LỜI CẢM ƠN Sau bốn năm học tập tại trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, nhằm đánh giá kết quả học tập và bƣớc đầu làm quen với công tác Quản lí Nhà nƣớc về đất đai, đƣợc sự nhất trí của Bộ môn Quy hoạch và Quản lí đất đai, Viện Quản lí đất đai và Phát triển nông thôn, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam và qua tìm hiểu thực tế công tác Quản lí Nhà nƣớc. Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá nội dung công tác quản lí Nhà nước về đất đai tại thị trấn Liên Quan, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội” Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa luận tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình của thầy cô, sự giúp đỡ động viên của bạn bè và gia đình. Nhân dịp hoàn thành khóa luận tôi xin đƣợc bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến ThS. Phạm Thanh Quế đã hƣớng dẫn nhiệt tình, dành nhiều thời gian, công sức truyền đạt những kiến thức, kinh nghiệm quý báu và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô Viện Quản lí đất và Phát triển nông thôn, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành khóa luận. Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ UBND thị trấn Liên Quan, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội đã cung cấp số liệu và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tôi đã cố gắng làm việc hết sức nghiêm túc nhƣng do thời gian và kiến thức còn hạn chế nên khóa luận của tôi không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Tôi rất mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp, bổ sung của các thầy, các cô và các bạn để khóa luận tốt nghiệp đƣợc hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 5 năm 2018 Sinh viên Vũ Thị Thu Hạnh i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN. ii DANH MỤC BẢNG. v DANH MỤC HÌNH. vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu tổng quát. Mục tiêu cụ thể. PHẠM VI NGHIÊN CỨU.
TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI. Khái niệm quản lí Nhà nƣớc về đất đai. Mục đích, yêu cầu của Quản lí nhà nƣớc về đất đai.
Nguyên tắc của quản lí nhà nƣớc về đất đai. Nội dung quản lí nhà nƣớc về đất đai. Công cụ quản lí nhà nƣớc về đất đai. Những yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai.
CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI .1 Tình hình quản lí sử dụng đất ở một số nƣớc trên thế giới. Công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai ở Việt Nam. Công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai tại thành phố Hà Nội. Công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn huyện Thạch Thất.
VẬT LIỆU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU.
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phƣơng pháp phân tích và xử lí số liệu. Phƣơng pháp chuyên gia.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THỊ TRẤN LIÊN QUAN. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cƣ. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật, cơ sơ hạ tầng xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN LIÊN QUAN.
Cơ cấu sử dụng đất của thị trấn Liên Quan. Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Liên Quan. Tình hình biến động sử dụng đất. KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN LIÊN QUAN.
Bộ máy quản lí nhà nƣớc về đất đai của thị trấn Liên Quan. Công tác tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lí, sử dụng đất đai. Công tác xác định địa giới hành chính, lập và quản lí hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thị trấn.
Thống kê, kiểm kê đất đai. Công tác lập và quản lí thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lí vi phạm pháp luật về đất đai. Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lí và sử dụng đất đai.
ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRÂN LIÊN QUAN. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI THỊ TRẤN LIÊN QUAN. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai. Giải pháp cho công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai.
Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ địa chính. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Biến động diện tích đất nông nghiệp toàn quốc. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp đến 31/12/2017.2: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp đền 31/12/2017.
Tình hình biến động sử dụng đất năm 2017 và năm 2015 .4: Một số văn bản đƣợc áp dụng tại địa phƣơng .5: Bảng kết quả cấp GCN đất ở tại thị trấn Liên Quan. Kết quả thống kê đất đai thị trấn Liên Quan .7: Kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thị trấn Liên Quan năm 2017 .8: Bảng tổng hợp các trƣờng hợp vi phạm pháp luật về. 48 đất đai của thị trấn Liên Quan giai đoạn 2012 – 2017 .9: Kết quả giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai của thị trấn Liên Quan giai đoạn 2013 - 2017. 49 v DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ thị trấn Liên Quan. 28 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng GCN Giấy chứng nhận KTXH Kinh tế xã hội NĐ Nghị định QSDĐ Quyền sử dụng đất đai SDĐ Sử dụng đất TP Thành phố vii PHẦN 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Mỗi một quốc gia trên thế giới để xây dựng và phát triển kinh tế, xã hội đều dựa vào ba yếu tố cơ bản: vốn, lao động và đất đai, trong đó yếu tố đất đai chiếm vị trí vô cùng quan trọng. Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia và là tƣ liệu sản xuất đặc biệt không có gì có thể thay thế đƣợc của ngành sản xuất nông, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trƣờng sống đồng thời cũng là địa bàn phân bố dân cƣ, phát triển kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng. Mặt khác đất đai là tài nguyên có giới hạn về số lƣợng, có vị trí cố định trong không gian với các điều kiện về địa chất, địa hình, khí hậu, thời tiết.
hết sức phong phú và đa dạng. Chính vì vậy, đất đai cần đƣợc quản lí một cách hợp lí, sử dụng một cách hiệu quả, tiết kiệm và bền vững. Bên cạnh đó, quá trình phát triển kinh tế, quá trình đô thị hóa đã và đang làm cho mật độ dân cƣ ngày càng tăng. Kéo theo đó là sự gia tăng dân số, sự phát triển đô thị và quá trình công nghiệp hóa làm cho nhu cầu về nhà ở cũng nhƣ đất xây dựng các công trình công cộng, khu công nghiệp trong cả nƣớc tăng lên một cách đáng kể.
Đây là vấn đề cần đƣợc quan tâm không chỉ với nƣớc ta mà còn với các nƣớc phát triển và đang phát triển trên thế giới. Để giải quyết vấn đề này, mỗi quốc gia đều xây dựng cho mình những chƣơng trình, kế hoạch, chiến lƣợc riêng phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện của mình để sử dụng đất đai đƣợc hợp lí, hiệu quả và tiết kiệm. Thị trấn Liên Quan là một xã của huyện Thạch Thất. Thị trấn Liên Quan là trung tâm của huyện Thạch Thất.
Kinh tế của thị trấn vẫn còn kém phát triển, thuần nông, dân trí còn thấp gây ra nhiều khó khăn trong công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai. Điều này đòi hỏi thị trấn phải có định hƣớng quản lí và sử dụng đất một cách hợp lí, theo định hƣớng lâu dài và bền vững. Do vậy, việc đánh giá công tác quản lí Nhà nƣớc về đất đai từ đó đề ra những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lí Nhà nƣớc về đất đai có ý nghĩa hết sức quan trọng và mang tính cấp thiết nhằm khai thác sử dụng nguồn nhân lực đất đai có hiệu quả hơn, góp phần thúc đẩy nền kinh tế - xã hội, giữ gìn ổn định an ninh chính trị. Từ thực tiễn đó tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài: 1 “Đánh giá nội dung công tác quản lí Nhà nước về đất đai tại thị trấn Liên Quan, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội” 1.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1. Mục tiêu tổng quát Trên cơ sở đánh giá nội dung công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn thị trấn Liên Quan để đề xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng, nâng cao hiệu quả công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai tại địa bàn nghiên cứu 1. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá đƣợc nội dung công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn thị trấn Liên Quan, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội - Đánh giá khó khăn, tồn tại trong công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn thị trấn Liên Quan, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai tại thị trấn Liên Quan, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội.
