Hoàn Thiện Công Tác Kế Toán Tại Cục Hải Quan Gia Lai - Kon Tum

Tài liệu nghiên cứu Hoàn thiện công tác kế toán tại cục hải quan gia lai kon tum, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu về kinh tế.

• Tác giả: Nguyễn Thị Lệ Thủy
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Mạn Toàn
• Trường học: Đại học Đà Nẵng
• Chuyên ngành: Kế toán
• Đề tài: Cải Thiện Công Tác Kế Toán Tại Cục Hải Quan Gia Lai - Kon Tum
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Đà Nẵng

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Kế Toán Tại Cục Hải Quan Kon Tum

Bài viết này cung cấp cái nhìn tổng quan về công tác kế toán tại Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum, một cơ quan hành chính trực thuộc Tổng cục Hải quan. Cục có chức năng thực hiện pháp luật về Hải quan trên địa bàn hai tỉnh, chịu sự lãnh đạo trực tiếp về tài chính và quan hệ cấp phát kinh phí từ Tổng cục. Công tác kế toán tuân thủ chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, nhưng do đặc thù ngành Hải quan, tồn tại một số bất cập. Mục tiêu là hoàn thiện công tác kế toán, đáp ứng yêu cầu quản lý. Luận văn sẽ đi sâu vào phân tích đặc trƣng cơ bản của đơn vị HCSN, nội dung cơ bản của công tác kế toán trong đơn vị HCSN, phân tích đánh giá công tác kế toán tại Cục Hải quan Gia Lai-Kon Tum, qua đó chỉ ra những vấn đề còn tồn tại để đƣa ra một số giải pháp sát với tình hình hoạt động thực tế nhằm hoàn thiện công tác kế toán tại Cục Hải quan Gia Lai- Kon Tum.

1.1. Khái niệm và phân loại đơn vị hành chính sự nghiệp

Đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN) bao gồm cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp (y tế, văn hóa, giáo dục, khoa học), hoạt động bằng kinh phí nhà nước cấp hoặc các nguồn khác như phí, lệ phí. Bản chất là sự kết hợp giữa cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp. Phân loại dựa trên chức năng (hành chính thuần túy, sự nghiệp) và phân cấp tài chính (cấp I, II, III) ảnh hưởng đến quy trình quản lý và báo cáo tài chính. Việc phân loại này quan trọng để xác định trách nhiệm và quyền hạn của từng cấp trong quản lý nguồn kinh phí và thực hiện các quy định về kế toán.

1.2. Đặc điểm và Nhiệm vụ của Kế toán trong đơn vị HCSN

Kế toán trong đơn vị HCSN có các đặc điểm riêng do hoạt động chủ yếu dựa vào kinh phí nhà nước. Các đơn vị phải tuân thủ nghiêm ngặt chế độ kế toán do cơ quan có thẩm quyền quy định, đảm bảo sử dụng kinh phí theo định mức và tiêu chuẩn. Việc hạch toán chi tiết theo chương, mục phù hợp với mục lục ngân sách là bắt buộc. Nhiệm vụ của kế toán bao gồm thu thập, phản ánh, kiểm tra, kiểm soát, và lập báo cáo tài chính, từ đó phân tích hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí và đề xuất các giải pháp tăng cường hiệu quả sử dụng vốn ngân sách.

II. Thách Thức Trong Lập Dự Toán Tại Cục Hải Quan Gia Lai

Lập dự toán là khâu quan trọng trong quản lý tài chính của Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum. Nó bao gồm việc phân tích, đánh giá, tổng hợp để xác định các chỉ tiêu thu chi dự kiến trong năm kế hoạch và các biện pháp để thực hiện. Tuy nhiên, việc lập dự toán chưa khoa học dẫn đến một số nhiệm vụ chi không sát với thực tế. Do đó, cần phải hoàn thiện quy trình lập dự toán để đảm bảo tính chính xác và phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị. Việc này cần được thực hiện bởi đội ngũ kế toán viên có kinh nghiệm và kiến thức chuyên môn sâu rộng về lĩnh vực hải quan.

2.1. Ý nghĩa và vai trò của lập dự toán hiệu quả

Lập dự toán giúp đánh giá khả năng và nhu cầu tài chính, phát huy hiệu quả và hạn chế trở ngại trong sử dụng tài chính. Nó cung cấp kế hoạch thu chi giúp quản lý chủ động điều hành đơn vị. Lập dự toán đóng vai trò quan trọng trong hoạt động tổ chức của đơn vị HCSN, là cơ sở dẫn dắt quá trình thực hiện dự toán. Việc quản lý và kiểm soát chi tiêu hiệu quả phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng của dự toán được lập ra.

2.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến dự toán thu chi

Dự toán thu chi chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố như quy định pháp luật, tình hình kinh tế, chính sách của Nhà nước, và đặc thù hoạt động của đơn vị. Ví dụ, thay đổi trong chính sách thuế xuất nhập khẩu sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu. Việc phân tích kỹ lưỡng các yếu tố này giúp lập dự toán chính xác hơn. Việc dự báo chính xác các yếu tố này là vô cùng quan trọng để đảm bảo nguồn kinh phí hoạt động ổn định cho đơn vị.

III. Hướng Dẫn Kế Toán Các Phần Hành Chủ Yếu Tại Cục Hải Quan

Công tác kế toán tại Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum bao gồm nhiều phần hành chủ yếu như kế toán nguồn kinh phí, kế toán chi kinh phí, kế toán tài sản cố định (TSCĐ), kế toán thanh toán, và kế toán ấn chỉ. Việc phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh chưa kịp thời và kiểm tra đối chiếu chưa đảm bảo thường xuyên là những vấn đề cần giải quyết. Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào công tác kế toán cũng còn nhiều bất cập. Cần có hướng dẫn cụ thể và đào tạo chuyên sâu cho kế toán viên để nâng cao hiệu quả công việc.

3.1. Kế toán nguồn kinh phí và chi kinh phí chi tiết

Kế toán nguồn kinh phí cần phản ánh chính xác nguồn kinh phí được cấp, được tài trợ, và tình hình sử dụng các khoản kinh phí này. Kế toán chi kinh phí phải chi tiết theo từng chương, mục, đảm bảo tuân thủ định mức và tiêu chuẩn chi tiêu của Nhà nước. Việc kiểm soát chặt chẽ các khoản chi giúp tránh lãng phí và sai phạm. Cần có quy trình rõ ràng và minh bạch trong việc phê duyệt và thực hiện các khoản chi để đảm bảo tính hợp lệ.

3.2. Quản lý và Kế toán Tài Sản Cố Định TSCĐ hiệu quả

Quản lý và kế toán TSCĐ cần tuân thủ quy định về ghi nhận, khấu hao, sửa chữa, và thanh lý TSCĐ. Việc kiểm kê TSCĐ định kỳ giúp đảm bảo tính chính xác của thông tin kế toán và quản lý hiệu quả tài sản. Cần có hệ thống theo dõi TSCĐ chi tiết để nắm bắt tình hình sử dụng và bảo trì tài sản.

3.3. Kế toán thanh toán và ấn chỉ chính xác

Kế toán thanh toán cần đảm bảo thanh toán đúng hạn, đúng đối tượng, và đúng quy định. Kế toán ấn chỉ cần theo dõi chặt chẽ số lượng, giá trị ấn chỉ, và đảm bảo an toàn trong quản lý ấn chỉ. Việc kiểm soát chặt chẽ các khoản thanh toán và ấn chỉ giúp tránh thất thoát và gian lận. Cần có quy trình rõ ràng và minh bạch trong việc quản lý và sử dụng ấn chỉ.

IV. Giải Pháp Hoàn Thiện Ứng Dụng CNTT Vào Kế Toán Hải Quan

Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào công tác kế toán là xu hướng tất yếu. Tuy nhiên, việc triển khai ứng dụng CNTT tại Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum còn nhiều hạn chế. Cần có giải pháp để hoàn thiện ứng dụng CNTT, nâng cao hiệu quả công tác kế toán. Một trong số đó là xây dựng hệ thống phần mềm kế toán đáp ứng nhu cầu quản lý đặc thù của ngành hải quan. Phần mềm này sẽ tự động hóa các quy trình kế toán, giảm thiểu sai sót và tiết kiệm thời gian.

4.1. Lựa chọn phần mềm kế toán phù hợp nghiệp vụ

Việc lựa chọn phần mềm kế toán cần dựa trên nhu cầu thực tế của đơn vị, tính năng của phần mềm, khả năng tích hợp với các hệ thống khác, và chi phí đầu tư. Cần có sự tham gia của kế toán viên và chuyên gia CNTT trong quá trình lựa chọn. Nên lựa chọn phần mềm có khả năng tùy chỉnh để phù hợp với đặc thù của ngành hải quan.

4.2. Đào tạo và nâng cao trình độ ứng dụng CNTT

Cần đào tạo và nâng cao trình độ ứng dụng CNTT cho kế toán viên để họ có thể sử dụng phần mềm kế toán một cách hiệu quả. Việc đào tạo cần tập trung vào các kỹ năng thực hành và giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình sử dụng. Nên tổ chức các khóa đào tạo định kỳ và cập nhật kiến thức mới.

V. Cải Thiện Hệ Thống Báo Cáo Kế Toán Tại Cục Hải Quan

Hệ thống báo cáo kế toán cần cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời để phục vụ công tác quản lý và kiểm soát tài chính. Báo cáo tài chính chưa đi sâu vào phân tích tình hình sử dụng kinh phí là một điểm yếu cần khắc phục. Cần cải thiện hệ thống báo cáo kế toán để đáp ứng yêu cầu quản lý ngày càng cao. Xây dựng các báo cáo quản trị nội bộ chi tiết và chuyên sâu, đáp ứng nhu cầu của các cấp quản lý. Việc phân tích thông tin trên báo cáo sẽ giúp nhà quản lý đưa ra các quyết định điều hành hiệu quả.

5.1. Tăng cường phân tích thông tin trên báo cáo tài chính

Cần tăng cường phân tích thông tin trên báo cáo tài chính để đánh giá hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí, phát hiện các điểm bất thường, và đưa ra các kiến nghị cải thiện. Việc phân tích cần dựa trên các chỉ số tài chính và so sánh với các kỳ trước và các đơn vị tương đương. Nên xây dựng các công cụ phân tích tự động để tiết kiệm thời gian và nâng cao độ chính xác.

5.2. Đảm bảo tính kịp thời và chính xác của báo cáo

Cần đảm bảo tính kịp thời và chính xác của báo cáo kế toán bằng cách tuân thủ quy trình lập báo cáo, kiểm soát dữ liệu đầu vào, và sử dụng phần mềm kế toán. Nên thiết lập hệ thống kiểm tra chéo để phát hiện sai sót và đảm bảo tính trung thực của thông tin. Việc nộp báo cáo đúng hạn là yêu cầu bắt buộc.

VI. Kết Luận và Định Hướng Phát Triển Kế Toán Hải Quan Tương Lai

Hoàn thiện công tác kế toán tại Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum là một quá trình liên tục. Việc áp dụng các giải pháp đã đề xuất sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của ngành hải quan. Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu và áp dụng các công nghệ mới vào công tác kế toán, xây dựng đội ngũ kế toán viên chuyên nghiệp và đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. Ngoài ra, việc tăng cường hợp tác với các cơ quan kiểm toán và kiểm tra giúp nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của đơn vị.

6.1. Tổng kết các giải pháp hoàn thiện kế toán

Các giải pháp đã đề xuất bao gồm hoàn thiện quy trình lập dự toán, kế toán các phần hành chủ yếu, ứng dụng CNTT, và cải thiện hệ thống báo cáo kế toán. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp này sẽ mang lại hiệu quả cao nhất. Cần có kế hoạch chi tiết và phân công trách nhiệm cụ thể để đảm bảo thực hiện thành công.

6.2. Định hướng phát triển công tác kế toán hải quan

Định hướng phát triển công tác kế toán hải quan trong tương lai là tự động hóa, số hóa, và hội nhập quốc tế. Cần tiếp tục đầu tư vào CNTT, đào tạo nguồn nhân lực, và xây dựng các chuẩn mực kế toán phù hợp với thông lệ quốc tế. Việc này sẽ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập thành công vào nền kinh tế toàn cầu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

mở đầu, bắt buộc phải thực hiện trong quá trình quản lý tài chính. Nó có ý nghĩa vô cùng quan trọng, cụ thể là: Thứ nhất, thông qua việc lập dự toán để đánh giá khả năng và nhu cầu về tài chính của các đơn vị HCSN, từ đó phát huy tính hiệu quả đồng thời hạn chế những trở ngại trong quá trình sử dụng tài chính của các đơn vị HCSN. Thứ hai, theo nguyên tắc quản lý tài chính, chi phải dựa trên thu mà thu và chi trong các đơn vị HCSN không phải là đồng nhất với nhau về mặt thời gian, có những lúc có nhu cầu chi nhƣng chƣa có thu và ngƣợc lại. Do đó, cần có kế hoạch thu và chi để các nhà quản lý có thể chủ động điều hành đơn vị.

Thứ ba, lập dự toán là hoạt động thiết lập kim chỉ nam cho quá trình thực hiện dự toán. Do đó lập dự toán có vai trò quan trọng trong hoạt động tổ chức của một đơn vị HCSN, nó là cơ sở dẫn dắt quá trình thực hiện dự toán của đơn vị sau này. Việc lập dự toán cũng là tiêu chí để đánh giá hiệu quả việc thực hiện dự toán trong các đơn vị HCSN. Yêu cầu của việc lập dự toán Mục tiêu cơ bản của việc lập dự toán trong đơn vị HCSN là nhằm 12 phân tích, đánh giá các khoản thu, chi tài chính trên cơ sở khoa học và thực tiễn, đƣa ra các chỉ tiêu thu, chi tài chính sát với thực tế sao cho có hiệu quả nhất.

Điều đó đòi hỏi việc lập dự toán phải đáp ứng các yêu cầu sau: - Phải phản ánh đầy đủ chính xác các khoản thu, chi dự kiến theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức của nhà nƣớc - Việc lập dự toán phải theo từng lĩnh vực thu và chi - Phải đảm bảo nguyên tắc cân đối, chi phải có nguồn đảm bảo - Lập dự toán phải đúng theo nội dung, biểu mẫu quy định, đúng thời gian, phải thể hiện đầy đủ các khoản thu chi theo mục lục NSNN và hƣớng dẫn của Bộ Tài chính, gửi kịp thời cho các cơ quan chức năng của nhà nƣớc xét duyệt. - Dự toán đƣợc lập phải kèm theo các báo cáo thuyết minh rõ cơ sở, căn cứ tính toán. Phương pháp lập dự toán thu chi Ngân sách: Lập dự toán ngân sách nhà nƣớc là giai đoạn đầu tiên trong quá trình ngân sách của nhà nƣớc, là thực hiện việc xây dựng và quyết định dự toán ngân sách nhà nƣớc hàng năm. Nhằm đảm bảo dự toán NSNN có tính toàn diện, khả thi và phản ảnh đƣợc mọi khoản chi tiêu liên quan đến nguồn thu NSNN có hai phƣơng pháp lập dự toán.

Đó là: - Phƣơng pháp lập dự toán trên cơ sở quá khứ là phƣơng pháp xác định các chỉ tiêu trong dự toán dựa vào kết quả hoạt động thực tế của kỳ liền trƣớc và điều chỉnh theo tỷ lệ tăng trƣởng hoặc tỷ lệ lạm phát dự kiến. Nhƣ vậy phƣơng pháp này rất rõ ràng, dễ hiểu và dễ sử dụng, đƣợc xây dựng tƣơng đối ổn định, tạo điều kiện, cơ sở bền vững cho nhà quản lý trong đơn vị trong việc điều hành mọi hoạt động. - Phƣơng pháp lập dự toán cấp không là phƣơng pháp xác định các chỉ tiêu trong dự toán dựa vào nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động trong năm kế hoạch, 13 phù hợp với điều kiện cụ thể hiện có của đơn vị chứ không dựa trên kết quả hoạt động thực tế của năm trƣớc. Đây là phƣơng pháp lập dự toán phức tạp hơn do không dựa trên số liệu, kinh nghiệm có sẵn.

Mỗi phƣơng pháp lập dự toán trên có những đặc điểm riêng cùng những ƣu, nhƣợc điểm và điều kiện vận dụng khác nhau. Phƣơng pháp lập dự toán trên cơ sở quá khứ là phƣơng pháp truyền thống, đơn giản, dễ thực hiện và phù hợp cho những hoạt động tƣơng đối ổn định của đơn vị. Do đó, để công tác lập dự toán hiệu quả thì tùy theo từng nhiệm vụ, mục tiêu cụ thể để sử dụng một trong hai phƣơng pháp hoặc kết hợp cả hai phƣơng pháp trên. Nội dung dự toán thu - chi Hàng năm, lập dự toán thu, chi năm kế hoạch tại các cơ quan, đơn vị HCSN phải dựa vào những căn cứ sau: - Đánh giá tình hình thực hiện dự toán NSNN trong những tháng đầu năm đến thời điểm lập dự toán.

- Việc xây dựng dự toán NSNN phải đƣợc thực hiện theo đúng quy định của Luật NSNN năm 2015 và các văn bản hƣớng dẫn thi hành, phù hợp mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị HCSN trong năm kế hoạch. Đảm bảo đúng các quy định của pháp luật về chế độ thu, chi và quản lý thu, chi ngân sách; trên cơ sở nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thƣờng xuyên NSNN đƣợc cơ quan có thẩm quyền quyết định. * Nộ ung ự toán t u Dự toán thu NSNN của đơn vị hành chính sự nghiệp hàng năm đƣợc xây dựng theo đúng chính sách, chế độ hiện hành; tổng hợp đầy đủ các Khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các Khoản thu khác vào NSNN theo quy định của Luật NSNN. - Xây dựng dự toán thu từ nội địa Dự toán thu phải bảo đảm tính đúng, tính đủ từng lĩnh vực thu, từng sắc 14 thuế theo các quy định của pháp luật về thuế, chế độ thu, pháp luật thu từ xử phạt vi phạm hành chính, trong đó, cần chú ý những chế độ, chính sách thu mới đƣợc ban hành sửa đổi, bổ sung và đã có hiệu lực thi hành; tác động từ việc sắp xếp, tái cơ cấu hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp; tác động của việc thực thi các cam kết hội nhập quốc tế; hiệu quả từ các hoạt động tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng, chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại, phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi trốn, lậu thuế, chuyển giá, làm giá.

- Xây dựng dự toán thu hoạt động xuất nhập khẩu (Đối với ngành Hải quan) Đƣợc xây dựng trên cơ sở phân tích, đánh giá diễn biến xuất khẩu, nhập khẩu các mặt hàng chịu thuế, tác động về giá, tỷ giá,. đến thu ngân sách; mức độ thuận lợi hóa thƣơng mại, thuận lợi hóa đầu tƣ và hài hòa hóa tiêu chuẩn khi thực hiện xâm nhập, mở rộng thị trƣờng xuất khẩu; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thƣơng mại, củng cố và mở rộng thị trƣờng xuất khẩu. - Các khoản thu đƣợc để lại chi theo quy định (học phí; giá, phí dịch vụ sự nghiệp công; phí, lệ phí và các khoản huy động đóng góp khác) Dự kiến khả năng đóng góp của ngƣời sử dụng dịch vụ và những yếu tố dự kiến tác động đến thu để xây dựng dự toán thu phù hợp, tích cực. Các khoản thu sự nghiệp mang tính chất giá dịch vụ kinh doanh của cơ quan, đơn vị, không thuộc nguồn thu NSNN, không tổng hợp chung vào dự toán thu phí, lệ phí thuộc NSNN, nhƣng phải lập dự toán riêng, xây dựng phƣơng án sử dụng gửi cơ quan có thẩm quyền giám sát theo quy định.

* Nộ ung ự toán Khi xây dựng dự toán chi NSNN hàng năm, các đơn vị HCSN cần chú ý các nội dung sau - Nhóm chi thường xuyên Đây là nhóm chi theo định mức đã đƣợc cơ quan có thẩm quyền quy 15 định và hƣớng dẫn trong quá trình lập dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan tài chính. Chi cho con người: bao gồm các khoản chi nhƣ lƣơng, phụ cấp lƣơng, các khoản đóng góp cho ngƣời lao động và phúc lợi tập thể cho ngƣời lao động. Để xác định kinh phí chi cho con ngƣời hàng năm tại cơ quan, đơn vị HCSN, ngƣời ta dựa vào số lao động bình quân tại cơ quan đơn vị và mức chi bình quân cho một cán bộ công nhân viên. Chi cho quản lý hành chính: bao gồm chi văn phòng phẩm, dụng cụ vệ sinh, chi trả tiền điện, tiền nƣớc đã sử dụng tại văn phòng cơ quan, chi trả các dịch vụ về thông tin liên lạc, chi giao dịch, tiếp khách, chi hội nghị sơ kết, tổng kết, lễ tân, khánh tiết .các khoản chi này liên quan đến hoạt động và tổ chức của cơ quan đơn vị.

Việc xác định số chi kinh phí cho quản lý hành chính thƣờng đƣợc dựa vào: (1) Số lao động bình quân; (2) Mức chi quản lý hành chính bình quân một cán bộ công nhân viên kỳ kế hoạch. Chi cho nghiệp vụ: Số chi này phụ thuộc vào tính chất hoạt động của mỗi cơ quan đơn vị và chế độ Nhà nƣớc cho phép. Số chi nghiệp vụ chuyên môn thuộc mỗi cơ quan, đơn vị sẽ đƣợc xác định theo từng nội dung cụ thể gắn với đặc điểm hoạt động của đơn vị đó và phù hợp với nhu cầu kinh phí, khả năng đảm bảo của nguồn kinh phí thuộc NSNN - Nhóm chi không thường xuyên: Mua sắm TSCĐ hữu hình và vô hình; Sửa chữa lớn, đầu tƣ, xây dựng cơ bản; Chi thực hiện tinh giảm biên chế; Chi không thƣờng xuyên khác. Để lập dự toán cho những khoản chi này, đơn vị căn cứ vào thực trạng tài sản hiện có tại đơn vị, khả năng tài chính và tiêu chuẩn định mức.

Trình tự lập dự toán Quá trình lập dự toán đƣợc tiến hành theo các bƣớc cơ bản sau đây: Bƣớc 1: Thông báo số kiểm tra Hàng năm, để lập dự toán trong các cơ quan Nhà nƣớc, cần đòi hỏi phải có công tác hƣớng dẫn lập dự toán của cơ quan tài chính cấp trên và thông báo số kiểm tra dự toán. Khi thông báo số kiểm tra về dự toán NSNN cho các đơn vị cấp dƣới đảm bảo số thu không thấp hơn số kiểm tra, số chi phải phù hợp với số kiểm tra về tổng mức và cơ cấu. Bƣớc 2: Lập dự toán Dựa vào số kiểm tra và văn bản hƣớng dẫn lập dự toán kinh phí, các đơn vị HCSN tiến hành lập dự toán kinh phí của mình để gửi đơn vị dự toán cấp trên hoặc cơ quan Tài chính. * Lập dự toán thu Dự toán thu có tầm quan trọng đặc biệt trong việc lập dự toán chi và triển khai nhiệm vụ chi đảm bảo chủ động thu, chi trong đơn vị.

Theo cách phân loại các đơn vị HCSN, có thể chia việc lập dự toán thu đối với đơn vị làm 2 cách. Đó là: - Đối với các đơn vị không có nguồn thu sự nghiệp, trên cơ sở phân bổ và giao dự toán ngân sách năm đối với các đơn vị theo quy định của Thủ tƣớng Chính phủ, tuỳ theo ngành và lĩnh vực hoạt động của đơn vị mình để xây dựng dự toán thu theo đúng quy định của nhà nƣớc.