HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM LỆ QUYÊN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2011- 2015 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Hồ Thị Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là kết quả nghiên cứu của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ trong quá trình thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Lệ Quyên i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình làm luận văn tôi đã nhận được sự chỉ bảo, giúp đỡ rất tận tình của PGS. Hồ Thị Lam Trà - Giảng viên Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Nhân dịp này cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới PGS. Hồ Thị Lam Trà trong suốt thời gian thực hiện đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Ban quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện và hoàn thành đề tài.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Lục Nam, tập thể Trung tâm phát triển quỹ đất & Cụm công nghiệp, Phòng Thống kê, cấp ủy, chính quyền và bà con nhân dân các xã, thị trấn trong huyện Lục Nam đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài trên địa bàn. Tôi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, các cán bộ đồng nghiệp và bạn bè đã động viên, giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong qua trình thực hiện đề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Lệ Quyên ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục các chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn Thesis abstract Phần 1.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu.
Cơ sở lý luận về đấu giá quyền sử dụng đất. Khái niệm về giá đất và đấu giá quyền sử dụng đất. Quyền sử dụng đất. Thị trường quyền sử dụng đất.
Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất. Đấu giá đất tại một số nước trên thế giới. Đấu giá đất ở Trung Quốc. Đấu giá đất ở Nhật Bản.
Đấu giá đất ở Thái Lan. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam. 15 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các quy định về đấu giá.
Vai trò của công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu dựa trên phần mềm Excel.
Phương pháp phân tích, so sánh. Kết quả và thảo luận. Khái quát chung về địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên.
Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội huyện Lục Nam. Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam.
Các văn bản pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện. Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất. Quy trình thực hiện một dự án đấu giá quyền sử dụng đất. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2015.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại 4 dự án nghiên cứu trên địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư khu Bãi Ổi, thôn Văn Giang, xã Huyền Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Năm 2013. 71 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư khu giáp trường học thôn Dẫm Chùa xã Bắc Lũng, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Năm 2014.
Dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư khu Hố Gồm, thôn Xuân Phú, xã Bắc Lũng, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Năm 2014. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất ở khu dân cư thôn Bảo Lộc 2, xã Bảo Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang- Năm 2015. Đánh giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2015. Đánh giá của cán bộ về công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
Đánh giá của người tham gia đấu giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở của 4 dự án nghiên cứu. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. Một số tồn tại của công tác đấu giá quyền sử dụng. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
Kết luận và kiến nghị. 88 Tài liệu tham khảo. 89 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BĐS Bất động sản CSHT Cơ sở hạ tầng ĐGQSDĐ Đấu giá quyền sử dụng đất MN Mầm non NTM Nông thôn mới GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KDC Khu dân cư KTTT Kinh tế thị trường QSDĐ Quyền sử dụng đất SD Sử dụng SDĐ Sử dụng đất SHTD Sở hữu toàn dân THPL Thực hiện pháp luật THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trong 03 năm thực hiện Nghị định 17/2010/NĐ-CP tỉnh Bắc Giang.
Hiện trạng sử dụng đất của huyện Lục Nam năm 2015. Kết quả 5 năm thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam từ năm 2011 đến năm 2015. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam năm 2011. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam năm 2012.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam năm 2013. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam năm 2014. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam năm 2015. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất ở tại khu Bãi Ôỉ, thôn Văn Giang, xã Huyền Sơn.
Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất ở khu dân cư khu giáp trường học thôn Dẫm Chùa, xã Bắc Lũng. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất ở khu Hố Gồm, thôn Xuân Phú, xã Bắc Lũng. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất ở khu dân cư thôn Bảo Lộc 2, xã Bảo Sơn, huyện Lục Nam. Đánh giá về trình tự thủ tục, quy trình, xây dựng dự án đấu giá, việc thực hiện kế hoạch hàng năm và tính minh bạch của dự án.
Giá khởi điểm và các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất. Về mục đích sử dụng đất của người trúng đấu giá. Tính minh bạch các thông tin liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất. Đánh giá về giá khởi điểm.
Đánh giá về thực hiện quy chế và mức chênh lệch giá đấu giá. Đánh giá sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất. 84 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý huyện Lục Nam trong tỉnh Bắc Giang.
Cơ cấu kinh tế huyện Lục Nam năm 2015. Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất của tỉnh Bắc Giang. Khu dân cư khu Bãi Ổi, thôn Văn Giang, xã Huyền Sơn. Khu dân cư khu giáp trường học, thôn Dẫm Chùa, xã Bắc Lũng.
Khu dân cư thôn Bảo Lộc 2, xã Bảo Sơn. 79 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Lệ Quyên Tên đề tài: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2015 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng của công tác đấu giá quyền sử dụng đất dựa trên một số khu quy hoạch khu dân cư trên địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu Luận văn đã sử dụng các phương pháp: - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: các số liệu thứ cấp được thu thập tại các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ có liên quan đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang.
- Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: nghiên cứu công tác đấu giá QSDĐ của huyện được tiến hành ở 4 dự án lựa chọn, trong đó 3 dự án là đấu giá thành công, 1 dự án là đấu giá không thành. - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: điều tra 30 cán bộ và 57 hộ gia đình và cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất của 4 dự án lựa chọn nghiên cứu. - Phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh và xử lý số liệu: thống kê, phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến giá đấu giá quyền sử dụng đất ở, sắp xếp xử lý số liệu đã thu thập theo thời gian từ 2011 - 2015 bằng phần mềm Excel.