Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã la hiên huyện võ nhai thành phố thái nguyên giai đoạn 2012 2014

Tài liệu nghiên cứu Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã la hiên huyện võ nhai thành, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Giang Bảo Tú
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Đức Nhuận
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã La Hiên, Huyện Võ Nhai (2012-2014)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục đích nghiên cứu
• 1.2. Yêu cầu đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Sơ lược về hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ
• 2.3.1. Hồ sơ địa chính
• 2.3.2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.4. Cơ sở pháp lý của công tác cấp GCNQSDĐ
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm, thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã La Hiên
• 3.5. Tình hình quản lý và sử dụng đất
• 3.6. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã La Hiên giai đoạn 2012 – 2014
• 3.7. Phương pháp nghiên cứu
• 3.7.1. Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu
• 3.7.2. Phương pháp phân tích và tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được
• 3.7.3. Phương pháp so sánh và đánh giá kết quả đạt được
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã La Hiên
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
• 4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất
• 4.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã La Hiên giai đoạn 2012-2014
• 4.3.1. Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất tại xã La Hiên theo loại đất giai đoạn 2012-2014
• 4.3.2. Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ xã La Hiên giai đoạn 2012-2014
• 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Tại La Hiên

Đất đai là tài nguyên vô giá, nền tảng cho mọi hoạt động kinh tế - xã hội. Việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên này là vô cùng quan trọng. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một trong những nội dung then chốt của công tác quản lý đất đai, giúp xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho các giao dịch liên quan đến đất đai. Xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên cũng không nằm ngoài xu thế đó. Giai đoạn 2012-2014 chứng kiến nhiều thay đổi trong công tác này tại địa phương. Việc đánh giá một cách khách quan và toàn diện công tác cấp sổ đỏ La Hiên trong giai đoạn này là cần thiết để đưa ra những giải pháp phù hợp, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn.

1.1. Vai Trò Của Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất của cá nhân, hộ gia đình mà còn là cơ sở để thực hiện các quyền như chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất La Hiên giúp người dân yên tâm đầu tư vào sản xuất, kinh doanh trên đất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đồng thời, nhà nước cũng dễ dàng hơn trong việc quản lý, kiểm soát và điều tiết thị trường đất đai.

1.2. Mục Tiêu Của Đề Tài Nghiên Cứu Về Quản Lý Đất Đai La Hiên

Đề tài nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất La Hiên trong giai đoạn 2012-2014, xác định những thành công, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó. Từ đó, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp sổ đỏ La Hiên, góp phần hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai trên địa bàn xã. Nghiên cứu cũng hướng đến việc cung cấp thông tin hữu ích cho các nhà quản lý, hoạch định chính sách và người dân trong việc sử dụng đất đai một cách hiệu quả và bền vững.

II. Thực Trạng Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại Võ Nhai 2012 2014

Giai đoạn 2012-2014, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã La Hiên, huyện Võ Nhai diễn ra trong bối cảnh Luật Đất đai năm 2003 đã có hiệu lực và các văn bản hướng dẫn thi hành đang được triển khai. Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan. Việc đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong giai đoạn này cần xem xét đến các yếu tố như: số lượng hồ sơ được tiếp nhận, số lượng giấy chứng nhận đã cấp, loại đất được cấp giấy chứng nhận, thời gian thực hiện thủ tục, và những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

2.1. Số Lượng Và Loại Đất Được Cấp Giấy Chứng Nhận

Thống kê số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp cho từng loại đất (đất nông nghiệp, đất ở, đất phi nông nghiệp) trong giai đoạn 2012-2014. Phân tích sự biến động về số lượng và diện tích đất được cấp giấy chứng nhận qua các năm. So sánh tỷ lệ cấp giấy chứng nhận so với tổng diện tích đất trên địa bàn xã. Đánh giá mức độ bao phủ của công tác cấp sổ đỏ đối với các loại đất khác nhau.

2.2. Quy Trình Và Thủ Tục Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Mô tả chi tiết quy trình và thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được áp dụng tại xã La Hiên trong giai đoạn 2012-2014. Xác định các bước thực hiện, thời gian thực hiện từng bước, và các cơ quan, đơn vị liên quan. Đánh giá tính hợp lý, minh bạch và hiệu quả của quy trình và thủ tục cấp giấy chứng nhận. Chỉ ra những điểm nghẽn, rào cản gây khó khăn cho người dân và cán bộ trong quá trình thực hiện.

2.3. Khó Khăn Vướng Mắc Trong Quá Trình Cấp Sổ Đỏ La Hiên

Xác định những khó khăn, vướng mắc thường gặp trong quá trình cấp sổ đỏ La Hiên, như: thiếu hồ sơ, giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất; tranh chấp đất đai; quy hoạch sử dụng đất chưa rõ ràng; năng lực cán bộ còn hạn chế; nhận thức của người dân về pháp luật đất đai còn thấp. Phân tích nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc này và đánh giá mức độ ảnh hưởng của chúng đến tiến độ và hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận.

III. Đánh Giá Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại La Hiên

Việc đánh giá hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã La Hiên trong giai đoạn 2012-2014 cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, như: số lượng giấy chứng nhận đã cấp, thời gian thực hiện thủ tục, mức độ hài lòng của người dân, tác động của việc cấp giấy chứng nhận đến phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. So sánh kết quả đạt được với mục tiêu đề ra và với các địa phương khác có điều kiện tương đồng. Phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác cấp sổ đỏ La Hiên.

3.1. Tác Động Đến Kinh Tế Xã Hội Xã La Hiên

Phân tích tác động của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến các hoạt động kinh tế - xã hội của xã La Hiên, như: tăng cường đầu tư vào sản xuất nông nghiệp; thúc đẩy phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp; nâng cao thu nhập và đời sống của người dân; giảm thiểu tranh chấp đất đai; tăng cường quản lý nhà nước về đất đai. Đánh giá mức độ đóng góp của công tác cấp sổ đỏ vào sự phát triển chung của địa phương.

3.2. Mức Độ Hài Lòng Của Người Dân Về Thủ Tục Cấp Giấy Chứng Nhận

Thực hiện khảo sát, phỏng vấn người dân về mức độ hài lòng của họ đối với quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thu thập ý kiến phản hồi về những khó khăn, vướng mắc mà họ gặp phải trong quá trình thực hiện thủ tục. Đánh giá tính minh bạch, công khai và thuận tiện của quy trình cấp giấy chứng nhận. Xác định những vấn đề cần cải thiện để nâng cao sự hài lòng của người dân.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Tại Võ Nhai

Trên cơ sở đánh giá thực trạng và hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã La Hiên trong giai đoạn 2012-2014, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới. Các giải pháp cần tập trung vào việc hoàn thiện quy trình, thủ tục; tăng cường năng lực cán bộ; nâng cao nhận thức của người dân; giải quyết dứt điểm các tranh chấp đất đai; và ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai. Các giải pháp cần đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và tuân thủ các quy định của pháp luật.

4.1. Hoàn Thiện Quy Trình Thủ Tục Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hướng đơn giản hóa, minh bạch hóa và rút ngắn thời gian thực hiện. Bãi bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan để giải quyết nhanh chóng các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục.

4.2. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Địa Chính Xã La Hiên

Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ địa chính xã La Hiên. Trang bị cho cán bộ những kiến thức pháp luật đất đai mới nhất và kỹ năng giải quyết các tình huống thực tế. Tạo điều kiện cho cán bộ tham quan, học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác có thành tích tốt trong công tác cấp giấy chứng nhận.

4.3. Tăng Cường Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin

Xây dựng hệ thống thông tin địa lý (GIS) để quản lý dữ liệu đất đai một cách khoa học và hiệu quả. Ứng dụng công nghệ thông tin vào việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Công khai thông tin về quy hoạch sử dụng đất, quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận trên trang web của UBND xã để người dân dễ dàng tiếp cận.

V. Kết Luận Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã La Hiên, huyện Võ Nhai trong giai đoạn 2012-2014 đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả công tác này. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp đã đề xuất sẽ giúp xã La Hiên hoàn thành mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho toàn bộ diện tích đất trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong việc sử dụng đất đai một cách hiệu quả và bền vững.

5.1. Bài Học Kinh Nghiệm Từ Thực Tiễn Cấp Sổ Đỏ La Hiên

Rút ra những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn công tác cấp sổ đỏ La Hiên trong giai đoạn 2012-2014. Chia sẻ những kinh nghiệm thành công và những sai sót cần tránh. Đề xuất những giải pháp có thể áp dụng cho các địa phương khác có điều kiện tương đồng.

5.2. Hướng Phát Triển Công Tác Quản Lý Đất Đai La Hiên

Định hướng phát triển công tác quản lý đất đai La Hiên trong tương lai, tập trung vào việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất, bảo vệ môi trường và đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất. Đề xuất các chính sách, giải pháp để thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh và bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá mà thiên nhiên đã ban tặng cho con ngƣời. Con ngƣời sinh ra trên đất, sống và tồn tại nhờ vào những sản phẩm từ đất. Đất đai là nền tảng để định cƣ và tổ chức các hoạt động kinh tế xã hội, nó không chỉ là đối tƣợng lao động mà còn là tƣ liệu sản xuất không thể thay thế đƣợc, đặc biệt là đối với sản xuất nông nghiệp. Đất đai là sản phẩm tự nhiên, lao động của con ngƣời không thể tạo ra đất đai, đất đai có giới hạn về không gian và số lƣợng của chúng cũng có giới hạn.

Trong khi đó dân số nƣớc ta ngày càng tăng, nhƣng diện tích đất lại có hạn. Do đó diện tích bình quân đất trên đầu ngƣời ngày càng giảm, đặc biệt là nhu cầu về đất ở. Những năm gần đây, do chính sách mở cửa nền kinh tế, việc đẩy nhanh công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đô thị hóa đất nƣớc dẫn đến việc xây dựng các cơ sở hạ tầng diễn ra ồ ạt. Cùng với nó là nhu cầu sử dụng đất cho các hoạt động: Nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày càng phát triển dẫn đến quỹ đất nông nghiệp ngày càng giảm mạnh.

Trong khi đó nhu cầu về lƣơng thực ngày càng tăng tạo nên áp lực lớn đối với nhà quản lý đất. Đồng thời, nó đã làm cho giá trị về quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng. Vấn đề cấp bách đặt ra cho công tác quản lý chặt chẽ và có hiệu quả. Nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất cũng nhƣ tránh xảy ra tranh chấp đất đai gây mất trật tự xã hội.

Luật đất đai năm 2003 ra đời thể hiện rõ quan điểm của Đảng và nhà nƣớc ta trong các điều luật không còn phù hợp với tình hình mới. Nhằm đƣa ra một hệ thống pháp luật, là hành lang pháp lý đáp ứng công tác quản lý đất đai trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Một nội dung quan trọng trong 13 nội dung quản lý đất đai là: “Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” ( Viết tắt là ĐKĐĐ, cấp GCNQSD). 2 Ý nghĩa của nội dung này đƣợc thể hiện qua việc nó đã xác lập đƣợc mối quan hệ giữa nhà nƣớc và ngƣời sử dụng là chứng thƣ pháp lý, là căn cứ quan trọng và là cơ sở để ngƣời sử dụng đất đƣợc đảm bảo khi khai thác, sử dụng và bảo vệ đất, cũng nhƣ việc đầu tƣ kinh doanh vào đất, điều này đã khiến ngƣời sử dụng đất mạnh dạn đầu tƣ trên mảnh đất của mình, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

Đồng thời nhà nƣớc cũng dễ dàng trong việc quản lý đất đai. Vì thế đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất trở thành vấn đề cần thiết đòi hỏi các cấp phải tiến hành nhanh chóng nhƣng phải đúng quy định. Việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất của xã La Hiên trong thời gian qua đã có nhiều thành tựu đáng kể. Nhƣng vẫn còn nhiều vấn đề khó khăn, thách thức nảy sinh cần giải quyết.

Để có cánh giải quyết thích hợp với nhũng khó khăn trên đòi hỏi chúng ta phải nhìn nhận lại công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất từ cấp xã, phƣờng. Từ đó tìm cách giải quyết đúng đắn và triệt để với tình hình địa phƣơng. Xuất phát từ những vấn đề trên, đƣợc sự đồng ý, nhất trí của ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên – trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên. Em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã La Hiên –Huyện Võ Nhai– Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2014”.

Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã La Hiên –Huyện Võ Nhai-Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2014 - Đánh giá những thuận lợi, khó khăn của công tác đăng ký và cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã La Hiên –Huyện Võ Nhai- Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2014. - Đề xuất những giải pháp thích hợp góp phần làm tăng tiến độ của công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã La Hiên trong những giai đoạn tới. Yêu cầu đề tài Số liệu thu đƣợc phải đầy đủ, chính xác, phản ánh khách quan, trung thực,những phân tích, đánh giá phải dựa trên cơ sở pháp lý và tình hình chung, những giải pháp đƣa ra phải phù hợp với địa phƣơng và có tính khả thi. Ý nghĩa của đề tài * Đối với học tập - Việc hoàn thiện đề tài sẽ là cơ hội cho sinh viên củng cố kiến thức đã học trong nhà trƣờng, đồng thời là cơ hội để sinh viên bƣớc đầu tiếp cận với thực tế nghề nghiệp trong tƣơng lai.

- Cần nắm vững những quy định của pháp luật về cấp GCNQSDĐ theo luật đất đai 2003,và luật đất đai mới ban hành 2013 hệ thống các văn bản dƣới luật về đất đai của trung ƣơng và địa phƣơng trong công tác cấp GCNQSDĐ. * Đối với thực tiễn -Kiến nghị và đề xuất với các cấp có thẩm quyền đƣa ra những giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng và công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai nói chung đƣợc tốt hơn. - Đề tài có ý nghĩa góp phần đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ ở xã La Hiên - thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn tới. 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học trong công tác cấp GCNQSDĐ 2.Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Ngày nay kinh tế xã hội ngày càng phát triển cùng với sự bùng nổ dân số thì nhu cầu sử dụng đất của con ngƣời ngày càng gia tăng đa dạng và phức tạp. Vì vậy để sử dụng đất đai một cách khoa học, tiết kiệm mang lại hiệu quả cao nhất thì nhà nƣớc phải có một chế độ chính sách về đất đai mang tính pháp lý, song phải hợp lý và chặt chẽ nhằm quản lý toàn bộ quỹ đất. Ở Việt Nam đối tƣợng của quản lý đất đai là toàn bộ diện tích các loại đất trong phạm vi ranh giới hành chính các cấp. Thực chất của việc quản lý nhà nƣớc về đất đai là công tác quản lý sao cho đúng quy định của luật đất đai.

Nhà nƣớc quản lý đất đai thông qua các văn bản pháp luật, Nhà nƣớc giao cho UBND các cấp phải thực hiện việc quản lý đất đai trên toàn bộ ranh giới hành chính đối với tất cả các loại đất theo quy định của pháp luật. Để công tác quản lý cũng nhƣ vấn đề sử dụng đất đai mang lại hiệu quả cao nhất tại khoản 2 Điều 6 (Luật đất đai, năm 2003) [2] đã đề ra 13 nội dung quản lý nhà nƣớc về đất đai nhƣ sau: 1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.

Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Thống kê, kiểm kê đất đai. Quản lý tài chính về đất đai. Quản lý và phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất trong thị trƣờng bất động sản. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất.

Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai. Thông qua 13 nội dung quản lý nhà nƣớc về đất đai thì nội dung công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ là cơ sở để xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa nhà nƣớc và ngƣời sử dụng đất.

Đây là cơ sở để nhà nƣớc bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sử dụng đất. Mặt khác cũng thông qua hoạt động này mà nhà nƣớc thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất đai của các chủ sử dụng theo đúng quy định của pháp luật. Đảm bảo cho việc sử dụng đất của các chủ sử dụng trên từng thửa đất tuân thủ theo đúng nề nếp kỷ cƣơng pháp luật, tạo điều kiện để nhà nƣớc quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật. Điều mà chúng ta có thể thấy trong công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai, thì hoạt động đăng ký cấp GCNQSDĐ có một vai trò hết sức quan trọng và đây là một trong những hoạt động nắm chắc tình hình về đất đai.Sơ lược về hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ 2.

Hồ sơ địa chính Khái niệm về hồ sơ địa chính đƣợc quy định tại Điều 40 (Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004) [11] nhƣ sau: - Hồ sơ địa chính đƣợc lập chi tiết đến từng thửa đất theo đơn vị hành chính xã, phƣờng, thị trấn. Mỗi thửa đất phải có số hiệu riêng và không trùng với số hiệu của các thửa đất khác trong phạm vi cả nƣớc. - Nội dung của hồ sơ địa chính phải đƣợc thể hiện đầy đủ, chính xác, kịp thời, phải đƣợc chỉnh lý thƣờng xuyên đối với các biến động theo quy định của pháp luật trong quá trình sử dụng đất. 6 - Hồ sơ địa chính phải đƣợc lập thành một (01) bản gốc và hai (02) bản sao từ bản gốc; bản gốc đƣợc lƣu tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở TN & MT, một bản sao đƣợc lƣu tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng TN & MT, một bản sao lƣu tại UBND xã, phƣờng, thị trấn.

Bản gốc hồ sơ địa chính phải đƣợc chỉnh lý kịp thời khi có biến động về sử dụng đất, bản sao hồ sơ địa chính phải đƣợc chỉnh lý phù hợp với bản gốc hồ sơ địa chính. - Bản đồ địa chính đƣợc lập theo quy định sau: + Bản đồ địa chính đƣợc lập theo chuẩn kỹ thuật thống nhất trên hệ thống tọa độ nhà nƣớc. + Nội dung bản đồ địa chính thể hiện thửa đất; hệ thống thủy văn, thủy lợi; hệ thống đƣờng giao thông; mốc giới và đƣờng địa giới hành chính các cấp, mốc giới hành lang an toàn công trình; điểm tọa độ địa chính; địa danh và các ghi chú thuyết minh.