TRƯỜNG ĐẠI HỌC m LÂM NGHIỆP VIỆN: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PTNT ========&&&======= KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP KHÓA HỌC 2019 - 2023 Tên đề tài : ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HÒA BÌNH Giảng viên hướng dẫn : ThS. Nguyễn Thị Hải Sinh viên thực hiện : Bùi Đức Hiệp Lớp : K64 – QLĐĐ Hà Nội, 2023 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, ngoài sự nỗ lực của bản thân đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè và gia đình. Nhân dịp hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, cho phép em được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới Th.s Nguyễn Thị Hải đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho em trong suốt quá trình học tập và thực hiện nghiên cứu đề tài khóa luận. Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, Bộ môn Quy hoạch và Quản lý đất đai - Trường Đại học Lâm nghiệp đã tận tình giúp đỡ chúng tôi trong quá trình học tập về chuyên môn và kĩ năng để thực hiện đề tài và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp.
Em xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và phòng TNMT huyện Mai Châu đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho em trong suốt quá trình thực hiện đề tài khóa luận tốt nghiệp. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ em về mọi mặt, động viên khuyến khích em hoàn thành đề tài. Tuy nhiên bản thân còn những hạn chế nhất định về mặt chuyên môn và thực tế nên bài báo cáo không tránh được những thiếu sót. Kính mong được sự góp ý của thầy cô giáo và các bạn để báo cáo của em được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày. năm 2023 Sinh viên thực hiện i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .i DANH MỤC CÁC BẢNG.v DANH MỤC CÁC HÌNH .v DANH MỤC CÁC BIỂU.v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.1 Tính cấp thiết của vấn đề .2 Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu tổng quát. Mục tiêu cụ thể.
Nội dung nghiên cứu. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. Khái niệm quyền sử dụng đất. Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Mục đích cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Vai trò của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đối tượng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Những trường hợp không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất13 2. Điều kiện được cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận. Tình hình công tác cấp GCNQSDĐ tại Việt Nam.
18 ii PHẦN III .VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.1 Đặc điểm khu vực nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu.1 Mục tiêu tổng quát. Mục tiêu cụ thể. Nội dung nghiên cứu.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu. Phương pháp chuyên gia.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU. Điều kiện tự nhiên-KTXH huyện Mai Châu. Điều kiện tự nhiên của huyện Mai Châu. Điều kiện kinh tế- xã hội của huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình năm 2022.
Thương mại, dịch vụ, du lịch. Lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia. Lĩnh vực văn hóa xã hội.
Nhận xét, đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Mai Châu. Tình hình quản lý, hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai của huyện Mai Châu. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai của huyện Mai Châu. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Mai Châu.
Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trện địa bàn huyện Mai Châu. Trình tự thủ tục Cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trình tự thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mai Châu giai đoạn 2017-2022.
Kết quả cấp mới Giấy chứng nhận theo loại đất trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình,.2 Kết quả cấp mới Giấy chứng nhận theo đơn vị dân cư trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.3 Các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2017 – 2022. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình. Khó khăn, tồn tại và nguyên nhân. Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
58 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 59 iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng sử dụng đất huyện Mai Châu năm 2022. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất ở tại huyện Mai Châu giai đoạn 2017-2022.
Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất nông, lâm nghiệp tại huyện Mai Châu giai đoạn 2017-2022. Kết quả cấp GCN QSDĐ theo đơn vị dân cư giai đoạn 2017 - 2022 52 Bảng 4. Các trường hợp chưa được cấp GCN QSDĐ trên địa bàn huyện Mai Châu giai đoạn 2017 - 2022. 55 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.
Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở. hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Sơ đồ vị trí của huyện Mai Châu ,Tỉnh Hòa Bình. 24 DANH MỤC BIỂU Biểu đồ 1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Mai Châu năm 2022…………….36 Biểu đồ 2: Kết quả cấp giấy chứng nhận cho đất ở huyện Mai Châu giai đoạn 2017-2022…………………………………………………………………….46 Biểu đồ 3: Kết quả cấp giấy chứng nhận cho đất Nông ,Lâm nghiệp huyện Mai Châu giai đoạn 2017-2022…………………………………………………….48 Biểu đồ 4: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị dân cư huyện Mai Châu giai đoạn 2017-2022……………………………………….50 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng CT – TTg Chỉ thị thủ tướng NĐ – CP Nghị định chính phủ QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng kí NQ-UBTVQH Nghị Quyết Ủy ban thường vụ Quốc hội TT-BTC Thông Tư Bộ Tài chính GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vi PHẦN I .1 Tính cấp thiết của vấn đề Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng.
Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi diện tích, ranh giới, vị trí.Việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này được thực hiện theo quy định của Nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai và những văn bản pháp lý có liên quan. Tại Điều 4 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định của Luật này". Giấy chứng nhận là một trong những điều kiện để người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất trừ trường hợp nhận thừa kế theo quy định tại khoản 1 Điều 168, trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 186 Luật Đất đai năm 2013 (Luật Đất đai năm 2013) Để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói chung và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho cá nhân, hộ gia đình nói riêng phải được thực hiện nghiêm túc.
Công tác này không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý Nhà nước về đất đai mà còn bảo đảm các quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng đất, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng nhà cửa. Hiện nay, đất đai là một vấn đề hết sức nóng được nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy ra và việc giải quyết vấn đề này cực kỳ nan giải do thiếu giấy tờ pháp lý. Cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước như ngày nay đã làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động và đất đai là hàng hóa chủ yếu của thị trường này. Đáng nói là thị trường này phát triển 1 rất mạnh mẽ và đang chịu sự chi phối của những yếu tố mang tính tự phát và đó là vấn đề đáng lo ngại nhất hiện nay.
Để đảm bảo cho thị trường này hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận phải được tiến hành. Bởi thực tế, quỹ đất đang ngày càng bị thu hẹp bởi nhiều lý do, trong khi đó dân số cũng như nhu cầu sử dụng đất ở không ngừng tăng. Những năm qua, cùng với sự phát triển về kinh tế xã hội, quá trình đô thị hoá diễn ra với tốc độ ngày càng nhanh, tình hình giao dịch về đất đai, bất động sản ngày một tăng lên. Công tác đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là vấn đề quan trọng, cấp thiết luôn được chính quyền huyện Mai Châu chỉ đạo, thực hiện trong nhiều năm qua.
Tuy nhiên trên thực tế công tác này ở một số xã diễn ra chậm, chất lượng hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận chưa cao dẫn đến tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận còn thấp, việc lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, mua bán, chuyển nhượng đất đai diễn ra ngầm, thế chấp dưới hình thức “tín dụng đen” không thông qua cơ quan đăng ký còn nhiều.