Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng Ở Doanh Nghiệp Tại Hà Tĩnh: Thực Trạng Và Giải Pháp

Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đã lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại doanh nghiệp từ năm 2010 đến 2020, góp phần phát triển kinh tế địa phương.

• Tác giả: Nguyễn Tiến Đức
• Trường học: Trường Đại Học
• Chuyên ngành: Lịch Sử Đảng Cộng Sản Việt Nam
• Đề tài: Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng Ở Doanh Nghiệp Tại Hà Tĩnh: Thực Trạng Và Giải Pháp
• Loại tài liệu: Luận Án Tiến Sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Tĩnh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• 1.1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án
• 1.2. Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 2: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG TỈN À T N VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở DOANH NGHIỆP THU C CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ (2010 - 2015)
• 2.1. Sự cần thiết xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
• 2.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp
• 2.3. Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh chỉ đạo dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp
• 3. CHƯƠNG 3: ĐẢNG B TỈN À T N LÃN ĐẠO TĂNG CƢỜNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở DOANH NGHIỆP THU C CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ (2015 - 2020)
• 3.1. Sự cần thiết phải tăng cường xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
• 3.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về tăng cường dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp
• 3.3. Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh chỉ đạo tăng cường dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp
• 4. CHƯƠNG 4: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
• 4.1. Nhận xét Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế (2010 - 2020)
• 4.2. Kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế (2010 - 2020)
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌN K HOA ỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Xây Dựng Đảng Ở Doanh Nghiệp Hà Tĩnh 2024

Xây dựng Tổ chức cơ sở Đảng (TCCSĐ) trong các doanh nghiệp ở Hà Tĩnh là một nhiệm vụ chiến lược, có ý nghĩa then chốt đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đảng bộ Hà Tĩnh luôn quán triệt sâu sắc các quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là trong khu vực kinh tế tư nhân. Việc củng cố và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ trong doanh nghiệp không chỉ góp phần đảm bảo sự phát triển bền vững của doanh nghiệp mà còn tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Theo Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, cần "Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng… Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến về chất lượng hoạt động của các loại hình cơ sở đảng, nhất là tổ chức đảng trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế".

1.1. Tầm quan trọng của TCCSĐ trong doanh nghiệp

TCCSĐ đóng vai trò là hạt nhân chính trị, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng trong doanh nghiệp. Điều này bao gồm việc định hướng phát triển, giám sát việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, xây dựng văn hóa doanh nghiệp lành mạnh, và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động. Vai trò của Đảng trong doanh nghiệp là không thể phủ nhận, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng.

1.2. Bối cảnh kinh tế xã hội Hà Tĩnh và vai trò doanh nghiệp

Hà Tĩnh là một tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển, với sự đóng góp ngày càng lớn của khu vực doanh nghiệp. Sự tăng trưởng và nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp đã góp phần quan trọng tăng thu ngân sách, giải quyết việc làm cho lao động địa phương. Tuy nhiên, để phát huy tối đa tiềm năng này, cần phải tăng cường công tác xây dựng Đảng trong doanh nghiệp, đảm bảo sự phát triển hài hòa giữa kinh tế và xã hội.

II. Thực Trạng Xây Dựng Đảng Ở Doanh Nghiệp Hà Tĩnh Phân Tích

Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định, công tác xây dựng Đảng bộ doanh nghiệp Hà Tĩnh vẫn còn nhiều hạn chế và thách thức. Chất lượng hoạt động của một số TCCSĐ chưa cao, chưa thực sự phát huy được vai trò hạt nhân lãnh đạo. Tình trạng đảng viên có tư tưởng chán nản, thậm chí tiêu cực, bỏ sinh hoạt đảng vẫn còn tồn tại. Bên cạnh đó, công tác phát triển đảng viên trong doanh nghiệp, đặc biệt là trong khu vực kinh tế tư nhân, còn gặp nhiều khó khăn. Theo tài liệu gốc, "công tác xây dựng TCCSĐ ở các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế vẫn chưa được coi trọng đúng mức, chất lượng TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế nhiều nơi suy giảm, hoạt động mang tính hình thức, không giữ được vai trò hạt nhân lãnh đạo ở cơ sở".

2.1. Đánh giá chất lượng hoạt động của TCCSĐ

Cần có những tiêu chí đánh giá cụ thể, khách quan về chất lượng hoạt động của TCCSĐ trong doanh nghiệp. Điều này bao gồm việc đánh giá năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, hiệu quả công tác tư tưởng, công tác tổ chức, và công tác kiểm tra, giám sát. Việc đánh giá cần được thực hiện thường xuyên, định kỳ, và có sự tham gia của các bên liên quan.

2.2. Khó khăn trong phát triển đảng viên mới

Việc phát triển đảng viên mới trong doanh nghiệp, đặc biệt là trong khu vực kinh tế tư nhân, gặp nhiều khó khăn do nhiều yếu tố khách quan và chủ quan. Cần có những giải pháp đồng bộ để tháo gỡ những khó khăn này, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nạp đảng viên mới, đảm bảo sự kế thừa và phát triển của Đảng trong doanh nghiệp.

2.3. Tình trạng đảng viên bỏ sinh hoạt đảng

Tình trạng đảng viên bỏ sinh hoạt đảng là một vấn đề đáng lo ngại, ảnh hưởng đến uy tín và sức mạnh của Đảng. Cần có những biện pháp để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của đảng viên, tạo điều kiện để đảng viên tham gia sinh hoạt đảng đầy đủ, và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.

III. Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng TCCSĐ Ở Doanh Nghiệp Hà Tĩnh

Để nâng cao chất lượng Tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp, cần có những giải pháp đồng bộ, toàn diện, tập trung vào các yếu tố then chốt như nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của TCCSĐ, tăng cường công tác tư tưởng, và phát huy vai trò của đảng viên. Cần quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo của Đảng về công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là trong khu vực kinh tế tư nhân. Theo Vũ Hu ền (2013), “Sự trưởng thành của hệ thống TCCSĐ và đảng viên đã tạo tiền đề quan trọng để cách mạng Cu-Ba vượt qua những thách thức gay gắt bước vào giai đoạn mới: phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đất nước Cu-Ba ngà càng giàu đẹp”.

3.1. Nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy

Cấp ủy là hạt nhân lãnh đạo của TCCSĐ, do đó, việc nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng hoạt động của TCCSĐ. Cần chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cấp ủy viên, trang bị cho họ những kiến thức, kỹ năng cần thiết để lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của TCCSĐ.

3.2. Đổi mới nội dung phương thức hoạt động của TCCSĐ

Nội dung, phương thức hoạt động của TCCSĐ cần được đổi mới để phù hợp với tình hình thực tế của doanh nghiệp. Cần tăng cường tính thiết thực, hiệu quả của các buổi sinh hoạt đảng, tránh hình thức, khô khan. Cần phát huy dân chủ trong Đảng, tạo điều kiện để đảng viên tham gia đóng góp ý kiến vào các quyết định của TCCSĐ.

3.3. Tăng cường công tác tư tưởng

Công tác tư tưởng đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng tư tưởng, nâng cao nhận thức cho đảng viên. Cần tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đảng viên, giúp họ nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, và nâng cao ý thức trách nhiệm trong công việc.

IV. Phát Huy Vai Trò Đảng Viên Trong Sản Xuất Kinh Doanh Hà Tĩnh

Đảng viên là lực lượng nòng cốt của TCCSĐ, do đó, việc phát huy vai trò của đảng viên là yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động của TCCSĐ. Cần tạo điều kiện để đảng viên phát huy năng lực, sở trường của mình trong công việc, và có những chính sách khen thưởng, động viên kịp thời đối với những đảng viên có thành tích xuất sắc. Theo Đặng Đình Lựu (2010), “X dựng TCCSĐ không chỉ đơn thuần dừng lại ở công việc đảng vụ của từng cơ sở mà là nhằm xây dựng năng lực cầm quyền ở cơ sở của Đảng để có định hướng, yêu cầu, nội dung, hình thức, giải pháp mới đối với công tác xây dựng TCCSĐ”.

4.1. Tạo điều kiện để đảng viên phát huy năng lực

Cần tạo điều kiện để đảng viên phát huy năng lực, sở trường của mình trong công việc, và có những chính sách khen thưởng, động viên kịp thời đối với những đảng viên có thành tích xuất sắc. Cần khuyến khích đảng viên tham gia các hoạt động nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

4.2. Nâng cao ý thức trách nhiệm của đảng viên

Cần nâng cao ý thức trách nhiệm của đảng viên trong công việc, giúp họ nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của mình đối với sự phát triển của doanh nghiệp. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của đảng viên, và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.

4.3. Đảm bảo quyền lợi chính đáng của đảng viên

Cần đảm bảo quyền lợi chính đáng của đảng viên, tạo điều kiện để họ yên tâm công tác, gắn bó với doanh nghiệp. Cần có những chính sách hỗ trợ đảng viên trong học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, và giải quyết những khó khăn trong cuộc sống.

V. Kinh Nghiệm Xây Dựng Đảng Từ Thực Tiễn Hà Tĩnh 2010 2020

Giai đoạn 2010-2020, Đảng ủy khối doanh nghiệp Hà Tĩnh đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm quý báu trong công tác xây dựng Đảng. Những kinh nghiệm này cần được tổng kết, đánh giá, và vận dụng sáng tạo vào tình hình thực tế hiện nay. Cần chú trọng công tác xây dựng Đảng từ cơ sở, và có những giải pháp phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp. Theo Khăm Phủi Chăn Tha Va Đ (2018), “Xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở tỉnh Luông-Pha-Băng” đã tăng cường lãnh đạo xây dựng TCCSĐ bằng nhiều chủ trương, giải pháp hợp lý và đạt được kết quả khá vững chắc.

5.1. Bài học về sự lãnh đạo chỉ đạo của Tỉnh ủy

Sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy là yếu tố quan trọng để đảm bảo thành công của công tác xây dựng Đảng. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp ủy, chính quyền, và các ban, ngành, đoàn thể trong công tác xây dựng Đảng.

5.2. Bài học về công tác kiểm tra giám sát

Công tác kiểm tra, giám sát đóng vai trò quan trọng trong việc phát hiện, ngăn chặn những sai phạm trong Đảng. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của TCCSĐ và đảng viên, và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.

5.3. Bài học về phát huy vai trò của quần chúng

Cần phát huy vai trò của quần chúng trong công tác xây dựng Đảng, tạo điều kiện để quần chúng tham gia đóng góp ý kiến, giám sát hoạt động của TCCSĐ và đảng viên. Cần lắng nghe ý kiến của quần chúng, và giải quyết kịp thời những kiến nghị, phản ánh của họ.

VI. Tương Lai Xây Dựng Đảng Trong Doanh Nghiệp Hà Tĩnh Định Hướng

Trong bối cảnh mới, công tác xây dựng Đảng trong doanh nghiệp ở Hà Tĩnh cần có những định hướng mới, phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu phát triển của đất nước. Cần tiếp tục đổi mới tư duy, phương pháp làm việc, và có những giải pháp đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động của TCCSĐ. Cần chú trọng công tác xây dựng Đảng trong khu vực kinh tế tư nhân, và có những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững.

6.1. Tập trung vào chất lượng hiệu quả

Cần tập trung vào chất lượng, hiệu quả của công tác xây dựng Đảng, tránh chạy theo số lượng, hình thức. Cần có những tiêu chí đánh giá cụ thể, khách quan về chất lượng hoạt động của TCCSĐ và đảng viên.

6.2. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin

Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác xây dựng Đảng, giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành, và tạo điều kiện để đảng viên tham gia sinh hoạt đảng trực tuyến.

6.3. Tăng cường hợp tác giao lưu kinh nghiệm

Cần tăng cường hợp tác, giao lưu kinh nghiệm với các địa phương, đơn vị bạn trong công tác xây dựng Đảng, học hỏi những mô hình hay, cách làm sáng tạo, và vận dụng vào tình hình thực tế của Hà Tĩnh.

Nội dung chính

Tổng quan luận án

Công trình "Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020" của tác giả Nguyễn Tiến Đức là luận án tiến sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (mã số chuyên ngành thuộc ngành Lịch sử). Luận án được thực hiện nhằm nghiên cứu có hệ thống và toàn diện quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đối với công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) tại các doanh nghiệp trên địa bàn trong giai đoạn 10 năm (2010 - 2020).

Tính cấp thiết và khoảng trống nghiên cứu

• Tính cấp thiết: Trong hệ thống chính trị Việt Nam, xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế được xác định là nhiệm vụ mang tính chiến lược, nhằm xây dựng nền tảng và hạt nhân chính trị lãnh đạo ở cơ sở. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI và XII của Đảng Cộng sản Việt Nam đều khẳng định yêu cầu củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và chất lượng hoạt động của TCCSĐ trong các đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Tại Hà Tĩnh – tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ – tính đến năm 2010 đã có 2.457 doanh nghiệp hoạt động trên hệ thống đăng ký kinh doanh quốc gia. Bên cạnh các đóng góp kinh tế, hoạt động của doanh nghiệp phải đối mặt với nhiều khó khăn; công tác xây dựng TCCSĐ ở một số nơi chưa được quan tâm đúng mức, vai trò hạt nhân chính trị mờ nhạt, xuất hiện tình trạng bao biện làm thay hoặc lấn sân ban giám đốc, một bộ phận đảng viên giảm sút ý chí và bỏ sinh hoạt đảng.
• Khoảng trống nghiên cứu: Trước thời điểm luận án được thực hiện, các công trình khoa học trong nước và tại địa phương chỉ mới tiếp cận vấn đề xây dựng Đảng trong doanh nghiệp ở các góc độ đơn lẻ, theo từng địa bàn hoặc từng mặt nghiệp vụ cụ thể. Chưa có công trình khoa học nào hệ thống hóa, phân tích toàn diện quá trình hoạch định chủ trương, chỉ đạo thực hiện, đánh giá ưu điểm, hạn chế và đúc kết bài học kinh nghiệm của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp trong giai đoạn 2010 - 2020 dưới góc độ khoa học Lịch sử Đảng.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

• Mục đích nghiên cứu: Làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020; qua đó đúc kết những kinh nghiệm lịch sử phục vụ việc vận dụng vào thực tiễn trong các giai đoạn tiếp theo.
• Nhiệm vụ nghiên cứu: Luận án xác định 4 nhiệm vụ cụ thể:
  1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án.
  2. Làm rõ sự cần thiết phải xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ở tỉnh Hà Tĩnh trong những năm 2010 - 2020.
  3. Phân tích, luận giải có hệ thống chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020, qua hai giai đoạn 2010 - 2015 và 2015 - 2020.
  4. Nhận xét và đúc kết kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế (2010 - 2020).

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

• Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020.
• Phạm vi nội dung: Tập trung nghiên cứu chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về xây dựng TCCSĐ ở hai loại hình: doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân không có yếu tố nước ngoài. Về nội dung chủ trương, luận án làm rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp. Về nội dung chỉ đạo thực hiện, luận án tập trung vào 5 mặt công tác:
  1. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên ở doanh nghiệp;
  2. Củng cố, kiện toàn tổ chức; xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, người đứng đầu cấp ủy và công tác phát triển đảng viên;
  3. Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng và công tác đánh giá, phân loại đảng viên;
  4. Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng;
  5. Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các TCCSĐ.
• Phạm vi không gian: Địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
• Phạm vi thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2020. Trong đó, mốc 2010 mở đầu nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, mốc 2020 kết thúc nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, và mốc 2015 là phân kỳ chuyển tiếp giữa hai nhiệm kỳ đại hội.

---

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Luận án đã khảo cứu, phân loại và đánh giá một khối lượng lớn tài liệu nghiên cứu liên quan đến đề tài theo 4 nhóm chính:

1. Các công trình nghiên cứu về xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở nước ngoài

• Tại Trung Quốc:
  • Hạ Quốc Cường, Lý Bồi Nguyên (2004) trong Vấn đề xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở các xí nghiệp quốc hữu và phi công hữu ở Trung Quốc hiện nay chỉ ra nguyên tắc kiên trì sự lãnh đạo chính trị và địa vị hạt nhân của tổ chức đảng trong xí nghiệp quốc hữu gắn với cơ cấu quản lý pháp nhân công ty; đồng thời phân tích phương thức hoạt động thích ứng trong khu vực kinh tế phi công hữu.
  • Đặng Đình Lựu (2010) với Xây dựng năng lực cầm quyền ở cơ sở của Đảng Cộng sản Trung Quốc phân tích cơ sở xuất phát và rút ra 5 bài học kinh nghiệm về giáo dục lý luận, quản lý đảng viên, nêu gương, kết hợp xây dựng tổ chức với tác phong, và thiết lập chế độ trách nhiệm công tác.
  • Mai Thu Quyên (2020) trong Một số kinh nghiệm xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng Cộng sản Trung Quốc phân tích hệ thống văn bản quy chế và đúc kết 8 kinh nghiệm cụ thể về điều chỉnh chức năng, sáng tạo mô hình hoạt động, đào tạo bí thư chi bộ và bảo đảm kinh phí hoạt động.
• Tại Lào:
  • Đon Pha Vông (2008) trong bài viết Một số vấn đề về củng cố tổ chức cơ sở đảng của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nhấn mạnh việc gắn xây dựng chi bộ vững mạnh với thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và giải quyết tiêu cực.
  • Khăm Phủi Chăn Tha Va Đí (2018) nghiên cứu Xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở tỉnh Luông-Pha-Băng ghi nhận tỷ lệ chi bộ đạt vững mạnh năm 2018 là 74,9% và đề xuất 5 nhóm giải pháp kiện toàn cấp ủy, đổi mới phương thức lãnh đạo.
• Tại Cuba:
  • Vũ Huyền (2013) trong bài Cu-Ba tăng cường vai trò các tổ chức cơ sở đảng phân tích hệ thống TCCSĐ 4 cấp và nêu 4 nhiệm vụ trọng tâm về chính trị tư tưởng tại khu vực phi nhà nước, phòng chống tham nhũng, giữ liên hệ với nhân dân và hoàn thiện vai trò bí thư cấp ủy.

2. Các công trình nghiên cứu chung về xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp trong nước

• Trịnh Đức Hồng, Dương Xuân Ngọc (2002) với Về đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước đề xuất 6 giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo, nhấn mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nhận thức.
• Nguyễn Đức Hà (2010) trong Một số vấn đề về xây dựng tổ chức cơ sở đảng hiện nay làm rõ việc nâng cao vai trò TCCSĐ trong tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
• Ngô Minh Tuấn (2012) qua bài viết Bàn thêm về kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng phân tích lý luận và thực tiễn việc xác định đối tượng, tiêu chuẩn kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân.
• Nguyễn Khắc Dịu (2013) trong Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với các doanh nghiệp nhà nước nêu thực trạng và đề xuất 7 giải pháp hoàn thiện thể chế, đổi mới cách ra nghị quyết và tinh giản thủ tục hành chính đảng.
• Quỳnh Mai (2021) với bài Nhìn lại 7 năm thực hiện thí điểm kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng tổng kết việc thực hiện Hướng dẫn số 17-HD/BTCTW ngày 30-01-2013 của Ban Tổ chức Trung ương, nêu số liệu cả nước kết nạp được 877 đảng viên là chủ doanh nghiệp tư nhân trên tổng số 1.030 TCCSĐ trong doanh nghiệp tư nhân, chỉ ra 5 nguyên nhân hạn chế và 8 bài học kinh nghiệm.

3. Các công trình nghiên cứu tại các bộ, ngành và địa phương khác

• Luận án của Nguyễn Minh Tuấn (2003) nghiên cứu tại khu vực kinh tế trọng điểm Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh đề xuất 7 nhóm giải pháp; luận án của Hà Duy Dĩnh (2009) tại Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đề xuất 5 giải pháp xác định tiêu chí chất lượng TCCSĐ; luận án của Trương Thị Mỹ Trang (2012) tại các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa ở các tỉnh Trung Trung Bộ đề xuất 5 giải pháp; luận án của Nguyễn Trường Sơn (2014) nghiên cứu doanh nghiệp Quân đội đề xuất 5 giải pháp xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh.
• Các công trình theo bài báo khoa học: Trần Xuân Thiện (2010) nghiên cứu tại Vĩnh Long (đề xuất 5 giải pháp/kiến nghị); Nguyễn Thanh Bình (2011) nghiên cứu doanh nghiệp cổ phần tại Quảng Ninh (4 giải pháp); Trang Long (2013) nghiên cứu sắp xếp tổ chức đảng trong doanh nghiệp ở Thái Nguyên; Nguyễn Hữu Khuyến (2014) về kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân ở Đà Lạt (5 kinh nghiệm); Nguyễn Công Soái (2014) về doanh nghiệp nhà nước ở Hà Nội (6 giải pháp); Trần Hồng Hà và Nguyễn Quang Dương (2015) nghiên cứu tại Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương và Khối Doanh nghiệp Trung ương (4 kinh nghiệm).

4. Các công trình liên quan đến địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

• Nguyễn Anh Ngọc (2011) với Năm kinh nghiệm phát triển đảng viên là học sinh ở Đức Thọ;
• Nguyễn Văn Chiến (2016) qua bài viết Xây dựng tổ chức đảng và đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước ở Hà Tĩnh đề xuất 5 giải pháp nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng ủy Khối Doanh nghiệp;
• Hoàng Trung Dũng (2018) với Đổi mới công tác tư tưởng ở Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn hiện nay đề xuất 5 nhiệm vụ giải pháp;
• Nguyễn Quốc Lập (2018) nghiên cứu việc học tập tư tưởng Hồ Chí Minh tại Đảng bộ huyện Hương Sơn (rút ra 7 nội dung trọng tâm);
• Lê Đình Sơn (2019) trong Hà Tĩnh đẩy mạnh xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, 19-NQ/TW khóa XII và nêu 6 kinh nghiệm.

Vị trí và khoảng trống luận án giải quyết

Mặc dù các công trình trên cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn giá trị, các nghiên cứu tại Hà Tĩnh trước đó chủ yếu tiếp cận theo từng mảng công tác riêng lẻ (tư tưởng, phát triển đảng viên, tinh gọn bộ máy). Luận án của Nguyễn Tiến Đức là công trình đầu tiên phục dựng và phân tích một cách chỉnh thể, có hệ thống toàn bộ quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020 dưới góc độ khoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận và khái niệm

• Cơ sở lý luận: Luận án dựa trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng và xây dựng TCCSĐ.
• Quan điểm nền tảng: Luận án bám sát Điều 21 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khẳng định TCCSĐ là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở) và các chỉ dẫn của Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Chi bộ là gốc rễ của Đảng", "Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt", "Các chi bộ mạnh tức là Đảng mạnh", "Chi bộ là đồn lũy của Đảng chiến đấu ở trong quần chúng" và chi bộ là "sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng".
• Chủ trương của Đảng: Hệ thống hóa Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 02-02-2008 của Hội nghị Trung ương 6 khóa X, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (01-2011), Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16-01-2012 của Hội nghị Trung ương 4 khóa XI, Quy định số 15-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X về đảng viên làm kinh tế tư nhân và Hướng dẫn số 17-HD/BTCTW năm 2013 của Ban Tổ chức Trung ương.

Cơ sở thực tiễn và nguồn dữ liệu

• Nguồn dữ liệu văn kiện: Toàn bộ hệ thống văn kiện, nghị quyết, chỉ thị, quy định, báo cáo sơ kết, tổng kết định kỳ của Tỉnh ủy Hà Tĩnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Hà Tĩnh.
• Dữ liệu ngành và cơ sở: Báo cáo, thống kê từ Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh, Sở Công thương tỉnh Hà Tĩnh, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh Hà Tĩnh, hệ thống đăng ký kinh doanh quốc gia tại địa phương.
• Dữ liệu khảo sát, thực chứng: Kết quả khảo sát thực tế, điều tra xã hội học và phỏng vấn nhân chứng lịch sử đối với cán bộ, đảng viên, người lao động và chủ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (được tổng hợp tại hệ thống các phụ lục của luận án).

Phương pháp nghiên cứu

Luận án vận dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử mác-xít kết hợp các phương pháp nghiên cứu chuyên ngành Lịch sử Đảng:

• Phương pháp lịch sử (chủ yếu): Tái hiện trung thực, cụ thể quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh theo tiến trình thời gian và phân kỳ lịch sử (2010 - 2015 và 2015 - 2020), gắn liền với bối cảnh kinh tế - xã hội cụ thể của địa phương qua hai nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh (XVII và XVIII).
• Phương pháp logic (chủ yếu): Làm rõ bước phát triển trong tư duy nhận thức và chỉ đạo thực tiễn của Tỉnh ủy Hà Tĩnh; xâu chuỗi sự kiện, khái quát các luận điểm khoa học, đánh giá ưu điểm, hạn chế, chỉ rõ nguyên nhân và đúc kết các bài học kinh nghiệm.
• Phương pháp so sánh: So sánh hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh giữa hai giai đoạn 2010 - 2015 và 2015 - 2020; so sánh thực trạng TCCSĐ tại Hà Tĩnh với một số địa phương có đặc điểm tương đồng.
• Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, điều tra xã hội học và phỏng vấn: Thu thập số liệu, phân tích các chỉ tiêu phát triển tổ chức đảng, đảng viên, kết quả đánh giá phân loại hằng năm để luận chứng cho các nội dung lãnh đạo.

---

Nội dung chính theo từng chương

Luận án được kết cấu gồm phần Mở đầu, 4 chương (10 tiết), Kết luận, Danh mục công trình của tác giả, Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục.

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

Chương này gồm 2 tiết:

• Tiết 1.1 (Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án): Trình bày hệ thống các công trình nghiên cứu ngoài nước (Trung Quốc, Lào, Cuba) và trong nước (toàn quốc, các bộ/ngành/địa phương và tại tỉnh Hà Tĩnh).
• Tiết 1.2 (Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục nghiên cứu): Đánh giá các giá trị kế thừa về mặt tư liệu, phương pháp luận và nội dung khoa học; chỉ ra các điểm còn hạn chế của các nghiên cứu đi trước, xác định rõ khoảng trống khoa học mà luận án tập trung giải quyết.

Chương 2: Chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế (2010 - 2015)

Chương 2 gồm 3 tiết, tập trung làm rõ:

• Tiết 2.1 (Sự cần thiết xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh):
  • Vị trí, vai trò TCCSĐ trong doanh nghiệp tại Hà Tĩnh: Thúc đẩy nhiệm vụ sản xuất kinh doanh; bảo vệ quyền lợi người lao động; bảo đảm chấp hành chủ trương, pháp luật; gìn giữ và phát triển vốn, tài sản nhà nước. Kết quả điều tra thực tế trong luận án ghi nhận: 70% ý kiến đánh giá TCCSĐ phát huy vai trò tốt đối với sản xuất kinh doanh, 22% đánh giá khá, 8% đánh giá bình thường; về vai trò đảng viên có 65% đánh giá tốt, 27% khá và 8% bình thường.
  • Điều kiện tự nhiên, KT - XH: Hà Tĩnh có diện tích 6.054 km² (chiếm 1,7% cả nước), 80% đồi núi, bờ biển dài 137 km, vùng thềm lục địa trên 20.000 km², nhiệt độ trung bình năm 23,7ºC, có mỏ sắt Thạch Khê (trữ lượng trên 500 triệu tấn, chiếm khoảng 1/2 cả nước), KKT Vũng Áng với công suất thép 22,5 triệu tấn, nhiệt điện 7.000 MW, 59 cầu cảng tiếp nhận tàu 5 - 30 vạn tấn. Đơn vị hành chính gồm 12 đơn vị (1 thành phố, 1 thị xã, 10 huyện), 262 xã/phường/thị trấn, 2.837 thôn/xóm.
  • Thực trạng trước năm 2010: Toàn tỉnh có 2.457 doanh nghiệp (2.421 doanh nghiệp ngoài nhà nước và 36 doanh nghiệp nhà nước) với tổng vốn đăng ký 201,3 nghìn tỉ đồng. Đến tháng 12/2009, toàn tỉnh có 107 TCCSĐ trong doanh nghiệp với 238 chi bộ trực thuộc và 4.042 đảng viên.

Bảng 1: Cơ cấu tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp tại Hà Tĩnh (thời điểm 12/2009)

Loại hình TCCSĐ	Số lượng	Tỷ lệ (%)
Doanh nghiệp nhà nước	36	33,64%
Doanh nghiệp cổ phần	40	37,38%
Doanh nghiệp tư nhân	31	28,98%
Tổng cộng	107	100%

• Kết quả đánh giá phân loại TCCSĐ giai đoạn 2006 - 2009: trung bình TSVM đạt 67,42%; hoàn thành tốt nhiệm vụ 21,64%; hoàn thành nhiệm vụ 19,47%; yếu kém 2,25% (năm 2007: 3 cơ sở - 2,30%; năm 2008: 3 cơ sở - 2,22%; năm 2009: 4 cơ sở - 3,73%). Về đảng viên (2006 - 2009): xuất sắc 12,12%; hoàn thành tốt 72,49%; hoàn thành nhiệm vụ 19,32%; vi phạm tư cách 1,02% (năm 2009 có 45 đảng viên vi phạm = 1,11%). Tổng số kết nạp mới giai đoạn 2006 - 2009 là 527 đảng viên.
• Về công tác kiểm tra, giám sát từ 2007 đến 2010 của Đảng bộ Khối Doanh nghiệp: tiến hành kiểm tra, giám sát 313 tổ chức đảng, 1.180 đảng viên (có 269 cấp ủy viên); kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm 10 tổ chức đảng và 13 đảng viên; giải quyết đơn tố cáo 5 đảng viên; kiểm tra tài chính đảng 178 tổ chức đảng và 3.183 đảng viên; thi hành kỷ luật 106 đảng viên và 3 tổ chức đảng vi phạm.
• Tiết 2.2 (Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp): Phân tích Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2010 - 2015) và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh lần thứ nhất (nhiệm kỳ 2010 - 2015) về phương hướng, mục tiêu phát triển đột phá số lượng, chất lượng TCCSĐ.
• Tiết 2.3 (Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh chỉ đạo xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp): Luận giải kết quả triển khai 5 nội dung chỉ đạo thực tế từ năm 2010 đến năm 2015.

Chương 3: Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo tăng cường xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế (2015 - 2020)

Chương 3 gồm 3 tiết:

• Tiết 3.1 (Sự cần thiết phải tăng cường xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh): Phân tích bối cảnh phát triển công nghiệp hóa, sự gia tăng nhanh chóng của các doanh nghiệp tại KKT Vũng Áng và các cụm công nghiệp, đòi hỏi phải nâng cao vai trò lãnh đạo chính trị của Đảng.
• Tiết 3.2 (Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về tăng cường xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp): Phân tích mục tiêu, phương hướng theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII (nhiệm kỳ 2015 - 2020), các chỉ thị, đề án của Tỉnh ủy về củng cố tổ chức đảng trong khu vực kinh tế tư nhân.
• Tiết 3.3 (Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh chỉ đạo tăng cường xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp): Đi sâu vào quá trình chỉ đạo thực hiện đồng bộ 5 nội dung công tác xây dựng Đảng tại doanh nghiệp giai đoạn 2015 - 2020.

Chương 4: Nhận xét và kinh nghiệm

Chương 4 gồm 2 tiết:

• Tiết 4.1 (Nhận xét Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế giai đoạn 2010 - 2020):
  • Ưu điểm: Thể hiện sự chủ động trong ban hành nghị quyết; phương thức lãnh đạo từng bước được đổi mới; củng cố được vai trò hạt nhân chính trị; công tác phát triển đảng viên và tổ chức đảng trong doanh nghiệp tư nhân có bước chuyển biến.
  • Hạn chế: Công tác giáo dục chính trị tư tưởng có nơi còn hình thức; tỷ lệ doanh nghiệp tư nhân có tổ chức đảng còn thấp so với tổng số doanh nghiệp đang hoạt động; mô hình tổ chức đảng ở một số nơi chưa hợp lý; mối quan hệ công tác giữa cấp ủy với hội đồng quản trị, ban giám đốc doanh nghiệp đôi lúc còn lúng túng.
  • Nguyên nhân: Phân tích nguyên nhân khách quan từ cơ chế thị trường, tính chất biến động của lao động và nguyên nhân chủ quan từ nhận thức, năng lực của cấp ủy các cấp.
• Tiết 4.2 (Kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế giai đoạn 2010 - 2020): Đúc kết hệ thống các bài học kinh nghiệm về:
  1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy các cấp và chủ doanh nghiệp về vị trí TCCSĐ;
  2. Đổi mới nội dung, phương thức sinh hoạt chi bộ phù hợp với điều kiện sản xuất kinh doanh;
  3. Xây dựng, kiện toàn đội ngũ cấp ủy viên và bí thư chi bộ có năng lực, uy tín;
  4. Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa Đảng ủy Khối Doanh nghiệp với cấp ủy địa phương và các cơ quan quản lý nhà nước;
  5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, giữ nghiêm kỷ luật đảng.

---

Kết quả và những đóng góp mới

Những đóng góp mới của luận án

• Về mặt tư liệu: Luận án thu thập, hệ thống hóa và công bố khối lượng lớn tư liệu, tài liệu lưu trữ, văn kiện và số liệu khảo sát thực tế có độ tin cậy cao từ Tỉnh ủy Hà Tĩnh, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh và các ban xây dựng Đảng giai đoạn 2010 - 2020; bổ sung nguồn tư liệu cho việc nghiên cứu lịch sử Đảng bộ địa phương.
• Về mặt khoa học:
  • Phục dựng một cách hoàn chỉnh, chân thực và khách quan bức tranh lịch sử về sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đối với công tác xây dựng TCCSĐ trong doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân không có yếu tố nước ngoài từ năm 2010 đến 2020.
  • Làm rõ các bước chuyển biến về mặt chủ trương và kết quả chỉ đạo thực tiễn qua hai giai đoạn 2010 - 2015 và 2015 - 2020.
  • Đưa ra hệ thống nhận xét khách quan về ưu điểm, khuyết điểm, chỉ rõ nguyên nhân và đúc kết các bài học kinh nghiệm có giá trị thực tiễn.

Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

• Ý nghĩa lý luận: Góp phần làm sáng tỏ và cụ thể hóa quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng TCCSĐ trong doanh nghiệp ở một địa bàn cấp tỉnh đang chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Cung cấp luận cứ khoa học phục vụ công tác nghiên cứu lý luận xây dựng Đảng.
• Ý nghĩa thực tiễn: Các bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn Hà Tĩnh là tài liệu tham khảo cho các tỉnh ủy, thành ủy và đảng ủy khối doanh nghiệp trong việc chỉ đạo, củng cố TCCSĐ tại các doanh nghiệp; phục vụ công tác giảng dạy, nghiên cứu môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam và Xây dựng Đảng.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Theo giới hạn phạm vi đề tài, luận án chỉ tập trung nghiên cứu TCCSĐ trong hai loại hình: doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân không có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010 - 2020. Luận án chưa đi sâu phân tích toàn diện các tổ chức đảng trong loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh.
• Hướng nghiên cứu tiếp:
  • Mở rộng phạm vi nghiên cứu sang loại hình TCCSĐ trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đặc biệt tại Khu kinh tế Vũng Áng.
  • Tiếp tục theo dõi, đánh giá và tổng kết thực tiễn công tác xây dựng TCCSĐ trong doanh nghiệp tại Hà Tĩnh trong giai đoạn từ năm 2020 đến nay theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.

---

Giá trị tham khảo

• Đối tượng thụ hưởng:
  • Cấp ủy Đảng các cấp, trực tiếp là Tỉnh ủy Hà Tĩnh, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp các tỉnh, thành phố và cấp ủy cơ sở tại các doanh nghiệp.
  • Giảng viên, nghiên cứu sinh, học viên cao học chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam và Xây dựng Đảng.
  • Các nhà hoạch định chính sách, cán bộ tham mưu công tác tổ chức, cán bộ thuộc hệ thống cơ quan Đảng và quản lý nhà nước về doanh nghiệp.
• Các nội dung có giá trị tham khảo cao:
  • Nguồn số liệu thống kê chi tiết về thực trạng TCCSĐ, cơ cấu phân loại tổ chức đảng, đảng viên giai đoạn trước 2010 và giai đoạn 2010 - 2020 tại Hà Tĩnh.
  • Hệ thống 5 bài học kinh nghiệm thực tiễn về xây dựng TCCSĐ tại Chương 4 của luận án.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao luận án lựa chọn mốc thời gian từ năm 2010 đến năm 2020 và lấy năm 2015 làm mốc phân kỳ?

Mốc năm 2010 là thời điểm mở đầu nhiệm kỳ Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII; năm 2020 là thời điểm kết thúc nhiệm kỳ Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII. Mốc năm 2015 là thời điểm chuyển giao giữa hai nhiệm kỳ đại hội. Việc phân kỳ 2010 - 2015 (Chương 2) và 2015 - 2020 (Chương 3) giúp phản ánh đầy đủ, rõ nét sự vận động, phát triển trong tư duy chủ trương và sự chỉ đạo thực tiễn của Đảng bộ tỉnh qua hai nhiệm kỳ liên tiếp.

2. Luận án nghiên cứu TCCSĐ ở những loại hình doanh nghiệp nào?

Phạm vi nội dung của luận án giới hạn tập trung vào hai loại hình chính:

1. Doanh nghiệp nhà nước;
2. Doanh nghiệp tư nhân không có yếu tố nước ngoài.

3. Thực trạng tổ chức cơ sở đảng tại các doanh nghiệp ở Hà Tĩnh trước năm 2010 được ghi nhận với những số liệu nào?

Tính đến tháng 12/2009, trên địa bàn toàn tỉnh Hà Tĩnh có 107 TCCSĐ trong doanh nghiệp (gồm 36 TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước, 40 TCCSĐ doanh nghiệp cổ phần, 31 TCCSĐ doanh nghiệp tư nhân), 238 chi bộ trực thuộc và 4.042 đảng viên. Giai đoạn 2006 - 2009, trung bình có 67,42% cơ sở đạt trong sạch vững mạnh và 2,25% cơ sở xếp loại yếu kém; toàn tỉnh kết nạp được 527 đảng viên mới trong doanh nghiệp.

4. Khảo sát thực tế trong luận án phản ánh mức độ phát huy vai trò của TCCSĐ trong doanh nghiệp tại Hà Tĩnh ra sao?

Kết quả điều tra thực tế được nêu trong luận án chỉ ra:

• Đối với vai trò lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của TCCSĐ: 70% số người được hỏi đánh giá phát huy tốt, 22% đánh giá khá, 8% đánh giá bình thường.
• Đối với vai trò của đảng viên trong doanh nghiệp: 65% đánh giá phát huy tốt, 27% đánh giá khá, 8% đánh giá bình thường.

5. Những hạn chế chủ yếu trong công tác xây dựng TCCSĐ tại doanh nghiệp Hà Tĩnh trước năm 2010 được luận án chỉ ra là gì?

Luận án chỉ ra 4 nhóm hạn chế chính:

1. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng còn thụ động, hình thức, tỷ lệ đảng viên tham gia học nghị quyết chưa cao.
2. Còn nhiều doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng; mô hình tổ chức có nơi chưa hợp lý; tỷ lệ TCCSĐ yếu kém còn tồn tại (năm 2009 có 4 cơ sở yếu kém, chiếm 3,73%).
3. Công tác cán bộ, cấp ủy ở cơ sở còn lúng túng, chưa giải quyết tốt mối quan hệ giữa bí thư với ban giám đốc; năm 2009 có 45 đảng viên vi phạm tư cách (chiếm 1,11%).
4. Công tác kiểm tra, giám sát còn thiếu kiên quyết, nể nang, chưa bám sát việc thực hiện nhiệm vụ chính trị.

---

Kết luận

Luận án tiến sĩ Lịch sử của tác giả Nguyễn Tiến Đức đã tái hiện có hệ thống quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh đối với công tác xây dựng TCCSĐ tại các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong giai đoạn 2010 - 2020. Dựa trên phương pháp luận lịch sử và logic, công trình đã phân tích sâu sắc các chủ trương, biện pháp chỉ đạo thực tiễn, đồng thời đánh giá khách quan thành tựu và hạn chế. Hệ thống dữ liệu thực chứng và các bài học kinh nghiệm được luận án tổng kết có giá trị khoa học và thực tiễn đối với công tác xây dựng Đảng tại các địa phương trong giai đoạn hiện nay.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Mở đầu, 04 chương (10 tiết), kết luận, danh mục các công trình của tác giả đã công bố có liên quan đến đề tài, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. 12 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌN ÌN NG IÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1. Các công trình nghiên cứu về xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở nước ngoài Hạ Quốc Cường, Lý Bồi Nguyên (2004), Vấn đề xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở các xí nghiệp quốc hữu và phi công hữu ở Trung Quốc hiện nay [51].

Hai tác giả đã chỉ rõ: Trong tiến trình ra sức đẩy mạnh cải cách và phát triển xí nghiệp quốc hữu, Đảng coi trọng cao độ việc xây dựng Đảng trong xí nghiệp quốc hữu. Phải kiên trì không dao động sự lãnh đạo chính trị của Đảng đối với xí nghiệp quốc hữu, kiên trì không dao động địa vị hạt nhân chính trị của tổ chức đảng trong xí nghiệp quốc hữu. Trên cơ sở đó các tác giả nhấn mạnh: xây dựng TCCSĐ ở các xí nghiệp quốc hữu cần phải kết hợp việc kiên trì nguyên tắc Đảng quản lý cán bộ với việc tổ chức sát hạch, giới thiệu cán bộ đưa vào cơ chế thị trường và tuyển dụng công khai trước xã hội; hoàn thiện biện pháp cụ thể về quản lý người lãnh đạo của xí nghiệp quốc hữu; tăng cường xây dựng ban lãnh đạo xí nghiệp; hình thành thể chế lãnh đạo xí nghiệp thích ứng với cơ cấu quản lý pháp nhân công ty. Hoàn thiện quy trình quyết sách về các vấn đề trọng đại trong xí nghiệp, tích cực tìm tòi con đường và biện pháp cụ thể để phát huy vai trò hạt nhân chính trị của tổ chức đảng trong xí nghiệp quốc hữu.

Hai tác giả nêu rõ đối với kinh tế phi công hữu: là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường XHCN. Coi trọng công tác tăng cường sức mạnh của Đảng và xây dựng tổ chức đảng trong xí nghiệp phi công hữu, mở ra những lĩnh vực mới cho công tác cơ sở của Đảng. Tổ chức đảng của nhiều xí nghiệp phi công hữu tích cực tìm tòi, mạnh dạn, sáng tạo ra nhiều nội dung công tác và 13 phương thức hoạt động phù hợp với đặc điểm của xí nghiệp phi công hữu, làm cho hoạt động của Đảng “đáp ứng nhu cầu của xí nghiệp, được chủ sở hữu thông cảm, được đảng viên hoan nghênh, được công nhân viên chức ủng hộ”. Đon Pha Vông (2008), “Một số vấn đề về củng cố tổ chức cơ sở đảng” [76].

Tác giả nêu vị trí, vai trò của TCCSĐ, đánh giá thực trạng công tác xây dựng TCCSĐ của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào. Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra các nhiệm vụ giải pháp chủ yếu trước mắt nhằm nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ; trong đó cần tập trung vào việc xây dựng chi bộ vững mạnh - biết lãnh đạo toàn diện phải gắn liền với việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị ở từng ngành, từng nơi. Phải gắn liền với việc xây dựng bản và cụm bản phát triển, óa đói giảm nghèo, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa. Đối với cơ sở đảng ở cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp, trong lực lượng vũ trang, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp phải gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, việc thực hiện kỷ cương, pháp luật và việc giải quyết các hiện tượng tiêu cực trong bộ máy tổ chức [76, tr.

Đặng Đình Lựu (2010), “Xây dựng năng lực cầm quyền ở cơ sở của Đảng Cộng sản Trung Quốc” [98].