Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN Chương này trình bày những kiến thức cơ bản về khái niệm “cục diện”, “cục diện chính trị khu vực”. Sau đó, chương này nêu lên các bộ phận cấu thành cũng như những nhân tố tác động đến cục diện chính trị khu vực và thế giới. Từ đó tạo thành cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu của luận văn.
CÁC THÀNH TỐ TRONG CỤC DIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC ĐÔNG Á NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI Chương này trình bày chính sách Đông Á của các nước lớn trong khu vực, quan hệ song phương của các nước đó với nhau, trong đó có cả Mỹ, quốc gia có tác động mạnh mẽ chi phối cục diện chính trị khu vực Đông Á. Đồng thời, chương này cũng phân tích vị trí vai trò của các cơ chế đa phương như ASEAN, APEC… các chủ thể phi quốc gia như các tổ chức quốc tế, phi chính phủ, các công ty xuyên quốc gia trong cục diện chính trị Đông Á. 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chương 3. TÁC ĐỘNG CỦA CỤC DIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC ĐÔNG Á ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chương này trình bày những tác động của cục diện chính trị khu vực Đông Á, cơ hội và thách thức từ cục diện đó đối với Việt Nam.
Từ đó, đưa ra một số khuyến nghị, phương hướng, đối sách cho Việt Nam trước cục diện chính trị khu vực Đông Á những năm đầu thế kỷ XXI. Do đề tài nghiên cứu mang tính thời sự cao, nguồn tài liệu tuy phong phú nhưng nhiều chiều cần được bổ sung và cập nhật thêm, với thời gian có hạn cùng sự hiểu biết và kinh nghiệm của người viết còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong được nhận sự chỉ dẫn và góp ý của các thầy cô giáo để tác giả có thể hoàn thiện bản luận văn này. 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ch-¬ng 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.
Khái niệm “cục diện chính trị khu vực” “Cục diện” là thuật ngữ được sử dụng khá rộng rãi trong thời gian gần đây ở Việt Nam, mặc dù chưa có một định nghĩa thật rõ ràng, hoàn chỉnh. Theo từ điển tiếng Việt, cục diện “là tình hình chung của cuộc đấu tranh, cuộc tranh chấp, biểu hiện ra trong một thời điểm nhất định”. Trong tiếng Anh, từ “cục diện” thường được dùng là conjunture và complexion, thể hiện tình cảnh, cảnh ngộ và phản ánh diện mạo chung, và cũng được hiểu là diện mạo hoặc đặc điểm, khía cạnh chung nhất của một hiện tượng, sự vật, ví dụ như trong từ “cục diện chiến tranh” (the complexion of the war). 236] Theo tác giả Lê Văn Sang, cục diện thế giới “là kết cấu các quan hệ kinh tế chính trị quốc tế, các chủ thể kinh tế chính trị lớn tương đối ổn định và có ảnh hưởng lớn đến toàn bộ thế giới trong quá trình phát triển”.
12] Trong một số công trình khác, các tác giả cho rằng, khái niệm cục diện chỉ “thực trạng tình hình trên các lĩnh vực chủ yếu của đời sống xã hội” thể hiện ở ba cục diện kinh tế, chính trị, an ninh và văn hoá xã hội. 14] Gần đây, tại Hội thảo khoa học Cục diện thế giới 2020 do Học viện Ngoại giao tổ chức vào ngày 14 tháng 8 năm 2008, trong bài viết Xu hướng phát triển cục diện thế giới đến năm 2020 - Thách thức và cơ hội đối với Việt Nam, tác giả Hồng Hà có đưa ra định nghĩa “cục diện thế giới” là bộ mặt tổng quan, trạng thái các lực lượng, các chủ thể trong đời sống quốc tế có mối quan hệ tác động lẫn nhau ở một thời điểm nhất định. Theo đó, cục diện thế giới là một khái niệm động, chuyển biến với một tần suất ngày càng nhanh, phức tạp và có những đột biến khó lường, khó dự báo. Khái niệm “cục diện thế giới” không nên được hiểu chỉ là tình hình chung thế giới.
Cục diện thế giới có nội hàm rộng bao gồm không chỉ là cục diện chính trị mà cả các lĩnh vực khác: 16 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com kinh tế, văn hóa, môi trường, sắc tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh… với những mối liên kết song phương, đa phương, toàn cầu. Cục diện thế giới phát triển theo quy luật của nó. Tìm được ra quy luật phát triển của nó thì có cách đánh giá đúng cục diện. Trong cái biến đổi của cục diện có thể tìm ra cái không biến đổi, thấy ra cái trật tự trong sự mất trật tự của cục diện.
Cũng trong một bài viết cùng tên, tác giả Lê Văn Cương đưa ra khái niệm “cục diện thế giới” là sự vận động, phát triển của sự phân bố lực lượng và cấu trúc quyền lực giữa các quốc gia, trước hết và chủ yếu là giữa các cường quốc, trên sân khấu chính trị thế giới được thể hiện ở các trạng thái chiến tranh và hoà bình, ổn định và không ổn định, xung đột và hòa dịu, hợp tác và cạnh tranh, thoả hiệp và đối đầu ở cấp độ toàn cầu. 1] Trong bài viết Vài ý kiến về cục diện thế giới hiện nay, tác giả Vũ Dương Huân có đưa ra khái niệm “cục diện thế giới, cục diện khu vực” là tình hình mọi mặt của thế giới, khu vực, trong một khoảng thời gian nhất định cũng như tương quan lực lượng giữa các lực lượng chính trị chủ yếu trên bàn cờ chính trị thế giới, khu vực. 1] Trong cuốn Lịch sử thế giới hiện đại, Giáo sư Nguyễn Anh Thái (chủ biên) có sử dụng thuật ngữ “cục diện” trong câu: “cục diện chiến tranh thế giới thứ hai bước vào giai đoạn chót” [57, tr. 223]… và còn nhiều tác giả, nhà khoa học sử dụng thuật ngữ “cục diện” trong các bài báo, các công trình nghiên cứu của mình.
Nói tóm lại, “cục diện” là bố cục, diện mạo thường đi cùng với từ chính trị, thế giới, khu vực, là tình hình cụ thể thể hiện trật tự, sự phân bố quyền lực trong một giai đoạn nhất định. Trong cục diện đó (cục diện thế giới, cục diện khu vực), các nước lớn, các tổ chức đa phương, các tổ chức phi chính phủ và các công ty xuyên quốc gia giữ vị trí, vai trò vô cùng quan trọng. Đây cũng chính là quan điểm xuyên suốt mà luận văn áp dụng trong quá trình thực hiện. 17 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Trong “Giáo trình Chính trị học” của Học viện Hành chính Quốc gia, Nhà xuất bản Giáo dục, năm 2006, các tác giả có đưa ra khái niệm “cục diện chính trị quốc tế” như sau: cục diện chính trị quốc tế là phạm trù của chính trị quốc tế chỉ tương quan trong quan hệ quốc tế giữa các quốc gia và khu vực (về chính trị, kinh tế, văn hóa…) trong quan hệ can thiệp, ảnh hưởng lẫn nhau xét theo từng giai đoạn cụ thể.
Cục diện chính trị quốc tế là sự thể hiện của hệ thống chính trị quốc tế được xem xét theo tương quan vị thế, tương lai của các quốc gia và khu vực. 196] Bản thân cục diện chính trị khu vực hay quốc tế đều phản ánh sự ổn định tương đối trong sự biến đổi liên tục của đời sống chính trị. Nó là kết quả của các diễn biến chính trị quá khứ và là mầm mống của các diễn biến trong tương lai. Vì vậy, thông qua cục diện chính trị, bao giờ người ta cũng nhìn thấy hướng đi tương lai của chính trị khu vực và quốc tế.
196] Để tìm hiểu thế nào là “cục diện chính trị khu vực”, trước hết ta xét tới khái niệm “cục diện khu vực”. Về khái niệm này, đã có nhiều định nghĩa được đưa ra. Có quan điểm cho rằng đó là kết cấu thực lực được hình thành bởi so sánh lực lượng, tập hợp lực lượng giữa các quốc gia trong khu vực, là những nguyên tắc, quy phạm, phương pháp, thủ đoạn xử lý các mối quan hệ giữa các quốc gia với nhau trong khu vực. Khái niệm “chính trị” trong cụm từ “cục diện chính trị” được hiểu là khả năng chi phối, tham gia chi phối sân khấu chính trị khu vực, thế giới.
Tất nhiên, muốn chi phối hoặc tham gia chi phối sân khấu chính trị khu vực, thế giới, cần có sức mạnh quân sự, tiềm lực kinh tế, an ninh và giá trị văn hoá dân tộc. Từ đó có thể đưa ra định nghĩa “cục diện chính trị khu vực” là kết cấu các quan hệ chính trị quốc tế, các nền chính trị quốc gia, quyền lực của các chủ thể chính trị thế giới, tương đối ổn định và có ảnh hưởng lớn đến khu vực trong quá trình phát triển, phân hoá, sáp nhập của các lực lượng kinh tế, chính trị, quân sự trong khu vực. Đồng thời, cục diện chính trị luôn tác động trở lại 18 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cục diện kinh tế của khu vực và ngược lại. Có thể chỉ ra một số yếu tố cơ bản của cục diện chính trị như: đó là các nền chính trị, các hệ thống nhà nước, các đảng cầm quyền và các quyết sách của họ, các lực lượng chính trị đối lập… Có nhiều cách tiếp cận để tìm hiểu cục diện này.
Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, khi nói đến chính trị là nói đến quyền lực, đến giai cấp và nhà nước. Nội dung cốt lõi của quyền lực là lợi ích kinh tế. Khi bàn đến các nhà nước trong khu vực đại diện cho các giai cấp nào, nhằm vào những lợi ích gì, thông qua việc tổ chức và tập hợp các lực lượng như thế nào, xây dựng các mối quan hệ quốc tế ra sao, nhằm vào những lợi ích gì, bằng hình thức và cơ chế gì để đạt được và bảo vệ các lợi ích đó cũng có nghĩa là chúng ta đang bàn đến thực trạng chính trị của khu vực. Khi nghiên cứu, tìm hiểu diễn biến của các quan hệ quốc tế trong khu vực, đặc biệt là tìm hiểu lợi ích bên trong của các mối quan hệ giữa các nước lớn với nhau, giữa các nước lớn với các nước nhỏ và giữa các nước nhỏ với nhau, đồng thời thấy được những biện pháp, cơ chế và các hình thức mà các nước này triển khai thực hiện nhằm vào các lợi ích bên trong đã xác định; đó cũng có nghĩa là chúng ta đang nghiên cứu một cách tổng thể thực trạng chính trị của khu vực.
Ngoài ra còn có một cách nhìn nhận nữa về cục diện chính trị khu vực là xác định những vấn đề đang nổi lên thuộc lĩnh vực này của khu vực và cách thức giải quyết những vấn đề đó trong khu vực.