HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ DŨNG HIỆP ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH HƯNG YÊN CHI NHÁNH HUYỆN KIM ĐỘNG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Cao Việt Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Lê Dũng Hiệp i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình, sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể.
Trước hết tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Cao Việt Hà đã chỉ bảo tận tình và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài và hoàn chỉnh luận văn của mình. Tôi xin trân trọng cám ơn sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện và hoàn thành đề tài. Tôi xin trân trọng cám ơn tập thể Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên, chính quyền và bà con nhân dân các xã, thị trấn trên địa bàn huyện đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài trên địa bàn. Tôi xin chân thành cảm ơn tới những người thân trong gia đình và đồng nghiệp đã khích lệ, tạo những điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Lê Dũng Hiệp ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Phạm vi nghiên cứu. Điểm mới, ý nghĩa khoa học. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận của đăng ký đất đai, văn phòng đăng ký đất đai.
Đăng ký đất đai. Mô hình đăng ký đất đai, bất động sản ở một số nước trên thế giới và Việt Nam. Đăng ký đất đai và tài sản gắn liền trên đất ở một số nước trên thế giới. Một số kinh nghiệm áp dụng vào Việt Nam.
Văn phòng đăng ký đất đai. Cơ sở pháp lý về tổ chức hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai. Chức năng và nhiệm vụ của Văn phòng Đăng ký đất đai. Thông tin về hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai ở Việt Nam và Văn phòng Đăng ký đất đai tình Hưng Yên.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giai đoạn 2015-2017.
Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Kim Động giai đoạn 2015-2017. Giới thiệu về Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động. Đánh giá hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp nghiên cứu điểm. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp so sánh. Phương pháp xử lý số liệu. Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của huyện Kim Động.
Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường. Điều kiện kinh tế xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Kim Động. Đánh giá tình hình quản lý và sử đụng đất huyện Kim Động.
Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 - 2017. Tình hình quản lý đất huyện Kim Động. Giới thiệu về chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động. Lịch sử hình thành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động.
Cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Kim Động. Chức năng, nhiệm vụ được giao. Điều kiện cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật. Đánh giá chung.
Đánh giá hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động. Đánh giá kết quả hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Đánh giá của cán bộ Chi nhánh VPĐK và các cán bộ có liên hệ công tác thường xuyên với Chi nhánh VPĐK. Đánh giá của người dân về hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động.
Các tồn tại và nguyên nhân hạn chế hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai. Bổ sung trang thiết bị làm việc, cơ sở vật chất đảm bảo phục vụ các nhu cầu công việc. Phát triển nguồn nhân lực tại Chi nhánh Văn phòng.
Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao công tác tiếp nhận, xử lý hồ sơ. Tăng cường thực hiện cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, bản đồ địa chính. Vận hành, khai thác tốt cơ sở dữ liệu, các phầm mềm chuyên ngành trong công tác quản lý đất đai. Thực hiện tốt công tác phối hợp với UBND xã, thị trấn.
Nâng cao năng lực của cán bộ địa chính cơ sở. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người sử dụng đất. Kết luận và kiến nghị .98 Tài liệu tham khảo .99 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản BTC Bộ Tài chính BNV Bộ Nội vụ BTNVMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CN VPĐKĐĐ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận HSĐC Hồ sơ địa chính HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội SDĐ Sử dụng đất TCQLĐĐ Tổng cục quản lý đất đai TN&MT Tài nguyên và Môi trường VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đất đai UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Một số chỉ tiêu về dân số năm 2017 huyện Kim Động.
Tình hình phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn 2015-2017. Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 so với năm 2017 của huyện Kim Động. Bảng điều kiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Kết quả cấp GCN lần đầu của huyện Kim Động giai đoạn từ năm 2015 đến 2017.
Kết quả thực hiện công tác cấp đổi, cấp lại GCN của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động. Kết quả thực hiện công tác biến động đất đai của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động. Kết quả thực hiện công tác đăng ký thế chấp. Tình hình lập và quản lý hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện Kim Động.
Tình hình ứng dụng Công nghệ thông tin tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động. Đánh giá về nhân lực của Chi nhánh VPĐKĐĐ. Mức độ công khai thủ tục hành chính. Đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động.
Đánh giá về thái độ của cán bộ VPĐKĐĐ. Đánh giá về mức độ hướng dẫn của cán bộ VPĐKĐĐ. Đánh giá về các khoản phí, lệ phí phải đóng .86 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí huyện Kim Động.
Kết quả cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động (Đơn vị: Thửa đất). Kết quả thực hiện trích lục thửa đất của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động (Đơn vị: Trường hợp). Đánh giá về điều kiện cơ cở, vật chất của Chi nhánh VPĐKĐĐ. Đánh giá về thái độ làm việc của cán bộ.
Đánh giá về công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Kim Động. Đánh giá về thời gian thực hiện các thủ tục hành chính tại Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Kim Động. Đánh giá về chất lượng hồ sơ địa chính .81 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Dũng Hiệp Tên luận văn: “Đánh giá hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Kim Động”. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá kết quả công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, công tác đăng ký biến động đất đai, quản lý hồ sơ địa chính, ứng dụng tin học trong việc cung cấp thông tin, số liệu địa chính.
- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, số liệu: Về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, số liệu dân số, lao động, số liệu kiểm kê đất đai, số liệu về thực trạng phát triển kinh tế xã hội. Ngoài ra, thu thập tài liệu từ những nguồn khác: từ các sách đã xuất bản, từ các bài báo khoa học, các công trình nghiên cứu đã công bố. Thu thập các tài liệu liên quan đến Văn phòng Đăng ký đất đai của Tổng cục quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường… -Thu thập số liệu sơ cấp Điều tra, phỏng vấn người sử dụng đất: Phỏng vấn 100 cá nhân đã tham gia đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trong giai đoạn 2015-2017.
Bằng phiếu điều tra với bộ câu hỏi soạn sẵn về các nội dung liên quan đến hoạt động của Chi nhánh Văn phòng. Điều tra, phỏng vấn cán bộ đang làm việc tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kim Động và các cán bộ có liên hệ công tác thường xuyên với Chi nhánh Văn phòng. Tổng số phiếu điều tra là 20 phiếu. - Phương pháp nghiên cứu điểm.