Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện Đề Án Nông Thôn Mới Tại Xã Điền Công - TP. Uông Bí - Tỉnh Quảng Ninh

Mục tiêu tổng quát của đề tài là thu thập tài liệu, đánh giá quá trình thực hiện đề án Nông thôn mới tại xã Điền Công, dựa trên 19 tiêu chí quốc gia. Từ đó, đưa ra nhận xét, đánh giá về những thành tựu và hạn chế, cũng như lý do đằng sau chúng. Mục tiêu cụ thể là đánh giá kết quả thực hiện đề án giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020 theo các tiêu chí của quốc gia và tỉnh Quảng Ninh. Đề tài có ý nghĩa quan trọng trong học tập, nghiên cứu khoa học và thực tiễn, giúp sinh viên tiếp cận thực tế, vận dụng lý thuyết và nâng cao hiệu quả thực hiện đề án Nông thôn mới.

Nông thôn mới là khu vực mà đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của người dân không ngừng được nâng cao, giảm dần khoảng cách với thành thị. Nông dân được đào tạo, tiếp thu kỹ thuật tiên tiến, có bản lĩnh chính trị vững vàng. Kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, hạ tầng được xây dựng đồng bộ, hiện đại, gắn kết nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ và đô thị. Quy hoạch nông thôn mới là việc tổ chức mạng lưới điểm dân cư, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên địa bàn xã hoặc liên xã (Theo QCVN 14/2009/BXD).

Mục tiêu nông thôn mới hướng đến là không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, nâng cao dân trí, đào tạo nông dân có trình độ sản xuất cao, có nhận thức chính trị đúng đắn. Xây dựng một nền nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng hiện đại với sản phẩm nông nghiệp đạt năng suất, chất lượng và hiệu quả cao. Bên cạnh đó, xã nông thôn mới hướng đến kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ và hiện đại, hệ thống chính trị bền vững, phát triển toàn diện mọi mặt của nông thôn đồng thời giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ môi trường.

Quy hoạch nông thôn mới phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, từng vùng và quy hoạch phát triển ngành, gắn liền với định hướng phát triển hệ thống đô thị, các vùng kinh tế phù hợp với Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Đồng thời phương án quy hoạch phải xác định cụ thể định hướng phát triển và đặc trưng của từng khu vực nông thôn, giải quyết tốt các mối quan hệ giữa xây dựng trước mắt với phát triển lâu dài, giữa cải tạo xây dựng mới, phù hợp với sự phát triển về kinh tế của địa phương và thu nhập thực tế của người dân.

Theo Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới của tỉnh, đây là một lĩnh vực mới, trong khi kinh nghiệm của cán bộ chưa cao. Khi đề xuất nội dung xây dựng đã yêu cầu chỉ chú trọng xây dựng hạ tầng, chưa quan tâm nhiều đến các mô hình sản xuất mới. Sự trông chờ ỷ nại của một bộ phận cán bộ cơ sở, dân cư là khá lớn, vẫn tồn tại quan niệm “xin - cho”. Vì thế, họ chỉ chú trọng đến việc giải ngân tốt mà không quan tâm nhiều đến mục tiêu chất lượng của chương trình.

Đối tượng nghiên cứu là quá trình thực hiện đề án Nông thôn mới tại xã Điền Công. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, môi trường và hạ tầng của xã. Thời gian tiến hành nghiên cứu là giai đoạn 2010-2015, với định hướng đến năm 2020. Nghiên cứu tập trung vào đánh giá kết quả thực hiện đề án theo 19 tiêu chí quốc gia và đề án của tỉnh Quảng Ninh.

Phương pháp thu thập số liệu bao gồm kế thừa tài liệu sẵn có từ các báo cáo, thống kê của địa phương, khảo sát thực địa để nắm bắt tình hình thực tế, phỏng vấn chuyên gia và người dân để thu thập thông tin định tính. Phương pháp xử lý số liệu bao gồm tổng hợp, phân tích, so sánh và đánh giá các số liệu thu thập được để đưa ra kết luận về hiệu quả của đề án Nông thôn mới.

Xã Điền Công có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Khí hậu, thủy văn tương đối ổn định, tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế của xã còn chậm, cơ cấu kinh tế chưa chuyển dịch mạnh mẽ. Dân số, hộ nghèo còn ở mức cao, gây áp lực lên phát triển kinh tế - xã hội. Cơ cấu lao động chưa hợp lý, thiếu lao động có trình độ chuyên môn cao.

Hiện trạng sử dụng đất của xã Điền Công chưa hợp lý, còn nhiều diện tích đất chưa được khai thác hiệu quả. Tình hình quản lý đất đai còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho việc thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội. Cần có giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai, đảm bảo phát triển bền vững.

Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Điền Công cho thấy, xã đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong các lĩnh vực như quy hoạch, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn, tỷ lệ lao động có việc làm, hình thức tổ chức sản xuất, môi trường, hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh, an ninh trật tự xã hội.

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức của người dân về vai trò và ý nghĩa của chương trình Nông thôn mới. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác Nông thôn mới ở các cấp. Nâng cao trình độ dân trí và kỹ năng sản xuất cho người dân nông thôn.

Phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao, đảm bảo chất lượng và an toàn thực phẩm. Khuyến khích liên kết sản xuất giữa nông dân và doanh nghiệp. Xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm nông nghiệp của địa phương.

Huy động tối đa các nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp và đóng góp của cộng đồng. Sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, đảm bảo đúng mục đích và đạt hiệu quả cao. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đầu tư.

Đề án Nông thôn mới đã góp phần cải thiện đáng kể hạ tầng kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân xã Điền Công. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế như tăng trưởng kinh tế chưa cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, tình hình quản lý đất đai còn nhiều bất cập.

Cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về vai trò và ý nghĩa của chương trình Nông thôn mới. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao. Phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững, ứng dụng công nghệ cao. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư. Tăng cường kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình.