Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá thực trạng công tác giao đất cho thuê và thu hồi đất giai đoạn 2010 2015 tại huyện hoài đức thành phố hà nội

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua đánh giá thực trạng công tác giao đất cho thuê và thu hồi đất giai đoạn 2010 2015 tại huyện, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Từ Thị Kim Ngọc
• Người hướng dẫn: Gvc. Trần Trọng Phương
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất giai đoạn 2010 - 2015 tại huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục chữ viết tắt
• 1.2. Danh mục bảng
• 1.3. Danh mục hình
• 1.4. Trích yếu luận văn
• 1.5. Thesis abstract
• 2. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Giao Đất Tại Huyện Hoài Đức 2010 2015

Công tác giao đất tại huyện Hoài Đức trong giai đoạn 2010-2015 đã diễn ra trong bối cảnh phát triển kinh tế mạnh mẽ. Huyện Hoài Đức, nằm ở phía Tây thành phố Hà Nội, đã chứng kiến sự chuyển mình đáng kể với nhiều dự án phát triển đô thị và công nghiệp. Việc giao đất không chỉ đơn thuần là chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà còn là một phần quan trọng trong quy hoạch sử dụng đất, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đánh giá công tác này giúp nhận diện những thành công và thách thức trong việc quản lý và sử dụng đất đai.

1.1. Đặc Điểm Tự Nhiên và Kinh Tế Của Huyện Hoài Đức

Huyện Hoài Đức có tổng diện tích tự nhiên là 8493,2 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 54%. Đặc điểm tự nhiên và kinh tế của huyện đã ảnh hưởng lớn đến công tác giao đất. Sự phát triển nhanh chóng của các khu đô thị và cụm công nghiệp đã tạo ra áp lực lớn lên quỹ đất, đòi hỏi phải có những chính sách quản lý đất đai hợp lý.

1.2. Chính Sách Giao Đất Tại Huyện Hoài Đức

Chính sách giao đất tại huyện Hoài Đức được xây dựng dựa trên các quy định của pháp luật về đất đai. Các quy định này nhằm đảm bảo quyền lợi của người dân và tổ chức, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế. Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách này vẫn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc giải phóng mặt bằng.

II. Thách Thức Trong Công Tác Thu Hồi Đất Tại Huyện Hoài Đức

Công tác thu hồi đất tại huyện Hoài Đức trong giai đoạn 2010-2015 đã gặp phải nhiều thách thức. Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển thường gặp phải sự phản đối từ người dân, dẫn đến tình trạng khiếu nại và tranh chấp. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án mà còn gây ra những hệ lụy về xã hội.

2.1. Những Khó Khăn Trong Giải Phóng Mặt Bằng

Giải phóng mặt bằng là một trong những khâu quan trọng trong công tác thu hồi đất. Tuy nhiên, nhiều dự án gặp khó khăn do người dân không đồng thuận với mức bồi thường. Việc này dẫn đến tình trạng chậm tiến độ và ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển của huyện.

2.2. Tình Hình Khiếu Nại và Tranh Chấp Đất Đai

Tình hình khiếu nại và tranh chấp đất đai tại huyện Hoài Đức đã gia tăng trong giai đoạn này. Nhiều hộ gia đình không đồng ý với quyết định thu hồi đất, dẫn đến các vụ kiện tụng kéo dài. Điều này không chỉ gây khó khăn cho chính quyền mà còn ảnh hưởng đến sự ổn định xã hội.

III. Phương Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Công Tác Giao Đất

Để nâng cao hiệu quả công tác giao đất tại huyện Hoài Đức, cần có những phương pháp và giải pháp cụ thể. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai, cải cách thủ tục hành chính và tăng cường công tác tuyên truyền là những yếu tố quan trọng.

3.1. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Quản Lý Đất Đai

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong công tác giao đất. Hệ thống thông tin đất đai hiện đại sẽ giúp theo dõi và quản lý quỹ đất một cách hiệu quả hơn.

3.2. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Liên Quan Đến Giao Đất

Cải cách thủ tục hành chính là cần thiết để giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân khi thực hiện các thủ tục liên quan đến giao đất. Việc đơn giản hóa quy trình sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Công Tác Giao Đất Tại Huyện Hoài Đức

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác giao đất tại huyện Hoài Đức đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết để đảm bảo tính bền vững trong quản lý và sử dụng đất.

4.1. Đánh Giá Kết Quả Giao Đất Trong Giai Đoạn 2010 2015

Trong giai đoạn 2010-2015, tổng diện tích đất được giao cho các tổ chức và cá nhân là 2.737,50 ha, chiếm 32,23% tổng diện tích tự nhiên. Việc giao đất đã góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của huyện.

4.2. Tình Hình Sử Dụng Đất Sau Giao Đất

Tình hình sử dụng đất sau khi được giao cho thấy tỷ lệ sử dụng đúng mục đích đạt 93,56%. Tuy nhiên, vẫn còn một số tổ chức sử dụng đất không đúng mục đích, cần có biện pháp xử lý kịp thời.

V. Kết Luận và Kiến Nghị Về Công Tác Giao Đất

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy công tác giao đất tại huyện Hoài Đức cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển. Các kiến nghị đưa ra nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất đai và đảm bảo quyền lợi cho người dân.

5.1. Kiến Nghị Về Chính Sách Giao Đất

Cần có chính sách rõ ràng và minh bạch trong công tác giao đất, đảm bảo quyền lợi cho người dân và tổ chức. Việc này sẽ giúp giảm thiểu tranh chấp và khiếu nại liên quan đến đất đai.

5.2. Đề Xuất Giải Pháp Quản Lý Đất Đai Hiệu Quả

Đề xuất các giải pháp quản lý đất đai hiệu quả như tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất, và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Điều này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác giao đất tại huyện Hoài Đức.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quá trình đô thị hóa mạnh mẽ tại khu vực cửa ngõ phía Tây thủ đô Hà Nội đã tạo ra áp lực to lớn đối với công tác quản lý và quy hoạch mặt bằng. Tính đến ngày 31/12/2015, huyện Hoài Đức có tổng diện tích tự nhiên là 8.493,20 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 4.582,30 ha (tương đương 54,00%), đất phi nông nghiệp chiếm 3.882,80 ha (chiếm 45,70%) và diện tích đất chưa sử dụng còn lại là 28,10 ha (chiếm 0,30%). Sự phát triển nhanh chóng của các trục giao thông huyết mạch như Đại lộ Thăng Long, Quốc lộ 32 cùng các cụm công nghiệp - dịch vụ đã thúc đẩy làn sóng chuyển đổi mục đích sử dụng đất diễn ra quyết liệt.

Vấn đề cốt lõi đặt ra là làm thế nào để giải quyết hài hòa xung đột lợi ích giữa ba chủ thể: Nhà nước, doanh nghiệp đầu tư và người sử dụng đất bị thu hồi. Đề tài tập trung phân tích thực trạng quản lý nhà nước về giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Hoài Đức trong giai đoạn 2010 - 2015. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đánh giá toàn diện những kết quả đạt được, chỉ ra các tồn tại như tình trạng găm giữ quỹ đất, chậm tiến độ thi công và khiếu nại trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.

Ý nghĩa thực tiễn của công trình thể hiện rõ nét qua việc chuẩn hóa dữ liệu hồ sơ địa chính của 132 dự án thu hồi đất với quy mô 1.255,50 ha, đồng thời phân tích tỷ lệ tuân thủ mục đích sử dụng đất đạt 93,56%. Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc giúp chính quyền địa phương hoàn thiện chính sách phân bổ nguồn lực đất đai, nâng cao hiệu quả thu hút nguồn vốn đầu tư và bảo đảm an sinh xã hội bền vững cho các hộ nông dân mất đất sản xuất.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên sự kết hợp giữa lý thuyết quản lý nhà nước về đất đai và lý thuyết địa tô kinh tế trong quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất ven đô. Theo quan điểm kinh tế học thể chế, đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt và là nguồn lực nội sinh quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương. Khung lý thuyết của đề tài tập trung vào ba trụ cột điều tiết then chốt: quản lý bằng quy hoạch kế hoạch, quản lý bằng công cụ pháp luật và quản lý thông qua nghĩa vụ tài chính đất đai.

Hệ thống căn cứ pháp lý chủ đạo bao gồm Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Nghị định số 44/2014/NĐ-CP về phương pháp định giá đất và Nghị định số 47/2014/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Tại cấp địa phương, các văn bản quy phạm như Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND và Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội tạo hành lang pháp lý trực tiếp cho công tác thu hồi, giao đất và cho thuê đất.

Các khái niệm chuyên ngành nền tảng được chuẩn hóa gồm:

• Giao đất: Hành vi pháp lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu theo hình thức có thu tiền hoặc không thu tiền sử dụng đất.
• Cho thuê đất: Việc Nhà nước quyết định trao quyền sử dụng đất thông qua hợp đồng với hình thức nộp tiền thuê đất hàng năm hoặc nộp một lần cho cả thời gian thuê.
• Thu hồi đất: Việc Nhà nước quyết định thu lại quyền sử dụng đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng hoặc do người sử dụng đất vi phạm pháp luật.
• Bồi thường và hỗ trợ tái định cư: Việc hoàn trả giá trị quyền sử dụng đất và trợ cấp đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm nhằm bảo đảm ổn định đời sống cho chủ thể có đất bị thu hồi.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng hệ thống dữ liệu thứ cấp thu thập toàn diện từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hoài Đức, Chi cục Thuế, Thanh tra huyện, Phòng Thống kê và Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Hoài Đức trong khung thời gian từ tháng 10/2015 đến tháng 10/2016. Cỡ mẫu nghiên cứu bao quát toàn bộ 20 xã, thị trấn trên địa bàn huyện với tổng diện tích 8.493,20 ha và 132 dự án thu hồi đất phục vụ phát triển hạ tầng, đô thị, công nghiệp.

Phương pháp chọn mẫu toàn diện kết hợp phân tầng theo nhóm đối tượng sử dụng đất (tổ chức kinh tế, cơ quan hành chính sự nghiệp, hộ gia đình, cá nhân) được áp dụng. Lựa chọn này giúp phản ánh đầy đủ tính đa dạng của các hình thức pháp lý mà không làm sai lệch bức tranh tổng thể.

Phương pháp thống kê mô tả, phân tích số liệu và so sánh chuỗi thời gian (2010 - 2015 so sánh với các mốc năm 2005 và năm 2010) được xử lý thông qua phần mềm Microsoft Excel. Việc lựa chọn phương pháp phân tích định lượng kết hợp tổng hợp này cho phép bóc tách chi tiết cơ cấu diện tích đất giao không thu tiền (chiếm 70,05%) so với diện tích giao có thu tiền (chiếm 29,95%), nhận diện tỷ lệ vi phạm mục đích sử dụng và phân định rõ tiến độ giải ngân, giải phóng mặt bằng của từng nhóm dự án.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, cơ cấu sử dụng đất tại huyện Hoài Đức ghi nhận sự biến động mạnh mẽ theo hướng giảm diện tích nông nghiệp và tăng nhanh diện tích phi nông nghiệp. Đến năm 2015, đất nông nghiệp còn 4.582,30 ha (chiếm 54,00%), đất phi nông nghiệp đạt 3.882,80 ha (chiếm 45,70%), đất chưa sử dụng thu hẹp chỉ còn 28,10 ha (chiếm 0,30%). Sự chuyển dịch này phản ánh tốc độ công nghiệp hóa và hình thành các khu đô thị mới dọc các trục đường huyết mạch của huyện.

Thứ hai, công tác giao đất và cho thuê đất được triển khai với quy mô lớn cho nhiều nhóm đối tượng. Tổng diện tích đất do các tổ chức quản lý và sử dụng là 2.737,50 ha (chiếm 32,23% diện tích tự nhiên), trong khi diện tích do hộ gia đình, cá nhân quản lý sử dụng đạt 5.755,66 ha. Trong cơ cấu đất giao, diện tích giao không thu tiền sử dụng đất là 4.861,35 ha (chiếm tỷ trọng 70,05%), diện tích giao có thu tiền là 1.287,98 ha (chiếm 29,95%). Đối với quỹ đất cho thuê đạt tổng diện tích 2.343,83 ha, hình thức thuê đất trả tiền hàng năm chiếm ưu thế áp đảo với 2.051,82 ha (tương ứng 87,54%), trong khi hình thức trả tiền một lần cho cả thời gian thuê chỉ đạt 292,01 ha (tương ứng 12,46%).

Thứ ba, mức độ tuân thủ pháp luật đất đai đạt kết quả tương đối khả quan nhưng vẫn tồn tại nhiều vi phạm phức tạp. Tỷ lệ diện tích đất sử dụng đúng mục đích được giao, cho thuê đạt 93,56%. Tuy nhiên, khoảng 6,44% diện tích còn lại ghi nhận tình trạng sử dụng sai mục đích, tự ý chuyển đổi kinh doanh, cho thuê lại không đúng thẩm quyền hoặc chậm tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.

Thứ tư, công tác thu hồi đất và giải phóng mặt bằng đạt khối lượng công việc rất lớn. Giai đoạn 2010 - 2015, huyện đã hoàn thành giải phóng mặt bằng cho 132 dự án với tổng diện tích 1.255,50 ha. Trong đó, các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách chiếm tỷ trọng chủ đạo với 107 dự án, quy mô 1.017,80 ha (chiếm 81,07% tổng diện tích thu hồi); các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước gồm 25 dự án với diện tích 237,70 ha (chiếm 18,93%).

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến sự bùng nổ trong việc thu hồi và giao đất là vị trí địa lý đắc địa của huyện Hoài Đức nằm sát vùng lõi đô thị trung tâm Hà Nội. Việc nâng cấp hạ tầng giao thông như Đại lộ Thăng Long và tuyến đường 32 đã kích thích nhu cầu phát triển dự án nhà ở thương mại, khu đô thị sinh thái và cụm tiểu thủ công nghiệp. Dữ liệu nghiên cứu có thể được trực quan hóa thông qua biểu đồ tròn thể hiện cơ cấu ba loại đất năm 2015 và biểu đồ cột so sánh quy mô 107 dự án vốn ngoài ngân sách với 25 dự án vốn ngân sách, giúp người đọc nắm bắt trực quan độ chênh lệch về tỷ trọng phân bổ nguồn lực.

So sánh với bức tranh chung của thành phố Hà Nội, nơi diện tích đất phi nông nghiệp chiếm tỷ lệ trung bình 41,40% và đã xử lý thu hồi 698,10 ha đất hoang hóa của 465 tổ chức vi phạm trong giai đoạn 2001 - 2014, Hoài Đức có tỷ lệ đất phi nông nghiệp cao hơn (45,70%). Tuy nhiên, huyện cũng đối mặt với các hạn chế tương tự cấp thành phố: cơ chế định giá đất bồi thường chưa tiệm cận giá trị thị trường, dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài và làm chậm tiến độ bàn giao mặt bằng sạch. Ngoài ra, việc giao đất không thu tiền sử dụng chiếm tỷ lệ quá cao (70,05%) đã làm giảm dư địa khai thác nguồn thu từ đất cho ngân sách địa phương, đồng thời tiềm ẩn rủi ro lãng phí nguồn lực nếu thiếu cơ chế hậu kiểm nghiêm ngặt.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 và quy hoạch sử dụng đất cấp xã: Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức cần chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các phòng ban liên quan phủ kín 100% quy hoạch chi tiết cho 20 xã, thị trấn trong giai đoạn 2016 - 2020. Mục tiêu nhằm giảm thiểu 50% các xung đột trong điều chỉnh quy hoạch dự án và thiết lập căn cứ pháp lý minh bạch cho việc thu hồi, giao đất.

2. Thắt chặt quy trình thẩm định năng lực tài chính chủ đầu tư khi giao và cho thuê đất: Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội cùng Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức cần thiết lập cơ chế giám sát ký quỹ đầu tư, bắt buộc 100% doanh nghiệp chứng minh vốn tự có tối thiểu theo quy định trước khi phê duyệt dự án. Lộ trình thực hiện từ năm 2016 đến 2018 nhằm nâng tỷ lệ nộp tiền sử dụng đất đúng hạn lên 95% và kiên quyết thu hồi các dự án găm giữ đất chậm tiến độ quá 24 tháng.

3. Đổi mới cơ chế bồi thường, hỗ trợ đào tạo nghề và xây dựng khu tái định cư đồng bộ: Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Hoài Đức chủ trì xây dựng phương án bồi thường linh hoạt, bảo đảm hoàn thành 100% hạ tầng khu tái định cư trước khi ban hành quyết định thu hồi đất. Đẩy mạnh tiến độ giao đất dịch vụ cho các hộ dân mất đất nông nghiệp với mục tiêu nâng tỷ lệ giải quyết nhu cầu đất dịch vụ đạt trên 80% vào năm 2019, giúp rút ngắn 30% thời gian giải phóng mặt bằng.

4. Tăng cường thanh tra, hậu kiểm và xử lý dứt điểm các vi phạm trật tự quản lý đất đai: Thanh tra huyện Hoài Đức phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai các đợt rà soát định kỳ 6 tháng một lần. Xử lý triệt để 100% diện tích vi phạm mục đích sử dụng (khoảng 6,44% tổng quỹ đất đã giao), quy định rõ trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu chính quyền cơ sở nếu để phát sinh tình trạng lấn chiếm, cho thuê mượn đất công trái phép trong giai đoạn 2016 - 2020.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường: Các chuyên viên tại Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hoài Đức và Văn phòng Đăng ký đất đai có thể ứng dụng trực tiếp cơ sở dữ liệu của 132 dự án và phương pháp thống kê biến động đất đai để lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm và hoàn thiện quy trình giao đất, cho thuê đất.

2. Doanh nghiệp và chủ đầu tư phát triển dự án bất động sản, hạ tầng: Các nhà đầu tư thứ cấp có thể nghiên cứu quy trình pháp lý, định mức nghĩa vụ tài chính và các điểm nghẽn giải phóng mặt bằng tại 107 dự án vốn ngoài ngân sách để xây dựng lộ trình đầu tư, dự trù chi phí đền bù và quản trị rủi ro pháp lý hiệu quả.

3. Giảng viên, học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý đất đai: Nghiên cứu cung cấp tài liệu tham khảo học thuật giá trị, minh họa cách thức kết hợp lý thuyết địa tô với phương pháp nghiên cứu thực địa, xử lý số liệu biến động đất nông nghiệp trên phần mềm thống kê chuyên ngành.

4. Hộ gia đình và cá nhân thuộc diện quy hoạch thu hồi đất: Người dân tại các địa phương đang đô thị hóa có thể tra cứu quyền lợi hợp pháp, các quy định về bồi thường, chính sách giao đất dịch vụ và nghĩa vụ nộp thuế đất theo Luật Đất đai 2013 nhằm chủ động bảo vệ quyền lợi cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất.

Câu hỏi thường gặp

Hiện trạng cơ cấu các loại đất tại huyện Hoài Đức đến cuối năm 2015 có đặc điểm gì nổi bật?

Tính đến ngày 31/12/2015, tổng diện tích tự nhiên của huyện Hoài Đức là 8.493,20 ha. Trong đó, đất nông nghiệp chiếm 4.582,30 ha (54,00%), đất phi nông nghiệp chiếm 3.882,80 ha (45,70%) và diện tích đất chưa sử dụng là 28,10 ha (0,30%). Tỷ lệ đất phi nông nghiệp tăng nhanh phản ánh sự chuyển dịch đất đai phục vụ phát triển hạ tầng đô thị và dịch vụ.

Cơ cấu giao đất không thu tiền và có thu tiền sử dụng đất tại huyện Hoài Đức được phân bổ như thế nào?

Trong tổng diện tích đất đã giao tại huyện Hoài Đức giai đoạn 2010 - 2015, diện tích đất giao không thu tiền sử dụng đất chiếm ưu thế với 4.861,35 ha (tương ứng 70,05%). Ngược lại, diện tích đất giao có thu tiền sử dụng đất đạt 1.287,98 ha (chiếm tỷ trọng 29,95%), chủ yếu phục vụ các dự án nhà ở thương mại và cơ sở sản xuất kinh doanh.

Kết quả thực hiện công tác thu hồi đất và giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Hoài Đức đạt bao nhiêu dự án?

Huyện Hoài Đức đã hoàn thành công tác thu hồi đất và giải phóng mặt bằng cho 132 dự án với tổng diện tích 1.255,50 ha. Trong đó có 107 dự án sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách với quy mô 1.017,80 ha và 25 dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước với diện tích 237,70 ha.

Tỷ lệ diện tích đất sử dụng đúng mục đích và tình hình vi phạm pháp luật đất đai tại địa phương ra sao?

Theo số liệu thống kê, có 93,56% diện tích đất được các tổ chức, cá nhân sử dụng đúng mục đích sau khi được giao và cho thuê. Tuy nhiên, vẫn còn khoảng 6,44% diện tích bị sử dụng sai mục đích, xuất hiện tình trạng tự ý cho mượn, chuyển nhượng trái phép hoặc dự án chậm triển khai đầu tư xây dựng.

Những căn cứ pháp lý cốt lõi nào điều chỉnh hoạt động giao, thuê và thu hồi đất trong luận văn?

Công tác quản lý đất đai tại huyện Hoài Đức trong giai đoạn nghiên cứu chịu sự điều chỉnh của Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013 cùng các văn bản hướng dẫn như Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP và Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Kết luận

• Đánh giá toàn diện hiện trạng quản lý 8.493,20 ha đất tự nhiên của huyện Hoài Đức với tỷ lệ đất phi nông nghiệp chiếm 45,70% và đất nông nghiệp chiếm 54,00%.
• Tổng kết kết quả giao đất và cho thuê đất đạt 2.737,50 ha cho khối tổ chức và 5.755,66 ha cho hộ gia đình, cá nhân, trong đó đất giao không thu tiền chiếm 70,05%.
• Phân tích tiến độ giải phóng mặt bằng và thu hồi 1.255,50 ha đất phục vụ 132 dự án hạ tầng, công nghiệp và khu đô thị.
• Nhận diện các điểm nghẽn về bồi thường, chậm tiến độ và tỷ lệ vi phạm mục đích sử dụng đất ở mức 6,44%.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp đồng bộ về quy hoạch chi tiết, thẩm định dự án, cơ chế tái định cư và thanh tra đất đai.

Đóng góp chính của luận văn là hệ thống hóa cơ sở lý luận và cung cấp bức tranh thực tiễn chi tiết về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất tại một huyện ven đô trong giai đoạn chuyển tiếp giữa Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai 2013. Lộ trình thực hiện các khuyến nghị cần được triển khai quyết liệt trong giai đoạn 2016 - 2020 để hoàn thiện mục tiêu nâng cấp hạ tầng đô thị. Các nhà quản lý, nghiên cứu và chủ đầu tư có thể khai thác toàn bộ dữ liệu và đề xuất trong công trình để ứng dụng vào công tác thực tiễn và hoạch định chính sách đất đai hiệu quả.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TỪ THỊ KIM NGỌC ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 TẠI HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: GVC. Trần Trọng Phương NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của bản thân, do tôi trực tiếp thực hiện. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng và trung thực, chưa có người nào công bố trước đó. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Từ Thị Kim Ngọc i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Qua quá trình học tập và nghiên cứu, đến nay tôi đã hoàn thành luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý đất đai với đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất giai đoạn 2010 - 2015 tại huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội”.

Trước tiên, tôi xin được chân thành cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo GVC. Trần Trọng Phương, là người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian tôi nghiên cứu đề tài và hoàn thiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi trân trọng cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình của UBND huyện Hoài Đức, Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Hoài Đức, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội-chi nhánh huyện Hoài Đức, Ban Quản lý Đào tạo-Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài.

Trân trọng cảm ơn các cơ quan ban ngành, chính quyền và nhân dân địa phương, nơi tôi tiến hành điều tra nghiên cứu đã tận tình giúp đỡ tôi để tôi hoàn thành luận văn. Trân trọng cảm ơn đối với tất cả tập thể, người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Từ Thị Kim Ngọc ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.

iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn.

ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu. Cơ sở lý luận và căn cứ pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất. Cơ sở lý luận của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất.

Căn cứ pháp lý của giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất. Một số quy định về giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất. Căn cứ giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất.

Các hình thức giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất. Hạn mức và thời hạn giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất. Nghĩa vụ tài chính. Trình tự, thủ tục thu hồi, giao đất, cho thuê đất.

Quyền và nghĩa vụ của người được nhà nước giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất. Kết quả giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất cả nước và thành phố Hà Nội. Kết quả giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất cả nước .