Nghiên cứu về nguyên tắc bình đẳng quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính ở Việt Nam

• Tác giả: Nguyen Duc Tam
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Thủy
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Hành Chính và Luật Hiến Pháp
• Đề tài: Bình Đẳng Quyền và Nghĩa Vụ Trong Tố Tụng Hành Chính Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC BÌNH ĐẲNG VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH
• 1.1. Khái niệm nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính
• 2. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ THỰC TIỄN CỦA NGUYÊN TẮC BÌNH ĐẲNG QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, KIẾN NGHỊ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ NGUYÊN TẮC
• 2.1. Pháp luật về nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong TTHC
• 2.2. Ghi nhận về trách nhiệm của Tòa án trong việc bảo đảm nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong TTHC
• 2.3. Ghi nhận về vai trò của Viện kiểm sát trong việc bảo đảm nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong TTHC
• 2.4. Vai trò của cá nhân, cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong TTHC
• 2.5. Những tồn tại của pháp luật về nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong TTHC
• 2.6. Thực tiễn nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong TTHC
• 2.7. Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quả nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ
• 2.8. Giải pháp về hoàn thiện pháp luật
• 2.9. Giải pháp trong áp dụng pháp luật
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Khái niệm nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính

Nguyên tắc bình đẳng quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính là một khái niệm quan trọng, thể hiện sự công bằng trong việc áp dụng pháp luật. Theo đó, mọi cá nhân, tổ chức đều có quyền và nghĩa vụ như nhau khi tham gia vào quá trình tố tụng. Điều này không chỉ đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên mà còn góp phần xây dựng một hệ thống pháp luật công bằng, minh bạch. Bình đẳng trong tố tụng hành chính không chỉ là một nguyên tắc pháp lý mà còn là một giá trị xã hội, phản ánh sự tôn trọng quyền con người. Việc thực hiện nguyên tắc này giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các cá nhân, tổ chức, đồng thời tạo ra một môi trường pháp lý ổn định và công bằng. Như nhà nghiên cứu Nguyễn Huy Đâu đã chỉ ra, bình đẳng không chỉ là một khái niệm trừu tượng mà còn là một yêu cầu thực tiễn trong việc giải quyết các tranh chấp hành chính.

1.1. Đặc điểm nguyên tắc bình đẳng

Nguyên tắc bình đẳng quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính có những đặc điểm nổi bật. Đầu tiên, nó thể hiện sự công bằng trong việc áp dụng pháp luật, không phân biệt giữa các bên tham gia. Thứ hai, nguyên tắc này yêu cầu các cơ quan nhà nước phải thực hiện trách nhiệm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân. Thứ ba, bình đẳng trong tố tụng hành chính còn thể hiện qua việc các bên đều có quyền khởi kiện, quyền bào chữa và quyền được xét xử công bằng. Điều này giúp tạo ra một môi trường pháp lý mà trong đó mọi cá nhân đều có cơ hội như nhau để bảo vệ quyền lợi của mình. Như vậy, nguyên tắc bình đẳng không chỉ là một yêu cầu pháp lý mà còn là một giá trị cốt lõi trong việc xây dựng một xã hội công bằng và văn minh.

II. Thực trạng và thực tiễn của nguyên tắc bình đẳng quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính

Thực trạng thực hiện nguyên tắc bình đẳng quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính tại Việt Nam hiện nay cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù pháp luật đã quy định rõ ràng về nguyên tắc này, nhưng trong thực tiễn, vẫn còn nhiều trường hợp vi phạm. Các cơ quan tố tụng đôi khi chưa thực sự công bằng trong việc tiếp nhận và xử lý các vụ án hành chính. Điều này dẫn đến sự bất bình đẳng trong việc bảo vệ quyền lợi của các bên. Theo một số nghiên cứu, nguyên nhân chính của tình trạng này là do thiếu sót trong việc thực hiện các quy định pháp luật, cũng như sự thiếu hiểu biết của người dân về quyền lợi của mình. Do đó, việc nâng cao nhận thức về bình đẳng trong tố tụng hành chính là rất cần thiết.

2.1. Những tồn tại trong việc đảm bảo nguyên tắc bình đẳng

Một trong những tồn tại lớn nhất trong việc thực hiện nguyên tắc bình đẳng quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính là sự thiếu đồng bộ trong các quy định pháp luật. Nhiều quy định còn mơ hồ, không rõ ràng, dẫn đến việc áp dụng không thống nhất giữa các cơ quan tố tụng. Bên cạnh đó, sự thiếu hụt về nguồn lực và năng lực của các cơ quan nhà nước cũng ảnh hưởng đến việc thực hiện nguyên tắc này. Hơn nữa, sự thiếu hiểu biết của người dân về quyền lợi của mình trong tố tụng hành chính cũng là một yếu tố cản trở việc thực hiện bình đẳng. Để khắc phục tình trạng này, cần có những giải pháp đồng bộ từ việc hoàn thiện pháp luật đến nâng cao nhận thức của người dân.

III. Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quả nguyên tắc bình đẳng quyền và nghĩa vụ

Để nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc bình đẳng quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính, cần có những giải pháp cụ thể. Trước hết, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo các quy định về bình đẳng được thực hiện một cách đồng bộ và thống nhất. Thứ hai, cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan tố tụng, nhằm nâng cao khả năng áp dụng pháp luật một cách công bằng. Thứ ba, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân, giúp họ hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong tố tụng hành chính. Như vậy, việc thực hiện nguyên tắc bình đẳng không chỉ là trách nhiệm của các cơ quan nhà nước mà còn cần sự tham gia tích cực của toàn xã hội.

3.1. Hoàn thiện pháp luật

Việc hoàn thiện pháp luật là một trong những giải pháp quan trọng nhất để đảm bảo nguyên tắc bình đẳng quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính. Cần rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật còn thiếu sót, không rõ ràng, nhằm tạo ra một khung pháp lý vững chắc cho việc thực hiện bình đẳng. Đồng thời, cần xây dựng các quy định cụ thể về trách nhiệm của các cơ quan tố tụng trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân. Điều này sẽ giúp tạo ra một môi trường pháp lý công bằng, nơi mà mọi cá nhân đều có cơ hội như nhau để bảo vệ quyền lợi của mình.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế, việc xây dựng một hệ thống pháp luật chặt chẽ, bảo đảm quyền con người và công bằng xã hội trở thành yêu cầu cấp thiết. Tố tụng hành chính, với vai trò giải quyết tranh chấp giữa cá nhân, tổ chức và cơ quan hành chính nhà nước, là lĩnh vực pháp luật đặc thù, đòi hỏi sự công bằng và bình đẳng trong quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia. Theo Luật Tố tụng hành chính năm 2015, nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ được coi là một trong những nguyên tắc cơ bản, nhằm đảm bảo sự công bằng trong quá trình giải quyết vụ án hành chính.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là làm rõ các vấn đề lý luận về nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng nguyên tắc này tại Việt Nam từ năm 2016 đến nay, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc. Phạm vi nghiên cứu tập trung ở cấp độ quốc gia, trong hoạt động giải quyết vụ án hành chính có đối tượng là quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước, giữa người khởi kiện và người bị kiện.

Ý nghĩa nghiên cứu được thể hiện qua việc góp phần hoàn thiện pháp luật tố tụng hành chính, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, đồng thời thúc đẩy công bằng xã hội và cải cách tư pháp tại Việt Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, làm nền tảng cho việc phân tích nguyên tắc bình đẳng trong tố tụng hành chính. Ngoài ra, các lý thuyết về công bằng xã hội và bình đẳng pháp lý được khai thác sâu sắc, trong đó:

• Khái niệm bình đẳng: Được hiểu là sự đối xử ngang bằng hoặc tương đương về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các cá nhân, tổ chức trong cùng một vai trò pháp lý, không phân biệt dân tộc, giới tính, tôn giáo, trình độ văn hóa, địa vị xã hội.

• Quyền và nghĩa vụ: Quyền là khả năng được pháp luật công nhận và bảo vệ để thực hiện các hành vi hợp pháp; nghĩa vụ là những yêu cầu bắt buộc phải thực hiện vì lợi ích chung, được quy định trong pháp luật.

• Tố tụng hành chính: Là thủ tục pháp lý do các chủ thể tham gia tố tụng thực hiện nhằm đưa các quy phạm pháp luật hành chính vào giải quyết vụ án hành chính, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên.

Khung lý thuyết còn bao gồm các nguyên tắc pháp lý cơ bản trong tố tụng hành chính như nguyên tắc công bằng, nguyên tắc thượng tôn pháp luật, và nguyên tắc độc lập, khách quan của tòa án.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp:

• Phân tích, tổng hợp các quy định pháp luật hiện hành về tố tụng hành chính, đặc biệt là Luật Tố tụng hành chính năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

• Phương pháp thống kê để thu thập và xử lý số liệu về thực trạng áp dụng nguyên tắc bình đẳng trong các vụ án hành chính từ năm 2016 đến nay.

• Phương pháp so sánh để đối chiếu quy định pháp luật với thực tiễn áp dụng, từ đó nhận diện những tồn tại, hạn chế.

• Phương pháp hệ thống hóa nhằm phân loại các quy định pháp luật và thực tiễn liên quan đến quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong tố tụng hành chính.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm các vụ án hành chính được giải quyết tại các tòa án nhân dân cấp tỉnh và cấp trung ương trong giai đoạn 2016-2020, với phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện. Thời gian nghiên cứu kéo dài trong năm 2020, kết hợp thu thập dữ liệu thứ cấp và phân tích tài liệu pháp luật.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong tố tụng hành chính được quy định rõ ràng và đồng đều: Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định tại Điều 17 rằng mọi người đều bình đẳng trước pháp luật trong tố tụng hành chính, không phân biệt dân tộc, giới tính, tôn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp hay địa vị xã hội. Quyền và nghĩa vụ của người khởi kiện, người bị kiện và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan được quy định chi tiết tại Điều 55, với 26 quyền và nghĩa vụ cụ thể, đảm bảo sự công bằng trong quá trình tố tụng.

2. Thực tiễn bảo đảm nguyên tắc bình đẳng còn tồn tại một số hạn chế: Mặc dù pháp luật đã có quy định đầy đủ, nhưng trong thực tế, việc thực hiện nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính còn gặp khó khăn do hạn chế về năng lực cán bộ, cơ sở vật chất chưa đồng bộ, và sự thiếu hiểu biết pháp luật của một số đương sự. Ví dụ, việc tiếp cận tòa án của một số cá nhân, tổ chức vẫn còn bị hạn chế do thủ tục hành chính phức tạp hoặc thiếu hỗ trợ từ cơ quan tiến hành tố tụng.

3. Vai trò của Tòa án và Viện kiểm sát trong bảo đảm quyền bình đẳng được khẳng định: Tòa án có trách nhiệm tạo điều kiện để các chủ thể thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, đồng thời phải đảm bảo tính khách quan, công bằng trong xét xử. Viện kiểm sát thực hiện quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, giám sát việc tuân thủ pháp luật tố tụng hành chính, góp phần bảo vệ quyền bình đẳng của đương sự.

4. Cơ chế đối thoại trong tố tụng hành chính góp phần nâng cao hiệu quả bảo đảm bình đẳng: Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định Tòa án có trách nhiệm tổ chức đối thoại giữa các đương sự nhằm thống nhất giải quyết vụ án, tạo điều kiện cho các bên trình bày ý kiến và bảo vệ quyền lợi một cách bình đẳng. Việc đối thoại được tiến hành công khai, dân chủ, tôn trọng ý kiến các bên, góp phần giảm thiểu tranh chấp và tăng tính khả thi của phán quyết.

Thảo luận kết quả

Nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính là nền tảng đảm bảo công bằng trong quá trình giải quyết vụ án hành chính. Việc quy định chi tiết quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong Luật Tố tụng hành chính 2015 thể hiện sự tiến bộ trong pháp luật Việt Nam, mở rộng phạm vi bảo vệ không chỉ với công dân mà còn với mọi cá nhân, tổ chức tham gia tố tụng.

Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy còn tồn tại những khó khăn trong việc thực hiện nguyên tắc này, chủ yếu do hạn chế về nguồn lực, trình độ chuyên môn của cán bộ tư pháp và nhận thức pháp luật của đương sự. So sánh với một số nghiên cứu trong nước và quốc tế, việc bảo đảm bình đẳng trong tố tụng hành chính đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, sự minh bạch trong thủ tục và sự hỗ trợ pháp lý cho đương sự.

Việc tổ chức đối thoại trong tố tụng hành chính là một điểm sáng, giúp các bên có cơ hội trao đổi, thỏa thuận, giảm thiểu xung đột và tăng tính hiệu quả của quá trình tố tụng. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ vụ án có tổ chức đối thoại thành công so với tổng số vụ án, minh họa tác động tích cực của cơ chế này.

Như vậy, nguyên tắc bình đẳng không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn là công cụ thực tiễn để nâng cao chất lượng xét xử, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên, góp phần xây dựng nền tư pháp công bằng, minh bạch.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hành chính: Cần sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để làm rõ hơn quyền và nghĩa vụ của các chủ thể, đảm bảo tính đồng bộ, tránh chồng chéo, mâu thuẫn giữa các nguyên tắc tố tụng. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể thực hiện: Bộ Tư pháp, Quốc hội.

2. Nâng cao năng lực và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ tư pháp: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về tố tụng hành chính, kỹ năng bảo đảm quyền bình đẳng cho thẩm phán, kiểm sát viên, thư ký tòa án. Thời gian: liên tục hàng năm; Chủ thể: Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân.

3. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tố tụng hành chính: Sử dụng đa dạng các phương tiện truyền thông đại chúng, tổ chức hội thảo, tập huấn cho người dân và các tổ chức xã hội nhằm nâng cao nhận thức về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính. Thời gian: liên tục; Chủ thể: Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp các tỉnh.

4. Cải thiện cơ sở vật chất và điều kiện làm việc cho các cơ quan tiến hành tố tụng: Đầu tư trang thiết bị hiện đại, mở rộng không gian làm việc, đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức phiên tòa, đối thoại và các hoạt động tố tụng khác. Thời gian: 2-3 năm; Chủ thể: Bộ Tài chính, Tòa án nhân dân.

5. Xây dựng cơ chế hỗ trợ pháp lý cho đương sự: Thiết lập các trung tâm tư vấn pháp luật miễn phí, hỗ trợ đương sự trong việc tiếp cận tòa án, thu thập chứng cứ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp. Thời gian: 1-2 năm; Chủ thể: Hội Luật gia Việt Nam, các tổ chức phi chính phủ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức ngành tư pháp: Thẩm phán, kiểm sát viên, thư ký tòa án có thể sử dụng luận văn để nâng cao hiểu biết về nguyên tắc bình đẳng trong tố tụng hành chính, từ đó áp dụng hiệu quả trong công tác xét xử và kiểm sát.

2. Sinh viên, nghiên cứu sinh ngành Luật: Luận văn cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn phong phú, giúp học viên nắm vững kiến thức về tố tụng hành chính và nguyên tắc bình đẳng, phục vụ cho việc học tập và nghiên cứu chuyên sâu.

3. Luật sư và chuyên gia pháp lý: Tài liệu tham khảo hữu ích để tư vấn, bảo vệ quyền lợi cho khách hàng trong các vụ án hành chính, đồng thời góp phần đề xuất các chính sách pháp luật.

4. Cơ quan quản lý nhà nước và hoạch định chính sách: Các bộ, ngành liên quan có thể dựa vào kết quả nghiên cứu để hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý và bảo vệ quyền công dân.

Câu hỏi thường gặp

1. Nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính là gì?
   Nguyên tắc này đảm bảo mọi cá nhân, tổ chức tham gia tố tụng hành chính đều có quyền và nghĩa vụ ngang nhau, không phân biệt dân tộc, giới tính, tôn giáo hay địa vị xã hội. Ví dụ, người khởi kiện và người bị kiện đều có quyền cung cấp chứng cứ và được tòa án bảo vệ quyền lợi hợp pháp.

2. Pháp luật Việt Nam quy định thế nào về quyền và nghĩa vụ của đương sự trong tố tụng hành chính?
   Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định chi tiết quyền và nghĩa vụ của đương sự tại Điều 55, bao gồm quyền nộp đơn khởi kiện, cung cấp chứng cứ, tham gia phiên tòa, kháng cáo, và nghĩa vụ tôn trọng tòa án, nộp án phí. Điều này giúp bảo đảm sự công bằng trong quá trình tố tụng.

3. Vai trò của Tòa án và Viện kiểm sát trong việc bảo đảm nguyên tắc bình đẳng là gì?
   Tòa án có trách nhiệm tạo điều kiện để các bên thực hiện quyền và nghĩa vụ, đảm bảo xét xử khách quan, công bằng. Viện kiểm sát giám sát việc tuân thủ pháp luật tố tụng, bảo vệ quyền bình đẳng của đương sự trong suốt quá trình giải quyết vụ án.

4. Cơ chế đối thoại trong tố tụng hành chính có ý nghĩa gì?
   Đối thoại giúp các bên trao đổi, thống nhất giải quyết vụ án một cách hòa giải, giảm thiểu tranh chấp và tăng tính khả thi của phán quyết. Đây là thủ tục bắt buộc trong tố tụng hành chính, góp phần nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền bình đẳng.

5. Những khó khăn chính trong thực hiện nguyên tắc bình đẳng hiện nay là gì?
   Khó khăn gồm hạn chế về năng lực cán bộ tư pháp, cơ sở vật chất chưa đồng bộ, thủ tục hành chính phức tạp, và nhận thức pháp luật của một số đương sự còn hạn chế. Điều này ảnh hưởng đến việc thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của các bên trong tố tụng hành chính.

Kết luận

• Luận văn đã làm rõ khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính, đồng thời phân tích các điều kiện đảm bảo thực hiện nguyên tắc này.
• Phân tích thực trạng pháp luật và thực tiễn cho thấy nguyên tắc được quy định đầy đủ nhưng còn tồn tại hạn chế trong áp dụng.
• Vai trò của Tòa án và Viện kiểm sát trong việc bảo đảm quyền bình đẳng được khẳng định rõ ràng, góp phần nâng cao chất lượng xét xử.
• Cơ chế đối thoại trong tố tụng hành chính là công cụ hiệu quả giúp các bên giải quyết tranh chấp một cách công bằng và hợp pháp.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ, cải thiện cơ sở vật chất và tăng cường tuyên truyền pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc bình đẳng trong tố tụng hành chính.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan chức năng cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời nghiên cứu mở rộng phạm vi áp dụng nguyên tắc bình đẳng trong các lĩnh vực tố tụng khác để xây dựng nền tư pháp công bằng, minh bạch, phục vụ nhân dân.