HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MAI HỒNG VIỆT ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP QUỐC LỘ 38B VÀ DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG TRẦN THÁNH TÔNG THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Quân NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 01 tháng 8 năm2018 Tác giả luận văn Mai Hồng Việt i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến TS.
Nguyễn Văn Quân đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Quản lý đất đai, Bộ môn Quản lý đất đai, - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện giúp tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức các phòng, ban của Ủy ban nhân dân thành phố Nam Định: phòng Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý Đầu tư và xây dựng thành phố Nam Định; Ủy ban nhân dân phường Hạ Long, Ủy ban nhân dân các xã: Mỹ Xá, Lộc Hòa đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày 01 tháng 8 năm2018 Tác giả luận văn Mai Hồng Việt ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Khái quát về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Một số khái niệm.
Vai trò của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đặc điểm của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở một số nước và tổ chức trên thế giới.
Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở một số nước trên thế giới. Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Ngân hàng Thế giới và Ngân hàng phát triển Châu Á. Kinh nghiệm cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Việt Nam. Chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại việt nam qua các giai đoạn.
Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu đất. Quy định về tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng. 28 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực tiễn bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cả nước và tại một số địa phương.
Tình hình thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên phạm vi cả nước. Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn thành phố Hà Nội. Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh Nam Định.
Nhận xét, đánh giá. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.
Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp so sánh, phân tích, xử lý số liệu. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất đai thành phố Nam Định.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất.
Tình hình thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại thành phố nam định. Tình hình thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Các văn bản pháp lý có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất áp dụng trên địa bàn thành phố Nam Định. Đánh giá kết quả thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại các dự án nghiên cứu.
55 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả thu hồi đất. Kết quả bồi thường đất và tài sản gắn liền với đất. Kết quả thực hiện hỗ trợ.
Kết quả thực hiện tái định cư. Đánh giá kết quả thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Kết quả đánh giá thông qua điều tra. Thuận lợi và khó khăn trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Nam Định.
Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Hoàn thiện các quy định của chính sách, pháp luật. Công tác tổ chức, thực hiện. Kết luận và kiến nghị.
93 Tài liệu tham khảo. 99 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CSHT Cơ sở hạ tầng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - xã hội PTQĐ Phát triển quỹ đất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TĐC Tái định cư UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Tình hình đo đạc, thành lập bản đồ. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 Thành phố Nam Định.
Kết quả thu hồi đất giai đoạn 2010 - 2017. Tổng hợp diện tích đất thu hồi ở Dự án 1. Tổng hợp diện tích đất thu hồi ở Dự án 2 (ĐVT m2). Kết quả xác định đối tượng được bồi thường về đất của 02 dự án.
Tổng hợp giá đất bồi thường Dự án 1. Tổng hợp giá đất bồi thường Dự án 2. Tổng hợp bồi thường về tài sản gắn liền với đất. Mức hỗ trợ ổn định đời sống.
Kết quả hỗ trợ tại 02 dự án. Tổng hợp kết quả tái định cư của 02 dự án. Bảng tổng hợp kết quả điều tra đối với người có đất thu hồi. Đánh giá về mức hỗ trợ tại 02 dự án.
Đánh giá tình hình ổn định cuộc sống sau thu hồi đất. Bảng tổng hợp kết quả phỏng vấn cán bộ có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất .17: Điều tra việc thực hiện trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Điều tra hoạt động của cơ quan, tổ chức liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.86 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ khu vực nghiên cứu .37 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ và tên tác giả: Mai Hồng Việt Tên luận văn: 'Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 38B và dự án Xây dựng đường Trần Thánh Tông trên địa bàn thành phố Nam Định – tỉnh Nam Định.
Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích, đối tượng nghiên cứu của luận văn - Mục đích nghiên cứu: Đánh giá được thực trạng việc tổ chức, thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đối với một số dự án trọng điểm trên địa bàn Thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định. Đề xuất, giải pháp thiết thực cả về mặt chính sách lẫn việc tổ chức thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tăng cường hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn Thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định. - Đối tượng nghiên cứu: Chính sách, pháp luật quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi.
Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp:Thu thập các tài liệu, số liệu liên quan đến 02 dự án được nghiên cứu: Điều kiện tự nhiên, KT-XH của thành phố Nam Định – tỉnh Nam Định; các văn bản quy phạm pháp luật áp dụng cho dự án, bản đồ quy hoạch, bản đồ thu hồi đất và hồ sơ, tài liệu về thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khác có liên quan. Các nguồn tài liệu này là kế thừa, thu thập tài liệu, số liệu, báo cáo chuyên ngành, kết quả thống kê kiểm kê. các số liệu này thu thập từ UBND thành phố Nam Định, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý đầu tư và xây dựng thành phố.