1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH PHẠM VĂN HƯỜNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh - năm 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH PHẠM VĂN HƯỜNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH : Kinh tế tài chính – Ngân hàng MÃ SỐ : 60.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VŨ THỊ MINH HẰNG TP. Hồ Chí Minh - năm 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ” là công trình nghiên cứu khoa học của bản thân được đúc kết từ quá trình nghiên cứu học tập trong suốt thời gian qua. Người thực hiện PHẠM VĂN HƯỜNG LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 1. CNTT : Công nghệ thông tin 2. KCN : Khu công nghiệp 3. KTSTQ : Kiểm tra sau thông quan 4. NSXXK : Nhập sản xuất xuất khẩu 5. NGC : Nhập gia công. TCHQ : Tổng cục Hải quan 7. WTO : Tổ chức thương mại Thế giới 8. VAT : Thuế giá trị gia tăng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 5 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ STT TÊN NỘI DUNG TRANG 01 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quản lý nhà nước về hải quan đối với 15 hoạt động GC với thương nhân nước ngoài 02 Sơ đồ 2.1 Mô hình hệ thống về thanh khoản hợp đồng 39 GC xuất khẩu 03 Biểu đồ 2.1 Số lượng kim ngạch nhập khẩu từ năm 28 2002 - 2008 của Tỉnh 04 Biểu đồ 2.2 Số lượng kim ngạch xuất khẩu từ năm 2002 29 - 2008 của Tỉnh 05 Biểu đồ 2.3 Số lượng kim ngạch nhập khẩu loại hình 31 GC từ năm 2002 - 2008 của doanh nghiệp chế xuất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 06 Biểu đồ 2.4 Số lượng kim ngạch xuất khẩu loại hình GC 32 từ năm 2002 - 2008 của doanh nghiệp chế xuất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 6 MỤC LỤC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI Lời cam đoan Danh mục các từ viết tắt Danh mục các biểu đồ, sơ đồ Mục lục Trang Mở đầu . …………………………………………………………… 01 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU 1. Khái niệm gia công ………………. Vai trò của hoạt động gia công đối với phát triển kinh tế ………………………………………………………………………. Nội dung quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu……………………………………………………………… . Khuôn khổ pháp lý điều chỉnh quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu…………………………………. Nội dung quản lý của hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu …………………………………………………………………… 10 1. Quy trình nghiệp vụ quản lý của hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu………………………………………………………… . Đăng ký hợp đồng gia công xuất khẩu, phụ lục hợp đồng gia công xuất khẩu …………………………………………………… 16 1. Đăng ký định mức sản phẩm xuất khẩu, điều chỉnh định mức sản phẩm xuất khẩu………………………………………………. Thanh khoản hợp đồng gia công xuất khẩu…. Nhận xét quy trình quản lý hoạt động gia công xuất LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các nhân tố tác động đến quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu………………………………………… . Về môi trường pháp lý……………………. Về môi trường kinh doanh quốc tế……………………………. Về ý thức của doanh nghiệp………. Về năng lực của cơ quan quản lý…. 24 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI 2. Thực trạng hoạt động gia công xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2002 đến năm 2008……………………………………………… . Đặc điểm lợi thế của tỉnh Đồng Nai trong hoạt động gia công xuất khẩu………………………………………………………………… 26 2. Kết quả hoạt động gia công xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai…………………………………………………………………… . Thực trạng công tác quản lý Hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu tại Cục Hải quan Đồng Nai ………………………………… . Giới thiệu về Cục Hải quan Đồng Nai………………………… 32 2. Thực trạng công tác quản lý Hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu tại Cục Hải quan Đồng Nai …………………………… 35 2. Ứng dụng CNTT trong quản lý đăng ký hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của hợp đồng gia công xuất khẩu…………………………… 36 2. Ứng dụng CNTT trong thanh khoản hợp đồng gia công xuất khẩu…………………………………………………………………… 37 2. Quản lý đối với hoạt động gia công xuất khẩu của doanh nghiệp chế xuất………………………………………………………… 40 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Quản lý đối với hoạt động gia công có thời hạn trên 01 năm. Những khó khăn, vướng mắc trong quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu . Đối với quản lý định mức nguyên vật liệu GC xuất khẩu. Đối với quản lý quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất. Đối với quản lý nguyên vật liệu trong nước cung ứng cho hợp đồng gia công xuất khẩu. Đối với quản lý máy móc thiết bị, phế liệu, phế phẩm tiêu huỷ tại thị trường Việt Nam. Đối với quản lý các doanh nghiệp nội địa gia công cho các doanh nghiệp chế xuất. Đánh giá tình hình gian lận thuế, gian lận thương mại trong lĩnh vực gia công xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ………………………… 46 2. Các hình thức gian lận ………………………………………… 46 2. Các hạn chế trong quản lý gian lận. Đánh giá công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu . Thách thức …………………………………………………… 57 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Dự báo về hoạt động gia công xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai…. Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu. Các giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu tại Cục Hải quan Đồng Nai trong giai đoạn hiện nay……. Kiến nghị Bộ Tài chính hoàn thiện các văn bản, quy trình nghiệp vụ liên quan…………………………………………………. Kiến nghị đối với Tổng cục hải quan …………. Kiến nghị đối với Cục Hải quan Đồng Nai …………………… 75 3. Kiến nghị khác nhằm phát huy tính tự giác chấp hành pháp luật của doanh nghiệp……. 76 Kết luận………………………………………………………………… 80 Tài liệu tham khảo Phụ lục. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 10 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hội nhập kinh tế quốc tế là một yêu cầu mang tính tất yếu khách quan đặt ra với bất kỳ quốc gia nào, đặc biệt là quốc gia đang phát triển như Việt Nam. Để khuyến khích xuất khẩu, tạo công ăn việc làm cho người lao động, khai thác nguồn nguyên liệu sẵn có trong nước, từ những năm đầu của thập niên trước Nhà nước đã có những chính sách ưu đãi đối với hoạt động xuất nhập khẩu, trong đó việc miễn thuế nguyên vật liệu nhập khẩu để gia công sản phẩm xuất khẩu là một trong những chính sách khuyến khích xuất khẩu đã được quy định trong Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu ban hành năm 1992. Chính sách này đã tạo động lực góp phần tạo công ăn việc làm cho người lao động, gia tăng hoạt động xuất nhập khẩu nói chung và hoạt động gia công, xuất khẩu, nhập khẩu nói riêng. Riêng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, với chính sách khuyến khích, kim ngạch xuất nhập khẩu hàng năm tăng với tốc độ đáng kể, nếu như năm 1995 tổng kim ngạch XNK chỉ đạt 374,78 triệu USD thì năm 2000 tăng lên đến 3.019,44 triệu USD và đến năm 2008 đạt 12.250,51 triệu USD, trong đó kim ngạch xuất nhập khẩu của loại hình gia công chiếm bình quân từ 9,04% - 27,28% kim ngạch xuất nhập khẩu toàn Tỉnh. Hoạt động xuất nhập khẩu không những tăng nhanh về kim ngạch mà còn đa dạng về chủng loại sản phẩm xuất khẩu, nhập khẩu. Trước đây việc quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công chỉ thông qua những văn bản hướng dẫn sự vụ rời rạc, thường xuyên thay đổi thì sau khi Luật Hải quan được ban hành năm 2001 và được bổ sung sửa đổi vào năm 2005; việc quản lý đối với hoạt động này mới chính thức đưa vào văn bản pháp quy; quy trình, thủ tục quản lý đã được hướng dẫn thống nhất. Tuy nhiên qua thời gian thực hiện, tại Cục Hải quan Đồng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 11 Nai hiệu quả quản lý đối với hoạt động gia công xuất khẩu, nhập khẩu chưa đạt như mong muốn, do vậy đề tài “ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ” được nghiên cứu nhằm đưa ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đối với hoạt động này. Mục tiêu nghiên cứu của Luận văn Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là tìm ra những giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công xuất nhập khẩu tại tỉnh Đồng Nai nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực và thế giới trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại nói chung và hoạt động hải quan nói riêng trong giai đoạn hiện nay; khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, hoạt động xuất nhập khẩu phát triển mạnh mẽ, đúng hướng đồng thời chống gian lận thuế, gian lận thương mại, tạo sự công bằng, bình đẳng cho các chủ thể tham gia các hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu. Để đạt được mục tiêu trên, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu một số vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động gia công, nội dung quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động này; phần cơ bản của luận văn tập trung vào nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý hoạt động gia công xuất nhập khẩu trong giai đoạn hiện nay tại Cục Hải quan Đồng Nai, đặc biệt phân tích làm rõ những hạn chế, tồn tại trên cơ sở đó đề ra các giải pháp phù hợp. Phạm vi, đối tượng nghiên cứu của Luận văn Phạm vi nghiên cứu : Luận văn nghiên cứu chủ yếu hoạt động gia công xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Hoàn thiện công tác quản lý hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu tại tỉnh Đồng Nai
Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueh hoàn thiện công tác quản lý hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu trên địa bàn tỉnh, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện
Trường đại học
Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí MinhChuyên ngành
Kinh tế tài chính – Ngân hàngNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận văn thạc sĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Phạm Văn Hường
Người hướng dẫn: TS. Vũ Thị Minh Hằng
Trường học: Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh
Chuyên ngành: Kinh tế tài chính – Ngân hàng
Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản: 2009
Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ