HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM THẨM ĐỨC LÂM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Hồ Thị Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là kết quả nghiên cứu của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ trong quá trình thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày … tháng …. năm 2018 Tác giả luận văn Thẩm Đức Lâm i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trên thực tế không có sự thành công nào mà không gắn liền với những sự hỗ trợ, giúp đỡ dù ít hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp của người khác. Để hoàn thành luận văn này, tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo - Học viện Nông Nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi, tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này. Tôi xin đặc biệt gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đến PGS.
Hồ Thị Lam Trà - Giảng viên Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều thời gian, công sức giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài này. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức của UBND quận Long Biên, Phòng Tài nguyên và môi trường quận Long Biên, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Long Biên, Trung tâm phát triển quỹ đất quận Long Biên, Chi cục thống kê quận Long Biên, đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin kính chúc quý thầy cô, các cô chú, anh chị luôn dồi dào sức khỏe và đạt được nhiều thành công trong cuộc sống.
Hà Nội, ngày … tháng …. năm 2018 Tác giả luận văn Thẩm Đức Lâm ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu.
Cơ sở lý luận về đấu giá quyền sử dụng đất. Tổng quan về thị trường bất động sản. Đấu giá quyền sử dụng đất. Công tác đấu giá ở một số nước trên thế giới.
Đấu giá đất ở Trung Quốc. Đấu giá đất ở Thái Lan. Đấu giá đất ở Nhật Bản. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất đất tại Việt Nam.
Quá trình hình thành công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam. Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất tại một số nơi ở Việt Nam. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
36 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích, so sánh. Kết quả và thảo luận. Khái quát chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của quận Long Biên.
Điều kiện tự nhiên. Tình hình phát triển kinh tế, xã hội. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của quận Long Biên.
Hiện trạng sử dụng đất tại quận Long Biên. Thực trạng quản lý đất đai của Quận Long Biên. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Long Biên. Các quy định về đấu giá quyền sử dụng đất.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất quận Long Biên giai đoạn 2015-2017. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu trên địa bàn quận Long Biên. Đối với dự án có Tổ chức tham gia ĐG QSDĐ. Đối với dự án do hộ gia đình, cá nhân tham gia ĐG QSDĐ.
Đánh giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất quận long biên, thành phố Hà Nội. Đánh giá của cán bộ về công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Đánh giá của người tham gia công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại 04 dự án điều tra. Đánh giá chung về công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Long Biên.
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội. 95 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết luận và kiến nghị. 98 Tài liệu tham khảo.
99 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BBĐG Biên bản đấu giá BĐS Bất động sản CSHT Cơ sở hạ tầng ĐGQSDĐ Đấu giá quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTKT Hạ tầng kỹ thuật KTKT Kinh tế kĩ thuật QL1B Quốc lộ 1B QLDA Quản lý dự án TCKH Tài chính kế hoạch TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trường TTPTQĐ Trung tâm phát triển quỹ đất UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Cơ cấu kinh tế quận Long Biên giai đoạn 2015-2017. Hiện trạng sử dụng đất quận Long Biên năm 2017. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Long Biên giai đoạn 2015-2017.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của Tổ chức năm 2015. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân 2015. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của Tổ chức năm 2016. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân 2016.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất năm 2017. Giá khởi điểm để đấu giá ô đất CT1, CT2, CT3 phường Phúc Lợi. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại ô đất CT1, CT2, CT3 phường Phúc Lợi, quận Long Biên. Giá khởi điểm của ô đất E.2/NO7 phường Bồ Đề, quận Long Biên, Hà Nội.
Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại ô đất E.2/NO7 phường Bồ Đề, quận Long Biên. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại tổ 08 phường Thạch Bàn, Quận Long Biên, Hà Nội. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại tổ 13 (thuộc ô quy hoạch A1-4/LX2), phường Ngọc Thụy, Quận Long Biên, Hà Nội. Đánh giá về trình tự thủ tục, quy trình, xây dựng dự án đấu giá, việc thực hiện kế hoạch hàng năm và tính minh bạch của dự án.
Giá khởi điểm và các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất. Đánh giá về việc thực hiện quy chế đấu giá. Đánh giá về sự phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn với cơ quan tổ chức đấu giá, hiệu quả của giao đất theo hình thức đấu giá và sau khi trúng đấu giá. Tính minh bạch các thông tin liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất.
Đánh giá về giá khởi điểm và bước giá. Đánh giá sự hợp lý của khoản tiền đặt trước và khoản phí đăng ký phải nộp khi tham gia đấu giá. Đánh giá về thực hiện quy chế đấu giá và mức chênh lệch giá đấu giá. Đánh giá sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
93 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2. Trình tự đấu giá quyền sử dụng đất tại Nhật Bản. Sơ đồ vị trí địa lý quận Long Biên, TP Hà Nội. 40 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Thẩm Đức Lâm Tên đề tài: “Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn Quận Long Biên, Thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá được thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Long Biên trong giai đoạn 2015-2017.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Long Biên. Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn đã sử dụng các phương pháp: - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: Các số liệu thứ cấp được thu thập tại các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ có liên quan đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội. - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Thống kê các dự án đã được tổ chức đấu giá trên địa bàn quận Long Biên tại tất cả 14 phường. Để đánh giá toàn diện nhất thực trạng công tác đấu giá QSDĐ trên địa bàn quận, lựa chọn 04 dự án đấu giá quyền sử dụng đất trong 03 năm cần nghiên cứu.
Trong đó dự án có Tổ chức tham gia đấu giá là 02 dự án; dự án có hộ gia đình, cá nhân tham gia đấu giá là 02 dự án. - Phương pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra 30 Cán bộ và 42 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại 04 dự án nghiên cứu. - Phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh và xử lý số liệu: thống kê, phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến giá đấu giá quyền sử dụng đất ở, sắp xếp xử lý số liệu đã thu thập theo thời gian từ 2015-2017 bằng phần mềm Excel. Kết quả chính và kết luận - Kết quả chính: + Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất của quận Long Biên.