Đánh giá công tác giao đất, thuê đất cho hộ gia đình và cá nhân tại huyện Nam Đàn, Nghệ An (2012-2016)

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

1.1. Cơ sở lý luận của giao đất, cho thuê đất

1.1.1. Khái niệm, mục đích của giao đất, cho thuê đất

1.1.1.1. Khái niệm

1.1.1.2. Mục đích

1.1.1.3. Khái niệm (cho thuê đất)

1.1.1.4. Mục đích (cho thuê đất)

1.1.2. Sự cần thiết của việc Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với cá nhân, tổ chức

1.1.3. Quản lý việc sử dụng đất của đối tượng được giao đất, cho thuê đất

1.1.4. Giao đất, cho thuê đất với quá trình phát triển kinh tế xã hội

1.1.5. Cơ sở pháp lý của giao đất, cho thuê đất

1.1.5.1. Khái quát chung về cơ sở pháp lý giao đất, cho thuê đất. Những thay đổi của quy định giao đất, cho thuê đất từ Luật Đất đai năm 1987 đến nay

1.1.5.2. Quy định về giao đất, cho thuê đất theo Luật đất đai năm 2013

1.1.5.3. Căn cứ giao đất, cho thuê đất

1.1.5.4. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất

1.1.5.5. Các hình thức giao đất, cho thuê đất

1.1.5.6. Hạn mức và thời hạn giao đất, cho thuê đất. Kinh nghiệm về giao đất, cho thuê đất tại một số nước trên thế giới

1.1.5.6.1. Kinh nghiệm về giao đất, cho thuê đất của Úc

1.1.5.6.2. Kinh nghiệm về giao đất, cho thuê đất của Trung Quốc

1.1.5.6.3. Kinh nghiệm về giao đất, cho thuê đất của Đài Loan (Trung Quốc). Kinh nghiệm của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam

1.1.6. Tổng quan về giao đất, cho thuê đất ở Việt Nam

1.1.6.1. Thực trạng giao đất, cho thuê đất trên địa bàn cả nước

1.1.6.2. Kết quả giao đất và cho thuê đất

1.1.6.3. Nhận định chung về công tác giao đất, cho thuê đất tại Việt Nam. Thực trạng giao đất, cho thuê đất tại tỉnh Nghệ An

1.1.6.3.1. Thực trạng giao đất, cho thuê đất tại Nghệ An

1.1.6.3.2. Thực trạng giao đất, cho thuê đất tại Nghệ An giai đoạn 2012-2016

2. CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu

2.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Nam Đàn. Đánh giá công tác quản lý và hiện trạng sử dụng đất đai

2.3. Đánh giá kết quả công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Nam Đàn giai đoạn 2012-2016

2.4. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện

2.5. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu

2.5.1. Điều tra các đối tượng được giao đất, cho thuê đất

2.5.2. Điều tra công chức địa chính tại các xã, thị trấn và chuyên viên tại Phòng Tài nguyên và Môi trường

2.5.3. Phương pháp phân tích, tổng hợp

2.5.4. Phương pháp so sánh, đối chiếu. Phương pháp chuyên gia

3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

3.1.1. Điều kiện tự nhiên

3.1.1.1. Vị trí địa lý

3.1.1.2. Địa hình, địa mạo

3.1.1.3. Các nguồn tài nguyên

3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội

3.1.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội

3.1.2.2. Những thuận lợi

3.1.2.3. Những khó khăn, hạn chế

3.2. Đánh giá thực trạng công tác quản lý và sử dụng đất

3.2.1. Thực trạng công tác quản lý đất đai

3.2.1.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện

3.2.1.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính. Đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

3.2.1.3. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai. Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

3.2.1.4. Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, cấp đổi cấp lại, tách thửa đất, thế chấp, xóa thế chấp quyền sử dụng đất

3.2.1.5. Quản lý tài chính về đất đai. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

3.2.1.6. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý các hoạt động dịch vụ về đất đai

3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016

3.2.3. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Nam Đàn giai đoạn 2012-2016. Đánh giá công tác giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình cá nhân

3.2.3.1. Công tác giao đất cho các tổ chức

3.2.3.2. Công tác giao đất cho hộ gia đình, cá nhân

3.2.4. Đánh giá công tác cho thuê đất cho các tổ chức, hộ gia đình cá nhân

3.2.4.1. Cho thuê đất đối với tổ chức

3.2.4.2. Cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân

3.2.5. Kết quả đạt được về công tác giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân

3.2.6. Kết quả thu tiền sử dụng đất

3.2.7. Kết quả thanh tra, kiểm tra và xử lý các sai phạm

3.2.8. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất với các tổ chức hộ gia đình, cá nhân qua kết quả điều tra

3.2.9. Những thuận lợi, tồn tại và khó khăn

3.2.10. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất tại huyện Nam Đàn. Giải pháp về cơ chế chính sách

3.2.11. Giải pháp về nguồn nhân lực

3.2.12. Giải pháp về khoa học công nghệ

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về công tác giao đất và thuê đất

Công tác giao đất và thuê đất là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong quản lý đất đai, đặc biệt tại huyện Nam Đàn, Nghệ An giai đoạn 2012-2016. Việc này nhằm đảm bảo sử dụng đất hiệu quả, phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Giao đất và thuê đất không chỉ giúp phân bổ đất đai hợp lý mà còn tạo điều kiện cho hộ gia đình và cá nhân phát triển sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là việc tuân thủ các quy định pháp lý và quản lý sử dụng đất.

1.1. Khái niệm và mục đích của giao đất thuê đất

Theo Luật Đất đai năm 2013, giao đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho các đối tượng có nhu cầu thông qua quyết định hành chính. Thuê đất là hình thức Nhà nước cho phép sử dụng đất thông qua hợp đồng. Mục đích chính của giao đất và thuê đất là đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả và công bằng. Điều này giúp tạo động lực cho người dân đầu tư vào đất đai, đồng thời quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên này.

1.2. Cơ sở pháp lý và thẩm quyền

Cơ sở pháp lý cho công tác giao đất và thuê đất được quy định trong Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thẩm quyền giao đất và thuê đất thuộc về các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, bao gồm UBND cấp tỉnh và cấp huyện. Việc tuân thủ các quy định pháp lý này đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình thực hiện.

II. Thực trạng công tác giao đất và thuê đất tại huyện Nam Đàn

Trong giai đoạn 2012-2016, công tác giao đất và thuê đất tại huyện Nam Đàn đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như việc sử dụng đất không đúng mục đích, thiếu minh bạch trong quy trình thực hiện. Các số liệu thống kê cho thấy, diện tích đất được giao và thuê chủ yếu tập trung vào đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2.1. Kết quả giao đất cho hộ gia đình và cá nhân

Trong giai đoạn 2012-2016, huyện Nam Đàn đã giao đất cho hộ gia đình và cá nhân với tổng diện tích đáng kể, chủ yếu phục vụ mục đích sản xuất nông nghiệp và xây dựng nhà ở. Việc này đã góp phần ổn định đời sống người dân, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích, gây lãng phí tài nguyên.

2.2. Kết quả thuê đất cho tổ chức và cá nhân

Công tác thuê đất tại huyện Nam Đàn cũng đạt được nhiều thành tựu, đặc biệt trong việc thu hút đầu tư vào các dự án kinh tế. Các tổ chức và cá nhân được thuê đất chủ yếu để phát triển các khu công nghiệp và dịch vụ. Tuy nhiên, việc quản lý và giám sát sử dụng đất sau khi thuê vẫn còn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng sử dụng đất kém hiệu quả.

III. Đánh giá và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất thuê đất

Để nâng cao hiệu quả công tác giao đất và thuê đất, cần có các giải pháp đồng bộ từ cơ chế chính sách đến quản lý thực tiễn. Việc hoàn thiện các quy định pháp lý, tăng cường giám sát và đào tạo nguồn nhân lực là những yếu tố then chốt. Đồng thời, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong quản lý đất đai để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.

3.1. Giải pháp về cơ chế chính sách

Cần hoàn thiện các quy định pháp lý liên quan đến giao đất và thuê đất, đặc biệt là các quy định về hạn mức, thời hạn sử dụng đất. Đồng thời, cần xây dựng các chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư vào các dự án sử dụng đất hiệu quả.

3.2. Giải pháp về quản lý và giám sát

Tăng cường công tác giám sát và kiểm tra việc sử dụng đất sau khi giao và thuê. Áp dụng các công nghệ hiện đại như GIS để quản lý đất đai một cách chính xác và minh bạch. Đồng thời, cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý đất đai tại địa phương.

Đánh giá công tác giao đất và thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân tại huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012-2016