Chương 1: Nhiing vin đổ iy luận và bả thường ki nhà nước thụ hồi đắt néng "nghiệp và Pháp uật vé bd: thường khi nhà nước thụ hỗ đất nông ngập Chương 2 Thục. trạng hip luật về béi thường ki nhà nước the hồi dit nông "nghiệp và thực tin áp đụng tei địa bản huyện N gh lộc, tỉnh Nghệ An Chương 3: Dinh hướng và giải pháp hoán thiện pháp luật bổi thường khi nhà nước thu hồi đắt nông nghiệp qua thục tin thí hành tei huyền Nghĩ Lée, nh Nghệ An 9 1. Khải niện, đặc điễm đắt ông nghiệp Dit đủ là tả nguyên thiên nhiên ma tự nhiên ban cho con người, nó vô cũng quan trong trong đời sống cơn người cing như toàn xã hôi. Đắt đi không chỉ là mốt tii sẵn đơn thuẫn mã còn Tà tin sin xuất đặc biệt của con người.Theo quan niệm, của người din Việt Nam thi đất nông nghiép được hiéw mét cách đơn giãn là dit để trằng nhõng loại cây được coi la lương thục nữ lúa, ngô, khoai sắn, “Thước đây, theo quy dinh cis Luật dit dei năm 1993, dit dai của Việt Nam được chia lá 6 loại, bao gém: Đắt nông nghiệp, đất lâm nghifp, đất chuyên ding dit Kim din cw nông thôn, đất đồ th, đất chưa sử dụng Theo đó, Điều 42 ảnh "nghĩa vé dit nông nghiệp như sau: đất ng nghập là đắt được xác nh chỉ yẫu để sử cng vào sẵn xuất ning nghudp nine trdng trọt chăn mi, muôi rằng tn sân oặc nghiên cin thi nghaém về nông nghập.
Theo quy định này thi đắt nông nghiệp chủ yêu được sử đụng tản xuất nồng nghiệp hoặc thực hiện nghiên cứu thí "nghiêm về nông nghiệp, Quan điểm này không con phù hợp với đều liên phát tiễn ảnh té xã hôi là nên kinh té Ảnh hướng xã hội chủ nghĩa ~ đất nông nghiệp đồng trong việc gip vẫn kính doanh và các finh vực như trang trả kết hợp với nông lâm "ngư nghiệp. Qua điều này, thấy ring quy định cũa Luật đắt đi năm 1993 con cũng hắc và nhiều hạn chế ‘in Luật dit đa năm 2003 chia dit dai tại Viét Nam thành 3 loại, bao gồm: nhóm dit nông nghiệp, nhỏm đất phi nông nghiệp và nhóm đất chưa sở dụng Theo uy đính Khoản1 Điều 13 Luật dit dai 2003, nhóm dit nống nghiệp bao gdm các loại dit sau Đất rồng cây hàng năm gém đất trồng úa, dit đồng có ding vio chin nuôi, đất tring cây hing năm khác, Đắt trắng cây âu năm; Dit rùng sin xuất, Dat ring phòng hộ, Dit rùng đặc dung Dit nuối trồng thủy sản, Đất lâm mudi; Dat nông nghiệp khác theo quy dinh cũa của Chính phủ, Sự phân loại này đã có nự mỡ 10 xông hon và phù hop hơn với thục tẾn, bao gim nhiễu low dit để kha thác, sử dang trong lĩnh vục nông nghiệp, tránh việc den xen, chẳng chéo gm các Lowi it, Xhông co sự tách bạch về mặt pháp ly theo Luật dit đa năm 1993 Luật đất đủ năm 2013 tip tục kế thin nổi dang về phân loại đất đi theo Luật đất dei năm 2003. Nhóm dit nông nghiệp bao gầm các loại đất 1) Dit trồng cây hàng năm gém đắt tring lúa và đất rồng cây hàng năm khác, 9) Dit rồng cây lâu năm, © Đất rùng sin xuất, hộ, @ Đất rùng phòng 6 Đắt rùng dic đụng: 3) Dit nuôi rồng thủy sản, 8 Đất làm mudi, ) Đất nông nghitp khác gầm dit nở đụng để xây đụng nhà kính và các loại hà khác phục vụ mục dich rồng trợ, 4 cả các hình thức trồng trot không trực tiếp tiên đất, sy dụng chuồng tei chấn nuôi ga sóc, gia cần và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; dit ting trot, chin mudi, nuối trắng thủy sin cho mục ich hoc tập, nghiên cứu thi nghiệm; dit ươm tao cây giống, con giống và dit trồng hoa, cây cảnh; Luật dit dai năm 2013 không chỉ ra đất rồng cổ là một loại đất thuộc loại đất trằng cây lâu năm ma gp loi đất này với oại đất rồng cây hàng năm khác Điều nay tránh việc quy dinh han hẹp không bao quát được các loại đắt nông ng?iệp, eiy thiệt thôi cho ngời din kh tiên hành béi thường cing như khó khẩn cho cơ quan nhà nước thục hiện rên thực tẾ (Qua phân tính rên đây, có thể đính ngấa khái niêm đất nông nghiệp trong php luật đất đủ nh sau: Đắt nồng nghưệp được liễu là tổng thể các loại đất với he cách là hiệu sẵn suất, cô đc tinh giống nh đễ thực hiện các hoạt đồng nông, nghiệp lâm nghiệp như: trồng trọt chăn mudi, mudi trắng thiy sẵn trồng rừng báo vệ mỗi trường sinh thải và nghiên cứu thi nghiêm về néng lâm ngư nghập. “hoằn1 Điều 10 Lat Dit ann 2013, + _ Đặc điễm của đẳtnông nghiệp: Dit đủ đầu được sử dụng vio nhiễu mục dich khác nhau, ngoài các đặc điểm của đất đa nói chung thi riêng dit nông nghiệp có những đặc điểm cơ bản giống he và được biểu hiện cụ thể Thứ nhất Đắtnông nghập là liệu sân xuất đặc biệt và chỉ yẫt Diy là đặc đm quan trong để phân biệt đất nông nghiệp với dit phi nông nghiệp.
Dit néng nghiệp là tr liêu sẵn xuất đặc biệt không thể thay thé được cũa ngành nông — lâm nghiệp. Nó là cơ sỡ tự nhiên là tién để trước tiên của moi quá trình sản xuất. Trong hoạt động sin xuất nng nghiép, đất là tự iệu sẵn xuất chủ u và đặc biệt không thể thay thể được. Vi dit nông nghiệp vừa là tơiệu lao động vite là đối tương lao đông Đối với các loại đất chuyên đăng khác thi đất đại chỉ là đối tượng lao đông, con người phảt sử dụng tiêu lao động để động vào tạo ra sin phẩm.
Đất nông nghiệp là đối tương lao đông khỉ cơn ngu sở dụng công cụ sin xuất tác đồng vào đất để tiên hành khai phá dun đắt hoang vào sở đụng để tạo re sản phẩm, ci cãi cia cơn nguời, quá tình dé làm ting chất lương của rung đất tạo du kiện thuận lợi dé tăng ning suất và chất lượng cây trồng Thứ ha, Đắt nông nghưệp là tài nguyên thiên nhiên đặc biệt có vị tí cổ anh và không thé i chuyễn được iit dai nói ching và dit nông nghiệp nei ring là tài nguyên thiên nhiên đặc tiệt không sinh sin được. Bội vũ, chúng không thể sin sinh thêm trong guá tình sẵn xuất Dit nông nghiệp có vi ti cổ đính: không i có thé d chuyển được và có khả ning ti tao được. Dit nông nghiệp là tiêu sin suất chủ yếu, nhưng lạ có vĩ bí cổ Gok không thể di chuyển từ vịt này sang vũ tí khác, nó gắn lẫn với đều liên hy hiên, đu kiện kink - xã hội mdi ving Thứ ba, Dat nông nghưệp bi giới hạn về mất không gian nhưng sức sin uất gi tt khi thắc cũa đắ không có giát hơn Do đặc điển hy nhiên của dit đai quy định, nên đến tích dit nông nghiệp luôn tị giới hạn nhất định, bao gồm giới hạn tuyệt đối và giới han tương đổi. gốc đô tuyệt đối thì điện tích đất đi của toàn bộ hành tính, của ting quốc gia, của 12 từng đa phương là những con sổ bu hạn Không phải tắt cã dé tích tự nhiên đều dun vào canh tác được, tủy thuộc vào điều kiện dit đi, đa hành và tình độ phát triễn kinh tổ côn ting quốc gia mé diện tích dit nông nghiệp dum vào canh tác sẽ Xhác nhau.
Đó là giới hạn tuong đối, giới hạn này ahd hơn sơ với tổng quỹ đất hr hiên do tác động của các yu tổ về đất di, khí hậu thời tất Toy bị giới hạn vé mặt không gian nhưng sức sin xuất oie đất nông nghiệp la không co gii hen, Trong quả tình sử đụng, 46 mau nổ của dit nông nghiệp có thể tăng lên hoặc giảm đi ph thuộc vào mr khai thác, chim sóc của chủ thể rỡ dung Chit ương đắt nông ngưệp là mét trong những nhấn tổ quyết nh ning suit cây trằng vật nuôi Thứ h; đắt nông nghập có tn tinh hoạt trong mục đích si dụng Thác với các tư liệu sin xuất khác sử dang mới mục đích nhất inh và cụ th, tất khó chuyỄn sáng cỡ dụng vio mục dich khác, Đất nông nghiệp có thể chuyển đãi seng mục ich nữ đụng khác nhau phù hợp với đều kiên va cơ hối sẵn xuất khác nhu Sự lnh hoạt trong việc khai thác phụ thuộc vio khã ning trinh đô khoa hoe kỹ thuật cũng nhơ chịu ảnh hưởng tác động từ các chính sách quản lý lành tổ và cảnh hướng sin xuất của nhà nước vào mối thời kỷ: Vi đự theo xu hướng thị trường thi có thể chuyển mục dich đất trồng lúa song audi trồng thủy sin hoặc từ việc rồng cây hàng năm chuyỄn sang mô hình trang trai chấn nud, ge si, `Yới những phân tích trên diy, có thể thấy đất nông nghiệp là loại đất khá đặc thù rong vin dit quốc gia, đặc bit đối với một dit nước & lên tử nẵn kinh té nông "nghiệp như ở Việt Nam. Từ những đặc đm của đất nông ngệp đã chỉ phổi, nh, hướng din chính sich pháp luật của Nhà nước và ổi thường khi thu hồi đất Trong quá tình công nghiệp hóa, hiện dei hóa đất nước, việc thu hồi dit nông nghiệp chuyển sang mục ch phi nông nghiệp là cần thit nhưng không vi mục tiêu đó mã Tạ chuyển mục dich nữ đụng đất một cách bừa bi. Vì vậy, khi bạn hành các quy pham pháp luật dit đa cần có mr kiểm soát chit chế, sit thục để kiém zoát việc chuyển dit nông nghiệp, nhất là dit rồng lúa, đất có rùng sang nữ dụng vào mục ich khác, shim đầm bảo an sinh lương thục quốc gia bảo vé quyển và lợi ích 13 chính đáng của nguời din cing như bảo vệ mới trường sinh thái Chính vi vậy, khi th hỗi dit nông nghiệp, việc bai thường không đơn gin là việc bã li giá trì quyên sit đang dit bị thụ hdi ma cần phi tính dén những tác động râu sắc cia việc thụ hồi dit gây ra cho nga nông đân nlur mắt việc làn, bit ôn định đội sống và sin xuất Từ do đặt ra vẫn đồ Nhà nước phit đưa rụ những chính sách béi thường khi nhà tước thu héi dit nông nghiệp để hỖ trợ giúp nguôi din én định đời sống sau khi bị thụ hỗi đất nông ngập 41.