Luận văn thạc sĩ hay đánh giá hiệu quả của công tác giao cho thuê đất cho các doanh nghiệp trên địa bàn huyện đại từ tỉnh thái nguyên giai đoạn 2013 2017

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu hay đánh giá hiệu quả của công tác giao cho thuê đất cho các doanh nghiệp trên địa bàn huyện đại từ, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề

• Tác giả: Trần Thị Thao
• Người hướng dẫn: PGS.TS Đỗ Thị Lan
• Trường học: Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Hiệu Quả Của Công Tác Giao, Cho Thuê Đất Cho Các Doanh Nghiệp Trên Địa Bàn Huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên Giai Đoạn 2013 - 2017
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 0.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 1.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 1.1.1. Cơ sở lý luận
• 1.2. Cơ sở pháp lý của đề tài
• 2. CHƯƠNG 2: NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Hiệu Quả Giao Cho Thuê Đất Tại Huyện Đại Từ

Đánh giá hiệu quả giao cho thuê đất cho doanh nghiệp tại huyện Đại Từ, Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017 là một vấn đề quan trọng trong quản lý đất đai. Đất đai không chỉ là tài nguyên quý giá mà còn là yếu tố quyết định trong phát triển kinh tế - xã hội. Việc giao đất và cho thuê đất đúng cách sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Nghiên cứu này sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình giao đất, cho thuê đất tại huyện Đại Từ trong giai đoạn này.

1.1. Tình Hình Giao Đất Và Cho Thuê Đất Tại Huyện Đại Từ

Trong giai đoạn 2013-2017, huyện Đại Từ đã thực hiện nhiều chính sách giao đất và cho thuê đất nhằm thu hút đầu tư. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức trong việc quản lý và sử dụng đất hiệu quả. Các doanh nghiệp cần được hỗ trợ để tối ưu hóa việc sử dụng đất đã được giao.

1.2. Vai Trò Của Đất Đai Trong Phát Triển Kinh Tế

Đất đai là nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế. Việc sử dụng đất hiệu quả không chỉ giúp tăng trưởng kinh tế mà còn góp phần bảo vệ môi trường. Các chính sách giao đất cần được thiết kế để đảm bảo lợi ích cho cả doanh nghiệp và cộng đồng.

II. Vấn Đề Và Thách Thức Trong Giao Cho Thuê Đất Tại Đại Từ

Mặc dù có nhiều nỗ lực trong công tác giao cho thuê đất, huyện Đại Từ vẫn đối mặt với nhiều vấn đề và thách thức. Việc quản lý đất đai chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng lãng phí và sử dụng không đúng mục đích. Cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục tình trạng này.

2.1. Tình Trạng Vi Phạm Pháp Luật Đất Đai

Nhiều doanh nghiệp đã vi phạm quy định về sử dụng đất, như lấn chiếm và không sử dụng đất đúng mục đích. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất mà còn gây ra nhiều hệ lụy cho môi trường và xã hội.

2.2. Thiếu Hỗ Trợ Từ Chính Quyền

Các doanh nghiệp thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và hỗ trợ từ chính quyền địa phương. Việc cải cách thủ tục hành chính và tăng cường hỗ trợ cho doanh nghiệp là cần thiết để nâng cao hiệu quả giao đất.

III. Phương Pháp Đánh Giá Hiệu Quả Giao Cho Thuê Đất

Để đánh giá hiệu quả giao cho thuê đất, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học và thực tiễn. Việc thu thập dữ liệu từ các doanh nghiệp và phân tích tình hình sử dụng đất sẽ giúp đưa ra những nhận định chính xác về hiệu quả của công tác này.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Dữ liệu được thu thập từ các nguồn khác nhau, bao gồm số liệu thống kê từ chính quyền địa phương và khảo sát trực tiếp từ các doanh nghiệp. Việc này giúp có cái nhìn tổng quan và chính xác về tình hình sử dụng đất.

3.2. Phân Tích Hiệu Quả Kinh Tế Xã Hội Và Môi Trường

Đánh giá hiệu quả không chỉ dựa trên lợi nhuận kinh tế mà còn cần xem xét các yếu tố xã hội và môi trường. Việc này giúp đảm bảo rằng các chính sách giao đất không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn bảo vệ môi trường và cải thiện đời sống cộng đồng.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Hiệu Quả Giao Cho Thuê Đất

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng hiệu quả giao cho thuê đất tại huyện Đại Từ có sự cải thiện nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục. Các doanh nghiệp đã có những đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế địa phương, nhưng vẫn cần có sự hỗ trợ từ chính quyền để tối ưu hóa việc sử dụng đất.

4.1. Đánh Giá Hiệu Quả Kinh Tế

Nghiên cứu cho thấy rằng các doanh nghiệp đã tạo ra nhiều giá trị gia tăng từ việc sử dụng đất. Tuy nhiên, cần có các chính sách khuyến khích hơn nữa để tăng cường hiệu quả kinh tế từ đất đai.

4.2. Tác Động Đến Môi Trường

Việc sử dụng đất không đúng cách đã dẫn đến một số vấn đề về môi trường. Cần có các biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình giao đất và cho thuê đất để đảm bảo phát triển bền vững.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Giao Cho Thuê Đất

Để nâng cao hiệu quả giao cho thuê đất, cần có những giải pháp đồng bộ từ chính quyền và các doanh nghiệp. Việc cải cách thủ tục hành chính, tăng cường hỗ trợ cho doanh nghiệp và nâng cao nhận thức về sử dụng đất là rất cần thiết.

5.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính

Cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến giao đất và cho thuê đất. Việc này sẽ giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận đất đai và giảm thiểu thời gian chờ đợi.

5.2. Tăng Cường Đào Tạo Và Hỗ Trợ Doanh Nghiệp

Chính quyền cần tổ chức các chương trình đào tạo và hỗ trợ cho doanh nghiệp về quy định pháp luật và cách sử dụng đất hiệu quả. Điều này sẽ giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực và hiệu quả sử dụng đất.

VI. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Về Giao Cho Thuê Đất

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy rằng công tác giao cho thuê đất tại huyện Đại Từ cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất và bảo vệ môi trường.

6.1. Định Hướng Chính Sách Giao Đất

Cần có các chính sách rõ ràng và minh bạch trong việc giao đất cho doanh nghiệp. Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư và phát triển.

6.2. Tương Lai Của Quản Lý Đất Đai Tại Đại Từ

Quản lý đất đai tại huyện Đại Từ cần được cải cách để phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế hiện đại. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai sẽ giúp nâng cao hiệu quả và minh bạch trong công tác này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1. Cơ sở khoa học của đề tài 1. Cơ sở lý luận Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin, các quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước ta về đất đai. Đất đai là do tự nhiên tạo ra, có trước con người và là cơ sở để tồn tại và phát triển của xã hội loài người.

Sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người cho ta thấy đất đai là một nguồn tài nguyên vô giá và chứa đựng sẵn trong đó các tiềm năng của sự sống, tạo điều kiện cho sự sống của thực vật, động vật và chính con người trên trái đất này. Vì vậy, đất đai có vai trò ngày càng quan trọng. Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, tham gia trực tiếp vào đời sống kinh tế-xã hội, có vị trí cố định, không di chuyển được cũng không thể tạo thêm tuy nhiên đất đai lại có khả năng tái tạo thông qua độ phì của đất. Con người không thể tạo ra đất đai nhưng bằng chính sức lao động của mình tác động trở vào đất, cải tạo đất để tạo ra các sản phẩm phục vụ cho đời sống của con người.

Vì thế đất đai vừa là sản phẩm của tự nhiên vừa là sản phảm của lao động. Luật Đất đai năm 2013 đã xác định rõ, cụ thể nội hàm của sở hữu toàn dân về đất đai, đó là: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định của Luật này. Từ nhận thức trên, Đảng và Nhà nước ta đã quan tâm thường xuyên đến công tác quản lý đất đai.

Trong mỗi giai đoạn cách mạng Đảng và Nhà nước đã ban hành những đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật đất đai cho phù hợp với tình hình thực tế, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ của cách mạng đã đề ra. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 5 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn 2011-2020 Đảng ta đã khẳng định: Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, chính sách về đất đai bảo đảm hài hoà các lợi ích của Nhà nước, của người sử dụng đất, của người giao lại quyền sử dụng đất và của nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để sử dụng có hiệu quả nguồn lực đất đai cho sự phát triển; khắc phục tình trạng lãng phí và tham nhũng đất đai. Bảo đảm quyền tự do kinh doanh và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, nhất là các tập đoàn kinh tế và các tổng công ty.

Sớm hoàn thiện thể chế quản lý hoạt động của các tập đoàn, các tổng công ty nhà nước. Đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước; xây dựng một số tập đoàn kinh tế mạnh, đa sở hữu, trong đó sở hữu nhà nước giữ vai trò chi phối. Phân định rõ quyền sở hữu của Nhà nước và quyền kinh doanh của doanh nghiệp, hoàn thiện cơ chế quản lý vốn nhà nước trong các doanh nghiệp. Tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tập thể phát triển đa dạng, mở rộng quy mô; có cơ chế, chính sách hợp lý trợ giúp các tổ chức kinh tế hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mở rộng thị trường, ứng dụng công nghệ mới, tiếp cận vốn.

Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, chính sách về đất đai bảo đảm hài hoà các lợi ích của Nhà nước, của người sử dụng đất, của người giao lại quyền sử dụng đất và của nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để sử dụng có hiệu quả nguồn lực đất đai cho sự phát triển; khắc phục tình trạng lãng phí và tham nhũng đất đai. Bảo đảm quyền tự do kinh doanh và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, nhất là các tập đoàn kinh tế và các tổng công ty. Sớm hoàn thiện thể chế quản lý hoạt động của các tập đoàn, các tổng công ty nhà nước.

Đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước; xây dựng một số tập đoàn kinh tế mạnh, đa sở hữu, trong đó sở hữu nhà nước giữ vai trò chi phối. Phân định rõ quyền sở hữu của Nhà nước và LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 6 quyền kinh doanh của doanh nghiệp, hoàn thiện cơ chế quản lý vốn nhà nước trong các doanh nghiệp. Tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tập thể phát triển đa dạng, mở rộng quy mô; có cơ chế, chính sách hợp lý trợ giúp các tổ chức kinh tế hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mở rộng thị trường, ứng dụng công nghệ mới, tiếp cận vốn. Khuyến khích phát triển các loại hình doanh nghiệp, các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, nhất là các doanh nghiệp cổ phần.

Hoàn thiện cơ chế, chính sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân theo quy hoạch và quy định của pháp luật, thúc đẩy hình thành các tập đoàn kinh tế tư nhân. Khuyến khích kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển theo quy hoạch [5]. Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch. Phát triển đồng bộ, hoàn chỉnh và ngày càng hiện đại các loại thị trường.

Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý và phân phối, bảo đảm công bằng lợi ích, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội [5]. Và cũng tại Điều 12 Luật Đất đai 2013 quy định: Những hành vi bị nghiêm cấm: 1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai. Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố.

Không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích. Không thực hiện đúng quy định của pháp luật khi thực hiện quyền của người sử dụng đất. Nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức đối với hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật này. Sử dụng đất, thực hiện giao dịch về quyền sử dụng đất mà không đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định về quản lý đất đai. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Không cung cấp hoặc cung cấp thông tin về đất đai không chính xác theo quy định của pháp luật.

Cản trở, gây khó khăn đối với việc thực hiện quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật [14]. Cơ sở pháp lý của đề tài Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đã chỉ rõ: “Đất đai phải được phân bổ hợp lý, sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả cao…”,“Thu hẹp các đối tượng được giao đất và mở rộng đối tượng được thuê đất”. Nghị quyết cũng nhấn mạnh: “Quy định cụ thể điều kiện để nhà đầu tư được giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án phát triển kinh tế, xã hội; đồng thời có chế tài đồng bộ, cụ thể để xử lý nghiêm, dứt điểm các trường hợp đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, nhưng sử dụng lãng phí, không đúng mục đích, đầu cơ đất, chậm đưa đất vào sử dụng…”. Trên tinh thần của Nghị quyết, Luật Đất đai sửa đổi năm 2013 đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 29/11/2013 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2014).

Đây là cơ sở pháp lý quan trọng nhất để thể chế hóa quan điểm của Nghị quyết [12]. - Luật Đất đai ngày 29/11/2013; - Luật Bảo vệ môi trường ngày 23/6/2014; - Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; - Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ Về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn - Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai (Có hiệu lực từ 01/07/2014). - Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính Phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 8 - Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định về thu tiền sử dụng đất (Có hiệu lực từ 01/07/2014). - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất, có hiệu lực từ 01-7- 2014 và thay thế Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất và Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP; bãi bỏ nội dung về giá đất quy định tại khoản 6 điều 1 Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần.

- Nghị định số 46/2014/NĐ-CP quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, có hiệu lực thi hành từ 01-07-2014. - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và có hiệu lực thi hành 01-7-2014. - Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 của Chính phủ : Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng và Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. - Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 6/01/2017 của Chính phủ: sửa đổi, bổ sung một số nghị đinh quy định chi tiết thi hành luật đất.

Nghị định này sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai, Nghị định số 44/2014/NĐ-CPngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về giá đất và Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 7/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ về kiểm kê quỹ đất của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 9 - Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20/1/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức được nhà nước giao đất cho thuê đất.