Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN TIỂU ĐOÀN Ở BINH ĐOÀN HƯƠNG GIANG 1. Phong cách công tác và những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng phong cách công tác của đội ngũ chính trị viên tiểu đoàn ở Binh đoàn Hương Giang 1. Đội ngũ chính trị viên tiểu đoàn và phong cách công tác của đội ngũ chính trị viên tiểu đoàn ở Binh đoàn Hương Giang * Khái quát về Binh đoàn và các tiểu đoàn ở Binh đoàn Hương Giang Binh đoàn Hương Giang được thành lập ngày 17 tháng 5 năm 1974 trên chiến trường Trị - Thiên; Binh đoàn có bề dày lịch sử và truyền thống vẻ vang, từng lập nhiều chiến công trong kháng chiến chống Đế quốc Mỹ xâm lược. Nét đặc sắc của Binh đoàn là thực hiện thắng lợi nhiều cuộc hành quân thần tốc; sớm xây dựng nên truyền thống “Thần tốc - táo bạo - quyết thắng”.
Là một đơn vị của lực lượng chủ lực, cơ động, dự bị chiến lược, phạm vi hoạt động của Binh đoàn rất rộng; tuy trước mắt Binh đoàn đang hoạt động trên một hướng, được giao nhiệm vụ đứng chân trên một địa bàn cụ thể, nhưng theo yêu cầu của tình thế chung, Binh đoàn có thể nhận nhiệm vụ lập tức chuyển tới một chiến trường hoặc một địa bàn khác. Hiện nay Binh đoàn đang đứng chân ở phía Đông bắc của Tổ Quốc, hoạt động chủ yếu ở hai tỉnh Bắc Giang và Vĩnh Phúc là tỉnh miền núi trung du điều kiện địa hình tự nhiên, xã hội có nhiều thuận lợi trong thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng cơ động chiến đấu và xây dựng chính qui. Song, khu vực Binh đoàn đóng quân trình độ dân trí thấp, nhiều dân tộc sinh sống và tác động mặt trái của nền kinh tế thị trường, mở cửa ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình thực hiện nhiệm vụ của Binh đoàn. Giữ vững và phát huy truyền thống Binh đoàn Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; xây dựng Binh đoàn chính qui, tinh nhuệ từng bước hiện đại, luôn sẵn sàng cơ động chiến đấu 10 cao hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trong mọi tình huống là một yêu cầu cấp thiết đối với thế hệ cán bộ chiến sĩ của Binh đoàn hiện nay.
Các tiểu đoàn ở Binh đoàn Hương Giang, được biên chế phần lớn nằm trong các trung đoàn, lữ đoàn, ngoài ra còn một số tiểu đoàn được tổ chức biên chế trực thuộc. Các tiểu đoàn ở Binh đoàn có những đặc điểm chung của tiểu đoàn trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Về tổ chức biên chế tùy từng tính chất, nhiệm vụ cụ thể mà quân số, vũ khí trang bị của từng tiểu đoàn trong Binh đoàn có sự khác nhau theo quy định của quân đội. Tổ chức đảng ở các tiểu đoàn trong Binh đoàn được tổ chức theo quy định của Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam; đảng bộ tiểu đoàn là đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng bộ cơ sở trung, lữ đoàn, ngoài ra còn một số đảng bộ tiểu đoàn là đảng bộ cơ sở hai cấp trực thuộc đảng bộ trên cơ sở và chi bộ tiểu đoàn được thành lập ở các tiểu đoàn khung rút gọn.
Các tổ chức quần chúng trong tiểu đoàn là liên chi đoàn, chi đoàn. Tổ chức hội đồng quân nhân được thành lập ở cấp đại đội đủ quân và cơ quan tiểu đoàn bộ, các tiểu đoàn có nữ thành lập chi hội phụ nữ; các tổ chức này đặt dưới sự lãnh đạo của đảng ủy tiểu đoàn. * Đội ngũ chính trị viên tiểu đoàn ở Binh đoàn Hương Giang Nghị quyết 51 NQ/ TW của Bộ Chính trị qui định ở cấp đại đội, tiểu đoàn và tương đương biên chế chính trị viên. Đội ngũ CTVTĐ là một bộ phận cán bộ của Đảng trong quân đội được bổ nhiệm chức vụ CTVTĐ; là người chủ trì về chính trị, chịu trách nhiệm trước cấp trên và cấp ủy cấp mình về toàn bộ hoạt động CTĐ, CTCT ở tiểu đoàn; có trách nhiệm trực tiếp tiến hành và hướng dẫn CTĐ, CTCT theo chức trách, nhiệm vụ được giao và tham gia xây dựng, tổ chức thực hiện các kế hoạch công tác chung của đơn vị.
Trên cơ sở đó có thể quan niệm: Đội ngũ CTVTĐ ở Binh đoàn Hương Giang là những cán bộ của Đảng trong quân đội, được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm chức vụ CTVTĐ; là người chủ trì về chính trị ở tiểu đoàn, có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, tổ chức tiến hành CTĐ, CTCT ở tiểu đoàn và tham gia xây dựng, tổ chức thực hiện các kế hoạch công tác chung của đơn vị; dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của cấp 11 ủy, chính ủy, cơ quan chính trị cấp trên và sự lãnh đạo trực tiếp của đảng ủy tiểu đoàn. Đội ngũ CTVTĐ là người chịu trách nhiệm trước cấp trên và đảng ủy tiểu đoàn về chất lượng, hiệu quả hoạt động CTĐ, CTCT của tiểu đoàn mình phụ trách. - Chức trách, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đội CTVTĐ ở Binh đoàn Hương Giang Quyết định số 1723/ QĐ-CT của Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị qui định chức trách, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác chung cho CTVTĐ trong quân đội; từ thực tiễn của Binh đoàn có thể khái quát chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ CTVTĐ ở Binh đoàn Hương Giang: Chức trách CTVTĐ ở Binh đoàn Hương Giang là người chủ trì về chính trị, chịu trách nhiệm trước đảng ủy, chính ủy, người chỉ huy cấp trên trực tiếp và đảng ủy tiểu đoàn về toàn bộ hoạt động CTĐ, CTCT trong tiểu đoàn. Trực tiếp tiến hành và hướng dẫn CTĐ, CTCT trong tiểu đoàn.
Đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo để đảng ủy tiểu đoàn quyết định; xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện các mặt công tác và chịu trách nhiệm trước cấp trên, cấp ủy cấp mình về toàn bộ hoạt động của tiểu đoàn. Nhiệm vụ CTVTĐ ở Binh đoàn hương Giang có nhiệm vụ nghiên cứu đề xuất để đảng ủy tiểu đoàn quyết định chủ trương biện pháp lãnh đạo mọi hoạt động, các mặt công tác của tiểu đoàn. Xây dựng kế hoạch, trực tiếp tiến hành và hướng dẫn CTĐ, CTCT trong tiểu đoàn. Trực tiếp tiến hành và hướng dẫn công tác chính trị, lãnh đạo tư tưởng ở tiểu đoàn đạt kết quả tốt.
Trực tiếp tiến hành thực hiện công tác xây dựng Đảng bộ tiểu đoàn trong sạch vững mạnh, đội ngũ đảng viên tiền phong gương mẫu; tiến hành và hướng dẫn xây dựng đội ngũ cán bộ trong tiểu đoàn có đủ số lượng cơ cấu hợp lý chất lượng cao, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. CTVTĐ ở Binh đoàn Hương Giang trực tiếp tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ; hướng dẫn tiến hành công tác dân vận và 12 công tác quần chúng, Hội đồng quân nhân và thực hiện qui chế dân chủ ở tiểu đoàn; hướng dẫn đơn vị chấp hành nghiêm các chính sách của Đảng, Nhà nước thực hiện đúng chế độ chính sách đối với cán bộ, chiến sĩ trong tiểu đoàn và chính sách hậu phương quân đội. Hướng dẫn tiến hành CTĐ, CTCT trong các nhiệm vụ, trọng tâm là nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng chính qui, rèn luyện kỷ luật, phòng chống chiến lược “ diễn biến hòa bình”, phòng chống thiên tai. Tham gia nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn quân sự góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả CTĐ, CTCT trong tiểu đoàn; hướng dẫn quản lý, sử dụng cơ sở vật chất trang bị vật tư CTĐ, CTCT; chỉ đạo, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền sử dụng các nguồn vật tư kinh phí, tài chính đảm bảo đúng qui chế, đúng pháp luật.
Mối quan hệ công tác của CTVTĐ Là người chủ trì về chính trị ở tiểu đoàn, trong quá trình công tác CTVTĐ cần giải quyết tốt các mối quan hệ cơ bản sau: CTVTĐ phục tùng sự lãnh đạo đạo, chỉ đạo của đảng ủy, chính ủy, người chỉ huy và chủ nhiệm chính trị cấp trên trực tiếp và chịu sự lãnh đạo về mọi mặt của đảng ủy tiểu đoàn theo chức trách, nhiệm vụ. Quan hệ với tiểu đoàn trưởng là quan hệ phối hợp công tác trên tinh thần đoàn kết, tin cậy, tôn trọng giúp đỡ lẫn nhau trong thực hiện nhiệm vụ. CTVTĐ chỉ đạo chính trị viên phó và các phó tiểu đoàn trưởng về các hoạt động CTĐ, CTCT. Quan hệ với người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, đoàn thể địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan nơi đóng quân là quan hệ phối hợp công tác, CTVTĐ cần chủ động phối hợp chặt chẽ để thực hiện nhiệm vụ chính trị của tiểu đoàn.
- Đặc điểm của đội ngũ CTVTĐ ở Binh đoàn Hương giang Một là, đội ngũ CTVTĐ ở Binh đoàn được tuyển chọn từ các nguồn khác nhau, có thời gian học tập công tác chịu sự chi phối bởi cơ chế theo nghị quyết 27NQ/TW Hầu hết CTVTĐ ở Binh đoàn đã qua đào tạo tại các học viện, trường sĩ quan; có trình độ, khóa học, bậc học khác nhau, trong đó có 58,97% được đào tạo cơ bản sĩ quan chính trị, số còn lại 41,03% là các cán bộ được đ ào tạo 13 chuyển loại từ các sĩ quan chuyên ngành khác trở thành sĩ quan chính trị [phụ lục 4]. Có 79,48% [phụ lục 2] CTVTĐ được tuyển chọn, bổ nhiệm từ các chính trị viên phó tiểu đoàn tiêu biểu ở các đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu lên; đội ngũ này còn trẻ, có năng lực, nhiệt tình trách nhiệm trong công tác, có kinh nghiệm trong quản lý, chỉ huy bộ đội, song cần tiếp tục bồi dưỡng xây dựng bản lĩnh chính trị, kinh nghiệm trong quan hệ, phối hợp, hiệp đồng công tác. Số CTVTĐ được điều động, bổ nhiệm từ các cơ quan chính trị chiếm 17,94%[ Phụ lục 2] đội ngũ này đã qua một số cương vị công tác ở đơn vị, cơ quan nên có kinh nghiệm và giải quyết mối quan hệ, phối hợp trong công tác tốt, cần chú trọng bồi dưỡng đội ngũ này kinh nghiệm thực tiễn quản lý, chỉ huy bộ đội. Số ít 2,56% [Phụ lục 2] CTVTĐ bổ nhiệm từ tiểu đoàn phó chính trị, đội ngũ này cơ bản tuổi quân tuổi đời đã cao, có bản lĩnh, kinh nghiệm trong lãnh đạo, quản lý, chỉ huy bộ đội; cần có biện pháp bồi dưỡng, sử dụng hợp lý đội ngũ này để phát huy tính tích cực nhiệt tình trong công tác.
Trước khi được bổ nhiệm là CTVTĐ hầu hết đội ngũ CTVTĐ ở Binh đoàn Hương Giang có thời gian học tập, công tác và chịu sự chi phối bởi cơ chế theo nghị quyết 27 NQ/ TW.