I. Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách nhà nước cấp xã phường
Chương này trình bày các khái niệm cơ bản về ngân sách nhà nước (NSNN) và quản lý thu-chi NSNN. NSNN được định nghĩa là toàn bộ các khoản thu-chi của Nhà nước, được thực hiện trong một năm để đảm bảo các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước. Quản lý NSNN bao gồm các hoạt động từ lập dự toán đến thanh tra, kiểm toán quá trình thu-chi. Mục tiêu chính của quản lý NSNN là khai thác triệt để các nguồn thu, kiểm soát chi tiêu tiết kiệm và minh bạch, đồng thời tăng cường giám sát để tránh tham nhũng và lãng phí.
1.1. Khái niệm và bản chất của NSNN
NSNN là công cụ tài chính quan trọng để Nhà nước thực hiện các chức năng quản lý kinh tế - xã hội. Bản chất của NSNN là giải quyết mối quan hệ giữa các cấp chính quyền trong việc quản lý và điều hành hệ thống kinh tế - xã hội. Ngân sách phường là một bộ phận của NSNN, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
1.2. Nội dung công tác thu chi ngân sách phường
Công tác thu-chi ngân sách phường bao gồm các nguồn thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản đóng góp khác. Chi ngân sách phường tập trung vào đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, giáo dục, y tế và các hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước. Quản lý thu-chi cần đảm bảo tính công khai, minh bạch và hiệu quả.
II. Thực trạng quản lý thu chi ngân sách tại phường Đồng Hòa
Chương này phân tích thực trạng quản lý thu-chi NSNN tại phường Đồng Hòa giai đoạn 2015-2019. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc quản lý ngân sách, vẫn tồn tại một số hạn chế như thiếu minh bạch trong lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách. Các khoản thu chưa được khai thác triệt để, trong khi chi tiêu chưa đạt hiệu quả cao.
2.1. Tình hình thu ngân sách
Các khoản thu chủ yếu của phường Đồng Hòa đến từ thuế, phí và lệ phí. Tuy nhiên, việc thu ngân sách còn gặp khó khăn do thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan và sự thiếu minh bạch trong quy trình thu.
2.2. Tình hình chi ngân sách
Chi ngân sách tập trung vào đầu tư cơ sở hạ tầng và các hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, hiệu quả chi tiêu chưa cao, một số công trình chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của địa phương.
III. Biện pháp hoàn thiện quản lý thu chi ngân sách tại phường Đồng Hòa
Chương này đề xuất các biện pháp hoàn thiện quản lý thu-chi NSNN tại phường Đồng Hòa. Các biện pháp bao gồm đổi mới công tác quản lý thu, tăng cường chất lượng lập dự toán và quyết toán, cải thiện sự lãnh đạo của UBND phường, và tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về quản lý ngân sách.
3.1. Đổi mới công tác quản lý thu
Cần tăng cường công tác thu ngân sách thông qua việc cải thiện quy trình thu, tăng cường giám sát và kiểm tra các khoản thu. Đồng thời, cần nâng cao nhận thức của người dân về nghĩa vụ nộp thuế.
3.2. Tăng cường quản lý chi ngân sách
Chi ngân sách cần được thực hiện một cách tiết kiệm và hiệu quả. Các khoản chi cần được công khai, minh bạch và được giám sát chặt chẽ để tránh lãng phí và tham nhũng.
