Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã lam sơn huyện na rì tỉnh bắc kạn giai đoạn 2014 2016

Bài viết đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014-2016, phân tích hiệu quả và đề xuất giải pháp.

• Tác giả: Hà Văn Tiến
• Người hướng dẫn: Th.S Nguyễn Văn Hiểu
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Xã Lam Sơn, Huyện Na Rì, Tỉnh Bắc Kạn Giai Đoạn 2014 – 2016
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 1.3.1. Cơ sở khoa học của công tác cấp GCNQSD đất
• 1.3.2. Cơ sở pháp lý của quản lý nhà nước về đất đai
• 1.3.3. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 1.3.4. Quyền của người sử dụng đất
• 1.3.5. Sơ lược về hồ sơ địa chính
• 1.3.6. Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất
• 1.4. Tình hình cấp GCNQSD đất trong nước, trong tỉnh Bắc Kạn và huyện Na Rì
• 1.4.1. Tình hình cấp GCNQSD đất trong cả nước
• 1.4.2. Tình hình cấp GCNQSD đất tại tỉnh Bắc Kạn
• 1.4.3. Tình hình cấp GCNQSD đất ở huyện Na Rì
• 1.5. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 1.5.1. Đối tượng, phạm vi và địa điểm nghiên cứu
• 1.5.1.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 1.5.1.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 1.5.2. Nội dung nghiên cứu
• 1.5.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Lam Sơn
• 1.5.2.2. Vài nét về công tác quản lý và sử dụng đất đai của xã Lam Sơn giai đoạn 2014-2016
• 1.5.2.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất của xã Lam Sơn giai đoạn 2014-2016
• 1.5.2.4. Những mặt thuận lợi khó khăn và giải pháp khắc phục
• 1.5.3. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 1.6.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội
• 1.6.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 1.6.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
• 1.6.2. Vài nét về công tác quản lý nhà nước về đất đai, tình hình sử dụng đất xã Lam Sơn giai đoạn 2014 –2016
• 1.6.3. Tình hình công tác quản lý nhà nước về đất đai của xã Lam Sơn giai đoạn 2014 – 2016
• 1.6.4. Tình hình sử dụng đất của xã Lam Sơn năm 2016
• 1.6.5. Tình hình biến động đất đai tại xã Lam Sơn giai đoạn 2014 – 2016
• 1.6.6. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất của xã Lam Sơn giai đoạn 2014 –2016
• 1.6.6.1. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất của xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014-2016
• 1.6.6.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho các loại đất của xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014-2016
• 1.6.6.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014-2016
• 1.6.6.4. Đánh giá khái quát trình độ hiểu biết của người dân của xã Lam Sơn về việc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2014-2016
• 1.6.7. Những thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất của xã Lam Sơn giai đoạn 2014–2016
• 1.6.8. Giải pháp khắc phục
• 1.7. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Cơ sở pháp lý và khoa học của công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất

Công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất tại xã Lam Sơn, huyện Na Rì, Bắc Kạn giai đoạn 2014-2016 dựa trên nền tảng pháp lý vững chắc. Luật Đất đai năm 2013 quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện chủ sở hữu. Các văn bản pháp luật như Nghị định 64/CP, Nghị định 02/CP, và Thông tư 23/2014/TT-BTNMT đã tạo cơ sở pháp lý cho việc cấp giấy chứng nhận sử dụng đất. Công tác này không chỉ đảm bảo quyền lợi của người dân mà còn góp phần quản lý hiệu quả đất đai.

1.1. Cơ sở pháp lý

Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Thông tư 23/2014/TT-BTNMT là nền tảng pháp lý cho công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất. Các quy định này đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc cấp giấy chứng nhận sử dụng đất tại xã Lam Sơn.

1.2. Cơ sở khoa học

Công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất dựa trên các nguyên tắc khoa học về quản lý đất đai. Việc đo đạc, lập bản đồ địa chính và đăng ký đất đai được thực hiện theo quy trình chuẩn, đảm bảo tính chính xác và hiệu quả.

II. Tình hình cấp giấy chứng nhận sử dụng đất tại xã Lam Sơn

Giai đoạn 2014-2016, công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất tại xã Lam Sơn đạt được nhiều kết quả tích cực. Số lượng giấy chứng nhận sử dụng đất được cấp tăng đáng kể, đặc biệt là cho các hộ gia đình và cá nhân. Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn như thiếu nhân lực và hồ sơ chưa đầy đủ.

2.1. Kết quả cấp giấy chứng nhận

Theo số liệu thống kê, số lượng giấy chứng nhận sử dụng đất được cấp tại xã Lam Sơn tăng từ 120 giấy năm 2014 lên 180 giấy năm 2016. Điều này cho thấy sự nỗ lực của chính quyền địa phương trong việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận sử dụng đất.

2.2. Khó khăn và thách thức

Một số khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất bao gồm thiếu nhân lực có chuyên môn, hồ sơ địa chính chưa đầy đủ, và sự hiểu biết hạn chế của người dân về quy trình cấp giấy chứng nhận sử dụng đất.

III. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất

Công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất tại xã Lam Sơn giai đoạn 2014-2016 đã đạt được những thành tựu đáng kể. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

3.1. Thành tựu

Công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất đã góp phần ổn định quyền sử dụng đất của người dân, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư và phát triển kinh tế tại xã Lam Sơn.

3.2. Hạn chế

Một số hạn chế bao gồm thời gian cấp giấy chứng nhận sử dụng đất còn kéo dài, hồ sơ địa chính chưa được cập nhật thường xuyên, và sự thiếu hiểu biết của người dân về quy trình cấp giấy chứng nhận sử dụng đất.

IV. Giải pháp và kiến nghị

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận sử dụng đất tại xã Lam Sơn, cần thực hiện một số giải pháp như tăng cường nhân lực, cải thiện quy trình cấp giấy chứng nhận sử dụng đất, và nâng cao nhận thức của người dân.

4.1. Giải pháp

Các giải pháp bao gồm đào tạo nhân lực chuyên môn, cải thiện hệ thống hồ sơ địa chính, và tăng cường tuyên truyền về quy trình cấp giấy chứng nhận sử dụng đất.

4.2. Kiến nghị

Kiến nghị chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan tăng cường hỗ trợ về nhân lực và tài chính để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận sử dụng đất tại xã Lam Sơn.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Khóa luận tốt nghiệp “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016” do sinh viên Hà Văn Tiến thực hiện dưới sự hướng dẫn của ThS. Nguyễn Văn Hiểu tại Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên (chuyên ngành Quản lý đất đai, khóa 2015 – 2017).

Công tác quản lý và sử dụng đất đai giữ vai trò trọng yếu trong việc điều tiết nền kinh tế quốc dân và bảo vệ nguồn tài nguyên đất (hơn 33 triệu ha của cả nước). Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước (đại diện chủ sở hữu) và người sử dụng đất. Việc cấp GCNQSDĐ không chỉ đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, tạo điều kiện ổn định sản xuất, mà còn là công cụ giúp cơ quan quản lý nắm chắc quỹ đất về số lượng và chất lượng, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính phục vụ quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Tại địa bàn xã Lam Sơn, huyện Na Rì – một xã miền núi thuộc tỉnh Bắc Kạn – việc thực hiện quy trình đăng ký đất đai, chỉnh lý bản đồ và cấp giấy theo Luật Đất đai năm 2013 đặt ra nhiều yêu cầu thực tiễn cần được rà soát và đánh giá cụ thể.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài gồm:

• Mục tiêu tổng quát: Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2016 nhằm nhận diện những thuận lợi, khó khăn; từ đó đề xuất các giải pháp thích hợp để khắc phục tồn tại, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy cho hộ gia đình, cá nhân trong giai đoạn tiếp theo và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.
• Mục tiêu cụ thể:
  1. Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội của xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn.
  2. Đánh giá kết quả công tác cấp GCNQSD đất tại xã Lam Sơn giai đoạn 2014 – 2016.
  3. Đề xuất những giải pháp thích hợp góp phần làm tăng tiến độ của công tác cấp GCNQSD đất, cũng như hỗ trợ việc quản lý đất đai trên địa bàn xã Lam Sơn.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Các hồ sơ, số liệu, báo cáo tổng hợp của xã Lam Sơn làm cơ sở đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ.
• Phạm vi không gian: Địa bàn xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (thực hiện thu thập tài liệu tại UBND xã Lam Sơn).
• Phạm vi thời gian: Đánh giá số liệu thực tế giai đoạn 2014 – 2016; thời gian thực tập thu thập số liệu và hoàn thành khóa luận diễn ra từ ngày 20/03/2017 đến ngày 19/05/2017.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận thuộc loại hình nghiên cứu thực tiễn quản lý địa chính kết hợp phân tích thống kê thứ cấp và điều tra xã hội học sơ cấp.

Về cơ sở lý luận và pháp lý, nghiên cứu căn cứ trực tiếp vào nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu theo Điều 4 Luật Đất đai năm 2013. Tác giả đã hệ thống hóa các quy định pháp luật qua từng thời kỳ: Luật Đất đai các năm 1988, 1993, 2003 và 2013 (kèm các luật sửa đổi bổ sung năm 1998, 2001, 2009). Đi kèm là hệ thống nghị định hướng dẫn thi hành như: Nghị định 64/CP (giao đất nông nghiệp), Nghị định 02/CP (giao đất lâm nghiệp), Nghị định 60/CP (đất đô thị và nhà ở), Nghị định 181/2004/NĐ-CP, Nghị định 182/2004/NĐ-CP (xử phạt vi phạm hành chính), Nghị định 197/2004/NĐ-CP và Nghị định 47/2014/NĐ-CP (bồi thường, hỗ trợ tái định cư), Nghị định 84/2007/NĐ-CP, Nghị định 85/2007/NĐ-CP, và Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 2013. Về văn bản thông tư và chỉ thị, đề tài viện dẫn: Chỉ thị 1474/2011/CT-TTg, Chỉ thị 05/2004/CT-TTg, Chỉ thị 21/CT-TTg; các Thông tư liên tịch 01/2003/TTLT-BTNMT-BNV, 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV, 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT; Thông tư 29/2004/TT-BTNMT, 17/2009/TT-BTNMT, 23/2014/TT-BTNMT (quy định về GCNQSDĐ), 24/2014/TT-BTNMT (hồ sơ địa chính), 28/2014/TT-BTNMT (thống kê, kiểm kê đất đai), 30/2014/TT-BTNMT (lồng ghép đo đạc chỉnh lý bản đồ và cấp giấy); cùng các văn bản chỉ đạo của tỉnh Bắc Kạn như Chỉ thị 07/2013/CT-UBND, Quyết định 21/2014/QĐ-UBND, Quyết định 28/2014/QĐ-UBND và Công văn 2198/UBND-CN. Về mặt lý thuyết chuyên ngành, khóa luận so sánh 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai theo Luật Đất đai 2003 và 15 nội dung theo Luật Đất đai 2013; làm rõ các nguyên tắc cấp giấy chứng nhận (Điều 98 Luật Đất đai 2013), thẩm quyền cấp giấy (Điều 105 Luật Đất đai 2013) và thành phần cấu thành hồ sơ địa chính gồm bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê và sổ theo dõi biến động đất đai.

Về phương pháp nghiên cứu thực tế, tác giả kết hợp 4 phương pháp:

1. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp: Tiến hành lập phiếu điều tra, bảng câu hỏi phỏng vấn trực tiếp 30 hộ gia đình đã được cấp GCNQSDĐ trong giai đoạn 2014 – 2016 trên địa bàn xã Lam Sơn. Mẫu được chọn ngẫu nhiên và phân đều thành 3 nhóm đối tượng (mỗi nhóm 10 hộ):
   • Nhóm 1: 10 hộ cán bộ, công nhân viên chức Nhà nước.
   • Nhóm 2: 10 hộ buôn bán, sản xuất phi nông nghiệp.
   • Nhóm 3: 10 hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp.
2. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp: Thu thập các số liệu, tài liệu báo cáo của công chức địa chính xã Lam Sơn; số liệu thống kê về điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội của xã; văn bản hướng dẫn nghiệp vụ của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Na Rì, Văn phòng Đăng ký QSD đất huyện Na Rì và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Kạn.
3. Phương pháp xử lý thông tin: Toàn bộ số liệu sơ cấp và thứ cấp thu thập được tổng hợp, phân loại, kiểm tra và tính toán thống kê mô tả trên máy tính bằng phần mềm Microsoft Office Excel.
4. Phương pháp lịch sử và tổng kết thực tiễn: Xem xét các kết quả quản lý và biến động hồ sơ địa chính qua các mốc thời gian để đúc kết kinh nghiệm và xây dựng giải pháp khả thi.

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Mở đầu

Phần này trình bày lý do chọn đề tài, xác định tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ đối với quản lý vĩ mô của Nhà nước và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân. Tác giả xác lập rõ mục tiêu tổng quát, 3 mục tiêu cụ thể, chỉ ra ý nghĩa học tập (củng cố kiến thức đào tạo ngành Quản lý đất đai) và ý nghĩa thực tiễn (cung cấp cơ sở cho huyện Na Rì và xã Lam Sơn tháo gỡ vướng mắc trong cấp giấy chứng nhận).

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Tác giả hệ thống hóa toàn diện cơ sở khoa học và pháp lý liên quan đến đất đai:

• Làm rõ khái niệm GCNQSDĐ, quyền của người sử dụng đất theo Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai 2013 (quyền hưởng thành quả lao động, quyền được bồi thường khi thu hồi, quyền khiếu nại, tố cáo).
• Phân tích các nguyên tắc cấp giấy: cấp theo từng thửa, ghi nhận tài sản gắn liền với đất, quy định ghi tên cả vợ và chồng đối với tài sản chung, xử lý chênh lệch diện tích giữa đo đạc thực tế và giấy tờ cũ.
• Trình bày quy định về phân cấp thẩm quyền (UBND cấp huyện cấp cho hộ gia đình, cá nhân; UBND cấp tỉnh cấp cho tổ chức, cơ sở tôn giáo...).
• Đánh giá khái quát tình hình cấp giấy chứng nhận trên cả nước: đất sản xuất nông nghiệp đạt 85,66% (7.913 ha, 14.824 giấy); đất lâm nghiệp đạt 70% (8.752 ha); đất ở nông thôn đạt 82% (430.732 ha, 12.000 giấy); đất ở đô thị đạt 71% (75.116 ha, 34.000 giấy).
• Tình hình tại tỉnh Bắc Kạn: lũy kế toàn tỉnh cấp được 533.499 giấy, đạt 91% diện tích cần cấp tính đến năm 2016. Tại huyện Na Rì, dự án đo đạc chỉnh lý bản đồ năm 2015 đã phê duyệt 61.358 đơn và 58.640 giấy chứng nhận; cấp theo kế hoạch tiếp nhận 7.028 hồ sơ (đạt 228% kế hoạch).

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Nội dung chương mô tả chi tiết:

• Đối tượng, địa điểm thực tập (UBND xã Lam Sơn) và mốc thời gian thực hiện (20/3/2017 – 19/5/2017).
• Bốn nội dung nghiên cứu chính: điều kiện tự nhiên – kinh tế – xã hội xã Lam Sơn; thực trạng quản lý và biến động đất đai 2014 – 2016; đánh giá chi tiết công tác cấp GCNQSDĐ (theo thời gian, loại đất, đối tượng và nhận thức của người dân); chỉ ra thuận lợi, khó khăn và giải pháp.
• Quy trình điều tra xã hội học với 30 phiếu hỏi chia đều cho 3 nhóm đối tượng, phương pháp thu thập số liệu thứ cấp địa chính và phương pháp xử lý số liệu bằng Microsoft Office Excel.

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Đây là nội dung trọng tâm của khóa luận, phản ánh các phát hiện cụ thể tại địa bàn:

1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế – xã hội xã Lam Sơn:
   • Xã cách trung tâm huyện Na Rì 6 km về phía Tây Nam, diện tích tự nhiên 2.267,25 ha, gồm 10 thôn. Địa hình đồi núi dốc, độ cao trung bình 230 – 630 m, có hai tuyến Quốc lộ 3B và Quốc lộ 279 chạy qua. Khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình năm 21,4°C.
   • Tài nguyên đất gồm các nhóm chính: đất phù sa ngòi suối, đất dốc tụ, đất Feralit biến đổi do trồng lúa, đất Feralit mùn vàng nhạt trên núi cao (>700 m), đất Feralit đỏ nâu trên đá vôi, đất Feralit đỏ vàng trên đá biến chất, đất Feralit vàng đỏ trên phiến thạch sét.
   • Dân số năm 2016 có 495 hộ, 2.076 nhân khẩu (tăng so với 473 hộ, 2.005 nhân khẩu năm 2014). Tỷ lệ lao động chiếm 48,7% dân số (1.012 người), chủ yếu chưa qua đào tạo. Lao động nông nghiệp chiếm 87%, thương mại – dịch vụ chiếm 10,5%, khai thác khoáng sản chiếm 2,1%.
   • Thu nhập bình quân đầu người năm 2014 là 8,7 triệu đồng/người/năm, đến năm 2016 tăng lên 16,3 triệu đồng/người/năm. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2014 chiếm 53,2%.
2. Công tác quản lý nhà nước về đất đai:
   • Năm 1999, xã thành lập bản đồ địa chính chính quy. Đến năm 2014, tiến hành đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính và lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ.
   • Hồ sơ địa chính đang lưu trữ tại xã gồm: bản đồ hiện trạng sử dụng đất dạng giấy năm 2010, bản đồ địa chính, 01 quyển sổ mục kê, 01 quyển sổ theo dõi cấp GCNQSDĐ, 03 quyển sổ địa chính và 01 quyển sổ theo dõi biến động đất đai. Hàng năm xã giải quyết bình quân 10 trường hợp tranh chấp đất đai.
3. Hiện trạng và biến động sử dụng đất:
   • Năm 2016, tổng diện tích tự nhiên là 2.267,25 ha; trong đó đất nông nghiệp chiếm 94,3% (2.137,70 ha), đất phi nông nghiệp chiếm 4,2% (94,22 ha) và đất chưa sử dụng chiếm 1,6% (35,33 ha).
   • Biến động 2014 – 2016: Đất nông nghiệp giảm 1,74 ha chuyển sang đất phi nông nghiệp (tăng 1,74 ha). Trong đất phi nông nghiệp, đất ở tăng 0,78 ha (từ 15,38 ha lên 16,16 ha), đất chuyên dùng tăng 0,96 ha (từ 43,19 ha lên 44,15 ha). Trong đất nông nghiệp, đất trồng lúa giảm 0,08 ha, đất cây lâu năm giảm 0,28 ha; đất rừng phòng hộ tăng 101,13 ha (từ 214,42 ha lên 317,55 ha) trong khi đất rừng sản xuất giảm 104,60 ha (do san gạt mặt bằng và điều chỉnh quy hoạch). Sự biến động chuyển mục đích sang đất ở tập trung nhiều nhất tại 3 thôn Xưởng Cưa, Pò Chẹt, Pan Khe nằm dọc Quốc lộ 3B.
4. Kết quả cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2014 – 2016:
   • Năm 2014: Cấp được 3.273 giấy (đạt 104% số đơn đăng ký). Trong đó đơn vị tư vấn đo đạc chỉnh lý thực hiện phê duyệt 2.937 giấy (chỉ tiêu huyện giao 3.000); kế hoạch xã đăng ký 150 hồ sơ nhưng đã tổ chức kê khai cấp được 336 giấy.
   • Năm 2015: Cấp được 129 giấy (đạt 184% số đơn đăng ký theo kế hoạch).
   • Năm 2016: Cấp được 121 giấy (đạt 186% số đơn đăng ký theo kế hoạch).
   • Lũy kế 3 năm: Tiếp nhận và giải quyết 3.523 hồ sơ, cấp 3.523 GCNQSDĐ, đạt 107,3% so với số đơn đăng ký.
   • Tồn đọng: Vẫn còn 42,6 ha chưa được cấp giấy chứng nhận do các nguyên nhân: tranh chấp ranh giới thửa đất, lấn chiếm đất công, sử dụng đất không đúng mục đích và ranh giới ngoài thực địa không rõ ràng.

Phần 5: Kết luận và đề nghị

Khóa luận đúc kết những thành tựu đạt được trong việc hoàn thiện chỉ tiêu cấp giấy chứng nhận theo Nghị quyết Đảng bộ huyện Na Rì; đồng thời đưa ra các đề nghị cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý đất đai trên địa bàn xã Lam Sơn.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã trích xuất và tổng hợp hệ thống số liệu cụ thể phản ánh thực trạng quản lý đất đai và kết quả cấp giấy chứng nhận tại xã Lam Sơn qua các bảng số liệu sau:

Bảng 1: Biến động dân số xã Lam Sơn giai đoạn 2014 – 2016

TT	Chỉ tiêu	Đơn vị tính	Năm 2014	Năm 2016	Chênh lệch
1	Tổng số hộ	Hộ	473	495	+22
2	Tổng số khẩu	Người	2.005	2.076	+71
3	Số người trong độ tuổi lao động	Người	995	1.012	+17

Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất xã Lam Sơn năm 2016

TT	Mục đích sử dụng đất	Mã	Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)
1	Đất nông nghiệp	NNP	2.137,70	94,30
1.1	Đất sản xuất nông nghiệp	SXN	324,84	14,30
-	Đất trồng cây hàng năm	CHN	269,71	11,90
	+ Đất trồng lúa	LUC	117,35	5,20
	+ Đất trồng cây hàng năm khác	HNK	152,36	6,70
-	Đất trồng cây lâu năm	CLN	55,13	2,40
1.2	Đất lâm nghiệp	LNP	1.808,38	79,76
-	Đất rừng phòng hộ	RPH	317,55	14,00
1.3	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	5,94	0,30
2	Đất phi nông nghiệp	PNN	94,22	4,20
2.1	Đất ở tại nông thôn	ONT	16,16	0,70
2.2	Đất chuyên dùng	CDG	44,15	1,90
-	Đất xây dựng trụ sở cơ quan	TSC	0,14	0,006
-	Đất xây dựng công trình sự nghiệp	DSN	1,81	0,08
-	Đất sản xuất, kinh doanh	CSK	8,30	0,40
-	Đất có mục đích công cộng	CCC	33,90	1,50
2.3	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	0,08	0,003
2.4	Đất sông, ngòi, kênh rạch, suối	SON	33,84	1,50
3	Đất chưa sử dụng	CSD	35,33	1,60
3.1	Đất bằng chưa sử dụng	BCS	35,33	1,60
	Tổng diện tích tự nhiên		2.267,25	100,00

Bảng 3: Biến động các loại đất chính xã Lam Sơn giai đoạn 2014 – 2016

TT	Loại đất	Mã	Năm 2014 (ha)	Năm 2016 (ha)	Tăng (+) / Giảm (-) (ha)
1	Đất sản xuất nông nghiệp	SXN	325,11	324,84	-0,27
-	Đất trồng lúa	LUC	117,43	117,35	-0,08
-	Đất trồng cây hàng năm khác	HNK	152,27	152,36	+0,09
-	Đất trồng cây lâu năm	CLN	55,41	55,13	-0,28
2	Đất rừng phòng hộ	RPH	214,42	317,55	+101,13
3	Đất phi nông nghiệp	PNN	92,48	94,22	+1,74
-	Đất ở tại nông thôn	ONT	15,38	16,16	+0,78
-	Đất chuyên dùng	CDG	43,19	44,15	+0,96
-	Đất công trình sự nghiệp	DSN	1,93	1,81	-0,12
-	Đất sản xuất kinh doanh	CSK	8,18	8,30	+0,12
-	Đất mục đích công cộng	CCC	32,96	33,90	+0,94

Bảng 4: Tổng hợp kết quả cấp GCNQSDĐ xã Lam Sơn giai đoạn 2014 – 2016

Năm	Số đơn đăng ký theo kế hoạch	Số hồ sơ tiếp nhận và giải quyết	Số GCNQSD đất đã cấp	Tỷ lệ giải quyết so với đăng ký (%)
2014	3.150	3.273	3.273	104,0
2015	70	129	129	184,0
2016	65	121	121	186,0
Tổng cộng	3.285	3.523	3.523	107,3

Các giải pháp và kiến nghị tác giả đề xuất:

• Về công tác cán bộ: Nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ cho cán bộ địa chính xã; tăng cường công tác tập huấn, phổ biến Luật Đất đai 2013 và các văn bản dưới luật.
• Về tuyên truyền: Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số để nâng cao nhận thức về quyền và nghĩa vụ đăng ký đất đai.
• Về giải quyết tồn đọng: Tập trung giải quyết dứt điểm các vướng mắc đối với 42,6 ha đất chưa cấp giấy; phối hợp với các ban ngành của huyện để xác minh ranh giới, xử lý các vụ việc lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích và giải quyết tranh chấp đất đai tại cơ sở.
• Về hồ sơ địa chính: Thường xuyên cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai vào hệ thống sổ bộ địa chính (sổ địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động) sau khi cấp giấy.

Đóng góp của khóa luận: Tác giả đã lượng hóa được toàn bộ bức tranh biến động đất đai và kết quả cấp GCNQSDĐ của xã Lam Sơn trong giai đoạn bản lề khi Luật Đất đai 2013 đi vào thực thi; xác định chính xác số lượng 3.523 giấy chứng nhận đã cấp, đồng thời bóc tách nguyên nhân cụ thể dẫn đến diện tích tồn đọng 42,6 ha chưa thể cấp giấy tại địa bàn cấp xã miền núi.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận phản ánh một số điểm hạn chế do tác giả tự nêu:

• Thời gian thực tập tốt nghiệp ngắn (diễn ra trong 2 tháng, từ ngày 20/03/2017 đến ngày 19/05/2017) và kinh nghiệm thực tế của sinh viên còn hạn chế nên chưa thể bao quát hết toàn bộ các mối quan hệ đất đai phức tạp trên địa bàn.
• Quy mô mẫu điều tra xã hội học còn hạn chế, chỉ khảo sát được 30 hộ gia đình (mỗi nhóm 10 hộ), mang tính đại diện thăm dò nhận thức chứ chưa thực hiện phân tích định lượng chuyên sâu bằng các mô hình hồi quy.
• Dữ liệu nghiên cứu bó hẹp trong phạm vi một xã miền núi (xã Lam Sơn, huyện Na Rì) với đặc thù giao thông qua trục Quốc lộ 3B, do đó một số phát hiện về biến động đất đai mang tính cá biệt của địa phương, chưa khái quát hóa được cho toàn bộ các xã vùng cao của tỉnh Bắc Kạn.

Hướng mở nghiên cứu: Cần tiếp tục theo dõi tiến độ xử lý và cấp GCNQSDĐ cho 42,6 ha đất còn tồn đọng sau năm 2016; đánh giá sâu hơn về quy trình số hóa và tích hợp cơ sở dữ liệu địa chính số thay cho việc quản lý sổ sách hồ sơ giấy tờ truyền thống.

Giá trị tham khảo

Khóa luận là nguồn tài liệu hữu ích cho:

• Sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Địa chính, Quản lý tài nguyên môi trường tham khảo về phương pháp xây dựng báo cáo đánh giá hiện trạng quản lý đất đai cấp xã.
• Người nghiên cứu các đề tài tương tự về quản lý đất đai tại huyện Na Rì và tỉnh Bắc Kạn có thể khai thác hệ thống số liệu kiểm kê hiện trạng sử dụng đất năm 2016, biến động đất đai giai đoạn 2014 – 2016 và quy trình phân nhóm phỏng vấn 3 nhóm hộ dân (công chức, phi nông nghiệp, nông nghiệp).
• Cán bộ địa chính cấp xã tham khảo quy trình phối hợp với các đơn vị tư vấn đo đạc chỉnh lý bản đồ và thiết lập hệ thống sổ mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi biến động.

Câu hỏi thường gặp

1. Trong giai đoạn 2014 – 2016, xã Lam Sơn đã cấp được bao nhiêu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đạt tỷ lệ bao nhiêu? Trong 3 năm (2014 – 2016), UBND xã Lam Sơn đã giải quyết được 3.523 hồ sơ đăng ký và cấp được 3.523 GCNQSDĐ, đạt tỷ lệ 107,3% so với số đơn đăng ký theo kế hoạch giao. Trong đó, năm 2014 cấp 3.273 giấy, năm 2015 cấp 129 giấy và năm 2016 cấp 121 giấy.

2. Tổng diện tích tự nhiên của xã Lam Sơn là bao nhiêu và cơ cấu đất đai năm 2016 được phân bổ như thế nào? Tổng diện tích tự nhiên của xã Lam Sơn là 2.267,25 ha. Phân bổ theo hiện trạng năm 2016 gồm:

• Đất nông nghiệp: 2.137,70 ha (chiếm 94,30% tổng diện tích).
• Đất phi nông nghiệp: 94,22 ha (chiếm 4,20% tổng diện tích).
• Đất chưa sử dụng: 35,33 ha (chiếm 1,60% tổng diện tích).

3. Diện tích đất chưa được cấp GCNQSDĐ tại xã Lam Sơn là bao nhiêu và nguyên nhân do đâu? Tính đến hết giai đoạn nghiên cứu, xã Lam Sơn vẫn còn 42,6 ha đất chưa được cấp GCNQSDĐ. Nguyên nhân chính do tranh chấp quyền sử dụng đất, tình trạng lấn chiếm đất đai, người dân sử dụng đất không đúng mục đích và ranh giới các thửa đất ngoài thực địa chưa rõ ràng.

4. Xu hướng biến động đất đai chính trên địa bàn xã Lam Sơn giai đoạn 2014 – 2016 là gì? Xu hướng chính là sự chuyển dịch từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp với tổng diện tích chuyển đổi là 1,74 ha. Trong đó, đất ở tăng 0,78 ha và đất chuyên dùng tăng 0,96 ha (đất công cộng tăng 0,94 ha, đất sản xuất kinh doanh tăng 0,12 ha). Sự biến động chuyển mục đích sang đất ở tập trung nhiều nhất tại các thôn Xưởng Cưa, Pò Chẹt, Pan Khe nằm dọc trục Quốc lộ 3B.

5. Khóa luận sử dụng cỡ mẫu điều tra xã hội học là bao nhiêu và chia thành những nhóm đối tượng nào? Khóa luận tiến hành điều tra sơ cấp với tổng số 30 hộ dân đã được cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Lam Sơn, chia đều thành 3 nhóm (mỗi nhóm 10 hộ): nhóm hộ cán bộ, công nhân viên chức Nhà nước; nhóm hộ buôn bán, sản xuất phi nông nghiệp; và nhóm hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp.

Kết luận

Khóa luận của tác giả Hà Văn Tiến đã phản ánh chi tiết thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Lam Sơn, huyện Na Rì giai đoạn 2014 – 2016 theo các quy định của Luật Đất đai 2013. Bằng sự kết hợp giữa số liệu địa chính thứ cấp và khảo sát thực địa 30 hộ dân, đề tài đã làm rõ kết quả cấp 3.523 giấy chứng nhận, đồng thời chỉ ra 42,6 ha đất tồn đọng chưa cấp do tranh chấp và vi phạm ranh giới. Nghiên cứu đề xuất hệ thống giải pháp gắn với tập huấn cán bộ, tuyên truyền pháp luật và xử lý vướng mắc thực địa, tạo tài liệu tham khảo thiết thực cho công tác quản lý đất đai tại địa phương miền núi.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, trải qua nhiều thế hệ nhân dân ta đã tốn bao mồ hôi, công sức, xương máu mới giữ được mảnh đất quê hương đất nước, mới tạo được quỹ đất như ngày hôm nay (hơn 33 triệu ha). Thế hệ chúng ta là những người được thừa hưởng thành quả đó, chúng ta cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý và khai thác một cách hiệu quả nhất. Trong những năm gần đây cùng với sự vận động mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước thì việc quản lý và sử dụng đất luôn luôn là yêu cầu đặt ra đối với nền kinh tế quốc dân nói chung và người quản lý đất đai nói riêng. Trước những yêu cầu thực tế của đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

Nhà nước cần làm tốt các yêu cầu quản lý, bảo vệ và điều tiết quá trình khai thác, sử dụng đất đai một cách có hiệu quả và hợp lý hơn. Nhà nước phải có biện pháp nhằm khắc phục quỹ đất đai không những về số lượng mà còn về cả chất lượng. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những nội dung quan trọng của công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước và người sử dụng đất.

Đây là yếu tố góp phần quan trọng vào việc nắm chắc quỹ đất của từng địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý từng loại đất, tạo điều kiện cho việc nâng cao hiệu quả sản xuất. Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần hoàn thiện hồ sơ địa chính giúp cho việc nắm chắc quỹ đất cả về số lượng và chất lượng. n 2 Công tác cấp GCN QSD đất trong những năm qua đã tạo nhiều chuyển biến tích cực đảm bảo được quyền lợi và lợi ích của người dân tạo điều kiện cho họ yên tâm đầu tư sản xuất, từng bước cải thiện đời sống nhân dân. Xuất phát từ hình thức thực tế và nhu cầu thiết yếu của công tác cấp GCNQSD đất cũng như việc quản lý và sử dụng đất.

Được sự đồng ý của Ban chủ nhiệm khoa quản lý tài nguyên – Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên cùng với sự hướng dẫn của thầy giáo Th.S Nguyễn Văn Hiểu, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014-2016”. Mục tiêu tổng quát Đánh giá tình hình cấp GCN QSDĐ trên địa bàn xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014-2016. Nhằm thay đổi nhưng thuận lợi, khó khăn của công tác đăng ký và cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn và đề xuất những giải pháp thích hợp để khắc phục khó khăn đẩy nhanh việc thực hiện cấp GCN QSD đất cho hộ gia đình, cá nhân trong xã cho giai đoạn tiếp theo, đồng thời giúp cho công tác quản lý đất đai trên địa bàn được tốt hơn. Mục tiêu cụ thể Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Lam Sơn, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn.

Đánh giá kết quả công tác cấp GCNQSD đất tại xã Lam Sơn giai đoạn 2014 – 2016. Đề xuất những giải pháp thích hợp góp phần làm tăng tiến độ của công tác cấp GCNQSD đất , cũng như hỗ trợ việc quản lý đất đai trên địa bàn xã Lam Sơn.4 Ý nghĩa đề tài Trong học tập: củng cố kiến thức đã học trong nhà trường, đồng thời là cơ hội để sinh viên bước đầu tiếp cận với thực tế nghề nghiệp trong tương lai. Đối với thực tiễn: đề tài đánh giá, phân tích những thuận lợi khó khăn của công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSD đất. Từ đó đề xuất những giải pháp thích hợp với thực tế của địa phương góp phần hoàn thành công tác cấp GCNQSD đất đối với huyện Na Rì trong thời gian tới.

n 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học của công tác cấp GCNQSD đất 2.1 Cơ sở pháp lý của quản lý nhà nước về đất đai GCNQSD đất là những chứng thư pháp lý của người sử dụng đất chỉ khi người sử dụng đất được các cơ quan Nhà nước cấp GCNQSD đất thì mới có đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đã được đất đai quy định. Tại điều 4 Luật Đất đai năm 2013 quy định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước đại diện chủ sở hữu (Quốc hội 2013)[8]. Đứng trước yêu cầu đó Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản liên quan đến đất đai nhằm đem lại hiệu quả kinh tế xã hội: * Các văn bản pháp luật như: Luật đất đai 1988, Luật đất đai 1993, Luật sửa đổi bổ xung 1998, 2001, Luật đất đai 2003, Luật sửa đổi bổ xung năm 2009, Luật đất đai 2013. * Các văn bản dưới Luật: - Chỉ thị số 1474/2011/CT-TTg ngày 24/8/2011 về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; - Chỉ thị 05/2004/CT – TTg ngày 09/02/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thi hành Luật đất đai 2003.

- Chỉ thị 07/2013/CT-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2013 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. n 5 - Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ quy định về việc giao đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định,lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp. - Nghị định 02/CP ngày 15/1/1994 của Chính phủ quy định về việc giao đất lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp. - Nghị định 60/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất tại đô thị.

- Nghị định 04/2004/NĐ – CP của Chính phủ về thi hành sửa đổi một số điều của Luật đất đai 1993. - Nghị định 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ và hướng dẫn thực hiện Luật đất đai 2003. - Nghị định 182/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về việc xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai. - Nghị định 84/2007/NĐ – CP ngày 25/05/2007 của Chỉnh phủ quy định bổ sung về việc cấp GCN, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi dưỡng, hỗ trợ , tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.

- Nghị định 17/2006/NĐ – CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003. - Nghị định số 197/2004/NĐ – CP ngày 06/12/2004 của Chính phủ về bồi thường , hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Nghị định 85/2007/NĐ - CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp GCNQSD đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục, bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai. n 6 - Nghị định 43/2014/NĐ – CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai 2013.

- Nghị định 47/2014/NĐ – CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. - Thông tư liên tịch số: 01/2003/TTLT – BTNMT – BNV ngày 15/07/2003 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân về quản lý Tài nguyên và Môi trường ở địa phương. - Thông tư liên tịch số: 38/2004/TTLT – BTNMT – BNV ngày 31/12/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường , Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và tổ chức phát triển quỹ đất. - Thông tư số: 01/2005/TT – BTNMT ngày 13/04/2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai.

- Thông tư liên tịch số: 04/2006/TTLT- BTP - BTNMT ngày 13/06/2006 của Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện quyền của người sử dụng đất. - Thông tư số: 29/2004/T - BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính. - Thông tư số: 17/2009/TT - BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. - Thông tư: 29/2004/TT – BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ.

n 7 - Thông tư: 23/2014/TT – BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Thông tư: 24/2014/TT – BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính. - Thông tư: 30/2014/TT – BTNMT ngày 14/10/2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định thực hiện lồng ghép việc đo đạc lập hoặc chỉnh lý bản đồ địa chính và đăng ký cấp GCNQSD đất, xây dựng hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính. - Quyết định: 21/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2014 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành quy định một số nội dung cụ thể trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

- Quyết định: 28/2014/QĐ-UBND, ngày 25 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành quy định về đăng ký, đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.