HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MA ĐỨC MẠNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phan Thị Thanh Huyền NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 22 tháng 6 năm 2017 Tác giả luận văn Ma Đức Mạnh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Phan Thị Thanh Huyền đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức huyện Sóc Sơn đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 22 tháng 6 năm 2017 Tác giả luận văn Ma Đức Mạnh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan .ii Mục lục .iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.
viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu của đề tài.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học.
Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về đấu giá quyền sử dụng đất. Đất đai, sở hữu đất đai. Thị trường đất đai.
Định giá đất. Đấu giá quyền sử dụng đất. Kinh nghiệm thế giới về đấu giá đất. Đấu giá đất tại Pháp.
Đấu giá đất tại Trung Quốc. Đấu giá đất tại Nhật Bản. Cơ sở thực tiễn về đấu giá quyền sử dụng đất ở việt nam. Quá trình hình thành và phát triển của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam.
Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất. 19 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm đấu giá quyền sử dụng đất ở một số địa phương. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn. Tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Sóc Sơn. Khái quát về công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016. Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu.
Đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp.
Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu. Phương pháp so sánh. Kết quả và thảo luận.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn.
Tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Sóc Sơn. Tình hình quản lý đất đai huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016. Hiện trạng sử dụng đất huyện Sóc Sơn. Khái quát công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016.
Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu. Khái quát quy định đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu. Khái quát các dự án nghiên cứu. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu.
52 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu. Đánh giá chung về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn. Đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn.
Giải pháp về kỹ thuật. Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Giải pháp tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất. Giải pháp về cơ chế tài chính.
Giải pháp về đội ngũ cán bộ. Kết luận và kiến nghị. 73 Tài liệu tham khảo. 74 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BĐS Bất động sản CSHT Cơ sở hạ tầng GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMT Giải phóng mặt bằng GTSX Giá trị sản xuất KT - XH Kinh tế - xã hội MCL Mức chênh lệch QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên và môi trường Tr.đ Triệu đồng UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016. Hiện trạng sử dụng đất huyện Sóc Sơn năm 2016. Khái quát công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất khu Dộc Bầu.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất khu Chéo Cầu Nam. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất khu Thanh Luông. Đánh giá của người dân về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu. Đánh giá của người trúng đấu giá sau khi có dự án đấu giá.
Đánh giá của cán bộ, viêm chức về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án. Đánh giá của cán bộ, viên chức sau khi có dự án đấu giá. 67 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí huyện Sóc Sơn.
Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất các ngành kinh tế huyện Sóc Sơn giai đoạn 2012 - 2016. Khu đấu giá quyền sử dụng đất Dộc Bầu. Khu đấu giá quyền sử dụng đất Chéo Cầu Nam. Khu đấu giá quyền sử dụng đất Thanh Luông .52 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Ma Đức Mạnh Tên luận văn: "Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội”.
Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội. - Trên cơ sở xác định những hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Sóc Sơn trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung của đề tài, các phương pháp sau được sử dụng: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu; phương pháp so sánh.
Kết quả chính và kết luận Sóc Sơn là huyện ngoại thành của Thành phố Hà Nội, cách trung tâm Thủ đô Hà Nội 40 km về phía Bắc. Tổng giá trị sản xuất đến năm 2016 đạt 15. Dân số năm 2016 của huyện là 330.456 người, trong độ tuổi lao động là 201. Tình hình quản lý đất đai được thực hiện khá tốt, công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật luôn được quan tâm, được ban hành kịp thời; địa giới hành chính được xác định với 26 đơn vị gồm 25 xã và 1 thị trấn; công tác lập kế hoạch sử dụng đất được triển khai tới từng xã, thị trấn; việc bồi thường giải phóng mặt bằng còn gặp một số khó khăn, công tác thống kê, kiểm kê đất đai được hiện đúng theo quy định của pháp luật; việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được thực hiện khá tốt.
Huyện Sóc Sơn có tổng diện tích tự nhiên là 30.475,95 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp chiếm 60,70% tổng diện tích tự nhiên. Diện tích đất phi nông nghiệp chiếm 39,19% tổng diện tích tự nhiên. Diện tích đất chưa sử dụng chiếm tỷ kệ nhỏ chiếm 0,11% tổng diện tích tự nhiên. ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trong 5 năm, huyện Sóc Sơn đã tổ chức đấu giá 13 dự án, tổng số lô đã bán là 289 lô, đạt 90% so với tổng số lô đem ra đấu giá trong cả giai đoạn.
Tổng số tiền thu được qua các phiên đấu giá là 321.đ vượt mức giá khởi điểm là 55. Dự án đấu giá QSDĐ khu Dộc Bầu có diện tích 2.550 m2 với 27 lô đất. Giá trúng đấu giá cao, số lượng hồ sơ nộp vào nhiều. Dự án đấu giá QSDĐ khu Chéo Cầu Nam có tổng diện tích 2.261,8 m2 với 23 lô đất, số lượng hồ sơ nộp vào ít, trải qua 8 phiên đấu giá.
Dự án đấu giá QSDĐ khu Thanh Luông có tổng diện tích 2.