thấy một số kết quả đạt được, tuy nhiên vẫn còn nhiều tồn tại. Việc chuyển mục đích sử dụng đất chưa tuân thủ chặt chẽ theo quy hoạch. Công tác thu hồi đất và đền bù đất còn nhiều vướng mắc, gây ảnh hưởng đến đời sống của người dân. Cần có giải pháp đồng bộ để khắc phục những tồn tại này và nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch.

3.1. Kết Quả Thực Hiện Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đến Năm 2015

Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện đạt gần 100% so với quy hoạch được duyệt. Tuy nhiên, diện tích đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp chưa đạt chỉ tiêu quy hoạch. Diện tích đất chưa sử dụng còn lớn, cần có giải pháp khai thác hiệu quả. Việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất bước đầu đã đi vào nề nếp, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục.

3.2. Đánh Giá Việc Chuyển Mục Đích Sử Dụng Đất

Việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp còn nhiều bất cập. Nhiều dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất chưa được thẩm định kỹ lưỡng, gây ảnh hưởng đến môi trường và đời sống người dân. Cần tăng cường kiểm soát việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất và đảm bảo tuân thủ quy hoạch.

3.3. Kết Quả Thực Hiện Kế Hoạch Sử Dụng Đất Năm 2016

Năm 2016, huyện Nguyên Bình đã thực hiện được 16 công trình dự án. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp là 16,18 ha. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng mục đích phi nông nghiệp là 0,80 ha. Tuy nhiên, kết quả thực hiện kế hoạch còn thấp do nhiều nguyên nhân, như phân bổ nguồn vốn chưa hợp lý và giải phóng mặt bằng gặp khó khăn.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Tính Khả Thi Quy Hoạch Đất Nguyên Bình

Để nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình, cần có các giải pháp đồng bộ về chính sách, quản lý và kỹ thuật. Cần rà soát lại quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch chuyên ngành và các quy hoạch chưa thực hiện, để phát hiện những bất hợp lý cho giai đoạn sau. Rà soát lại những chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất không còn phù hợp với thực tế phát triển kinh tế - xã hội của Huyện, từ đó đề xuất phương án để thực hiện quy hoạch sử dụng đến năm 2020.

4.1. Hoàn Thiện Cơ Chế Chính Sách Về Quản Lý Đất Đai

Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, đảm bảo tính đồng bộ và khả thi. Xây dựng cơ chế khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm và hiệu quả. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về đất đai. Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý đất đai.

4.2. Tăng Cường Công Tác Quy Hoạch và Kế Hoạch Sử Dụng Đất

Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khoa học, khả thi và phù hợp với thực tế phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Kế hoạch sử dụng đất phải chi tiết, cụ thể và có tính khả thi cao. Tăng cường công tác công khai, minh bạch thông tin về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất.

4.3. Đẩy Mạnh Ứng Dụng Khoa Học Công Nghệ Trong Quản Lý Đất Đai

Ứng dụng công nghệ thông tin và hệ thống thông tin địa lý (GIS) trong quản lý đất đai. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đầy đủ, chính xác và đồng bộ. Sử dụng công nghệ viễn thám và ảnh hàng không để theo dõi biến động đất đai. Nâng cao hiệu quả công tác đo đạc, bản đồ và đăng ký đất đai.

V. Bài Học Kinh Nghiệm và Định Hướng Quy Hoạch Đất Tương Lai

Việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại Nguyên Bình đã mang lại nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Cần rút kinh nghiệm từ những thành công và hạn chế để xây dựng định hướng quy hoạch sử dụng đất phù hợp cho giai đoạn tiếp theo. Quy hoạch cần đảm bảo tính bền vững, hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường. Cần chú trọng đến tái định cư và đền bù đất cho người dân bị ảnh hưởng bởi quy hoạch.

5.1. Bài Học Kinh Nghiệm Từ Giai Đoạn 2011 2020

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong quá trình thực hiện quy hoạch. Cần đảm bảo sự tham gia của cộng đồng trong quá trình lập và thực hiện quy hoạch. Cần có cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch. Cần có sự linh hoạt trong điều chỉnh quy hoạch khi có sự thay đổi về điều kiện kinh tế - xã hội.

5.2. Định Hướng Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đến Năm 2030

Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 cần tập trung vào phát triển kinh tế xanh, bền vững. Ưu tiên sử dụng đất cho phát triển nông nghiệp công nghệ cao và du lịch sinh thái. Bảo vệ đất rừng và đa dạng sinh học. Phát triển đô thị theo hướng thông minh và bền vững. Đảm bảo an ninh lương thực và an ninh nguồn nước.

VI. Kết Luận và Kiến Nghị Về Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Việc đánh giá quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình giai đoạn 2011-2020 là cần thiết để rút ra những bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp cho giai đoạn tiếp theo. Cần có sự quan tâm và đầu tư hơn nữa cho công tác quản lý đất đai và quy hoạch sử dụng đất. Cần tăng cường sự tham gia của cộng đồng và đảm bảo tính minh bạch trong quá trình thực hiện quy hoạch.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Nghiên Cứu

Nghiên cứu đã đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình giai đoạn 2011-2020, chỉ ra những thành công và hạn chế. Đề xuất các giải pháp để nâng cao tính khả thi của quy hoạch. Rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu cho công tác quy hoạch sử dụng đất trong tương lai.

6.2. Kiến Nghị Đối Với Các Cấp Quản Lý

Kiến nghị UBND tỉnh Cao Bằng tăng cường chỉ đạo và kiểm tra công tác quản lý đất đai tại huyện Nguyên Bình. Kiến nghị Sở Tài nguyên và Môi trường Cao Bằng hỗ trợ huyện Nguyên Bình trong công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Kiến nghị UBND huyện Nguyên Bình tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai và nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý đất đai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý và quy hoạch sử dụng đất đai là công cụ chiến lược giúp phân bổ nguồn lực không gian tối ưu cho phát triển kinh tế, ổn định xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái. Tại huyện miền núi Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng, tổng diện tích đất tự nhiên đạt 83.796,99 ha, trong đó nhóm đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng áp đảo lên tới 77.006,30 ha, tương đương 91,90% diện tích toàn huyện. Nhằm thiết lập hành lang pháp lý cho việc quản lý đất đai trên địa bàn, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng đã phê duyệt phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định số 1060/QĐ-UBND ngày 25 tháng 07 năm 2013.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực tế bộc lộ nhiều điểm nghẽn khiến tỷ lệ thực hiện một số chỉ tiêu quy hoạch chưa đạt kỳ vọng. Đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai tập trung đánh giá toàn diện tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015, đồng thời phân tích chi tiết kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 trên phạm vi toàn bộ 20 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn của huyện. Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là nhận diện rõ ưu điểm, hạn chế, xác định nguyên nhân cốt lõi trong tổ chức thực thi quy hoạch và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao tính khả thi cho kỳ điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020. Ý nghĩa thực tiễn của công trình thể hiện qua việc cung cấp luận cứ khoa học giúp tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công gắn liền với đất đai tăng trưởng hiệu quả, kiểm soát 100% các biến động chuyển mục đích sử dụng đất và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước tại các huyện miền núi có điều kiện kinh tế xã hội đặc thù.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý thuyết quy hoạch sử dụng đất của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO, 1993), trong đó nhấn mạnh quy hoạch là quá trình đánh giá có hệ thống tiềm năng đất đai và nguồn nước để lựa chọn phương án đáp ứng tối đa nhu cầu phát triển mà vẫn bảo tồn tài nguyên cho tương lai. Đồng thời, tác giả vận dụng khung lý thuyết đánh giá tính khả thi và hiệu quả quy hoạch cấp huyện của Võ Tử Can (2006), tiếp cận qua 5 nhóm tiêu chí: tính khả thi về mặt pháp lý, khoa học công nghệ, yêu cầu chuyên môn kỹ thuật, biện pháp tổ chức không gian lãnh thổ và năng lực quản trị thực thi.

Khung lý thuyết của đề tài làm rõ 6 đặc tính cốt lõi của quy hoạch sử dụng đất theo công trình của Đoàn Công Quỳ và các cộng sự: tính lịch sử xã hội, tính tổng hợp, tính dài hạn, tính chiến lược chỉ đạo vĩ mô, tính chính sách và tính khả biến. Trong hệ thống phân tích, 3 khái niệm trọng tâm được chuẩn hóa theo Luật Đất đai năm 2013 gồm:

• Quy hoạch sử dụng đất: Phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian cho mục tiêu kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh và thích ứng biến đổi khí hậu;
• Kế hoạch sử dụng đất: Phân chia quy hoạch theo từng kỳ thời gian 5 năm hoặc hàng năm để triển khai thực tế;
• Tính khả thi thực tế của quy hoạch: Mức độ tương thích giữa các chỉ tiêu phân bổ trên bản đồ so với kết quả bàn giao, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất trong thực tiễn địa phương.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu khảo sát toàn diện kết hợp điều tra thứ cấp và sơ cấp. Cỡ mẫu nghiên cứu bao trùm toàn bộ cơ sở dữ liệu quản lý đất đai của 20 xã, thị trấn trực thuộc huyện Nguyên Bình và 100% các danh mục công trình dự án được phê duyệt trong kế hoạch sử dụng đất. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ 15 nội dung quản lý nhà nước tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, Trung tâm Phát triển quỹ đất và Chi cục Thống kê huyện Nguyên Bình trong giai đoạn 2011-2016.

Dữ liệu sơ cấp được kiểm chứng thông qua khảo sát thực địa tại các khu vực trọng điểm dọc tuyến Quốc lộ 34, Quốc lộ 3 và các đường tỉnh lộ 212, 216 nhằm đánh giá mức độ chính xác của hiện trạng sử dụng đất. Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp trên phần mềm Microsoft Excel kết hợp đối soát không gian bản đồ địa chính được lựa chọn vì tính chính xác cao, giúp xử lý các ma trận chuyển dịch đất đai đa chiều, so sánh trực quan giữa chỉ tiêu được duyệt và số liệu nghiệm thu thực tế. Timeline nghiên cứu được thực hiện xuyên suốt từ khi rà soát dữ liệu mốc 2010, đánh giá kết quả giai đoạn 2011-2015 và kiểm tra hiện trạng kế hoạch năm 2016.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phân tích số liệu kiểm kê và đánh giá thực hiện quy hoạch tại huyện Nguyên Bình giai đoạn 2011-2015 cho thấy 4 phát hiện quan trọng:

• Nhóm đất nông nghiệp: Đến hết năm 2015, diện tích đất nông nghiệp thực tế đạt 77.006,30 ha, đạt tỷ lệ 95,28% so với chỉ tiêu quy hoạch được duyệt (80.820,00 ha). So với hiện trạng năm 2010, diện tích đất nông nghiệp đã giảm 3.051,00 ha do quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng và thu hồi đất phục vụ các công trình dân sinh.
• Nhóm đất phi nông nghiệp: Diện tích thực tế đạt 1.589,81 ha, đạt tỷ lệ 96,71% so với chỉ tiêu quy hoạch (1.643,90 ha). So với năm 2010, đất phi nông nghiệp tăng 257,20 ha, trong đó đất ở nông thôn, đất xây dựng trụ sở cơ quan và đất phát triển hạ tầng kỹ thuật ghi nhận tốc độ mở rộng nhanh nhất.
• Nhóm đất chưa sử dụng: Diện tích còn lại là 5.200,65 ha, tăng 2.674,85 ha so với năm 2010, phản ánh tốc độ khai thác và đưa quỹ đất đồi núi vào khoanh nuôi phục hồi rừng hoặc sản xuất nông lâm nghiệp vẫn còn chậm hơn so với kế hoạch ban đầu.
• Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016: Huyện đã triển khai thực hiện được 16 công trình dự án. Tổng diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp đạt 16,18 ha; diện tích đất chưa sử dụng đưa vào khai thác cho mục đích phát triển hạ tầng kỹ thuật đạt 0,80 ha.

Thảo luận kết quả

Kết quả đạt được phản ánh sự nỗ lực của chính quyền địa phương trong việc đưa công tác quản lý đất đai vào nền nếp, bảo đảm trên 95% chỉ tiêu đất nông nghiệp và phi nông nghiệp bám sát định hướng của Quyết định 1060/QĐ-UBND. Tuy nhiên, tỷ lệ thực hiện các công trình dự án trong kế hoạch năm 2016 còn thấp bắt nguồn từ 3 nhóm nguyên nhân chính: việc bố trí nguồn vốn đầu tư công cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn chậm trễ; sự thiếu đồng bộ giữa quy hoạch xây dựng, quy hoạch giao thông với quy hoạch sử dụng đất; và hệ thống văn bản pháp lý hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 trong giai đoạn đầu chuyển tiếp còn chồng chéo.

Khi so sánh với bức tranh chung của tỉnh Cao Bằng theo Nghị quyết số 13/NQ-CP và chỉ tiêu quốc gia tại Nghị quyết số 134/2016/QH13, mức độ chuyển đổi đất phi nông nghiệp của huyện Nguyên Bình có phần thận trọng hơn do rào cản địa hình chia cắt phức tạp. Để trực quan hóa các biến động này trong các báo cáo chuyên ngành, dữ liệu biến động cơ cấu đất giai đoạn 2010-2015-2016 có thể được thể hiện thông qua biểu đồ cột chồng (stacked bar chart) minh họa tỷ lệ chuyển dịch cơ cấu 3 nhóm đất chính, kết hợp bảng cân đối chu chuyển đất đai chi tiết cho từng đơn vị hành chính xã nhằm làm nổi bật sai lệch giữa chỉ tiêu pháp lý và diện tích thực tế.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm nâng cao tính khả thi và hiệu quả thực thi của phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình giai đoạn 2016-2020, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

• Rà soát và khớp nối đồng bộ hệ thống quy hoạch: Ủy ban nhân dân huyện Nguyên Bình phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cao Bằng tiến hành rà soát 100% các quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch giao thông, công nghiệp, du lịch trên địa bàn. Loại bỏ các danh mục dự án treo, điều chỉnh chỉ tiêu phân bổ đất không còn phù hợp với thực tế trước quý IV/2018 nhằm bảo đảm tính liên kết không gian thống nhất.
• Đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và huy động vốn: Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện xây dựng cơ chế tạo quỹ đất sạch chủ động, phấn đấu nâng tỷ lệ giải ngân vốn bồi thường đạt trên 90% kế hoạch hàng năm. Ưu tiên bố trí ngân sách địa phương và vốn xã hội hóa cho 16 dự án chuyển tiếp, hoàn thành dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng trong giai đoạn 2018-2020.
• Tăng cường thanh tra, kiểm soát biến động đất đai: Thanh tra huyện và Ủy ban nhân dân của 20 xã, thị trấn thiết lập quy chế kiểm tra định kỳ hàng quý, giám sát 100% các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở và đất sản xuất phi nông nghiệp. Xử lý nghiêm tình trạng lấn chiếm đất rừng, khai thác khoáng sản trái phép dọc tuyến Quốc lộ 34 và Tỉnh lộ 212.
• Hiện đại hóa cơ sở dữ liệu và ứng dụng công nghệ GIS: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Nguyên Bình thực hiện số hóa toàn bộ hệ thống hồ sơ địa chính, tích hợp bản đồ quy hoạch lên nền tảng thông tin địa lý số GIS giai đoạn 2018-2020. Mục tiêu cập nhật kịp thời 100% biến động không gian đất đai, công khai minh bạch thông tin quy hoạch để người dân và doanh nghiệp thuận tiện tra cứu.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị thực tiễn và học thuật sâu sắc cho 4 nhóm đối tượng cụ thể:

• Cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Nguyên Bình và các huyện miền núi có điều kiện tương đồng sử dụng luận văn làm cẩm nang thực tiễn để rà soát, lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm sát với nguồn lực ngân sách.
• Đơn vị tư vấn và chuyên gia lập quy hoạch: Các kỹ sư trắc địa, chuyên viên phân tích không gian khai thác mô hình đánh giá 5 nhóm tiêu chí khả thi của đề tài để xây dựng thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện với độ chính xác cao.
• Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học: Giảng viên và học viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Địa chính, Kinh tế tài nguyên tại các trường đại học nông lâm sử dụng dữ liệu luận văn như một case study điển hình về phân tích biến động đất đai vùng cao.
• Doanh nghiệp và nhà đầu tư hạ tầng: Các nhà đầu tư quan tâm đến việc phát triển du lịch sinh thái, công nghiệp khoáng sản và hạ tầng giao thông tại Cao Bằng tham khảo để nắm rõ quỹ đất sạch, định hướng chuyển mục đích sử dụng đất tại các trục giao thông huyết mạch.

Câu hỏi thường gặp

Tỷ lệ hoàn thành các chỉ tiêu đất đai chính của huyện Nguyên Bình giai đoạn 2011-2015 đạt mức bao nhiêu? Theo số liệu nghiên cứu, đến năm 2015, diện tích đất nông nghiệp đạt 77.006,30 ha, hoàn thành 95,28% chỉ tiêu quy hoạch; đất phi nông nghiệp đạt 1.589,81 ha, hoàn thành 96,71% chỉ tiêu được duyệt theo Quyết định 1060/QĐ-UBND.

Nguyên nhân chính khiến việc triển khai kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đạt kết quả chưa cao là gì? Nguyên nhân chủ yếu do việc phân bổ nguồn vốn đầu tư công cho các công trình chưa kịp thời, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng gặp nhiều vướng mắc về đơn giá và một số văn bản pháp luật về đất đai còn có sự chồng chéo trong giai đoạn đầu áp dụng.

Diện tích đất nông nghiệp huyện Nguyên Bình có xu hướng biến động như thế nào giữa năm 2010 và 2015? Trong giai đoạn 2011-2015, diện tích đất nông nghiệp của huyện đã giảm 3.051,00 ha so với hiện trạng năm 2010, chủ yếu do chuyển mục đích sang đất phát triển hạ tầng, công trình công cộng và biến động cơ cấu rừng.

Nghiên cứu sử dụng những công cụ và phương pháp phân tích kỹ thuật nào để xử lý số liệu? Tác giả đã kết hợp phương pháp điều tra thứ cấp toàn diện tại 15 nội dung quản lý nhà nước, khảo sát sơ cấp thực địa trên 20 xã thị trấn và xử lý số liệu thống kê không gian qua phần mềm Microsoft Excel cùng hệ thống bản đồ địa chính chuyên ngành.

Các giải pháp trọng tâm nào được đề xuất để thực hiện hiệu quả quy hoạch đất đai đến năm 2020? Hệ thống giải pháp bao gồm: rà soát đồng bộ 100% quy hoạch ngành, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng với tỷ lệ giải ngân trên 90%, tăng cường thanh tra định kỳ 20 xã thị trấn và hoàn thành số hóa cơ sở dữ liệu đất đai trên nền tảng GIS.

Kết luận

• Luận văn đã đánh giá toàn diện hiện trạng thực hiện quy hoạch đất đai trên diện tích 83.796,99 ha tự nhiên của huyện Nguyên Bình, chỉ ra tỷ lệ đạt 95,28% của đất nông nghiệp và 96,71% của đất phi nông nghiệp trong kỳ đầu 2011-2015.
• Nghiên cứu nhận diện chính xác 16 dự án triển khai trong năm 2016, phân tích rõ ràng 3 nguyên nhân cốt lõi gây chậm trễ trong công tác chuyển mục đích 16,18 ha đất.
• Đề tài đóng góp khung phương pháp luận kết hợp giữa lý thuyết đánh giá khả thi của Võ Tử Can và quy định thực tế của Luật Đất đai 2013, tạo tiền đề khoa học vững chắc cho công tác quản lý tài nguyên địa phương.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp đột phá gắn liền với lộ trình triển khai cụ thể từ 2018 đến 2020 nhằm tối ưu hóa việc phân bổ quỹ đất.
• Kế hoạch tiếp theo đòi hỏi chính quyền địa phương hoàn thành rà soát điều chỉnh quy hoạch kỳ cuối và đồng bộ hóa cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính số trước năm 2020. Hãy chủ động ứng dụng ngay các phát hiện và giải pháp từ luận văn để nâng cao hiệu lực quản lý đất đai và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội bền vững tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN CÔNG THỊNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN NGUYÊN BÌNH - TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2011-2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Quang Học NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP – 2018 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin cam đoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Công Thịnh i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc với PGS.TS Nguyễn Quang Học đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nguyên Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Công Thịnh ii c MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Phạm vi không gian:. Tổng quan tài liệu. Cơ sở khoa học, lý luận của quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất.

Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất. Những nguyên tắc trong quy hoạch sử dụng đất. Các bước chính của quy hoạch sử dụng đất. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác.

Ý nghĩa, tầm quan trọng của quy hoạch sử dụng đất nói chung. Một số vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất.

Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất. Tìm hiểu quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới và việt nam. Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai ở nước ta qua các giai đoạn:. Khái quát công tác lập quy hoạch trên phạm vi cả nước.

Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai tại tỉnh Cao Bằng. Tình hình quy hoạch đất đai trên thế giới. Một số công trình, nghiên cứu về tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại Việt Nam. Địa điểm, đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu.

Địa điểm nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Huyện Nguyên Bình – tỉnh Cao Bằng.

Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình. Đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng. Đề xuất các giải pháp nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu. Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý tổng hợp. Kết quả nghiên cứu.

Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Nguyên Bình - tỉnh Cao Bằng. Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Phân tích đánh giá về biến đổi khí hậu (BĐKH) tác động đến việc sử dụng đất.

Phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai. Phân tích, đánh giá tình hình thực hiện một số nội dung quản lý Nhà nước về đất đai. Tình hình sử dụng đất đai. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình.

Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2016.

Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm 2016. Đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch .1 Những mặt được trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Một số tồn tại chủ yếu trong sử dụng đất.

Nguyên nhân của những tồn tại trong sử dụng đất. Một số giải pháp khắc phục. Bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới. Kết luận và kiến nghị.

89 Tài liệu tham khảo. 92 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CSD Chưa sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân KDC Khu dân cư KĐT Khu đô thị KT-XH Kinh tế - xã hội MNCD Mặt nước chuyên dùng NXB Nhà xuất bản PNN Phi nông nghiệp QĐ Quyết định QH Quy hoạch QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QHSDĐĐ Quy hoạch sử dụng đất đai THCS Trung học cơ sở TN&MT Tài nguyên và Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân TT Thị Trấn vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Đánh giá, phân loại thổ nhưỡng huyện Nguyên Bình. Đánh giá chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước đến năm 2015.

Kết quả thực hiện đất ở nông thôn theo phương án quy hoạch. Kết quả thực hiện đất ở đô thị theo phương án quy hoạch. Kết quả thực hiện đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp theo phương án quy hoạch. Kết quả thực hiện đất xây dựng trụ sở cơ quan theo phương án quy hoạch.

Kết quả thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011- 2015 huyện Nguyên Bình. Đánh giá chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2016. 76 vii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Công Thịnh Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 - 2020”. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Mục đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Nguyên Bình 5 năm kỳ đầu 2011-2015, tìm ra những ưu điểm và nhược điểm trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt. - Thông qua việc nghiên cứu, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Luận văn đã sử dụng các phương pháp: - Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu - Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp: + Thu thập, xử lý số liệu có sẵn tại các cơ quan: Các tài liệu số liệu về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất của toàn huyện; Bản đồ hiện trạng sử dụng đất;Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020;Các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội; Số liệu thống kê về kinh tế - xã hội. + Số liệu về kinh tế xã hội, điều tra tại các phòng, ban như: Phòng Tài nguyên và Môi trường;Phòng Kinh tế và Hạ tầng;Phòng Công Thương;Chi cục Thống kê huyện.

+ Số liệu liên quan đến đất đai, điều tra ở:Phòng Tài nguyên và Môi trường; Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện; Trung tâm phát triển quỹ đất huyện. - Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp: + Khảo sát thực địa nhằm kiểm chứng các thông tin, số liệu đã thu thập được từ điều tra nội nghiệp. - Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý tổng hợp Các số liệu thu thập được thống kê xử lý bằng phần mềm EXCEL. Kết quả được trình bày bằng các bảng biểu số liệu, bản đồ và biểu đồ.

Kết quả chính và kết luận Nguyên Bình là huyện nằm ở phía Tây của tỉnh Cao Bằng có vị trí địa lý tương viii c đối thuận lợi cùng với hệ thống Quốc lộ 34, Quốc lộ 3, đường tỉnh lộ 212, 216, 202 đi qua. Ngoài ra Huyện còn có nhiều khu di tích lịch sử là một tiềm năng để phát triển du lịch của huyện nói riêng và của tỉnh Cao Bằng nói chung. Dọc theo Quốc lộ 34 về phía Tây, cách thị trấn Nguyên Bình 15 km là vùng có tiềm năng về đất đai cũng như các nguồn lực khác, rất thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của Huyện trong tương lai. Trong thời kỳ 2011 - 2016, cơ cấu kinh tế của huyện có sự chuyển dịch đúng hướng, cơ cấu kinh tế thay đổi đều ở cả ba khu vực theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ và giảm dần tỷ trọng ngành nông lâm - nghiệp - thủy sản.

Việc quản lý, sử dụng đất đai của huyện Nguyên Bình ngày càng có hiệu quả. Quỹ đất được khai thác, sử dụng cơ bản đúng mục đích, và đúng theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đề ra. Đất nông nghiệp trên địa bàn huyện có diện tích rất cao là 77.006,30 Ha chiếm tới 91,90% tổng diện tích tự nhiên, đất phi nông nghiệp là 1.589,81 Ha chiếm 1,90% tổng diện tích tự nhiên của toàn huyện, đất chưa sử dụng còn lại 5.200,65 Ha chiếm 6,21% diện tích tự nhiên.