Luận Văn Thạc Sĩ Về Phân Bổ Vốn Đầu Tư Phát Triển Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Tỉnh Long An

Luận văn thạc sĩ phân tích ueh phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước đánh giá và gợi ý cho địa bàn tỉnh, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Lê Văn Thạo
• Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Trọng Hoài
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản Lý Công
• Đề tài: Phân Bổ Vốn Đầu Tư Phát Triển Từ Ngân Sách Nhà Nước: Đánh Giá Và Gợi Ý Cho Địa Bàn Tỉnh Long An
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sỹ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 1.1.1. Mục tiêu chung
• 1.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.2. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
• 1.3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 1.4. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KHUNG PHÂN TÍCH NGHIÊN CỨU
• 2.1. Ngân sách nhà nước
• 2.2. Phương thức phân bổ vốn ngân sách nhà nước theo đầu ra
• 2.3. CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
• 2.4. KHUNG PHÂN TÍCH CỦA ĐỀ TÀI
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
• 3.2. DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH LONG AN
• 4.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 4.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Long An
• 4.2. THỰC TRẠNG CƠ CHẾ PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
• 4.2.1. Thực trạng lập dự toán vốn ĐTPT từ NSNN
• 4.2.2. Thực trạng hệ thống phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN
• 4.2.3. Thực trạng phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN
• 4.2.4. Đánh giá hệ thống phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN tỉnh Long An
• 4.3. ĐÁNH GIÁ QUAN ĐIỂM VỀ CHUYỂN ĐỔI PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO KẾT QUẢ ĐẦU RA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
• 4.3.1. Mức độ am hiểu và ủng hộ của đối tượng khảo sát đối với phương pháp phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN theo kết quả đầu ra
• 4.3.2. Đánh giá các điều kiện để áp dụng phương pháp phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN theo kết quả đầu ra
• 5. CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• 5.1. Về thực trạng cơ chế phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An
• 5.2. Quan điểm về chuyển đổi phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra trên địa bàn tỉnh Long An
• 5.3. KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN TỈNH LONG AN
• 5.3.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện cơ chế phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An hiện nay
• 5.3.2. Điều chỉnh các tiêu chí phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN cho các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Long An
• 5.3.3. Đổi mới có chế lựa chọn chương trình, dự án đầu tư
• 5.3.4. Tăng cường nguồn lực tài chính NSNN của tỉnh Long An
• 5.3.5. Đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong tài chính
• 5.3.6. Thực hiện đánh giá, kiểm tra việc phân bổ, sử dụng vốn ĐTPT từ NSNN
• 5.3.7. Nhóm giải pháp thực hiện quan điểm về chuyển đổi phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra
• 5.3.8. Đào tạo đội ngũ cán bộ tài chính công
• 5.3.9. Phát triển hệ thống thông tin và dữ liệu
• 5.3.10. Nâng cao năng lực hoạch định, dự báo
• 5.3.11. Huy động nguồn lực ngoài ngân sách cho đầu tư phát triển
• 5.4. HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Phân Bổ Vốn Đầu Tư Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Long An

Đánh giá phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Long An là một vấn đề quan trọng trong việc quản lý tài chính công. Tỉnh Long An, nằm trong vùng Đồng bằng sông Cửu Long, đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính. Việc phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế mà còn tác động đến đời sống xã hội của người dân. Do đó, việc đánh giá hiệu quả phân bổ vốn đầu tư là cần thiết để cải thiện chính sách và quy trình phân bổ vốn trong tương lai.

1.1. Định Nghĩa Vốn Đầu Tư Phát Triển Từ Ngân Sách Nhà Nước

Vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước (NSNN) là nguồn tài chính được sử dụng để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Điều này bao gồm các khoản chi cho cơ sở hạ tầng, giáo dục, y tế và các lĩnh vực khác nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Việc phân bổ vốn đầu tư cần được thực hiện một cách minh bạch và hiệu quả để đảm bảo nguồn lực được sử dụng đúng mục đích.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Việc Đánh Giá Phân Bổ Vốn Đầu Tư

Đánh giá phân bổ vốn đầu tư giúp xác định mức độ hiệu quả của các chính sách tài chính hiện hành. Qua đó, các nhà hoạch định chính sách có thể điều chỉnh và cải thiện quy trình phân bổ vốn, đảm bảo rằng nguồn lực được sử dụng một cách tối ưu nhất. Điều này không chỉ giúp tăng cường hiệu quả kinh tế mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh Long An.

II. Những Thách Thức Trong Phân Bổ Vốn Đầu Tư Tại Tỉnh Long An

Mặc dù có nhiều nỗ lực trong việc phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, tỉnh Long An vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu minh bạch trong quy trình phân bổ, sự dàn trải trong việc sử dụng nguồn lực, và thiếu sự gắn kết giữa kế hoạch phát triển kinh tế xã hội với phân bổ vốn đầu tư là những yếu tố cản trở sự phát triển. Việc nhận diện và giải quyết những thách thức này là rất cần thiết để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

2.1. Thiếu Minh Bạch Trong Quy Trình Phân Bổ

Một trong những thách thức lớn nhất trong phân bổ vốn đầu tư tại Long An là thiếu minh bạch trong quy trình. Điều này dẫn đến sự nghi ngờ từ phía người dân và các bên liên quan về cách thức phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính. Cần có các biện pháp cụ thể để tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý ngân sách.

2.2. Sự Dàn Trải Trong Sử Dụng Nguồn Lực

Việc phân bổ vốn đầu tư thường bị dàn trải, không tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên. Điều này làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực và không đạt được các mục tiêu phát triển đề ra. Cần có một chiến lược rõ ràng để xác định các lĩnh vực cần ưu tiên đầu tư, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

III. Phương Pháp Đánh Giá Hiệu Quả Phân Bổ Vốn Đầu Tư

Để đánh giá hiệu quả phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, cần áp dụng các phương pháp khoa học và thực tiễn. Việc sử dụng các chỉ tiêu đánh giá cụ thể sẽ giúp các nhà quản lý có cái nhìn rõ ràng hơn về tình hình phân bổ và sử dụng vốn. Các phương pháp này bao gồm phân tích định lượng và định tính, khảo sát ý kiến của các bên liên quan, và so sánh với các tỉnh khác.

3.1. Phân Tích Định Lượng Về Hiệu Quả Sử Dụng Vốn

Phân tích định lượng giúp đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư thông qua các chỉ tiêu như tỷ lệ giải ngân, mức độ hoàn thành dự án, và tác động đến phát triển kinh tế. Việc thu thập và phân tích dữ liệu sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình phân bổ vốn tại Long An.

3.2. Khảo Sát Ý Kiến Các Bên Liên Quan

Khảo sát ý kiến của các bên liên quan, bao gồm người dân, doanh nghiệp và các cơ quan quản lý, sẽ giúp thu thập thông tin quý giá về hiệu quả của các dự án đầu tư. Điều này không chỉ giúp đánh giá chính xác hơn về tình hình thực tế mà còn tạo cơ hội cho người dân tham gia vào quá trình ra quyết định.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Tại Long An

Kết quả nghiên cứu về phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước tại Long An cho thấy nhiều điểm tích cực nhưng cũng không ít hạn chế. Việc áp dụng các phương pháp đánh giá hiệu quả đã giúp tỉnh nhận diện được những vấn đề cần cải thiện. Các dự án đầu tư đã góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, nhưng vẫn cần có những điều chỉnh để tối ưu hóa nguồn lực.

4.1. Kết Quả Đạt Được Từ Các Dự Án Đầu Tư

Nhiều dự án đầu tư đã được triển khai thành công, góp phần nâng cao cơ sở hạ tầng và dịch vụ công tại Long An. Tuy nhiên, cần có sự đánh giá chi tiết hơn về tác động của các dự án này đến đời sống người dân để có những điều chỉnh kịp thời.

4.2. Những Hạn Chế Cần Khắc Phục

Mặc dù có nhiều thành công, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế trong việc phân bổ và sử dụng vốn đầu tư. Cần có các giải pháp cụ thể để khắc phục những hạn chế này, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính công.

V. Kết Luận Và Đề Xuất Chính Sách Cho Tỉnh Long An

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy việc đánh giá phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước tại Long An là rất cần thiết. Các chính sách cần được điều chỉnh để phù hợp hơn với thực tiễn địa phương. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phân bổ vốn đầu tư sẽ giúp tỉnh Long An phát triển bền vững hơn trong tương lai.

5.1. Đề Xuất Chính Sách Nâng Cao Hiệu Quả Phân Bổ

Cần có các chính sách cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước. Điều này bao gồm việc cải thiện quy trình phân bổ, tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý ngân sách.

5.2. Hướng Tới Tương Lai Bền Vững

Tỉnh Long An cần hướng tới một mô hình phát triển bền vững, trong đó việc phân bổ vốn đầu tư phải gắn liền với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Việc áp dụng các phương pháp đánh giá hiệu quả sẽ giúp tỉnh đạt được những mục tiêu này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN THẠO PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC: ĐÁNH GIÁ VÀ GỢI Ý CHO ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN THẠO PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC: ĐÁNH GIÁ VÀ GỢI Ý CHO ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60340403 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: GS. NGUYỄN TRỌNG HOÀI TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Ngày 07 tháng 11 năm 2016 Tác giả Lê Văn Thạo LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐBSCL Đồng bằng Sông Cửu Long ĐTPT Đầu tư phát triển FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP Tổng sản phẩm quốc nội MTEF Khung chi tiêu công trung hạn NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương NSĐP Ngân sách địa phương ODA Vốn hỗ trợ phát triển chính thức OECD Các nước công nghiệp phát triển TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân WTO Tổ chức thương mại thế giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Chương 1. VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU . Mục tiêu chung . Mục tiêu cụ thể . CÂU HỎI NGHIÊN CỨU . ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu . Phương pháp nghiên cứu . BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN . CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KHUNG PHÂN TÍCH NGHIÊN CỨU . Ngân sách nhà nước . Phương thức phân bổ vốn ngân sách nhà nước theo đầu ra . Vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước . Phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh. Các chỉ tiêu đánh giá phân bổ vốn đầu tư từ NSNN . CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI . KHUNG PHÂN TÍCH CỦA ĐỀ TÀI. TÓM TẮT CHƯƠNG 2 . PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU . Thiết kế nghiên cứu .39 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU . Dữ liệu thứ cấp . Dữ liệu sơ cấp. Phương pháp phân tích số liệu . TÓM TẮT CHƯƠNG 3 . KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU . TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH LONG AN . Đặc điểm tự nhiên . Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Long An . THỰC TRẠNG CƠ CHẾ PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 . Thực trạng lập dự toán vốn ĐTPT từ NSNN . Thực trạng hệ thống phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN . Thực trạng phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN . Đánh giá hệ thống phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN tỉnh Long An . ĐÁNH GIÁ QUAN ĐIỂM VỀ CHUYỂN ĐỔI PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO KẾT QUẢ ĐẦU RA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN . Mức độ am hiểu và ủng hộ của đối tượng khảo sát đối với phương pháp phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN theo kết quả đầu ra . Đánh giá các điều kiện để áp dụng phương pháp phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN theo kết quả đầu ra . TÓM TẮT CHƯƠNG 4 . KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ . Về thực trạng cơ chế phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An . Quan điểm về chuyển đổi phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra trên địa bàn tỉnh Long An . KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC PHÂN BỔ LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN TỈNH LONG AN . Nhóm giải pháp hoàn thiện cơ chế phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An hiện nay . Điều chỉnh các tiêu chí phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN cho các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Long An . Đổi mới có chế lựa chọn chương trình, dự án đầu tư . Tăng cường nguồn lực tài chính NSNN của tỉnh Long An . Đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong tài chính . Thực hiện đánh giá, kiểm tra việc phân bổ, sử dụng vốn ĐTPT từ NSNN . Nhóm giải pháp thực hiện quan điểm về chuyển đổi phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra . Đào tạo đội ngũ cán bộ tài chính công . Phát triển hệ thống thông tin và dữ liệu . Nâng cao năng lực hoạch định, dự báo . Huy động nguồn lực ngoài ngân sách cho đầu tư phát triển . HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO .77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Sự khác nhau giữa phân bổ NSNN theo yếu tố đầu vào và kết quả đầu ra .1: Các yếu tố điều kiện cho việc áp dụng phương pháp lập và phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN theo kết quả đầu ra .2: Các tiêu chí phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN tỉnh Long An giai đoạn 2016 – 2020 dựa trên yếu tố đầu vào .3: Đối tượng và cơ cấu mẫu điều tra.1: GDP, GDP đầu người tỉnh Long An giai đoạn 2010 - 2014 .2: Chất lượng các báo cáo dự toán .3: Đánh giá về phương pháp lập, phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN .4: Đánh giá về mục tiêu phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN 2011 - 2015 .5: Đánh giá về sự phù hợp của các tiêu chí được sử dụng làm căn cứ phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN tỉnh Long An theo yếu tố đầu vào giai đoạn 2016 - 2020 .7: Tỷ lệ ủng hộ áp dụng phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN theo kết quả đầu ra 62 Bảng 4.8: Lý do không ủng hộ phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN theo kết quả đầu ra .9: Thuận lợi và khó khăn khi áp dụng phương pháp phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN theo kết quả đầu ra tại tỉnh Long An trong 3 - 5 năm tới .64 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1: Hệ thống NSNN ở Việt Nam .2: Quy trình phân bổ ngân sách theo kết quả đầu vào .3: Quy trình phân bổ ngân sách theo kết quả đầu ra .4: Khung phân tích của đề tài .1: Quy trình nghiên cứu của đề tài .1: Bản đồ tỉnh Long An .2: Vốn ĐTPT từ NSNN theo lĩnh vực giai đoạn 2011 - 2015 .3: Tỷ lệ giải ngân và hoàn thành dự án ĐTPT từ NSNN 2011 - 2015 .4: Kênh thông tin tiếp cận về phân bổ vốn ĐTPT theo kết quả đầu ra .5: Thời điểm thí điểm phân bổ vốn ĐTPT theo kết quả đầu ra .63 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 1 Chương 1. GIỚI THIỆU Chương này giới thiệu tổng quan về đề tài. Cơ sở hình thành đề tài, mục tiêu, đối tượng nghiên cứu. Cụ thể hóa ý tưởng và mục tiêu nghiên cứu bằng các câu hỏi và mục tiêu nghiên cứu sẽ được giải quyết bằng khung phân tích và bằng chứng nghiên cứu. Sau cùng là trình bày bố cục của đề tài. VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Đầu tư phát triển (ĐTPT) từ NSNN là công cụ tài chính của Nhà nước, góp phần ổn định, tăng trưởng kinh tế, giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội của một quốc gia, tạo tiền đề cho quốc gia phân bổ vốn ĐTPT bằng nguồn NSNN (Dương Thị Bình Minh, 2004). Ở Việt Nam, quá trình phân bổ NSNN cho ĐTPT đã có những chuyển biến đáng kể bằng việc Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn ĐTPT bằng nguồn NSNN giai đoạn 2011 – 2015 theo Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/09/2010 và giai đoạn 2016 – 2020 theo Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/09/2015. Đây là cơ sở để triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn hướng vào thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển của quốc gia, của các ngành, lĩnh vực, địa phương; Phù hợp với khả năng cân đối đầu tư nguồn NSNN và thu hút các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác bảo đảm các cân đối vĩ mô, ưu tiên an toàn nợ công. Long An là một tỉnh vừa thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) vừa thuộc Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Trong điều kiện nguồn NSNN còn hạn hẹp, Long An rất chú trọng đến việc phân bổ vốn ĐTPT cho các đơn vị hành chính trực thuộc tỉnh trên cơ sở các quy định của Luật đầu tư công, quy định của Chính phủ và tình hình thực tế tại địa phương (Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Long An, 2015). Tuy nhiên, công tác phân bổ NSNN nói chung và vốn ĐTPT từ NSNN nói riêng tại tỉnh Long An được lập theo từng năm và thường được lập theo phương pháp tăng thêm một tỷ lệ phần trăm nhất định so với số ước thực hiện năm hiện hành, chưa gắn chặt với việc triển khai thực hiện kế hoạch kinh tế xã hội của địa LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 2 phương. Dẫn đến hiệu quả phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính công chưa cao; nguồn lực bị phân bổ dàn trải; chất lượng hàng hóa, dịch vụ công cung cấp cho xã hội kém, phân bổ vốn chỉ dựa trên đầu vào chứ chưa quan tâm đến kết quả đầu ra (Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An, 2015). Mục tiêu của chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước tỉnh Long An giai đoạn 2010 - 2020 là cải cách tài chính công theo hướng sử dụng vốn NSNN hiệu quả. Làm thế nào để nâng cao hiệu lực và hiệu quả phân bổ, sử dụng vốn ĐTPT từ NSNN trên địa bàn tỉnh Long An là vấn đề rất cấp thiết. Từ lý do trên, tác giả chọn đề tài “Phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước: Đánh giá và gợi ý cho địa bàn tỉnh Long An” để làm luận văn thạc sĩ. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1. Mục tiêu chung Nâng cao hiệu quả phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN tỉnh Long An theo định hướng phân bổ ngân sách theo kết quả đầu ra. Trên cơ sở đó, đề xuất các chính sách nhằm hướng đến phân bổ vốn ĐTPT từ NSNN tỉnh Long An phù hợp hơn.