Đánh Giá Nghèo Đô Thị Tại Vùng Ven Thành Phố Phan Thiết, Tỉnh Bình Thuận

• Tác giả: Võ Anh Tuấn
• Người hướng dẫn: TS. Đặng Minh Phương
• Trường học: Trường Đại Học Nông Lâm
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Đánh Giá Nghèo Đô Thị Tại Vùng Ven Thành Phố Phan Thiết, Tỉnh Bình Thuận
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Thành Phố Hồ Chí Minh

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• TÓM TẮT
• ABSTRACT
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN
• 1.1. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
• 1.1.1. Tổng quan tài liệu nghiên cứu nước ngoài
• 1.1.2. Tổng quan tài liệu nghiên cứu trong nước
• 1.1.3. Đánh giá đúc kết tổng quan tài liệu
• 1.2. Tổng nhan Mila Dhl mưiÄÊEnieffuneanoaantrodepoiodgnttidgogssti6102000830006101008ã086/3010
• 1.3. Dac dim tyr nhiGm 1n
• 1.4. Tai nguyên thiên nhiên
• 1.5. Kinh tế - xã hội
• 1.5.1. Một số khái niệm liên quan đến nghèo
• 1.5.2. Quan điểm nghèo đô thị
• 1.5.3. Phương pháp đo lường nghèo ven đô thị
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Lý thuyết và khung sinh kế
• 2.2. Cơ sở lý thuyết và mô hình nhị phân Logit
• 2.3. Mô hình nghiên cứu và phân tích các yếu tố ảnh hưởng nghèo đô thị
• 2.3.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đô thị
• 2.3.2. Cơ sở xác định biến mô hình
• 2.3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 2.3.4. Quy trình nghiên cứu và khung phân tích
• 2.3.5. Phương pháp đánh giá tiêu chuẩn hộ nghèo
• 2.3.6. Phương pháp thu thập dữ liệu
• 2.3.7. Phương pháp phân tích dữ liệu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Đánh giá thực trạng nghèo đô thị tại vùng ven thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận
• 3.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đô thị tại vùng ven thành phố
• 3.2.1. Tuổi của chủ hộ
• 3.2.2. Tính ổn định nghề nghiệp
• 3.2.3. Diện tích nhà ở
• 3.2.4. Tỷ lệ lao động
• 3.2.5. Tiếp cận các hoạt động tín dụng
• 3.2.6. Thu nhập trung bình hàng năm của hộ
• 3.2.7. Thảo luận kết quả hồi quy và đánh giá các biến mô hình
• 3.3. Đề xuất một số giải pháp giảm nghèo, cải thiện đời sống các hộ nghèo ở vùng ven đô thị thành phố Phan Thiết
• 3.3.1. Giảm tỷ lệ người phụ thuộc
• 3.3.2. Tăng khả năng tiếp cận tín dụng, vốn vay từ Ngân hàng
• 3.3.3. Thu hút các nhà đầu tư, doanh nghiệp xây dựng các dự án và khu công nghiệp
• 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH

I. Tổng Quan Nghiên Cứu Nghèo Đô Thị Vùng Ven Phan Thiết

Nghiên cứu về nghèo đô thị là một lĩnh vực quan trọng, đặc biệt tại các vùng ven thành phố đang phát triển như Phan Thiết, Bình Thuận. Tình trạng nghèo đô thị trên thế giới vẫn còn cao, đặc biệt ở các nước đang phát triển, nơi mà nhiều người phải sống trong điều kiện tồi tệ, thiếu tiếp cận các dịch vụ cơ bản. Các chiến lược giảm nghèo thường bỏ qua người nghèo đô thị. Việt Nam đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, và xóa đói giảm nghèo là nhiệm vụ hàng đầu. Đánh giá nghèo một cách khách quan là rất cần thiết. Thành phố Phan Thiết đang phát triển nhanh chóng, hướng tới đô thị loại I. Quá trình đô thị hóa mang lại nhiều cơ hội nhưng cũng tạo ra áp lực về việc làm, cơ sở hạ tầng, ô nhiễm môi trường và an ninh xã hội. Chênh lệch thu nhập và khoảng cách giàu nghèo gia tăng. Năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo ở Phan Thiết vẫn còn, cho thấy cần có những giải pháp hiệu quả hơn để cải thiện thu nhập cho các hộ nghèo vùng ven.

1.1. Tổng Quan Nghiên Cứu Nghèo Đô Thị Quốc Tế Phân Tích

Chap Sotharith (2016) nghiên cứu ở Phnom Penh, sử dụng mô hình Logit nhị phân, cho thấy nghèo đô thị gia tăng do nhập cư, trình độ học vấn thấp, việc làm bấp bênh và môi trường sống thiếu an toàn. David Satterthwaite (2011) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hỗ trợ các tổ chức địa phương để đáp ứng nhu cầu của các nhóm thu nhập thấp, dựa trên các yếu tố như tài sản, diện tích nhà ở, cơ sở công cộng, học vấn và tiếp cận vốn vay. Nghiên cứu của Ghazouani và Goaied (2011) tại Tunisia sử dụng mô hình logit và probit để phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo ở cả khu vực đô thị và nông thôn, dựa trên chi tiêu dùng của hộ gia đình.

1.2. Tổng Quan Nghiên Cứu Nghèo Đô Thị Trong Nước Đánh Giá

Nghiên cứu của Nguyễn Thị Thanh Hương (2017) tại TP.HCM chỉ ra rằng nghèo đô thị là một hiện tượng phức tạp, chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường. Nghiên cứu của Phạm Thị Thu Thủy (2015) ở Đà Nẵng tập trung vào các yếu tố như trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp, khả năng tiếp cận dịch vụ công và mạng lưới xã hội. Các nghiên cứu này đều nhấn mạnh tầm quan trọng của việc có các chính sách hỗ trợ phù hợp để giảm nghèo đô thị một cách bền vững.

II. Thực Trạng Nghèo Đô Thị Vùng Ven Phan Thiết Phân Tích

Thực trạng nghèo đô thị ở vùng ven thành phố Phan Thiết, Bình Thuận là một vấn đề đáng quan tâm. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo vẫn còn khá cao, đặc biệt là ở các phường như Đức Long, Hàm Tiến và Thanh Hải. Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này là do thiếu việc làm ổn định, thu nhập thấp, trình độ học vấn hạn chế và khả năng tiếp cận các dịch vụ công còn khó khăn. Bên cạnh đó, nhiều hộ nghèo còn phải đối mặt với các vấn đề về nhà ở, vệ sinh môi trường và an ninh trật tự.

2.1. Đánh Giá Mức Sống Tối Thiểu và Thu Nhập Bình Quân Khảo Sát

Khảo sát cho thấy nhiều hộ gia đình không đạt mức sống tối thiểu. Thu nhập bình quân đầu người/tháng của các hộ nghèo thường thấp hơn nhiều so với chuẩn nghèo đô thị do nhà nước quy định. Chi tiêu chủ yếu tập trung vào các nhu yếu phẩm như lương thực, thực phẩm và chi phí sinh hoạt hàng ngày, ít có khả năng tiết kiệm hoặc đầu tư vào giáo dục, y tế. Điều này tạo ra một vòng luẩn quẩn nghèo khó, khó có thể thoát ra.

2.2. Tình Hình Việc Làm và Lao Động Phi Chính Thức Nghiên Cứu

Phần lớn lao động vùng ven làm việc trong khu vực lao động phi chính thức, với công việc không ổn định, thu nhập thấp và không có bảo hiểm xã hội. Nhiều người làm các công việc thời vụ, tự do hoặc làm thuê cho các doanh nghiệp nhỏ, không có hợp đồng lao động. Tình trạng này khiến họ dễ bị tổn thương trước các rủi ro kinh tế, sức khỏe và tai nạn lao động.

III. Yếu Tố Tác Động Đến Nghèo Đô Thị Phan Thiết Xác Định

Nhiều yếu tố tác động đến tình trạng nghèo đô thị ở vùng ven thành phố Phan Thiết. Các yếu tố này có thể được chia thành các nhóm chính: yếu tố kinh tế, yếu tố xã hội, yếu tố giáo dục và yếu tố môi trường. Trong đó, yếu tố kinh tế đóng vai trò quan trọng nhất, bao gồm việc thiếu việc làm ổn định, thu nhập thấp, thiếu vốn đầu tư và khó khăn trong tiếp cận tín dụng. Yếu tố xã hội bao gồm sự phân biệt đối xử, thiếu cơ hội thăng tiến và mạng lưới xã hội yếu kém.

3.1. Ảnh Hưởng của Giáo Dục và Đào Tạo Nghề Phân Tích

Trình độ học vấn thấp và thiếu đào tạo nghề là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến nghèo. Người lao động có trình độ học vấn thấp thường khó tìm được việc làm tốt, thu nhập thấp và ít có cơ hội thăng tiến. Đào tạo nghề giúp người lao động có kỹ năng chuyên môn, tăng khả năng tìm kiếm việc làm và cải thiện thu nhập.

3.2. Tác Động của Y Tế và Vệ Sinh Môi Trường Đánh Giá

Sức khỏe kém và điều kiện vệ sinh môi trường thấp kém cũng ảnh hưởng đến khả năng lao động và thu nhập của người dân. Chi phí khám chữa bệnh cao có thể khiến nhiều hộ nghèo rơi vào cảnh nợ nần. Vệ sinh môi trường kém gây ra các bệnh tật, ảnh hưởng đến sức khỏe và năng suất lao động.

IV. Giải Pháp Giảm Nghèo Đô Thị Vùng Ven Phan Thiết Đề Xuất

Để giảm nghèo đô thị ở vùng ven thành phố Phan Thiết, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện, tập trung vào các lĩnh vực: tạo việc làm và tăng thu nhập, nâng cao trình độ học vấn và kỹ năng nghề nghiệp, cải thiện tiếp cận dịch vụ công, tăng cường an sinh xã hội và cải thiện điều kiện sống. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách bền vững, có sự tham gia của cộng đồng và sự phối hợp giữa các cấp chính quyền.

4.1. Chính Sách Tạo Việc Làm và Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Hướng Dẫn

Chính phủ cần có các chính sách khuyến khích doanh nghiệp tạo việc làm cho người lao động địa phương, đặc biệt là các hộ nghèo và hộ cận nghèo. Cần có các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, giúp họ tiếp cận vốn, công nghệ và thị trường. Đồng thời, cần có các chính sách tạo việc làm công, đặc biệt là trong các lĩnh vực như xây dựng, giao thông và vệ sinh môi trường.

4.2. Chương Trình Đào Tạo Nghề và Hỗ Trợ Học Phí Bí Quyết

Cần có các chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thị trường lao động, giúp người lao động có kỹ năng chuyên môn và tăng khả năng tìm kiếm việc làm. Cần có các chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, giúp họ tiếp cận giáo dục và nâng cao trình độ học vấn.

V. Ứng Dụng Nghiên Cứu Giảm Nghèo Phan Thiết Kết Quả

Nghiên cứu về đánh giá nghèo đô thị có thể được ứng dụng để xây dựng các chương trình giảm nghèo hiệu quả hơn tại Phan Thiết. Các kết quả nghiên cứu có thể giúp các nhà hoạch định chính sách hiểu rõ hơn về nguyên nhân và đặc điểm của nghèo đô thị, từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp và hiệu quả. Đồng thời, nghiên cứu cũng có thể giúp các tổ chức xã hội và cộng đồng địa phương tham gia tích cực hơn vào công cuộc giảm nghèo.

5.1. Phân Tích Chi Tiết Kết Quả Khảo Sát Mức Sống Tổng Hợp

Dựa trên kết quả khảo sát mức sống, các nhà hoạch định chính sách có thể xác định các nhóm đối tượng ưu tiên và các nhu cầu cụ thể của từng nhóm. Điều này giúp họ thiết kế các chương trình giảm nghèo phù hợp với từng đối tượng, đảm bảo tính hiệu quả và bền vững.

5.2. Xây Dựng Mô Hình Hỗ Trợ Tài Chính Vi Mô Hướng Dẫn Chi Tiết

Nghiên cứu có thể giúp xây dựng các mô hình hỗ trợ tài chính vi mô hiệu quả, giúp các hộ nghèo tiếp cận vốn vay với lãi suất ưu đãi và điều kiện linh hoạt. Các mô hình này cần được thiết kế sao cho phù hợp với điều kiện kinh tế và xã hội địa phương, đảm bảo tính bền vững và hiệu quả.

VI. Kết Luận và Tương Lai Nghiên Cứu Nghèo Đô Thị Phan Thiết

Nghiên cứu về nghèo đô thị tại vùng ven thành phố Phan Thiết đã cung cấp những thông tin quan trọng về thực trạng, nguyên nhân và giải pháp giảm nghèo. Tuy nhiên, nghiên cứu vẫn còn một số hạn chế, cần tiếp tục được hoàn thiện trong tương lai. Các nghiên cứu tiếp theo có thể tập trung vào các vấn đề như nghèo đa chiều, bất bình đẳng thu nhập, tác động của di cư và quy hoạch đô thị đến nghèo đô thị.

6.1. Đề Xuất Hướng Nghiên Cứu Tiếp Theo Về Nghèo Đô Thị

Các hướng nghiên cứu tiếp theo có thể tập trung vào việc đánh giá hiệu quả của các chương trình giảm nghèo hiện có, phân tích tác động của các yếu tố vĩ mô đến nghèo đô thị, và xây dựng các mô hình dự báo nghèo đô thị trong tương lai. Đồng thời, cần có các nghiên cứu so sánh giữa nghèo đô thị và nghèo nông thôn, để có cái nhìn toàn diện hơn về tình hình nghèo ở Việt Nam.

6.2. Tầm Quan Trọng của Phát Triển Bền Vững Trong Giảm Nghèo

Phát triển bền vững là yếu tố then chốt trong công cuộc giảm nghèo một cách lâu dài. Cần có các chính sách bảo vệ môi trường, sử dụng tài nguyên một cách hiệu quả và đảm bảo công bằng xã hội. Đồng thời, cần có sự tham gia tích cực của cộng đồng vào quá trình phát triển, đảm bảo rằng mọi người đều được hưởng lợi từ sự phát triển kinh tế.

Tổng quan nghiên cứu

Theo báo cáo của ngành, tỷ lệ hộ nghèo tại vùng ven thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận năm 2021 đạt khoảng 24,2%, tuy nhiên khảo sát thực tế cho thấy tỷ lệ nghèo theo tiêu chuẩn thu nhập bình quân đầu người/hộ lên đến 30,25%. Điều này phản ánh sự gia tăng nhanh chóng của nghèo đói thu nhập trong bối cảnh đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ tại địa phương. Thành phố Phan Thiết đang trong quá trình chuyển đổi đô thị loại II lên đô thị loại I, với sự phát triển nhanh chóng về hạ tầng và kinh tế, nhưng cũng kéo theo nhiều thách thức xã hội, đặc biệt là tình trạng nghèo đói tại các khu vực ven đô thị.

Nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng nghèo đơn chiều theo thu nhập tại vùng ven thành phố Phan Thiết trong giai đoạn 2019-2021, đồng thời phân tích các yếu tố tác động đến nghèo đói của các hộ nghèo. Mục tiêu cụ thể bao gồm: (1) Đánh giá tỷ lệ và đặc điểm nghèo đô thị tại vùng ven; (2) Xác định các nhân tố ảnh hưởng có ý nghĩa đến nghèo đói; (3) Đề xuất các giải pháp giảm nghèo phù hợp với điều kiện địa phương. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào ba phường vùng ven gồm Đức Long, Hàm Tiến và Thanh Hải, với dữ liệu thu thập từ khảo sát hộ nghèo và hồ sơ của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.

Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện ở việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý địa phương trong việc xây dựng chính sách giảm nghèo hiệu quả, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân vùng ven đô thị trong bối cảnh phát triển đô thị nhanh chóng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên Lý thuyết khung sinh kế bền vững của DFID (2003), trong đó sinh kế được hiểu là tập hợp các nguồn lực và hoạt động mà con người sử dụng để kiếm sống. Khung sinh kế bao gồm năm loại vốn chính: vốn tự nhiên, vốn con người, vốn tài chính, vốn vật chất và vốn xã hội. Sinh kế bền vững là sinh kế có khả năng ứng phó và phục hồi trước các cú sốc, duy trì hoặc nâng cao năng lực và tài sản trong hiện tại và tương lai.

Ngoài ra, nghiên cứu áp dụng mô hình hồi quy Logit nhị phân để phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đói đơn chiều theo thu nhập. Mô hình Logit phù hợp với biến phụ thuộc nhị phân (nghèo hoặc không nghèo), sử dụng phương pháp ước lượng hợp lý tối đa (Maximum Likelihood) để xác định xác suất xảy ra nghèo đói dựa trên các biến độc lập.

Các khái niệm chính bao gồm:

• Nghèo đơn chiều: đo lường dựa trên thu nhập bình quân đầu người/tháng, phản ánh khả năng đáp ứng nhu cầu tối thiểu về vật chất.
• Tính ổn định nghề nghiệp: mức độ ổn định và bền vững của công việc chủ hộ.
• Diện tích sàn nhà: tổng diện tích nhà ở, phản ánh điều kiện vật chất của hộ.
• Tỷ lệ lao động trong hộ: tỷ lệ thành viên trong hộ tham gia lao động.
• Tiếp cận tín dụng: khả năng vay vốn từ các tổ chức tín dụng chính thức.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu chính gồm:

• Dữ liệu sơ cấp: khảo sát trực tiếp các hộ nghèo tại ba phường vùng ven thành phố Phan Thiết trong giai đoạn 11/2020 - 11/2021.
• Dữ liệu thứ cấp: hồ sơ hộ nghèo của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, số liệu thống kê kinh tế - xã hội của địa phương.

Cỡ mẫu khảo sát khoảng 300 hộ nghèo được chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có phân tầng, nhằm đảm bảo đại diện cho các khu vực nghiên cứu. Phân tích dữ liệu sử dụng mô hình hồi quy Logit nhị phân để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng rơi vào nghèo đói đơn chiều.

Quy trình nghiên cứu gồm các bước: thu thập dữ liệu → xử lý và làm sạch dữ liệu → phân tích thống kê mô tả → xây dựng và ước lượng mô hình Logit → đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ lệ nghèo đơn chiều theo thu nhập tăng nhanh: Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn thu nhập bình quân đầu người/tháng là 30,25%, cao hơn 6 điểm phần trăm so với số liệu chính thức năm 2021 (24,2%). Điều này cho thấy nghèo đói thu nhập tại vùng ven thành phố Phan Thiết đang gia tăng đáng kể.

2. Bốn yếu tố có ảnh hưởng thống kê đến nghèo đói: Kết quả hồi quy Logit cho thấy các biến gồm tính ổn định nghề nghiệp, diện tích sàn nhà, tỷ lệ lao động trong hộ và khả năng tiếp cận tín dụng có ý nghĩa thống kê với mức ý nghĩa 5%. Biến tuổi của chủ hộ không có ảnh hưởng đáng kể.

3. Tính ổn định nghề nghiệp có tác động tích cực: Hộ gia đình có nghề nghiệp ổn định có khả năng thoát nghèo cao hơn, với tác động biên ước tính khoảng 0,35, nghĩa là tăng tính ổn định nghề nghiệp làm giảm xác suất nghèo khoảng 35%.

4. Diện tích sàn nhà và tỷ lệ lao động trong hộ là nhân tố quan trọng: Diện tích nhà ở trung bình của hộ nghèo là khoảng 45 m², thấp hơn đáng kể so với hộ không nghèo (khoảng 70 m²). Tỷ lệ lao động trong hộ nghèo chỉ đạt khoảng 40%, thấp hơn 15% so với hộ không nghèo, ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu phù hợp với các nghiên cứu trong nước và quốc tế về nghèo đô thị, như nghiên cứu của Ghazouani và Goaied (2011) về tác động của nghề nghiệp và diện tích nhà ở đến nghèo đói. Việc tuổi chủ hộ không có ý nghĩa thống kê có thể do đặc thù vùng ven đô thị, nơi mà các hộ nghèo đa phần là lao động trẻ hoặc trung niên có khả năng thích nghi với thị trường lao động.

Sự gia tăng tỷ lệ nghèo thu nhập phản ánh áp lực từ quá trình đô thị hóa nhanh, làm thay đổi cơ cấu lao động và tăng chi phí sinh hoạt. Việc thiếu tiếp cận tín dụng làm hạn chế khả năng đầu tư phát triển sinh kế, trong khi diện tích nhà ở nhỏ hẹp ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống và khả năng tích lũy tài sản.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột so sánh tỷ lệ nghèo theo năm và bảng hồi quy Logit thể hiện các hệ số và mức ý nghĩa của từng biến độc lập, giúp minh họa rõ ràng các yếu tố tác động.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao trình độ học vấn, đặc biệt phổ cập trung học cơ sở: Tăng cường các chương trình đào tạo nghề và giáo dục phổ thông nhằm nâng cao năng lực lao động, giúp người dân vùng ven có cơ hội tiếp cận việc làm ổn định. Chủ thể thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND thành phố. Thời gian: 2023-2025.

2. Giảm tỷ lệ người phụ thuộc thông qua kế hoạch hóa gia đình: Tuyên truyền và hỗ trợ các biện pháp kế hoạch hóa gia đình để giảm gánh nặng chi phí sinh hoạt và tăng tỷ lệ lao động trong hộ. Chủ thể thực hiện: Trung tâm Y tế dự phòng, UBND phường. Thời gian: 2023-2024.

3. Tăng khả năng tiếp cận vốn vay kinh doanh: Mở rộng các chương trình tín dụng ưu đãi, hỗ trợ thủ tục vay vốn cho hộ nghèo nhằm phát triển sinh kế và kinh doanh nhỏ. Chủ thể thực hiện: Ngân hàng Chính sách Xã hội, các tổ chức tài chính vi mô. Thời gian: 2023-2026.

4. Thu hút đầu tư và tạo việc làm cho hộ nghèo: Phát triển các khu công nghiệp, dịch vụ tại vùng ven để tạo thêm việc làm ổn định, giảm tỷ lệ thất nghiệp và thu nhập bấp bênh. Chủ thể thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh. Thời gian: 2023-2030.

5. Cải thiện điều kiện sống và tiếp cận dịch vụ y tế công cộng: Đầu tư nâng cấp nhà ở, hạ tầng kỹ thuật và đăng ký miễn phí các gói bảo hiểm y tế cho người nghèo nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống. Chủ thể thực hiện: Sở Xây dựng, Sở Y tế, UBND địa phương. Thời gian: 2023-2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về giảm nghèo và phát triển đô thị: Sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng ven đô thị, đặc biệt trong bối cảnh đô thị hóa nhanh.

2. Các tổ chức tín dụng và tài chính vi mô: Tham khảo các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn của hộ nghèo để thiết kế các sản phẩm tín dụng phù hợp, hỗ trợ sinh kế bền vững.

3. Nhà nghiên cứu và học giả trong lĩnh vực quản lý kinh tế và phát triển đô thị: Nghiên cứu cung cấp cơ sở lý thuyết và thực tiễn về nghèo đô thị, mô hình phân tích Logit nhị phân, phục vụ cho các nghiên cứu tiếp theo.

4. Các tổ chức phi chính phủ và cộng đồng dân cư: Áp dụng các giải pháp đề xuất để triển khai các chương trình hỗ trợ, nâng cao nhận thức và cải thiện điều kiện sống cho người nghèo vùng ven.

Câu hỏi thường gặp

1. Nghèo đơn chiều và nghèo đa chiều khác nhau như thế nào?
   Nghèo đơn chiều đo lường dựa trên thu nhập hoặc chi tiêu, tập trung vào khả năng đáp ứng nhu cầu vật chất tối thiểu. Nghèo đa chiều mở rộng hơn, bao gồm các khía cạnh như giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch và thông tin, phản ánh sự thiếu hụt phúc lợi xã hội toàn diện.

2. Tại sao mô hình Logit được chọn để phân tích nghèo đói?
   Mô hình Logit phù hợp với biến phụ thuộc nhị phân (nghèo hoặc không nghèo), cho phép ước lượng xác suất xảy ra nghèo dựa trên các biến độc lập, đồng thời không yêu cầu giả định phân phối chuẩn của biến độc lập như hồi quy tuyến tính.

3. Yếu tố nào ảnh hưởng mạnh nhất đến nghèo đói tại vùng ven Phan Thiết?
   Tính ổn định nghề nghiệp của chủ hộ được xác định là yếu tố có tác động mạnh nhất, giúp giảm xác suất nghèo đói khoảng 35%. Ngoài ra, diện tích nhà ở và tỷ lệ lao động trong hộ cũng đóng vai trò quan trọng.

4. Làm thế nào để tăng khả năng tiếp cận tín dụng cho hộ nghèo?
   Cần đơn giản hóa thủ tục vay vốn, cung cấp các gói tín dụng ưu đãi với lãi suất thấp, đồng thời tăng cường tư vấn và hỗ trợ kỹ thuật cho người vay để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

5. Đô thị hóa ảnh hưởng như thế nào đến nghèo đói vùng ven?
   Đô thị hóa nhanh tạo ra cơ hội việc làm mới nhưng cũng làm tăng chi phí sinh hoạt, gây áp lực lên hạ tầng và dịch vụ xã hội. Người dân vùng ven thường gặp khó khăn trong việc thích nghi với thị trường lao động mới, dẫn đến nguy cơ nghèo đói gia tăng.

Kết luận

• Tỷ lệ nghèo đơn chiều theo thu nhập tại vùng ven thành phố Phan Thiết năm 2021 là khoảng 30,25%, cao hơn so với số liệu chính thức.
• Bốn yếu tố chính ảnh hưởng đến nghèo đói gồm tính ổn định nghề nghiệp, diện tích sàn nhà, tỷ lệ lao động trong hộ và khả năng tiếp cận tín dụng.
• Tuổi của chủ hộ không có ảnh hưởng đáng kể đến tình trạng nghèo đơn chiều trong nghiên cứu này.
• Đề xuất sáu nhóm giải pháp trọng tâm nhằm giảm nghèo và cải thiện đời sống người dân vùng ven trong giai đoạn 2023-2030.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý và tổ chức liên quan trong việc xây dựng chính sách giảm nghèo phù hợp với bối cảnh đô thị hóa nhanh tại Phan Thiết.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan chức năng cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục theo dõi, đánh giá hiệu quả để điều chỉnh chính sách kịp thời, hướng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế xã hội vùng ven thành phố Phan Thiết.