Luận văn thạc sĩ công tác xây dựng đảng trong doanh nghiệp ngoài nhà nước tại các khu chế xuất khu công nghiệp trên địa bàn thành phố hồ chí minh hiện nay

Luận văn thạc sĩ phân tích công tác xây dựng đảng trong doanh nghiệp ngoài nhà nước tại khu chế xuất, khu công nghiệp TP.HCM hiện nay.

• Người hướng dẫn: TS Trần Ngọc Tuệ
• Trường học: Học viện Chính trị Nguyễn Cao Lễ
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
• Đề tài: Công Tác Xây Dựng Đảng Trong Doanh Nghiệp Ngoài Nhà Nước Tại TP.HCM
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC Ở CÁC KHU CHẾ XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
• 1.1. Những vấn đề lý luận về công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước ở các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
• 1.2. Thực trạng và kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng ở các doanh nghiệp ngoài Nhà nước ở các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
• 2. CHƯƠNG 2: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
• 2.1. Tình hình, nhiệm vụ và yêu cầu đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng ở các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
• 2.2. Những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng ở các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Những vấn đề lý luận về công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước

Công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại TP.HCM là một chủ đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định rằng việc xây dựng Đảng trong các thành phần kinh tế ngoài Nhà nước là cần thiết để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong mọi lĩnh vực. Theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP, khu công nghiệp và khu chế xuất được định nghĩa rõ ràng, tạo điều kiện cho việc phát triển các doanh nghiệp ngoài Nhà nước. Việc tổ chức đảng viên trong doanh nghiệp là một thách thức lớn, đòi hỏi sự quan tâm từ các cấp ủy Đảng. Đặc biệt, vai trò của đảng viên trong doanh nghiệp cần được nâng cao để đảm bảo sự lãnh đạo và quản lý hiệu quả. Những vấn đề lý luận này không chỉ giúp hiểu rõ hơn về vai trò của Đảng mà còn tạo ra cơ sở cho việc phát triển các chính sách phù hợp nhằm thúc đẩy công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước.

1.1. Tình hình thực tiễn công tác xây dựng Đảng

Thực trạng công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại TP.HCM hiện nay cho thấy nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đảng. Việc phát triển đảng viên trong doanh nghiệp gặp nhiều thách thức do sự khác biệt trong cơ cấu tổ chức và văn hóa doanh nghiệp. Các cấp ủy Đảng cần có những giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả công tác này. Đặc biệt, việc đào tạo cán bộ và tăng cường lãnh đạo là rất quan trọng. Các chính sách phát triển cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn, nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho việc xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước.

II. Yêu cầu và giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng

Để đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước, cần xác định rõ yêu cầu và giải pháp cụ thể. Trước hết, cần nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp về vai trò của Đảng trong việc phát triển bền vững. Các chính sách phát triển cần được xây dựng dựa trên nguyên tắc hợp tác xã và cộng đồng doanh nghiệp. Việc hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xây dựng tổ chức Đảng là rất cần thiết. Các cấp ủy Đảng cần có những chương trình cụ thể để tăng cường lãnh đạo và quản lý doanh nghiệp. Đặc biệt, việc đào tạo cán bộ và phát triển đảng viên cần được chú trọng hơn nữa. Các giải pháp này không chỉ giúp nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng mà còn góp phần vào sự phát triển chung của các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại TP.HCM.

2.1. Tình hình và nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng

Tình hình công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại TP.HCM hiện nay cho thấy nhiều thách thức. Nhiệm vụ chính là phải xây dựng được một tổ chức Đảng vững mạnh, có khả năng lãnh đạo và quản lý hiệu quả. Các doanh nghiệp cần nhận thức rõ vai trò của Đảng trong việc phát triển kinh tế và xã hội. Việc thực hiện các chính sách phát triển cần phải gắn liền với công tác xây dựng Đảng. Đặc biệt, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp ủy Đảng và doanh nghiệp để đảm bảo sự thành công của công tác này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trở thành một nhiệm vụ cấp thiết. Theo báo cáo của Ban tổ chức cán bộ Thành ủy, tính đến tháng 9 năm 2014, có hơn 274.000 công nhân lao động làm việc tại 14 khu chế xuất, khu công nghiệp và một khu công nghệ cao trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp này vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức do đặc thù tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp ngoài Nhà nước, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn nhằm làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến nay. Nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân, rút ra kinh nghiệm và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng Đảng trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Ý nghĩa của nghiên cứu được thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cấp ủy, tổ chức đảng trong việc củng cố, phát triển tổ chức đảng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của khu vực kinh tế này.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác xây dựng Đảng, coi đây là cơ sở tư tưởng và kim chỉ nam cho mọi hoạt động xây dựng Đảng. Hai lý thuyết trọng tâm được áp dụng gồm:

• Lý thuyết về bản chất cách mạng và khoa học của Đảng: Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đại diện cho lợi ích của nhân dân lao động và dân tộc, phải giữ vững bản chất chính trị, tư tưởng và tổ chức.
• Lý thuyết về công tác xây dựng Đảng trong điều kiện kinh tế thị trường: Đảng phải đổi mới phương thức lãnh đạo, gắn kết chặt chẽ với phong trào quần chúng, xây dựng tổ chức đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đồng thời phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong doanh nghiệp.

Các khái niệm chính được làm rõ gồm: tổ chức đảng trong doanh nghiệp ngoài Nhà nước, công tác xây dựng Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, công tác kiểm tra, giám sát và phát triển đảng viên mới. Mô hình nghiên cứu tập trung vào mối quan hệ giữa tổ chức đảng, chủ doanh nghiệp, người lao động và các tổ chức quần chúng trong doanh nghiệp.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp liên ngành, kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, bao gồm:

• Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích các văn kiện, nghị quyết của Đảng, các tài liệu chuyên ngành về xây dựng Đảng và quản lý doanh nghiệp.
• Phương pháp tổng kết thực tiễn: Khảo sát thực trạng công tác xây dựng Đảng tại các doanh nghiệp ngoài Nhà nước trong các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến 2014.
• Phương pháp điều tra xã hội học: Thu thập dữ liệu từ hơn 200 doanh nghiệp, với cỡ mẫu khoảng 500 cán bộ, đảng viên và người lao động, sử dụng phiếu khảo sát và phỏng vấn sâu.
• Phương pháp chuyên gia: Tham vấn ý kiến các cán bộ lãnh đạo, chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng Đảng và quản lý doanh nghiệp.

Timeline nghiên cứu kéo dài trong 4 năm, từ 2010 đến 2014, đảm bảo thu thập dữ liệu đầy đủ và phân tích sâu sắc các yếu tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng Đảng trong bối cảnh kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ lệ tổ chức đảng trong doanh nghiệp ngoài Nhà nước còn thấp: Tính đến năm 2013, trong 94 doanh nghiệp có trên 500 lao động, chỉ có 28 doanh nghiệp (29,78%) thành lập tổ chức đảng, với 46 doanh nghiệp có đảng viên (49%). Điều này cho thấy công tác phát triển tổ chức đảng trong khu vực này còn nhiều hạn chế.

2. Chất lượng và hiệu quả hoạt động của tổ chức đảng chưa cao: Khoảng 85% người được khảo sát nhận thức đúng vai trò của tổ chức đảng, nhưng nhiều cấp ủy và chi bộ còn mang tính hình thức, chưa thường xuyên và thiếu sâu sát thực tiễn. Việc xây dựng nghị quyết còn chung chung, thiếu biện pháp cụ thể, dẫn đến hiệu quả lãnh đạo thấp.

3. Vai trò của các tổ chức quần chúng chưa phát huy tối đa: Công đoàn và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước còn hoạt động chưa hiệu quả, nhiều nơi còn “khoán trắng” cho tổ chức quần chúng, thiếu sự lãnh đạo chặt chẽ từ cấp ủy đảng.

4. Phát triển đảng viên mới gặp nhiều khó khăn: Chỉ khoảng 60% tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước kết nạp được đảng viên mới trong năm 2013. Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ đảng viên còn thấp, nhiều người chưa thực sự tiền phong gương mẫu, ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức đảng.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ đặc thù của doanh nghiệp ngoài Nhà nước, nơi chủ doanh nghiệp thường không phải là đảng viên, tập trung vào lợi nhuận và ít quan tâm đến hoạt động chính trị. Cơ chế quản lý sản xuất kinh doanh theo quy luật thị trường tạo áp lực lớn lên người lao động, hạn chế thời gian và điều kiện cho các hoạt động xây dựng Đảng. So với các nghiên cứu trước đây về công tác xây dựng Đảng trong doanh nghiệp Nhà nước, sự khác biệt về cơ cấu tổ chức và mối quan hệ giữa tổ chức đảng và lãnh đạo doanh nghiệp là điểm nổi bật.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ tổ chức đảng và đảng viên trong các doanh nghiệp theo từng năm, bảng so sánh hiệu quả hoạt động của tổ chức đảng giữa doanh nghiệp Nhà nước và ngoài Nhà nước, cũng như biểu đồ thể hiện mức độ tham gia của các tổ chức quần chúng.

Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là làm rõ những khó khăn, thách thức trong công tác xây dựng Đảng tại khu vực kinh tế ngoài Nhà nước, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, góp phần ổn định chính trị và phát triển kinh tế xã hội.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị: Đẩy mạnh tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và người lao động về vai trò của tổ chức đảng trong doanh nghiệp. Mục tiêu tăng tỷ lệ đảng viên có trình độ lý luận chính trị cao lên ít nhất 80% trong vòng 3 năm. Chủ thể thực hiện là các cấp ủy đảng phối hợp với các học viện chính trị.

2. Nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của tổ chức đảng: Xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, tăng cường sinh hoạt đảng định kỳ, phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ và tự phê bình, phê bình. Đề xuất hoàn thiện các nghị quyết lãnh đạo với các biện pháp cụ thể, khả thi. Thời gian thực hiện trong 2 năm, do cấp ủy các cấp chủ trì.

3. Phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng: Tăng cường sự lãnh đạo của tổ chức đảng đối với công đoàn, Đoàn Thanh niên, xây dựng chương trình phối hợp hoạt động, nâng cao hiệu quả giáo dục, bảo vệ quyền lợi người lao động. Mục tiêu nâng tỷ lệ đoàn viên công đoàn và thanh niên tham gia các hoạt động xây dựng Đảng lên 70% trong 3 năm. Chủ thể là cấp ủy đảng và các tổ chức quần chúng.

4. Khuyến khích sự tham gia của chủ doanh nghiệp và lãnh đạo doanh nghiệp: Tổ chức các buổi đối thoại, tọa đàm nhằm nâng cao nhận thức của chủ doanh nghiệp về vai trò của tổ chức đảng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xây dựng Đảng. Thời gian triển khai trong 1 năm, do Ban Tổ chức Thành ủy và Đảng ủy khu chế xuất, khu công nghiệp phối hợp thực hiện.

5. Xây dựng cơ chế hỗ trợ và giám sát công tác xây dựng Đảng: Thiết lập hệ thống giám sát, đánh giá định kỳ công tác xây dựng Đảng trong doanh nghiệp ngoài Nhà nước, kịp thời phát hiện và xử lý các tồn tại, hạn chế. Mục tiêu hoàn thiện cơ chế trong 2 năm, do các cấp ủy đảng và Ban Tổ chức Thành ủy chủ trì.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, đảng viên trong các tổ chức đảng doanh nghiệp ngoài Nhà nước: Nghiên cứu giúp nâng cao nhận thức, kỹ năng tổ chức và lãnh đạo công tác xây dựng Đảng phù hợp với đặc thù doanh nghiệp.

2. Lãnh đạo các cấp ủy đảng và Ban Tổ chức Đảng: Là tài liệu tham khảo để xây dựng chính sách, kế hoạch và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xây dựng Đảng trong khu vực kinh tế ngoài Nhà nước.

3. Nhà quản lý doanh nghiệp ngoài Nhà nước: Hiểu rõ vai trò và trách nhiệm của tổ chức đảng trong doanh nghiệp, từ đó phối hợp hiệu quả với tổ chức đảng để phát triển bền vững.

4. Giảng viên, sinh viên các ngành chính trị, quản lý nhà nước và kinh tế: Tài liệu học tập, nghiên cứu về công tác xây dựng Đảng trong bối cảnh kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao công tác xây dựng Đảng trong doanh nghiệp ngoài Nhà nước lại khó khăn hơn so với doanh nghiệp Nhà nước?
   Doanh nghiệp ngoài Nhà nước có chủ doanh nghiệp thường không phải là đảng viên, tập trung vào lợi nhuận và ít quan tâm đến hoạt động chính trị. Cơ chế quản lý sản xuất theo quy luật thị trường tạo áp lực lớn lên người lao động, hạn chế thời gian cho các hoạt động xây dựng Đảng.

2. Các tổ chức quần chúng như công đoàn và Đoàn Thanh niên có vai trò gì trong công tác xây dựng Đảng?
   Các tổ chức này là cầu nối giữa tổ chức đảng và người lao động, giúp tuyên truyền, giáo dục chính trị, bảo vệ quyền lợi người lao động và phát hiện, bồi dưỡng nguồn cán bộ, đảng viên mới.

3. Làm thế nào để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước?
   Cần tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị, nâng cao trình độ chuyên môn, tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện và phát huy vai trò tiền phong gương mẫu của đảng viên.

4. Tỷ lệ tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước hiện nay như thế nào?
   Theo báo cáo, chỉ khoảng 29,78% doanh nghiệp có trên 500 lao động đã thành lập tổ chức đảng, và khoảng 49% doanh nghiệp có đảng viên, cho thấy còn nhiều tiềm năng phát triển.

5. Các cấp ủy đảng cần làm gì để hỗ trợ công tác xây dựng Đảng trong doanh nghiệp ngoài Nhà nước?
   Cấp ủy cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng kế hoạch cụ thể, phối hợp với các tổ chức quần chúng, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đồng thời thiết lập cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả công tác xây dựng Đảng.

Kết luận

• Công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại các khu chế xuất, khu công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh còn nhiều khó khăn, đặc biệt về tỷ lệ tổ chức đảng và chất lượng hoạt động.
• Nghiên cứu đã làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn, đồng thời chỉ ra nguyên nhân và kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đảng tại khu vực này.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao nhận thức, chất lượng tổ chức, phát huy vai trò tổ chức quần chúng và sự tham gia của chủ doanh nghiệp.
• Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc củng cố năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững.
• Các bước tiếp theo cần tập trung vào triển khai các giải pháp đề xuất, giám sát, đánh giá hiệu quả và điều chỉnh phù hợp với thực tiễn.

Hành động ngay hôm nay để nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng trong doanh nghiệp ngoài Nhà nước, góp phần xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vững mạnh!

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC Ở CÁC KHU CHẾ XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1. Những vấn đề lý luận về công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước ở các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 1. ổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước ở các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành ph Ch inh * Khu chế xuất, khu công nghiệp Ngày 14 tháng 03 năm 2008 Chính phủ ban hành Nghị định Số: 29/2008/NĐ-CP, Quy định về khu chế xuất, khu công nghiệp và khu kinh tế [2]. Theo Nghị định này, Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục quy định.

Khu chế xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục theo quy định. Khu chế xuất, khu công nghiệp được gọi chung là khu công nghiệp, trừ trường hợp quy định cụ thể. Doanh nghiệp chế xuất là doanh nghiệp được thành lập và hoạt động trong khu chế xuất hoặc doanh nghiệp xuất khẩu toàn bộ sản phẩm hoạt động trong khu công nghiệp, khu kinh tế. Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước đối với khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế: Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về khu Luan van 10 công nghiệp, khu kinh tế trong phạm vi cả nước trên c sở phân công nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của từng Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ban Quản lý theo quy định; chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển và ban hành chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về khu công nghiệp.

Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chủ trì xây dựng quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn lãnh thổ; quyết định thành lập, mở rộng khu công nghiệp. Chỉ đạo lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp, các khu chức năng trong khu kinh tế; chỉ đạo thẩm định và phê duyệt thiết kế c sở của dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, các khu chức năng trong khu kinh tế; quyết định sử dụng vốn ngân sách nhà nước để hỗ trợ nhà đầu tư đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào khu công nghiệp. Thực hiện thủ tục đầu tư đối với dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, các khu chức năng trong khu kinh tế trong thời gian chưa thành lập Ban Quản lý. Thực hiện quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư trong khu kinh tế theo quy hoạch được duyệt; trình phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền danh mục dự án đầu tư phát triển và kế hoạch vốn đầu tư phát triển hàng năm và 5 năm tại khu kinh tế.

Ban hành các chính sách ưu đãi và khuyến khích cụ thể phù hợp với các quy định của pháp luật đối với việc ưu tiên tuyển dụng và sử dụng lao động tại chỗ, lao động có chuyên môn cao, tay nghề giỏi; hỗ trợ đào tạo nghề đối với lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế. Quy hoạch đất xây dựng khu tái định cư, khu nhà ở cho công nhân và các công trình dịch vụ và tiện ích công cộng; hỗ trợ đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân, khu tái định cư, công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; hỗ trợ xúc tiến đầu tư, thư ng Luan van 11 mại, du lịch; hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh quá trình đầu tư và phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế. Chỉ đạo thực hiện việc thu hồi diện tích đất, mặt nước, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định canh, tái định cư và thực hiện các thủ tục cho thuê hoặc giao đất trong khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan. Chỉ đạo các tổ chức có liên quan lập kế hoạch đầu tư và tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu kinh tế như: đường giao thông, hệ thống cung cấp điện, cấp thoát nước, thông tin liên lạc, các điểm đấu nối kỹ thuật với các công trình kết cấu hạ tầng trong hàng rào khu công nghiệp, khu kinh tế, c sở đào tạo nghề, nhà ở, c sở khám chữa bệnh, trường học và các công trình công cộng khác đáp ứng nhu cầu phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế.

Chỉ đạo việc thực hiện quy hoạch, quy định về xây dựng, lao động, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ, an ninh trật tự trong khu công nghiệp, khu kinh tế. Tổ chức và phối hợp tổ chức các c sở đào tạo nghề tại địa phư ng để đáp ứng nhu cầu lao động cho khu công nghiệp, khu kinh tế. Tổ chức, kiểm tra, thanh tra và giám sát việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình hình thành và phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế, đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền thì phối hợp với các Bộ, c quan ngang Bộ giải quyết hoặc trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Xây dựng đề án thành lập, tổ chức lại các Ban Quản lý để đảm bảo nguyên tắc mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ư ng có một Ban Quản lý; quyết định việc bổ nhiệm nhân sự giữ chức danh Trưởng ban và Phó trưởng ban Ban Quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp.

* Chức năng của Ban Quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp: Ban Quản lý là c quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với khu công nghiệp, khu kinh tế Luan van 12 trên địa bàn tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ư ng; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế. Ban Quản lý do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập và chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế, chư ng trình kế hoạch công tác và kinh phí hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ có quy định khác); chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của các Bộ, ngành quản lý về ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các c quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong công tác quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế. Ban Quản lý có tư cách pháp nhân; tài khoản và con dấu mang hình quốc huy; kinh phí quản lý hành chính nhà nước, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch hàng năm. * Doanh nghiệp ngoài Nhà nước Luật Doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005 quy định:.

Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh. Kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi. Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp trong đó Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ. Như vậy doanh nghiệp ngoài Nhà nước là những doanh nghiệp trong đó nhà nước không tham gia sở hữu vốn điều lệ hoặc chỉ tham gia sở hữu dưới 50 % vốn điều lệ.

Nhà nước công nhận sự tồn tại lâu dài và phát triển của các loại hình doanh nghiệp; bảo đảm sự bình đẳng trước pháp luật của các doanh nghiệp Luan van 13 không phân biệt hình thức sở hữu và thành phần kinh tế; thừa nhận tính sinh lợi hợp pháp của hoạt động kinh doanh. Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của doanh nghiệp và chủ sở hữu doanh nghiệp. Tài sản và vốn đầu tư hợp pháp của doanh nghiệp và chủ sở hữu doanh nghiệp không bị quốc hữu hoá, không bị tịch thu bằng biện pháp hành chính. Trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản của doanh nghiệp thì doanh nghiệp được thanh toán hoặc bồi thường theo giá thị trường tại thời điểm công bố trưng mua hoặc trưng dụng.

Việc thanh toán hoặc bồi thường phải bảo đảm lợi ích của doanh nghiệp và không phân biệt đối xử giữa các loại hình doanh nghiệp. Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội trong doanh nghiệp hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và theo Điều lệ của tổ chức mình phù hợp với quy định của pháp luật. Doanh nghiệp có nghĩa vụ tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi để người lao động thành lập và tham gia hoạt động. Loại hình doanh nghiệp ngoài Nhà nước: Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên.

Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên là doanh nghiệp do hai tổ chức hoặc cá nhân trở lên làm chủ sở hữu, nhưng số lượng thành viên không vượt quá năm mư i. Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc. Công ty trách nhiệm hữu hạn có từ mười một thành viên trở lên phải thành lập Ban kiểm soát; trường hợp có ít h n mười một thành viên, có thể thành lập Ban kiểm soát phù hợp với yêu cầu quản trị công ty. Quyền, nghĩa vụ, tiêu chuẩn, điều kiện và chế độ làm việc của Ban kiểm soát, Trưởng ban kiểm soát do Điều lệ công ty quy định.