Thực Trạng Công Tác Kế Toán Chi Thường Xuyên Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Kho Bạc Tỉnh Thừa Thiên Huế

Tài liệu nghiên cứu Thực trạng công tác kế toán chi thƣờng xuyên từ ngân sách nhà nƣớc tại kho bạc nhà nƣớc tỉnh thừa, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Lê Thị Kim Phụng
• Người hướng dẫn: ThS. Nguyễn Thị Thu Trang
• Trường học: Đại học Huế
• Chuyên ngành: Kế toán
• Đề tài: Công Tác Kế Toán Chi Thường Xuyên Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Kho Bạc Tỉnh Thừa Thiên Huế
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Huế

Mục lục chi tiết

• LỜI CÁM ƠN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC SƠ ĐỒ
• 1. PHẦN I - ĐẶT VẤN ĐỀ
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài
• 1.3. Đối tượng nghiên cứu đề tài
• 1.4. Phạm vi nghiên cứu đề tài
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu đề tài
• 1.6. Kết cấu của đề tài
• 1.7. Tính mới của đề tài
• 2. PHẦN II - NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 2. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• 2.1. Lý luận chung về Ngân sách Nhà nước và chi Ngân sách Nhà nước ở Kho bạc Nhà nước
• 2.1.1. Ngân sách Nhà nước
• 2.1.2. Chi Ngân sách Nhà nước
• 2.1.2.1. Khái niệm
• 2.1.2.2. Đặc điểm
• 2.1.2.3. Phân loại
• 3. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN TỪ NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
• 3.1. Giới thiệu chung về Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế
• 3.2. Lịch sử hình thành và phát triển
• 3.3. Chức năng và nhiệm vụ
• 3.4. Tổ chức bộ máy quản lý tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế
• 3.5. Tổ chức công tác kế toán tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế
• 3.6. Tình hình lao động tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế
• 3.7. Tình hình thu và chi Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước qua 3 năm 2015-2017
• 3.8. Thực trạng công tác kế toán chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế
• 3.8.1. Chứng từ sử dụng
• 3.8.2. Sổ sách kế toán
• 3.8.3. Tài khoản sử dụng
• 3.8.4. Ví dụ minh họa
• 4. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
• 4.1. Đánh giá về công tác kế toán chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế
• 4.2. Nhược điểm
• 4.3. Một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế
• 5. PHẦN III - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Kế Toán Chi Thường Xuyên Từ Ngân Sách Nhà Nước

Công tác kế toán chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách. Việc này không chỉ đảm bảo tính minh bạch mà còn giúp kiểm soát các khoản chi tiêu của nhà nước. Đặc biệt, trong bối cảnh ngân sách nhà nước đang gặp nhiều khó khăn, việc thực hiện công tác kế toán một cách chính xác và hiệu quả là rất cần thiết.

1.1. Khái Niệm Về Kế Toán Chi Thường Xuyên

Kế toán chi thường xuyên là quá trình ghi chép, phân loại và tổng hợp các khoản chi tiêu từ ngân sách nhà nước nhằm phục vụ cho các hoạt động của nhà nước. Điều này bao gồm việc theo dõi các khoản chi cho giáo dục, y tế, và các dịch vụ công khác.

1.2. Vai Trò Của Kho Bạc Nhà Nước Trong Kế Toán Chi

Kho bạc Nhà nước có nhiệm vụ quản lý và kiểm soát các khoản chi từ ngân sách nhà nước. Điều này giúp đảm bảo rằng các khoản chi được thực hiện đúng quy định và có hiệu quả.

II. Thách Thức Trong Công Tác Kế Toán Chi Tại Kho Bạc Tỉnh Thừa Thiên Huế

Công tác kế toán chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế đang đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế của tỉnh.

2.1. Khó Khăn Trong Quản Lý Ngân Sách

Việc quản lý ngân sách còn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng lãng phí và thất thoát ngân sách. Các khoản chi không được kiểm soát chặt chẽ có thể gây ra những hậu quả nghiêm trọng.

2.2. Thiếu Minh Bạch Trong Quy Trình Kế Toán

Quy trình kế toán hiện tại còn thiếu minh bạch, gây khó khăn trong việc theo dõi và kiểm soát các khoản chi. Điều này cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả công tác kế toán.

III. Phương Pháp Cải Thiện Công Tác Kế Toán Chi Tại Kho Bạc

Để nâng cao hiệu quả công tác kế toán chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, cần áp dụng một số phương pháp cải thiện. Những giải pháp này sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách.

3.1. Tăng Cường Đào Tạo Nhân Lực

Đào tạo nhân lực là yếu tố quan trọng giúp nâng cao chất lượng công tác kế toán. Cần tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về kế toán ngân sách cho cán bộ tại Kho bạc.

3.2. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Kế Toán

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán sẽ giúp tự động hóa quy trình, giảm thiểu sai sót và nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Công Tác Kế Toán Chi Tại Kho Bạc

Công tác kế toán chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế đã có những ứng dụng thực tiễn đáng kể. Những kết quả đạt được từ công tác này không chỉ giúp cải thiện tình hình tài chính mà còn nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.

4.1. Kết Quả Đạt Được Từ Công Tác Kế Toán

Công tác kế toán đã giúp kiểm soát tốt các khoản chi tiêu, từ đó giảm thiểu tình trạng thất thoát ngân sách. Những kết quả này góp phần vào sự phát triển kinh tế của tỉnh.

4.2. Bài Học Kinh Nghiệm Từ Thực Tiễn

Những bài học kinh nghiệm từ công tác kế toán chi tại Kho bạc sẽ là cơ sở để cải thiện và hoàn thiện hơn nữa quy trình quản lý ngân sách trong tương lai.

V. Kết Luận Về Công Tác Kế Toán Chi Tại Kho Bạc Tỉnh Thừa Thiên Huế

Công tác kế toán chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu quản lý ngân sách ngày càng cao. Việc thực hiện các giải pháp đã đề xuất sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác kế toán.

5.1. Tầm Quan Trọng Của Kế Toán Chi

Kế toán chi thường xuyên là một phần không thể thiếu trong quản lý ngân sách nhà nước. Nó giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách.

5.2. Hướng Đi Tương Lai Của Công Tác Kế Toán

Cần tiếp tục nghiên cứu và áp dụng các phương pháp mới trong công tác kế toán để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tại Kho bạc.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Phần II: Nội dung và kết quả nghiên cứu Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về kế toán chi thƣờng xuyên từ Ngân sách Nhà nƣớc tại Kho bạc Nhà nƣớc. Chƣơng 2: Thực trạng công tác kế toán chi thƣờng xuyên từ Ngân sách Nhà nƣớc tại Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Thừa Thiên Huế. Chƣơng 3: Một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán chi thƣờng xuyên từ Ngân sách Nhà nƣớc tại Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Thừa Thiên Huế. Phần III: Kết luận và kiến nghị I.

Tính mới của đề tài Trong phạm vi tài liệu mà tôi đã tìm hiểu và tiếp cận đƣợc cho đến nay, việc tìm hiểu thực trạng công tác kế toán chi thƣờng xuyên từ Ngân sách Nhà nƣớc tại Kho bạc chƣa đƣợc đề cập đến. Cụ thể, đề tài “Hoàn thiện công tác kế toán phục vụ kiểm soát thu, chi tại các đơn vị hành chính sự nghiệp của Kho bạc Nhà nƣớc huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình” của tác giả Nguyễn Hoàng Nhân (2016) ở trƣờng Đại học Lao động - Xã hội đã làm rõ hệ thống cơ sở lý luận của những vấn đề về công tác kế toán phục vụ kiểm soát chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nƣớc và đánh giá đƣợc thực trạng công tác kế toán từ đó đã đề xuất đƣợc một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán hơn. Ngoài ra, tác giả Lê Thị Liễu (2008) ở trƣờng Đại học Nha Trang cũng đã nghiên cứu đề tài “Thực trạng công tác kế toán thu, chi ngân sách tại Kho bạc Nhà nƣớc huyện Bố Trạch”. Đề tài làm rõ thêm vai trò của công tác kế toán thu, chi ngân sách tại Kho bạc Nhà nƣớc, nêu lên thực trạng tổ chức công tác kế toán thu, chi ngân sách góp phần hoàn thiện và đổi mới cơ chế quản lý và sử dụng quỹ Ngân sách Nhà nƣớc.

Trên cơ sở tìm hiểu thực tế, đề tài đã chỉ ra những thành quả và hạn chế còn tồn tại trong công tác kế toán thu, chi ngân sách tại Kho bạc huyện Bố Trạch nói riêng và Kho bạc Nhà nƣớc nói chung, từ đó tác giả đƣa ra một số biện pháp và đề xuất của cá nhân nhằm hoàn thiện công tác kế toán thu, chi Ngân sách Nhà nƣớc. Chủ yếu các tác giả chỉ tìm hiểu tổng quát về thực trạng công tác kế toán thu, chi Ngân sách Nhà nƣớc tại SVTH: Lê Thị Kim Phụng 4 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Thu Trang Kho bạc Nhà nƣớc mà chƣa tập trung nghiên cứu những phần hành kế toán cụ thể. Nhận thấy đƣợc điều đó nên tôi quyết định chọn đề tài công tác kế toán chi thƣờng xuyên từ Ngân sách Nhà nƣớc tại Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Thừa Thiên Huế để đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu chi tiết hơn về kế toán ngân sách và hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nƣớc, so sánh thực tế với lý thuyết để từ đó đƣa ra những đánh giá, nhận xét của bản thân và đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện hơn.

SVTH: Lê Thị Kim Phụng 5 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Thu Trang PHẦN II - NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƢƠNG 1 - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN CHI THƢỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1. Lý luận chung về Ngân sách Nhà nƣớc và chi Ngân sách Nhà nƣớc ở Kho bạc Nhà nƣớc 1. Ngân sách Nhà nước Theo khoản 14, điều 4 của Luật Ngân sách Nhà nƣớc số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 6 năm 2015 qui định: “Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nƣớc đƣợc dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nƣớc.

Chi Ngân sách Nhà nước 1. Khái niệm Chi Ngân sách Nhà nƣớc là việc phân phối và sử dụng quỹ Ngân sách Nhà nƣớc nhằm đảm bảo thực hiện chức năng của Nhà nƣớc theo những nguyên tắc nhất định. Chi Ngân sách Nhà nƣớc là quá trình phân phối lại các nguồn tài chính đã đƣợc tập trung vào Ngân sách Nhà nƣớc và đƣa chúng đến mục đích sử dụng. Do đó, chi Ngân sách Nhà nƣớc là những việc cụ thể không chỉ dừng lại trên các định hƣớng mà phải phân bổ cho từng mục tiêu, từng hoạt động và từng công việc thuộc chức năng của Nhà nƣớc.

Đặc điểm Đặc điểm chi ngân sách là không hoàn trả trực tiếp đối với những khoản chi ghi trong kế hoạch. Nên việc hoàn trả lại vốn đƣợc thực hiện theo cơ chế các khoản thu sử dụng vốn qua hệ thống phí, lệ phí đối với phục vụ sản xuất kinh doanh. Chi Ngân sách Nhà nƣớc là việc cung cấp nguồn kinh phí để bảo đảm chi cho hoạt của bộ máy quản lý nhà nƣớc và đầu tƣ cho việc xây dựng cơ sở, kết cấu hạ tầng, SVTH: Lê Thị Kim Phụng 6 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Thu Trang hình thành các doanh nghiệp nhà nƣớc thuộc các ngành then chốt, trên cơ sở đó, tạo ra môi trƣờng và điều kiện thuận lợi cho sự ra đời và phát triển cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế.

Phân loại Hiện nay có nhiều tiêu thức để phân loại các khoản chi Ngân sách Nhà nƣớc. Cụ thể nhƣ sau: (1) Theo chức năng và nhiệm vụ Chi Ngân sách Nhà nƣớc bao gồm: - Chi tích lũy: là những khoản chi làm tăng cơ sở vật chất và tiềm lực cho nền kinh tế, tăng trƣởng kinh tế; là những khoản chi đầu tƣ phát triển kinh tế và kết cấu hạ tầng, trong đó phần lớn là xây dựng cơ bản, khấu hao tài sản xã hội. - Chi bảo đảm xã hội (chi tiêu dùng): là các khoản chi không tạo ra sản phẩm vật chất để tiêu dùng trong tƣơng lai, bao gồm chi cho các hoạt động giáo dục; y tế; công tác dân số; khoa học và công nghệ; văn hóa; thông tin đại chúng; thể thao; lƣơng hƣu và trợ cấp xã hội; các khoản liên quan đến can thiệp của chính phủ vào các hoạt động kinh tế; quản lý tài chính; an ninh, quốc phòng; dự trữ tài chính; trả nợ vay nƣớc ngoài, lãi vay nƣớc ngoài và các khoản chi khác. (2) Theo yếu tố thời hạn và phƣơng thức quản lý Chi Ngân sách Nhà nƣớc đƣợc chia thành: - Chi thƣờng xuyên: bao gồm các khoản chi nhằm duy trì hoạt động thƣờng xuyên của nhà nƣớc.

- Chi đầu tƣ phát triển: là các khoản chi dài hạn nhằm làm tăng cơ sở vật chất của đất nƣớc và thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế. - Chi trả nợ và viện trợ: bao gồm các khoản chi để nhà nƣớc thực hiện nghĩa vụ trả nợ các khoản đã vay trong nƣớc, vay nƣớc ngoài khi đến hạn và các khoản chi làm nghĩa vụ quốc tế. - Chi dự trữ: là những khoản chi ngân sách nhà nƣớc để bổ sung quỹ dự trữ nhà nƣớc và quỹ dự trữ tài chính. SVTH: Lê Thị Kim Phụng 7 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS.

Nguyễn Thị Thu Trang 1. Lý luận chung về chi thƣờng xuyên ở Kho bạc Nhà nƣớc 1. Khái niệm về chi thường xuyên Theo khoản 6, điều 4 của Luật Ngân sách Nhà nƣớc số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 6 năm 2015 qui định: “Chi thường xuyên là nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nƣớc nhằm bảo đảm hoạt động của bộ máy nhà nƣớc, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, hỗ trợ hoạt động của các tổ chức khác và thực hiện các nhiệm vụ thƣờng xuyên của Nhà nƣớc về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Các phương thức chi thường xuyên Theo điều 6 của Thông tƣ số 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc và Thông tƣ số 39/2016/TT-BTC ngày 01 tháng 03 năm 2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tƣ số 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 của Bộ Tài chính: Việc chi trả kinh phí Ngân sách Nhà nƣớc cho đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc đƣợc thực hiện theo nguyên tắc thanh toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nƣớc cho ngƣời hƣởng lƣơng và ngƣời cung cấp hàng hóa, dịch vụ.

Đối với các khoản chi chƣa có điều kiện thực hiện việc chi trả trực tiếp, Kho bạc Nhà nƣớc tạm ứng hoặc thanh toán cho đối tƣợng thụ hƣởng qua đơn vị sử dụng ngân sách. Các phƣơng thức chi trả cụ thể nhƣ sau: 1. Tạm ứng Tạm ứng là việc chi trả các khoản chi Ngân sách Nhà nƣớc cho đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc trong trƣờng hợp khoản chi Ngân sách Nhà nƣớc của đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc chƣa có đủ hóa đơn, chứng từ theo quy định do công việc chƣa hoàn thành. (1) Nội dung tạm ứng Tạm ứng bằng tiền mặt: nội dung tạm ứng bằng tiền mặt cho đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc, bao gồm các khoản chi của đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc thuộc nội dung đƣợc phép chi bằng tiền mặt quy định tại Điều 5 của Thông tƣ số SVTH: Lê Thị Kim Phụng 8 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS.

Nguyễn Thị Thu Trang 164/2011/TT-BTC ngày 17 tháng 11 năm 2011 của Bộ Tài chính quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc. Tạm ứng bằng chuyển khoản: nội dung tạm ứng bằng chuyển khoản cho các đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc bao gồm: Chi mua vật tƣ văn phòng; Chi hội nghị (trừ các khoản thanh toán cho cá nhân đƣợc phép tạm ứng bằng tiền mặt); Chi thuê mƣớn (thuê nhà, thuê đất, thuê thiết bị,.); Chi phí nghiệp vụ chuyên môn của từng ngành; Chi sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn và duy tu bảo dƣỡng các công trình cơ sở hạ tầng từ nguồn kinh phí thƣờng xuyên và một số khoản chi cần thiết khác để đảm bảo hoạt động của bộ máy của đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc.