Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo tại huyện Củ Chi, TP.HCM - Luận văn thạc sĩ Kinh tế

Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo tại huyện Củ Chi, TP.HCM, cung cấp cái nhìn sâu sắc về tình hình kinh tế xã hội địa phương.

• Tác giả: Lê Ngọc Thanh Tuyền
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Hoàng Bảo
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh Tế Phát Triển
• Đề tài: Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Nghèo Tại Huyện Củ Chi, Thành Phố Hồ Chí Minh
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
• Năm xuất bản: 2011
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• TÓM TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHÈO ĐÓI
• 1.1. Các định nghĩa về nghèo đói
• 1.1.1. Nghèo đói
• 1.2. Các thước đo chỉ số nghèo đói và bất bình đẳng
• 1.3. Những tiêu chí lượng hóa để xác định đói nghèo
• 1.4. Các nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo
• 1.4.1. Trình độ học vấn
• 1.4.2. Tình trạng việc làm
• 1.4.3. Những đặc điểm về nhân khẩu học
• 1.4.3.1. Quy mô hộ và số người sống phụ thuộc
• 1.4.3.2. Giới tính của chủ hộ
• 1.4.3.3. Độ tuổi của chủ hộ
• 1.4.3.4. Bệnh tật và sức khỏe yếu kém
• 1.4.4. Tài sản lâu bền (gồm nhà ở, truyền hình, tủ lạnh)
• 1.4.5. Khả năng tiếp cận các nguồn lực
• 1.4.5.1. Tiếp cận nguồn tín dụng chính thức và phi chính thức
• 1.4.6. Khả năng tiếp cận các cơ sở hạ tầng thiết yếu
• 1.4.7. Nghèo theo vị trí địa lý
• 1.5. Đặc điểm của người nghèo
• 2. CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VÀ NGHIÊN CỨU NGHÈO ĐÓI TẠI HUYỆN CỦ CHI
• 2.1. Sơ lược vùng nghiên cứu
• 2.1.1. Huyện Củ Chi
• 2.1.2. Xã An Phú, Hòa Phú và Tân Phú Trung
• 2.2. Sử dụng chi tiêu bình quân đầu người làm tiêu chí phân tích nghèo
• 2.3. Cơ sở xác định nghèo
• 2.4. Mô hình nghiên cứu
• 2.4.1. Sự khác biệt giữa những hộ nghèo và không nghèo ở huyện Củ Chi
• 2.4.2. Mô hình các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo của hộ gia đình
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ PHÂN TÍCH
• 3.1. Tổng quan về tình trạng nghèo tại huyện Củ Chi
• 3.2. Sự khác biệt giữa những hộ nghèo và không nghèo ở huyện Củ Chi
• 3.2.1. Nghèo và trình độ học vấn
• 3.2.2. Nghèo và tình trạng việc làm của chủ hộ
• 3.2.3. Những đặc điểm về nhân khẩu học
• 3.2.4. Khả năng tiếp cận nguồn lực
• 3.2.5. Khả năng tiếp cận các điều kiện sinh sống cơ bản
• 3.3. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo của hộ gia đình
• 3.3.1. Mô hình Binary logistic xác định các yếu tố ảnh hưởng đến xác suất nghèo của hộ gia đình
• 3.3.2. Kiểm định mô hình Binary logistic
• KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH
• 0.1. Gợi ý chính sách
• 0.1.1. Dân số, sức khỏe và giới tính
• 0.1.2. Nâng cao trình độ học vấn và chất lượng đào tạo
• 0.2. Giới hạn nghiên cứu
• 0.3. Gợi ý nghiên cứu tiếp theo
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về nghèo tại Củ Chi TP

Nghèo đói là một vấn đề nghiêm trọng tại huyện Củ Chi, TP.HCM. Với vị trí địa lý đặc biệt và lịch sử phát triển phức tạp, Củ Chi đã trải qua nhiều thách thức trong việc giảm nghèo. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ hộ nghèo tại đây đã có những biến động lớn trong những năm qua. Việc hiểu rõ các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đói là rất cần thiết để đưa ra các giải pháp hiệu quả.

1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội của huyện Củ Chi

Củ Chi là một huyện ngoại thành của TP.HCM, với nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Tuy nhiên, sự phát triển không đồng đều giữa các khu vực đã dẫn đến tình trạng nghèo đói tại một số xã. Các yếu tố như trình độ học vấn, tình trạng việc làm và cơ sở hạ tầng đều ảnh hưởng đến mức sống của người dân.

1.2. Tình hình nghèo đói qua các năm

Từ năm 2003 đến nay, tỷ lệ nghèo đói tại Củ Chi đã giảm đáng kể, nhưng vẫn còn nhiều hộ gia đình gặp khó khăn. Theo báo cáo, tỷ lệ hộ nghèo năm 2009 là 23%, cho thấy sự cần thiết phải tiếp tục các chương trình giảm nghèo.

II. Các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo tại Củ Chi

Nhiều yếu tố tác động đến tình trạng nghèo đói tại huyện Củ Chi. Các yếu tố này có thể được phân loại thành các nhóm như kinh tế, xã hội và môi trường. Việc phân tích các yếu tố này sẽ giúp xác định nguyên nhân gốc rễ của nghèo đói.

2.1. Trình độ học vấn của chủ hộ

Trình độ học vấn là một trong những yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến nghèo đói. Hộ gia đình có chủ hộ có trình độ học vấn cao thường có khả năng kiếm thu nhập tốt hơn và tiếp cận các dịch vụ xã hội dễ dàng hơn.

2.2. Tình trạng việc làm và thu nhập

Tình trạng việc làm của chủ hộ cũng ảnh hưởng lớn đến mức sống của gia đình. Những hộ gia đình có chủ hộ thất nghiệp hoặc làm việc trong các ngành nghề không ổn định thường gặp khó khăn trong việc duy trì cuộc sống.

2.3. Cơ sở hạ tầng và dịch vụ xã hội

Cơ sở hạ tầng kém phát triển và thiếu các dịch vụ xã hội như y tế, giáo dục cũng là nguyên nhân dẫn đến nghèo đói. Người dân khó tiếp cận các dịch vụ thiết yếu, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống.

III. Thách thức trong việc giảm nghèo tại Củ Chi

Việc giảm nghèo tại Củ Chi gặp nhiều thách thức, bao gồm sự phân hóa giàu nghèo, thiếu nguồn lực và chính sách chưa hiệu quả. Những thách thức này cần được giải quyết để đạt được mục tiêu phát triển bền vững.

3.1. Sự phân hóa giàu nghèo

Sự phân hóa giàu nghèo giữa các khu vực trong huyện Củ Chi đang gia tăng. Những khu vực phát triển nhanh chóng thường có mức sống cao hơn, trong khi các khu vực nông thôn vẫn còn nhiều khó khăn.

3.2. Thiếu nguồn lực hỗ trợ

Nhiều hộ gia đình nghèo không có đủ nguồn lực để đầu tư vào giáo dục và y tế. Điều này dẫn đến vòng luẩn quẩn của nghèo đói, khi mà thiếu hụt nguồn lực làm cho việc thoát nghèo trở nên khó khăn hơn.

IV. Giải pháp giảm nghèo hiệu quả tại Củ Chi

Để giảm nghèo hiệu quả, cần có các giải pháp đồng bộ từ chính quyền và cộng đồng. Các giải pháp này cần tập trung vào việc nâng cao trình độ học vấn, tạo việc làm và cải thiện cơ sở hạ tầng.

4.1. Nâng cao trình độ học vấn

Chương trình giáo dục và đào tạo nghề cần được đẩy mạnh để nâng cao trình độ học vấn cho người dân. Việc này sẽ giúp họ có cơ hội việc làm tốt hơn và cải thiện thu nhập.

4.2. Tạo việc làm và hỗ trợ khởi nghiệp

Cần có các chương trình hỗ trợ khởi nghiệp và tạo việc làm cho người dân, đặc biệt là thanh niên. Điều này sẽ giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp và tăng thu nhập cho hộ gia đình.

4.3. Cải thiện cơ sở hạ tầng

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng như đường giao thông, điện, nước sạch và các dịch vụ xã hội là rất cần thiết. Cải thiện cơ sở hạ tầng sẽ giúp người dân dễ dàng tiếp cận các dịch vụ thiết yếu.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho Củ Chi

Kết luận, việc giảm nghèo tại Củ Chi là một nhiệm vụ cấp bách và cần thiết. Các giải pháp cần được thực hiện đồng bộ và hiệu quả để đảm bảo sự phát triển bền vững cho huyện.

5.1. Tầm quan trọng của chính sách xã hội

Chính sách xã hội cần được cải thiện để hỗ trợ người nghèo. Các chương trình giảm nghèo cần được thiết kế phù hợp với thực tế địa phương.

5.2. Hướng đi tương lai

Cần có sự phối hợp giữa các cấp chính quyền, tổ chức xã hội và cộng đồng để thực hiện các giải pháp giảm nghèo. Hướng đi tương lai cần tập trung vào phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH LÊ NGỌC THANH TUYỀN ĐỀ TÀI: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGHÈO TẠI HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2011 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH LÊ NGỌC THANH TUYỀN ĐỀ TÀI: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGHÈO TẠI HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người Hướng dẫn Khoa học TS. NGUYỄN HOÀNG BẢO Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2011 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trước hết tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc ñến quý thầy cô trường Đại học kinh tế TP.HCM, thầy cô khoa Kinh tế phát triển ñã truyền ñạt cho tôi và các bạn học viên những kiến thức khoa học bổ ích, ñặc biệt là TS NGUYỄN HOÀNG BẢO, người thầy ñã tận tình hướng dẫn tôi trong quá trình tôi thực hiện luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh ñạo Thành ủy, Huyện ủy Củ Chi, Ủy ban nhân dân xã Tân Phú Trung ñã tạo ñiều kiện cho tôi tham gia khóa học giúp nâng cao hiểu biết và tầm nhận thức bản thân ñể phục vụ tốt hơn cho công tác tại ñịa phương sau này. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn ñến lãnh ñạo Ban giảm nghèo – tăng hộ khá huyện Củ Chi, phòng Thống kê huyện Củ Chi, cán bộ chuyên trách xóa ñói giảm nghèo và các cô chú ở ấp thuộc xã An Phú, Hòa Phú và Tân Phú Trung ñã hỗ trợ, giúp tôi thu thập số liệu và chia sẻ những kinh nghiệm hữu ích ñể thực hiện ñề tài nghiên cứu này. Cuối cùng xin gửi lời tri ân sâu sắc ñến gia ñình, bạn bè ñồng nghiệp ñã luôn bên cạnh, ñộng viên, quan tâm giúp ñỡ tôi trong suốt thời gian qua. i TIEU LUAN MOI download : [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam ñoan rằng: 1. Đây là công trình do chính bản thân nghiên cứu và trình bày, không sao chép bất cứ luận văn nào. Các số liệu thu thập ñược và trình bày trong luận văn này là trung thực và hợp pháp. Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung của ñề tài nghiên cứu. Hồ Chí Minh, ngày 07 thàng 7 năm 2011 Người thực hiện luận văn LÊ NGỌC THANH TUYỀN ii TIEU LUAN MOI download : [e-mail] TÓM TẮT Mục tiêu nghiên cứu của luận văn này là xác ñịnh các yếu tố ảnh hưởng ñến nghèo ở huyện Củ Chi, từ ñó ñề xuất một số giải pháp nhằm thoát nghèo trên ñịa bàn huyện. Đề tài sử dụng mô hình Binary logistic ñể phân tích các yếu tố ảnh hưởng ñến xác suất nghèo của hộ gia ñình. Kết quả cho thấy mức ñộ ảnh hưởng từ cao ñến thấp là: trình ñộ học vấn của chủ hộ, diện tích ñất, số người phục thuộc, tuổi và giới tính của chủ hộ. Trên cơ sở kết quả mô hình hồi quy, tác giả kiến nghị một số giải pháp giảm nghèo, ñó là: nâng cao trình ñộ học vấn cho người dân; giảm số người phụ thuộc bằng cách tuyên truyền và luật hóa pháp luật về bình ñẳng nam nữ, công tác dân số và kế hoạch hóa gia ñình, ñào tạo, dạy nghề và tạo ñiều kiện giới thiệu việc làm cho người dân; tạo thêm quỹ ñất cho người dân trong việc sản xuất. iii TIEU LUAN MOI download : [e-mail] MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC BẢNG.viii DANH MỤC CÁC HÌNH .ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.ix MỞ ĐẦU .Error! Bookmark not defined. 1 Vấn ñề nghiên cứu.1 2 Mục tiêu nghiên cứu .2 3 Câu hỏi nghiên cứu.3 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.1 Đối tượng nghiên cứu.2 Phạm vi nghiên cứu . 3 5 Phương pháp nghiên cứu.1 Phương pháp chọn mẫu.2 Phương pháp thu thập số liệu. 4 6 Cấu trúc của luận văn.6 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÊ NGHÈO ĐÓI.1 Các ñịnh nghĩa về nghèo ñói.2 Nghèo tuyệt ñối.3 Nghèo tương ñối .2 Các thước ño chỉ số nghèo ñói và bất bình ñẳng.1 Chỉ số ñếm ñầu (P0) – Tỷ lệ hộ (người) nghèo (Headcount Index) .2 Chỉ số khoảng cách nghèo (Poverty Gap Index) .3 Chỉ số khoảng cách nghèo ñói bình phương (Squared Poverty Gap Index)12 1.4 Đường cong Lorenz và hệ số Gini .13 v TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.3 Những tiêu chí lượng hóa ñể xác ñịnh ñói nghèo .4 Các nguyên nhân dẫn ñến tình trạng ñói nghèo.1 Trình ñộ học vấn .2 Tình trạng việc làm.3 Những ñặc ñiểm về nhân khẩu học.1 Quy mô hộ và số người sống phụ thuộc .2 Giới tính của chủ hộ.4 Độ tuổi của chủ hộ .5 Bệnh tật và sức khỏe yếu kém .6 Tài sản lâu bền (gồm nhà ở, truyền hình, tủ lạnh) .4 Khả năng tiếp cận các nguồn lực.2 Tiếp cận nguồn tín dụng chính thức và phi chính thức .5 Khả năng tiếp cận các cơ sở hạ tầng thiết yếu .6 Nghèo theo vị trí ñịa lý.5 Đặc ñiểm của người nghèo:.28 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VÀ NGHIÊN CỨU NGHÈO ĐÓI TẠI HUYỆN CỦ CHI.1 Sơ lược vùng nghiên cứu.1 Huyện Củ Chi.2 Xã An Phú, Hòa Phú và Tân Phú Trung .1 Sử dụng chi tiêu bình quân ñầu người làm tiêu chí phân tích nghèo.2 Cơ sở xác ñịnh nghèo .3 Mô hình nghiên cứu .1 Sự khác biệt giữa những hộ nghèo và không nghèo ở huyện Củ Chi .36 vi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.2 Mô hình các nhân tố ảnh hưởng ñến nghèo của hộ gia ñình .39 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ PHÂN TÍCH.1 Tổng quan về tình trạng nghèo tại huyện Củ Chi .2 Sự khác biệt giữa những hộ nghèo và không nghèo ở huyện Củ Chi .1 Nghèo và trình ñộ học vấn.2 Nghèo và tình trạng việc làm của chủ hộ .3 Những ñặc ñiểm về nhân khẩu học.4 Khả năng tiếp cận nguồn lực .5 Khả năng tiếp cận các ñiều kiện sinh sống cơ bản: .3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng ñến nghèo của hộ gia ñình .1 Mô hình Binary logistic xác ñịnh các yếu tố ảnh hưởng ñến xác suất nghèo của hộ gia ñình .2 Kiểm ñịnh mô hình Binary logistic.57 KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH .Error! Bookmark not defined.59 2 Gợi ý chính sách .1 Dân số, sức khỏe và giới tính.2 Nâng cao trình ñộ học vấn và chất lượng ñào tạo.61 3 Giới hạn nghiên cứu.62 4 Gợi ý nghiên cứu tiếp theo.62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .67 vii TIEU LUAN MOI download : [e-mail] DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Trình ñộ học vấn của người nghèo ở Việt Nam 1998.2: Diện tích ñất nông nghiệp của hộ gia ñình phân theo nhóm chi tiêu (m2).1: Những yếu tố ảnh hưởng ñến xác suất nghèo của hộ gia ñình.1: Nghèo và chi tiêu bình quân phân theo nhóm hộ .2: Trình ñộ học vấn của chủ hộ.3: Trình ñộ học vấn các thành viên trên 15 tuổi của hộ gia ñình.4: Nghèo và tình trạng việc làm của chủ hộ.5: Nghèo và nguyên nhân không ñi làm của chủ hộ .6: Nghèo và giới tính của chủ hộ.7: Nghèo và dân tộc của chủ hộ.8: Nghèo và ñời sống hộ gia ñình .9: Tình hình vay vốn của các hộ gia ñình .10: Tỷ lệ loại nhà ở của người dân trong huyện.11: Tỷ lệ người dân sử dụng ñiện .12: Tỷ lệ người dân sử dụng nguồn nước.13: Tỷ lệ loại nhà vệ sinh người dân sử dụng.14: Khoảng cách từ nhà ñến chợ gần nhất của các hộ gia ñình.15: Tỷ lệ sử dụng nhiên liệu của người dân.16: Thống kê tài sản lâu bền chủ yếu của hộ gia ñình.17: Kết quả ước lượng mô hình Binary logistic.18: Ước lượng xác suất nghèo theo tác ñộng biên từng yếu tố.19: Kiểm ñịnh Omnibus về sự phù hợp của mô hình .20: Kết quả kiểm ñịnh mô hình thông qua bảng giá trị kỳ vọng và xác suất.58 viii TIEU LUAN MOI download : [e-mail] DANH MỤC CÁC HÌNH Sơ ñồ 1.1: Vòng luẩn quẩn của nghèo ñói .29 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HDI: Chỉ số phát triển con người GSO: Tổng cục thống kê MDPA: Phân tích ñói nghèo ñồng bằng sông Cửu Long MRPA: Đánh giá ñói nghèo khu vực sông Cửu Long PPA: Đáng giá nghèo có sự tham gia của người dân UNDP: Chương trình phát triển liên hiệp quốc VHLSS: Điều tra mức sống hộ gia ñình Việt Nam TCTK: Tổng cục Thống Kê USD: Đô la Mỹ R&D: Nghiên cứu và phát triển AusAID: Cơ quan phát triển quốc tế Australia WB: Ngân hàng thế giới CPI: Chỉ số giá tiêu dùng ĐBSCL: Đồng bằng sông Cửu Long ADB: Ngân hàng Phát triển Châu Á XĐGN: Xóa ñói giảm nghèo GDP: Tổng sản phẩm quốc nội ix TIEU LUAN MOI download : [e-mail] MỞ ĐẦU 1 Vấn ñề nghiên cứu Trên thế giới, cho dù là các nước giàu hay nước nghèo, ñói nghèo luôn luôn tồn tại. Người nghèo thật khó tiếp cận với các dịch vụ như y tế và giáo dục. Họ hầu như không có tiếng nói chung hay ñại diện trong cộng ñồng, vì vậy họ càng khó khăn hơn trong việc thoát nghèo. Khoảng cách lớn giữa các quốc gia giàu và nghèo không chỉ làm cho xu hướng bất bình ñẳng trên thế giới trở thành một vấn ñề ñáng quan tâm mà khoảng cách giữa người giàu và người nghèo của mỗi quốc gia khá cao và ngày càng cao thêm. 40% dân số trên thế giới là những người nghèo nhất chỉ chiếm khoảng 5% thu nhập toàn cầu nhưng 20% dân số còn lại là những người giàu nhất chiếm gần ¾ thu nhập thế giới (theo Anup Shah, 2009). Trong trường hợp của Mauritius, trong khoảng từ năm 1990 ñến 2007, tỷ lệ ñói nghèo ñã giảm ñáng kể, giảm từ 20% năm 1997 xuống còn 8% trong năm 2006, trong khi phần thu nhập quốc gia cho 20% hộ gia ñình nghèo nhất ñã tăng từ 5,6% vào năm 1997 lên 6,2% trong năm 2002. Do ñó, cuộc chiến chống ñói nghèo ñòi hỏi phải kết hợp cả khía cạnh kinh tế và mức ñộ hợp pháp. Vì vậy, nghèo ñói là vấn ñề toàn cầu ñược chia sẻ bởi tất cả các nước ñã phát triển hay ñang phát triển. Củ Chi là một huyện ngoại thành, có vị trí quan trọng ñặc biệt của thành phố Hồ Chí Minh. Trải qua hai cuộc kháng chiến chống Pháp và Mỹ, nhân dân Củ Chi ñã chịu nhiều hy sinh mất mát to lớn: 10.877 thương bệnh binh, 777 bà mẹ Việt Nam Anh hùng, 4.807 gia ñình có công với cách mạng1. Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, nhân dân Củ Chi ñã tập trung lao ñộng sản xuất, phát triển kinh tế ñể xây dựng lại quê hương. 1 Phòng Thống kê huyện Củ Chi (2010), Niên giám thống kê 2005 - 2009 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 1 Nhưng do hậu quả chiến tranh ñể lại quá nặng nề, nên ñời sống một bộ phận không nhỏ trong nhân dân còn vô vàn khó khăn.