UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN THỊ THU LOAN CẢI TIẾN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÌNH DƢƠNG - 2019 UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN THỊ THU LOAN CẢI TIẾN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. HOÀNG MẠNH DŨNG BÌNH DƢƠNG - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi. Toàn bộ kết quả và số liệu là trung thực không sao chép, các trích dẫn trong luận văn đã đƣợc trích dẫn rõ nguồn gốc. Bình Dương, ngày tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Thị Thu Loan ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn thạc sĩ, tôi nhận đƣợc sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của tôi đến tất cả cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và trong quá trình nghiên cứu. Tôi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến quý thầy, cô giáo trong khoa Quản trị kinh doanh cùng toàn thể các thầy cô giáo đã trực tiếp tham gia giảng dạy, tận tình giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học vừa qua. Trƣớc hết tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới TS Hoàng Mạnh Dũng, ngƣời đã trực tiếp và tận tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành bài luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Ủy ban nhân dân thị xã Bến Cát, phòng Tài nguyên và Môi trƣờng và toàn thể cán bộ lãnh đạo, nhân viên Xí nghiệp công trình công cộng thị xã Bến Cát đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong thu thập số liệu và những thông tin cần thiết cho nghiên cứu đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn! Bình Dương, ngày tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Thị Thu Loan iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN . ii MỤC LỤC .viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT . ix DANH MỤC BẢNG . x DANH MỤC HÌNH . xi CHƢƠNG 1: MỞ ĐẦU . Tính cấp thiết của đề tài . Mục tiêu nghiên cứu . Mục tiêu nghiên cứu tổng quát . Mục tiêu nghiên cứu cụ thể . Câu hỏi nghiên cứu . Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu . Đối tượng và khách thể nghiên cứu . Phạm vi nghiên cứu . Ý nghĩa nghiên cứu . Cấu trúc luận văn .8 Kết luận chƣơng 1. 8 TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VÀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN .1 Cơ sở lý thuyết về bảo vệ môi trường .2 Cơ sở lý thuyết về chất thải rắn, chất thải rắn sinh hoạt .3 Cơ sở lý thuyết về quản lý chất thải rắn .4 Cơ sở lý thuyết về cải tiến hoạt động quản lý .5 Hệ thống quản lý nhà nước về chất thải rắn .2 Các nghiên cứu trƣớc liên quan .1 Các nghiên cứu trên thế giới .2 Các nghiên cứu trong nước .3 Kinh nghiệm về quản lý chất thải rắn sinh hoạt.1 Tình hình quản lý chất thải rắn ở Việt Nam .2 Những kinh nghiệm áp dụng cho thị xã Bến Cát .4 Kết luận chƣơng 2. 35 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .1 Phƣơng pháp nghiên cứu và thiết kế nghiên cứu .1 Phương pháp nghiên cứu.2 Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý CTR trên địa bàn thị xã Bến Cát .2 Thu thập số liệu .1 Thu thập số liệu thứ cấp .2 Thu thập số liệu sơ cấp .3 Kích cỡ mẫu . Điều tra khảo sát sự hài lòng của người dân về hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát . Điều tra khảo sát về hoạt động quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát .4 Phân tích và xử lý dữ liệu .1 Phương pháp phân tích và xử lý dữ liệu để đánh giá sự hài lòng của người dân về hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt nhằm cải thiện hệ thống QLCTRSHĐT trên địa bàn thị xã Bến Cát .2 Phương pháp phân tích và xử lý dữ liệu để đánh giá thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát .5 Kết luận chƣơng 3. 44 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƢƠNG .1 Thực trạng hoạt động quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát .1 Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của thị xã Bến Cát .2 Giới thiệu về hệ thống quản lý CTR trên địa bàn thị xã Bến Cát .2 Phân tích thực trạng quản lý CTR sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát từ giai đoạn 2015 đến 2018 .1 Khối lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt .2 Chi phí của hoạt động quản lý CTR sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát từ 2015 đến 2018 .3 Kết quả đánh giá thực trạng về quản lý CTR sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát từ 2015 đến 2018 .1 Kết quả đánh giá sự hài lòng của người dân về hoạt động thu gom, vận v chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát .2 Kết quả đánh giá thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát . 54 Kết luận chƣơng 4. 63 GIẢI PHÁP CẢI TIẾN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẾN CÁT GIAI ĐOẠN 2019-2023 .1 Phƣơng hƣớng và mục tiêu về hoạt động quản lý CTR sinh hoạt địa bàn thị xã Bến Cát (Giai đoạn 2019-2023) .1 Phương hướng hoạt động quản lý CTR sinh hoạt địa bàn thị xã Bến Cát (Giai đoạn 2019-2023) .2 Mục tiêu về hoạt động quản lý CTR sinh hoạt địa bàn thị xã Bến Cát (Giai đoạn 2019-2023) .2 Các giải pháp cải tiến hoạt động quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến cát giai đoạn 2019-2023 .1 Giải pháp yêu cầu bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt 64 5.2 Giải pháp phân loại, lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt .3 Giải pháp nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải rắn sinh hoạt .4 Giải pháp hoàn thiện hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 68 5.5 Giải pháp về chi phí thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt .6 Giải pháp tăng cường trách nhiệm của chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt .7 Giải pháp lựa chọn chủ đầu tư, chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt .8 Giải pháp thay đổi công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt .9 Các giải pháp khác .3 Những hạn chế của luận văn và hƣớng nghiên cứu tiếp theo . 74 Kết luận chƣơng 5. 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 83 BẢNG HỎI KHẢO SÁT ĐỂ ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƢỜI DÂN VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƢƠNG . 86 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT VỀ KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THỊ XÃ BẾN CÁT , TỈNH BÌNH DƢƠNG . 112 Biên bản tổng hợp ý kiến góp ý của chuyên gia về bảng câu hỏi điều tra khảo sát đánh giá sự hài lòng của ngƣời dân về hoạt động quản lý CTR sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dƣơng. 117 Biên bản tổng hợp ý kiến góp ý của chuyên gia về bảng câu hỏi điều tra . 127 BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA PHIẾU KHẢO SÁT VỀ KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THỊ XÃ BẾN CÁT , TỈNH BÌNH DƢƠNG. 137 BẢNG TỔNG HỢP Ý KIẾN THẢO LUẬN CỦA CHUYÊN GIA VỀ KẾT QUẢ SO SÁNH ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƢỜI DÂN VỀ HOẠT ĐỘNG THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT GIỮA THỊ XÃ BẾN CÁT VÀ XÃ SÀI SƠN (HÀ NỘI) . 142 Kết quả lấy ý kiến chuyên gia về kết quả điều tra, đánh giá thực trạng, mặt . 142 mạnh, mặt yếu, nguyên nhân và gợi ý giải pháp quản lý . 151 ĐẶC ĐIỂM MẪU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẾN CÁT . 152 THÔNG TIN CÁC ĐỐI TƢỢNG KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẾN CÁT . 152 vii TÓM TẮT ĐỀ TÀI Đề tài “Cải tiến hoạt động quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương” nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao hoạt động quản lý CTR sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát giai đoạn 2019-2023. Số liệu thu thập gồm số liệu sơ cấp đƣợc điều tra thông qua bảng hỏi có sự góp ý của 5 chuyên gia và số liệu thứ cấp thu thập trong 4 năm 2015-2018. Cỡ mẫu điều tra đƣợc tính toán tổng số 220 phiếu và điều tra trên 7 đối tƣợng có liên quan. Kết quả nghiên cứu đƣợc tính toán dựa vào công thức của Fatma Pakdil & Karen Moustafa Leonard (2014). Qua đánh giá hiện trạng quản lý CTR sinh hoạt theo Nghị định 38/2015/NĐ- CP cho thấy hoạt động quản lý CTR sinh hoạt giai đoạn 2015-2018 tại địa bàn thị xã Bến Cát còn nhiều vấn đề tồn tại nhƣ: CTR sinh hoạt chƣa đƣợc phân loại tại nguồn, công nghệ xử lý không đảm bảo gây nguy cơ ô nhiễm môi trƣờng, các yêu cầu về bảo vệ môi trƣờng trong xử lý CTR sinh hoạt không đảm bảo, nguồn nhân lực và phƣơng tiện thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt không đáp ứng nhu cầu. Những tồn tại này đòi hỏi chính quyền địa phƣơng cần tìm ra các giải pháp thích hợp để cải tiến hoạt động quản lý CTR sinh hoạt trong thời gian tới. Kết quả Total Score = 55.19 % chứng tỏ tất cả yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng hoạt động quản lý CTR sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát cần đƣợc cải tiến. Trong đó hai yếu tố cần đƣợc ƣu tiên cải tiến trƣớc là: các yêu cầu về bảo vệ môi trƣờng đối với cơ sở xử lý CTR sinh hoạt và phân loại, lƣu giữ chất thải rắn sinh hoạt. Từ thực trạng nghiên cứu đã chỉ ra những mặt còn hạn chế trong hoạt động quản lý CTR sinh hoạt trên địa bàn thị xã Bến Cát.
