MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Việc làm cho người lao động là vấn đề hết sức quan trọng đối với mỗi quốc gia. Nó không chỉ góp phần to lớn vào sự phát triển kinh tế mà còn là cơ sở giúp ổn định xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Việc làm cho người lao động trong bối cảnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đang diễn ra với tốc độ cao như hiện nay ở nước Lào cả trước mắt cũng như trong những năm tới vẫn là vấn đề nóng bỏng, tác động sâu sắc tới sự phát triển bền vững của đất nước Lào.
Xuất khẩu lao động đã và đang là một hoạt động góp phần đáng kể trong công tác tạo việc làm cho lao động, giảm thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà Nước Lào. Tuy nhiên để XKLĐ thực sự có tính hiệu quả, tính chiến lược lâu dài cần quan tâm xem xét vấn đề tạo việc làm cho lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước. Thực tế, lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước đa số là có việc làm bấp bênh hoặc thất nghiệp - đây đang là vấn đề quan tâm của cả bản thân lao động xuất khẩu cũng như những cơ quan chức năng quản lý lao động xuất khẩu nói riêng và công tác tạo việc làm nói chung. Thị trường lao động xuất khẩu ngoài nước vẫn đang phát triển với những con số ấn tượng, qua từng tháng số lượng hồ sơ xin đăng ký đi tu nghiệp sinh ở nước ngoài vẫn tăng trưởng đều đặn, điều này chứng minh rằng thị trường lao động nước ngoài được người lao động tin tưởng và lựa chọn.
Thực tế là phần lớn những người này sau khi trở về địa phương không muốn làm nghề cũ trong khi vẫn loay hoay để tìm cho mình công việc mới, phù hợp. Đa số họ không biết tận dụng tay nghề, kỹ năng mình có được trong những ngày làm việc ở nước ngoài. Nhiều người đã không biết sử dụng hợp lý số tiền mình làm ra khiến không ít trường hợp dẫn đến hậu quả xấu cho gia đình và xã hội. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ở nước CHDCND Lào có đặc điểm là nguồn lao động trẻ phong phú, dồi dào.
Đặc điểm đó là thế mạnh trong phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy, sự quan tâm giải quyết việc làm, ổn định việc làm cho người lao động luôn là một trong những giải pháp về vấn đề phát triển xã hội và là chỉ tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng và nhà nước đề ra. Đặc biệt trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiên đại hóa và xu thế chủ động hội nhập kinh tế khu vực Đông Nam Á và quốc tế, lao động Lào sẽ có nhiều cơ hội để tìm kiếm việc làm. Người lao động có thể vươn lên nắm bắt tri thức và tự do làm giàu bằng tri thức của mình.
Tuy nhiên bên cạnh đó cũng có những thách thức đặt ra cho người lao động ở Lào: đó là yêu cầu về chất lượng nguồn lao động. Người lao động không biết nghề hoặc không biết đến nơi đến chốn thì rất khó tìm việc làm. Nước CHDCND Lào cũng có sự quan tâm trong việc xuất khẩu lao động đi nước ngoài với nhiều hình thức với mục đích là làm cho người lao động có thu nhập để giải quyết sự khó khăn trong cuộc sống và học hỏi kinh nghiệm kỹ năng làm việc ở nước ngoài. Nhưng sự thách thức đó là khi trở về nước những người lao động đó lại có xu hướng thất nghiệp chiếm tỷ lệ cao.
Chính vì vậy, quan tâm đến vấn đề giải quyết việc làm cho người xuất khẩu lao động khi trở về vẫn luôn là vấn đề mạng tinh cấp bách. Chính vì vậy, vấn đề Việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở “khảo sát về tại thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào” được lựa chọn để nghiên cứu, với hy vọng đưa ra những giải pháp nhằm giải quyết việc làm người đi xuất khẩu lao động trở về ở nước CHDCND Lào hiện nay. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 2. Ý nghĩa khoa học Qua nghiên cứu này chúng tôi muốn phần nào làm rõ, bổ sung một số khái niệm gắn với vấn đề việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Ý nghĩa thực tiễn Qua việc nghiên cứu, đề tài nhằm mô tả thực trạng về vấn đề việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về tại thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào hiện nay dựa trên các chỉ báo về thực trạng mức độ tham gia, trách nhiệm và sự đống góp của họ trong các lĩnh vực của lao động nói riêng và đời sống xã hội nói chung. Từ đó đưa ra được những thuận lợi cũng như khó khăn mà người lao động đang gặp phải trong quá trình tìm kiếm việc làm khi trở về. Đồng thời, dựa trên thực trạng đó để đề xuất những kiến nghị, giải pháp nhằm làm rõ thông tin như cơ chế, chính sách việc làm cho người đi xuất khẩu lao động đã và sẽ còn trong tương lai.
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3. Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tìm hiểu thực trạng việc làm của người đi xuất khẩu lao động khi trở về tại thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào, trên cơ sở đó đưa ra khuyến nghị về phương hướng giải quyết vấn đề việc làm cho họ. Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ khái niệm cơ bản về sự bấp bênh việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về , các quan điểm, lý thuyết và tầm quan trọng của thực trạng bấp bênh việc làm của người đi xuất khẩu trở về tai thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào. Khảo sát, phân tích thực trạng bấp bênh việc làm, nhân tố ảnh hưởng đến lao động trở về hiện nay.
Đưa ra một số giải pháp, khuyến nghị giải pháp để nhằm góp phần nâng việc tìm kiếm việc làm cho người đi xuất khẩu lao động khi trở về hiện nay. Đối tƣợng, khách thể và phạm vi nghiên cứu 4. Đối tượng nghiên cứu Việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về tại thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào hiện nay. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Khách thể nghiên cứu Những người đi xuất khẩu lao động trở về nước Cán bộ đang làm việc công tác xuất khẩu lao động và giải quyết việc làm. Phạm vi nghiên cứu Về không gian: khảo sát tại thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào. Về thời gian: đề tài tiến hành nghiên cứu từ tháng 10 năm 2015 đến tháng 4 năm 2016. Câu hỏi nghiên cứu Thực trạng việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về hiện nay như thế nào? Những nhân tố ảnh hưởng đến việc làm của họ? 6.
Giả thuyết nghiên cứu Việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về là rất khó khăn Nguyên nhân (việc làm bấp bênh) là do: khó khăn chung của nền kinh tế; hạn chế về kỹ năng/trình độ đào tạo và nhận thức, hiểu biết của họ (người lao động). Phƣơng pháp nghiên cứu 7. Phương pháp luận Lý luận và phương pháp luận được sử dụng trong quá trình nghiên cứu của luận văn để nhận thức các sự kiện, các hiện tượng là chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử. Các hiện tượng, vấn đề và sự kiện khi xem xét hoàn toàn không theo ý chủ quan hay áp đặt của con người mà được đặt trong những quy luật vận động và phát triển của thực tiễn.
Điều này có nghĩa là tất cả các vấn đề các hiện tượng đều phải xem xét trong mối liên hệ biện chứng, phụ thuộc, tác động qua lại với nhau, chi phối ảnh hưởng lẫn nhau. Đồng thời phải đứng trên quan điểm toàn diện. Nghĩa là vấn đề này được đặt trong bối cảnh của sự phát triển, những biến đổi kinh tế - xã hội trong những điều kiện lịch sử cụ thể. Mà ở đây là quá trình đô thị hóa đã tác động và dẫn đến những biến đổi nhanh chóng trong đời sống kinh tế - xã hội.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Vận dụng phương pháp luận để lý giải những tác động đối với vấn đề việc làm cũng như bấp bênh việc làm của những người đi xuất khẩu lao động trở về nước tại thủ đô Viêng Chăn, như thông tin thị trường lao động, cơ hội tìm kiếm việc làm mới, nguồn thu nhập, đời sống của người lao động. Đồng thời phản ánh chính sách cho người đi xuất khẩu lao động trở về tại thủ đô Viêng Chăn ra sao, có tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động trở về nước tìm được việc làm hay không. Phương pháp định tính 7. Phương pháp phân tích tài liệu Phân tích các số liệu thống kê, các bài viết, công trình nghiên cứu trước đây có liên quan đến đề tài nghiên cứu.
Tham khảo các văn bản, Nghị định của Chính phủ, các quyết định có liên quan đến vấn đề quản lý. Phương pháp phỏng vấn sâu Chúng tôi tiến hành 12 phỏng vấn sâu đối với hai nhóm: Nhóm I: PV những người đi lao xuất khẩu lao động trở về với các nội dung chủ yếu như sau: (1) Họ đã làm gì để có một công việc sau khi xuất khẩu lao động trở về; (2) Thực trạng bấp bênh về công việc hiện nay của họ ra sau; (3) Nhu cầu cần có một công việc sau khi đi xuất khẩu lao động trở về của họ như thế nào;(4) Những giải pháp chủ yếu để giải quyết việc làm cho người đi xuất khẩu lao động trở về. Nhóm II: Phỏng vấn những người có liên quan đến quản lý xuất khẩu lao động và giải quyết việc làm cho người lao động để có được cái nhìn sâu hơn và toàn diện hơn về vấn đề việc làm. Phương pháp quan sát Trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng mẫu bao gồm 110 bảng hỏi với những nội dung (1) Họ đã làm gì để có một công việc sau khi xuất khẩu lao động trở về; (2) Thực trạng bấp bênh về công việc hiện nay của họ ra sau; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (3) Nhu cầu cần có một công việc sau khi đi xuất khẩu lao động trở về của họ như thế nào; (4) Những giải pháp chủ yếu để giải quyết việc làm cho người đi xuất khẩu lao động trở về; đã xử lý dữ liệu nhận được bằng chương trình SPSS 16.
Để phục vụ quá trình nghiên cứu, chúng tôi cũng tiến hành quan sát công việc hiện tại của người XKLĐ về nước, xem thái độ của họ với công việc hiện nay.