HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM CHU THỊ HUYỀN ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI TẠI PHƯỜNG TÂN HỒNG VÀ PHƯỜNG ĐÔNG NGÀN ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN – TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Nguyên Hải NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Chu Thị Huyền i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Đỗ Nguyên Hải đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin trân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức phòng Tài nguyên và Môi trường Thị xã Từ Sơn, phòng Thống kê, phòng Kinh tế và Ủy ban nhân dân các phường đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin trân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Chu Thị Huyền ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.
Tổng quan nghiên cứu. Cơ sở lý luận về thu hồi đất. Khái niệm thu hồi đất. Các yếu tố tác động đến thu hồi đất.
Các trường hợp thu hồi đất. Thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ tại tỉnh Bắc Ninh. Các văn bản chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ở tỉnh Bắc Ninh. Tình hình thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ ở tình Bắc Ninh.
Những tồn tại và hạn chế trong công tác thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ ở tỉnh Bắc Ninh. Khái quát về vấn đề đời sống, lao động và việc làm. Khái niệm liên quan. Tác động của thu hồi đất đến đời sống, lao động và việc làm của người dân bị thu hồi đất.
Thu hồi đất và vấn đề giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất tại một số nước trên thế giới. 17 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thu hồi đất và vấn đề tạo việc làm cho người có đất bị thu hồi tại Việt Nam. Vấn đề thu hồi đất ở Việt Nam trong những năm qua.
Một số quy định về chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm cho người có đất nông nghiệp bị thu hồi. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho các hộ nông dân bị thu hồi đất tại một số địa phương. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.
Tình hình quản lý và sử dụng đất. Đánh giá công tác thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống và việc làm của người dân trên địa bàn thực hiện dự án. Đề xuất một số giải pháp cần thực hiện tại địa bàn nghiên cứu nhằm ổn định và nâng cao đời sống cho người dân bị thu hồi đất.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra thứ cấp. Phương pháp điều tra sơ cấp. Phương pháp so sánh.
Phương pháp xử lý số liệu. Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất. 44 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất. Đánh giá công tác thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ tại dự án nghiên cứu. Các căn cứ pháp lý liên quan đến công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tại dự án.
Tình hình thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tại dự án. Đánh giá chung. Ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống và việc làm của người dân trên địa bàn thị xã Từ sơn. Ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống người dân.
Sự thay đổi về lao động, việc làm của người dân. Đề xuất một số giải pháp cần thực hiện trong thời gian tới nhằm ổn định và nâng cao đời sống cho người dân bị thu hồi đất. Về chính sách Nhà nước. Đối với cộng đồng và chính quyền địa phương.
Với các hộ bị thu hồi đất. Giải pháp riêng đối với vấn đề bảo vệ môi trường. Đối với doanh nghiệp. Kết luận và kiến nghị.
82 Tài liệu tham khảo .90 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt BTC Bộ Tài chính BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CN Công nghiệp CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CP Chính phủ CSHT Cơ sở hạ tầng ĐTH Đô thị hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng GQVL Giải quyết việc làm HTX Hợp tác xã ILO Tổ chức lao động quốc tế KCN Khu công nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật NĐ Nghị định NH2 Đường Lê Quang Đạo cũ QĐ Quyết định TP Thành phố TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp UB Ủy ban UBND Ủy ban nhân dân QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi năm 2015 của tỉnh Bắc Ninh. Tổng hợp các dự án được phê duyệt năm 2015. Tình hình biến động dân số thị xã Từ Sơn giai đoạn 2010 - 2015.
Tổng hợp kết quả giao đất, cho thuê đất của thị xã Từ Sơn. Hiện trạng sử dụng đất thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Cơ cấu diện tích đất thu hồi. Cơ cấu sử dụng đất tại dự án xây dựng khu đô thị mới.
Kinh phí bồi thường, hỗ trợ tại dự án. Kết quả điều tra về các hộ có đất bị thu hồi thuộc dự án. Tổng hợp phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ của các hộ dân. Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ theo nhóm hộ.
Tài sản sở hữu của các hộ trước và sau khi thu hồi đất. Đánh giá về điều kiện cơ sở hạ tầng, phúc lợi công cộng sau khi thu hồi đất của các hộ dân. Đánh giá về an ninh, trật tự xã hội. Đánh giá chất lượng môi trường.
Thu nhập bình quân của người dân thuộc khu vực nghiên cứu. Thu nhập của các hộ điều tra trước và sau khi thu hồi đất. Sự thay đổi về thu nhập của các hộ sau khi bị thu hồi đất. Sự thay đổi về lao động và việc làm của các hộ dân trước và sau khi bị thu hồi đất.
Đánh giá về tình hình việc làm của các hộ. 77 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh năm 2015.
Ảnh hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Tân Hồng – Đông Ngàn. Ảnh rác thải không được xử lý đúng nơi quy định. 69 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Chu Thị Huyền Tên Luận văn: “Đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới tại phường Tân Hồng và phường Đông Ngàn đến đời sống và việc làm của người dân trên địa bàn thị xã Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh”. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1.
Mục đích nghiên cứu Đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống và việc làm của người dân bị thu hồi đất tại dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới tại phường Tân Hồng và phường Đông Ngàn. Đề xuất giải pháp cho việc bồi thường, hỗ trợ đối với người dân chịu ảnh hưởng của việc thu hồi đất. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung của đề tài, tôi sử dụng các phương pháp sau: phương pháp điều tra thứ cấp; phương pháp điều tra sơ cấp; phương pháp so sánh; phương pháp xử lý số liệu. Kết quả nghiên cứu chính Luận văn đã khái quát được tình hình cơ bản của địa bàn nghiên cứu với các nội dung gồm: điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hình quản lý và sử dụng đất; hiện trạng sử dụng đất.
Luận văn đã đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống và việc làm của người dân trên địa bàn nghiên cứu.