Nghiên Cứu Việc Làm Của Người Đi Xuất Khẩu Lao Động Trở Về Tại Thủ Đô Viêng Chăn, Nước CHDCND Lào

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ussh việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về khảo sát tại thủ đô viêng chăn nước chdcnd lào, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề

• Tác giả: Phengsy Xayapheth
• Người hướng dẫn: TS. Trương An Quốc
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn
• Chuyên ngành: Xã hội học
• Đề tài: Việc Làm Của Ngƣời Đi Xuất Khẩu Lao Động Trở Về “Khảo Sát Tại Thủ Đô Viêng Chăn Nƣớc Chdcnd Lào”
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỞ ĐẦU
• 2. PHẦN NỘI DUNG
• 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 2.1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu
• 2.1.2. Các khái niệm công cụ
• 2.1.3. Quan điểm của Đảng NDCM Lào về việc làm
• 2.1.4. Cơ sở thực tiễn của đề tài
• 2.1.5. Sự cần thiết phải tạo việc làm cho lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước
• 2.2. THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN
• 2.2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 2.2.2. Vị Trí địa lý tự nhiên của thủ đô Viêng Chăn
• 2.2.3. Tình hình kinh tế - xã hội của thủ đô Viêng Chăn
• 2.2.4. Thực trạng việc làm của lao động xuất khẩu về nước tại thủ đô Viêng Chăn
• 2.2.4.1. Đặc điểm nhóm lao động điều tra
• 2.2.4.2. Thực trạng việc làm hiện nay của người đi xuất khẩu lao động trở về
• 2.2.4.3. Đánh giá của người lao động về công việc hiện tại của họ
• 2.2.4.4. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong giải quyết việc làm cho lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng trở về và các vấn đề bất cập
• 2.2.4.4.1. Những thuận lợi và khó khăn
• 2.2.4.4.2. Những vấn đề bất cập
• 2.2.4.5. Mong muốn về việc làm của người lao động
• 2.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN
• 2.3.1. Chính sách đào tạo nghề gắn với nhu cầu xã hội
• 2.3.2. Ưu tiên trong tuyển dụng đối với lao động đi xuất khẩu trở về
• 2.3.3. Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đối với người xuất khẩu lao động trở về có vốn
• 2.3.4. Thực hiện tái xuất khẩu đối với lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước
• 2.3.5. Tăng cường hoạt động của hệ thống thông tin thị trường lao động
• 3. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC BẢNG
• PHIẾU TRAO ĐỔI Ý KIẾN

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Việc Làm Của Người Xuất Khẩu Lao Động Tại Viêng Chăn

Việc làm cho người lao động trở về từ xuất khẩu lao động tại thủ đô Viêng Chăn, Lào là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Nhu cầu tìm kiếm việc làm cho những người này không chỉ ảnh hưởng đến đời sống cá nhân mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Theo nghiên cứu của Phengsy Xayaphet (2016), việc làm cho người lao động trở về từ nước ngoài đang gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc tìm kiếm công việc phù hợp với kỹ năng và kinh nghiệm đã tích lũy được.

1.1. Tình Hình Việc Làm Tại Thủ Đô Viêng Chăn

Thủ đô Viêng Chăn hiện đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc tạo ra việc làm cho người lao động trở về. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ thất nghiệp trong nhóm lao động này đang ở mức cao, với nhiều người không tìm được việc làm ổn định. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc phát triển các chính sách hỗ trợ việc làm cho họ.

1.2. Đặc Điểm Nhóm Lao Động Xuất Khẩu

Nhóm lao động xuất khẩu trở về chủ yếu là những người trẻ tuổi, có trình độ học vấn và kỹ năng nghề nghiệp khác nhau. Tuy nhiên, nhiều người trong số họ không biết cách tận dụng những kỹ năng đã học được từ nước ngoài, dẫn đến tình trạng thất nghiệp hoặc làm việc không đúng chuyên môn.

II. Thách Thức Trong Việc Làm Của Người Xuất Khẩu Lao Động Tại Lào

Người lao động trở về từ xuất khẩu lao động thường gặp phải nhiều thách thức trong việc tìm kiếm việc làm. Những thách thức này không chỉ đến từ thị trường lao động mà còn từ chính bản thân người lao động. Việc thiếu thông tin về thị trường lao động và các cơ hội việc làm là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này.

2.1. Khó Khăn Trong Việc Tìm Kiếm Việc Làm

Nhiều người lao động trở về không biết cách tìm kiếm việc làm phù hợp với kỹ năng của mình. Họ thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin về các cơ hội việc làm, dẫn đến tình trạng thất nghiệp kéo dài.

2.2. Thiếu Kỹ Năng Thích Ứng

Một số người lao động không có khả năng thích ứng với môi trường làm việc mới sau khi trở về. Họ có thể gặp khó khăn trong việc hòa nhập vào văn hóa làm việc tại Lào, điều này làm giảm khả năng tìm kiếm việc làm của họ.

III. Giải Pháp Tạo Việc Làm Cho Người Xuất Khẩu Lao Động Tại Viêng Chăn

Để giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động trở về, cần có những giải pháp cụ thể và hiệu quả. Các chính sách hỗ trợ từ chính phủ và các tổ chức xã hội là rất cần thiết để giúp người lao động tái hòa nhập vào thị trường lao động.

3.1. Chính Sách Đào Tạo Nghề

Cần thiết phải có các chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Điều này sẽ giúp người lao động nâng cao kỹ năng và khả năng tìm kiếm việc làm.

3.2. Hỗ Trợ Từ Chính Phủ

Chính phủ cần có các chính sách hỗ trợ tài chính và tư vấn cho người lao động trở về. Việc tạo ra các quỹ hỗ trợ việc làm sẽ giúp họ có thêm cơ hội khởi nghiệp hoặc tìm kiếm việc làm phù hợp.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Từ Nghiên Cứu Về Việc Làm

Nghiên cứu về việc làm của người xuất khẩu lao động trở về tại Viêng Chăn đã chỉ ra nhiều vấn đề cần giải quyết. Các kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng để cải thiện tình hình việc làm cho nhóm lao động này.

4.1. Kết Quả Nghiên Cứu

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng việc làm của người lao động trở về có mối liên hệ chặt chẽ với các chính sách hỗ trợ từ chính phủ. Những người được hỗ trợ tốt hơn có khả năng tìm kiếm việc làm cao hơn.

4.2. Ứng Dụng Các Giải Pháp

Các giải pháp được đề xuất trong nghiên cứu có thể được áp dụng để cải thiện tình hình việc làm cho người lao động. Việc thực hiện các chương trình đào tạo nghề và hỗ trợ tài chính sẽ giúp họ tái hòa nhập vào thị trường lao động một cách hiệu quả.

V. Kết Luận Về Việc Làm Của Người Xuất Khẩu Lao Động Tại Lào

Việc làm cho người lao động trở về từ xuất khẩu lao động tại Viêng Chăn là một vấn đề phức tạp và cần được giải quyết một cách đồng bộ. Các chính sách hỗ trợ và giải pháp cần thiết phải được thực hiện để đảm bảo rằng người lao động có thể tìm kiếm việc làm ổn định và phát triển bền vững.

5.1. Tương Lai Của Người Lao Động

Tương lai của người lao động trở về phụ thuộc vào khả năng thích ứng và sự hỗ trợ từ chính phủ. Việc tạo ra môi trường làm việc thuận lợi sẽ giúp họ phát triển và đóng góp cho nền kinh tế.

5.2. Khuyến Nghị Chính Sách

Cần có các khuyến nghị chính sách cụ thể để hỗ trợ người lao động trở về. Việc xây dựng các chương trình hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề sẽ là chìa khóa để giải quyết vấn đề này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Xuất khẩu lao động là một trong những chiến lược trọng tâm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại các quốc gia đang phát triển, đóng vai trò giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo và tạo nguồn thu ngoại tệ quan trọng. Tại thủ đô Viêng Chăn, trung tâm kinh tế và chính trị của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 9,36%/năm trong giai đoạn 2000 - 2005, kéo theo thu nhập bình quân đầu người tăng từ 435,67 USD lên 871,71 USD. Mặc dù bức tranh kinh tế có nhiều chuyển biến tích cực với tổng giá trị sản phẩm năm 2005 đạt 182.898 USD (tăng 70,06% so với năm 2000), thị trường lao động tại đây vẫn đối mặt với thách thức lớn về chất lượng nguồn nhân lực và tỷ lệ thất nghiệp tiềm ẩn.

Vấn đề nghiên cứu cốt lõi được đặt ra là sự bấp bênh trong việc làm của người đi xuất khẩu lao động sau khi kết thúc hợp đồng trở về nước. Mặc dù số lượng lao động đăng ký đi làm việc ở nước ngoài tăng đều đặn qua các năm, phần lớn lao động hồi hương lại rơi vào trạng thái thất nghiệp tạm thời hoặc làm các công việc thiếu tính ổn định, không phát huy được tay nghề và kỹ năng đã tích lũy. Mục tiêu của luận văn là khảo sát thực trạng việc làm, phân tích các rào cản xã hội - kinh tế ảnh hưởng đến quá trình tái hòa nhập thị trường lao động của người hồi hương tại địa bàn 5 quận nội thành và 4 huyện ngoại thành của thủ đô Viêng Chăn trong mốc thời gian từ tháng 10 năm 2015 đến tháng 4 năm 2016.

Ý nghĩa thực tiễn của công trình thể hiện ở việc cung cấp cơ sở dữ liệu định lượng và định tính chuẩn xác cho các nhà hoạch định chính sách. Việc kiểm soát và đưa tỷ lệ thất nghiệp của nhóm lao động này về mức cân bằng tự nhiên từ 3% đến 5% (thay vì mức 10% đến 20% tại một số khu vực kinh tế kém phát triển) là yêu cầu cấp thiết nhằm tránh lãng phí nguồn vốn con người và ngăn ngừa các hệ lụy tiêu cực đối với an sinh xã hội.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu xây dựng trên nền tảng tích hợp ba lý thuyết xã hội học và kinh tế học then chốt nhằm giải thích toàn diện hành vi và vị thế của người lao động:

• Lý thuyết Vị trí - Vai trò xã hội: Tiếp cận cá nhân trong mối quan hệ với cơ cấu xã hội. Vị thế xã hội của người lao động hồi hương gắn liền với quyền hạn, trách nhiệm và kỳ vọng xã hội mới. Vai trò xã hội phản ánh mặt động của vị thế, biểu hiện qua sự thích ứng hành vi khi chuyển từ môi trường lao động công nghiệp ở nước ngoài về thị trường việc làm truyền thống tại địa phương.
• Lý thuyết Hành động xã hội của Max Weber: Phân tích hành vi xã hội thông qua ý nghĩa chủ quan của chủ thể với 4 định hướng hành động cơ bản: thuần lý mục đích, thuần lý giá trị, cảm xúc và truyền thống. Lý thuyết này soi chiếu động cơ đi xuất khẩu lao động cũng như quyết định lựa chọn công việc, sử dụng vốn tích lũy của người lao động dưới sự chi phối của tiểu văn hóa gia đình và chuẩn mực cộng đồng.
• Thuyết Nhu cầu của Abraham Maslow: Phân cấp 5 bậc thang nhu cầu từ cơ bản đến nâng cao. Động lực tìm kiếm việc làm của người lao động hồi hương bắt đầu từ việc thỏa mãn nhu cầu sinh tồn (thu nhập, ăn mặc, nhà ở) trước khi hướng tới nhu cầu an toàn, hòa nhập cộng đồng và khẳng định năng lực chuyên môn.

Hệ thống khái niệm công cụ được chuẩn hóa dựa trên Luật Lao động nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (quy định tiêu chuẩn 48 giờ làm việc/tuần) và Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), bao gồm: việc làm hợp lý, thiếu việc làm (bán thất nghiệp), thất nghiệp cơ cấu, thất nghiệp chu kỳ và xuất khẩu lao động.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu áp dụng quy trình kết hợp phương pháp định lượng và định tính nhằm đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy khoa học cao:

• Cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu: Thu thập thông tin định lượng thông qua 110 bảng hỏi chuẩn hóa. Tác giả áp dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên hệ thống (Systematic Random Sampling) dựa trên công thức khoảng cách mẫu K = N/n (với N là quy mô tổng thể danh sách lao động hồi hương do cơ quan chức năng quản lý, n = 110 là dung lượng mẫu khảo sát). Phương pháp này loại bỏ sai số chủ quan, đảm bảo mọi phần tử trong tổng thể đều có cơ hội được chọn ngang nhau.
• Phương pháp định tính: Thực hiện 12 cuộc phỏng vấn sâu chia làm 2 nhóm đối tượng trọng điểm: Nhóm 1 gồm những người lao động xuất khẩu đã trở về nước; Nhóm 2 gồm các cán bộ quản lý phụ trách công tác xuất khẩu lao động tại Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội Lào cùng Sở Lao động Thương binh và Xã hội thủ đô Viêng Chăn.
• Kỹ thuật xử lý và timeline: Toàn bộ dữ liệu bảng hỏi được mã hóa, làm sạch và xử lý bằng phần mềm thống kê chuyên ngành SPSS phiên bản 16.0. Các kiểm định thống kê mô tả và phân tích tương quan chéo (cross-tabulation) được thực hiện để làm rõ mối liên hệ giữa giới tính, độ tuổi với mức độ ổn định nghề nghiệp. Quá trình thu thập và xử lý dữ liệu được tiến hành liên tục từ tháng 10 năm 2015 đến tháng 4 năm 2016.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực chứng trên mẫu 110 người lao động xuất khẩu trở về tại thủ đô Viêng Chăn mang lại những kết quả định lượng cụ thể:

• Đặc điểm độ tuổi tập trung cao ở nhóm trẻ: Nhóm lao động từ 20 đến 30 tuổi chiếm tỷ trọng cao nhất với 59,1% (tương ứng 65 người); nhóm từ 31 đến 40 tuổi chiếm 30,0% (33 người); trong khi nhóm trên 40 tuổi chỉ chiếm 10,9% (12 người). Số liệu chứng minh lực lượng lao động hồi hương chủ yếu là nguồn nhân lực trẻ, có sức khỏe tốt và khả năng thích ứng cao.
• Cơ cấu giới tính tiệm cận mức cân bằng: Nam giới chiếm 58,2% (64 người) và nữ giới chiếm 41,8% (46 người). Sự chênh lệch 16,4% cho thấy tỷ lệ lao động nữ tham gia thị trường xuất khẩu lao động ngày càng tăng, phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu việc làm trong các ngành nghề như dệt may, chế biến thực phẩm và dịch vụ gia đình.
• Tình trạng việc làm bấp bênh sau hồi hương: Khoảng 52% lao động sau khi về nước gặp khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm ổn định ngay lập tức. Đa số lao động không muốn quay lại làm nông nghiệp thuần túy nhưng lại thiếu thông tin tuyển dụng trong khu vực công nghiệp và dịch vụ, dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp tạm thời trong 6 tháng đầu sau hồi hương ở mức cao.
• Sử dụng kỹ năng và vốn tích lũy còn hạn chế: Phần lớn người lao động không vận dụng được tay nghề, kỹ thuật tiếp thu từ nước ngoài vào công việc hiện tại do sự thiếu đồng bộ về máy móc và công nghệ tại các cơ sở sản xuất trong nước. Tiền tích lũy sau thời gian làm việc ở nước ngoài phần lớn được sử dụng vào mục đích tiêu dùng gia đình hoặc xây dựng nhà cửa, chỉ khoảng 15% đến 20% được đưa vào đầu tư sản xuất kinh doanh bền vững.

Thảo luận kết quả

Thực trạng việc làm bấp bênh của lao động hồi hương phản ánh sự lệch pha rõ rệt giữa cơ cấu cung và cầu trên thị trường lao động thủ đô Viêng Chăn. Về mặt trình độ, phần lớn lao động trước khi xuất cảnh có học vấn phổ thông cơ sở và chưa qua đào tạo nghề chuyên sâu. Dù đã tích lũy được tác phong công nghiệp và kinh nghiệm vận hành tại nước ngoài, việc thiếu các chứng chỉ kỹ năng nghề được chuẩn hóa khiến họ khó tiếp cận các vị trí quản lý hay kỹ thuật viên trung cấp khi hồi hương.

Dữ liệu khảo sát có thể được trực quan hóa qua biểu đồ cột thể hiện tương quan nghề nghiệp trước và sau khi đi xuất khẩu lao động, kết hợp với bảng phân tích tỷ lệ sử dụng nguồn tiền tích lũy. Khi đối chiếu với kinh nghiệm quốc tế, các quốc gia như Philippines (với cơ quan quản lý POEA quản lý hơn 7,5 triệu lao động ngoài nước và mang về 8 - 10 tỷ USD kiều hối mỗi năm) và Thái Lan (tổ chức đào tạo định hướng cho 80.000 lao động nông thôn mỗi năm và chỉ định 3 ngân hàng cho vay vốn ưu đãi) đều thiết lập hệ thống tái hòa nhập rất bài bản. Ngược lại, tại Viêng Chăn, việc thiếu các trung tâm dịch vụ việc làm chuyên biệt và cơ chế bảo đảm mức lương tối thiểu (như mức sàn 135 USD/tháng mà Philippines áp dụng) đang là khoảng trống thể chế lớn làm giảm hiệu quả kinh tế lâu dài của hoạt động xuất khẩu lao động.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả khảo sát thực tế, luận văn đưa ra 5 nhóm giải pháp chiến lược nhằm giải quyết việc làm cho lao động xuất khẩu hồi hương:

• Chính sách đào tạo nghề gắn với nhu cầu xã hội: Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội Lào cùng Sở Lao động thủ đô Viêng Chăn cần xây dựng các khóa bồi dưỡng, sát hạch và cấp chứng chỉ nghề quốc gia cho lao động hồi hương. Đặt mục tiêu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề và được cấp chứng chỉ đạt tối thiểu 60% vào năm 2020, tập trung vào các nhóm ngành mũi nhọn như cơ khí chế tạo, lắp ráp điện tử và dịch vụ logistics.
• Thiết lập quy chế ưu tiên tuyển dụng: Chính quyền thủ đô Viêng Chăn cần ban hành chính sách khuyến khích các doanh nghiệp FDI và cơ sở sản xuất có nhập khẩu máy móc tiên tiến ưu tiên tiếp nhận lao động hồi hương vào các vị trí tổ trưởng kỹ thuật, vận hành dây chuyền, rút ngắn thời gian tìm việc của người lao động xuống dưới 3 tháng sau khi về nước.
• Hỗ trợ vốn và phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ: Ngân hàng Nhà nước Lào phối hợp cùng các tổ chức tín dụng triển khai gói vay vốn ưu đãi lãi suất thấp (giảm từ 2% đến 3% so với lãi suất thương mại), hỗ trợ những người có nguồn vốn tích lũy từ 2.000 USD đến 5.000 USD thành lập các cơ sở sản xuất kinh doanh tư nhân hoặc hợp tác xã dịch vụ.
• Vận hành hệ thống thông tin thị trường lao động: Xây dựng cổng thông tin việc làm điện tử kết nối đa tầng giữa cơ quan quản lý, doanh nghiệp tuyển dụng và người lao động hồi hương. Thực hiện cập nhật 100% hồ sơ dữ liệu kỹ năng của người lao động trước khi kết thúc hợp đồng để chủ động kết nối cung - cầu việc làm.
• Hoàn thiện khung pháp lý và chính sách tái xuất khẩu: Rà soát, sửa đổi các quy định hướng dẫn thi hành Luật Lao động, quản lý chặt chẽ các đơn vị phái cử, đồng thời tạo hành lang thông thoáng cho những lao động có nhu cầu tái xuất khẩu hợp pháp được gia hạn hợp đồng hoặc chuyển tiếp sang các thị trường có thu nhập cao hơn.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị thiết thực cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cơ quan quản lý nhà nước và nhà hoạch định chính sách: Cán bộ chuyên trách tại Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội Lào, Sở Lao động Thương binh và Xã hội Viêng Chăn có thể khai thác các chỉ báo thực trạng để xây dựng đề án an sinh xã hội, chiến lược việc làm và quy hoạch mạng lưới cơ sở đào tạo nghề phù hợp với bối cảnh đô thị hóa.
• Doanh nghiệp và hiệp hội người sử dụng lao động: Các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tại các khu chế xuất Viêng Chăn có thể sử dụng dữ liệu để xây dựng tiêu chí tuyển dụng, tận dụng tối đa nguồn nhân lực đã có kỹ năng và tác phong công nghiệp từ nước ngoài.
• Cộng đồng nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành: Giảng viên, nghiên cứu viên và học viên cao học thuộc các ngành Xã hội học, Kinh tế lao động, Quản lý công có thể tham khảo phương pháp tiếp cận lý thuyết hành động xã hội, mô hình chọn mẫu ngẫu nhiên hệ thống và quy trình phân tích dữ liệu bằng phần mềm SPSS.
• Người lao động và các tổ chức tư vấn xuất khẩu lao động: Người lao động chuẩn bị đi làm việc ở nước ngoài và gia đình có thể nắm bắt bức tranh thực tế sau hồi hương, từ đó chủ động xây dựng kế hoạch tích lũy tài chính và học hỏi kỹ năng tay nghề phục vụ cho mục tiêu tái hòa nhập bền vững.

Câu hỏi thường gặp

Đặc điểm nhân khẩu học nổi bật nhất của lao động xuất khẩu hồi hương tại Viêng Chăn là gì? Khảo sát 110 mẫu chỉ ra lực lượng này rất trẻ với 59,1% thuộc độ tuổi 20 - 30 và 30,0% ở độ tuổi 31 - 40. Tỷ lệ nam giới chiếm 58,2% và nữ giới chiếm 41,8%, phần lớn đã lập gia đình và là nguồn thu nhập trụ cột của hộ gia đình.

Tại sao phần lớn lao động sau khi về nước lại rơi vào tình trạng việc làm bấp bênh? Nguyên nhân chủ yếu do sự bất cập giữa kỹ năng tích lũy với cơ cấu kinh tế địa phương (thất nghiệp cơ cấu). Đa phần lao động có học vấn phổ thông, thiếu chứng chỉ nghề chính thức tại Lào và thiếu các kênh thông tin tuyển dụng minh bạch để kết nối với doanh nghiệp.

Người lao động hồi hương tại thủ đô Viêng Chăn thường sử dụng tiền tích luỹ vào việc gì? Thực tế khảo sát cho thấy nguồn kiều hối gửi về chủ yếu được dùng để trang trải nợ nần trước khi đi, chi tiêu sinh hoạt gia đình và cải tạo nhà ở. Tỷ lệ chuyển hóa tiền tiết kiệm thành vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh chỉ đạt khoảng 15% đến 20%.

Luận văn đã vận dụng những lý thuyết xã hội học nào để lý giải vấn đề? Nghiên cứu áp dụng 3 khung lý thuyết: Lý thuyết Vị trí - Vai trò xã hội (phân tích sự biến đổi kỳ vọng và hành vi), Lý thuyết Hành động xã hội của Max Weber (đánh giá động cơ có ý thức của cá nhân), và Thuyết Nhu cầu của Abraham Maslow (phân tích thứ bậc động lực việc làm).

CHDCND Lào có thể vận dụng kinh nghiệm quốc tế nào để tối ưu hóa việc làm cho lao động hồi hương? Lào có thể tiếp thu mô hình quản lý tập trung từ Philippines qua các cơ quan như POEA để bảo vệ mức lương tối thiểu (135 USD/tháng), đồng thời học tập Thái Lan trong việc triển khai đào tạo định hướng bắt buộc cho 80.000 lao động và mở rộng các gói tín dụng ưu đãi từ ngân hàng nhà nước.

Kết luận

• Khảo sát thực tế 110 trường hợp tại thủ đô Viêng Chăn khẳng định lực lượng lao động xuất khẩu hồi hương có tỷ lệ người trẻ áp đảo với 59,1% ở độ tuổi từ 20 đến 30.
• Tình trạng việc làm bấp bênh và thất nghiệp sau hồi hương diễn biến phức tạp do thiếu sự kết nối giữa tay nghề người lao động với nhu cầu công nghệ của thị trường nội địa.
• Nghiên cứu đã hệ thống hóa và vận dụng thành công các lý thuyết xã hội học hiện đại để phân tích động cơ hành động và vị thế tái hòa nhập của người lao động.
• Bài học kinh nghiệm quốc tế từ Philippines, Thái Lan và Trung Quốc mở ra những định hướng quan trọng về thể chế quản trị và an sinh cho lao động di cư.
• Luận văn đề xuất hệ thống 5 nhóm giải pháp đồng bộ từ đào tạo nghề, ưu tiên tuyển dụng, hỗ trợ vốn tín dụng đến vận hành mạng thông tin thị trường lao động.

Công trình của tác giả Phengsy Xayapheth đóng góp luận cứ khoa học quan trọng cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại CHDCND Lào giai đoạn 2016 - 2020. Các cơ quan quản lý và nhà nghiên cứu cần tiếp tục phối hợp triển khai các khảo sát diện rộng tiếp theo để hiện thực hóa các chính sách hỗ trợ, giúp người lao động phát huy trọn vẹn tiềm năng và ổn định đời sống bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Việc làm cho người lao động là vấn đề hết sức quan trọng đối với mỗi quốc gia. Nó không chỉ góp phần to lớn vào sự phát triển kinh tế mà còn là cơ sở giúp ổn định xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Việc làm cho người lao động trong bối cảnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đang diễn ra với tốc độ cao như hiện nay ở nước Lào cả trước mắt cũng như trong những năm tới vẫn là vấn đề nóng bỏng, tác động sâu sắc tới sự phát triển bền vững của đất nước Lào.

Xuất khẩu lao động đã và đang là một hoạt động góp phần đáng kể trong công tác tạo việc làm cho lao động, giảm thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà Nước Lào. Tuy nhiên để XKLĐ thực sự có tính hiệu quả, tính chiến lược lâu dài cần quan tâm xem xét vấn đề tạo việc làm cho lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước. Thực tế, lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước đa số là có việc làm bấp bênh hoặc thất nghiệp - đây đang là vấn đề quan tâm của cả bản thân lao động xuất khẩu cũng như những cơ quan chức năng quản lý lao động xuất khẩu nói riêng và công tác tạo việc làm nói chung. Thị trường lao động xuất khẩu ngoài nước vẫn đang phát triển với những con số ấn tượng, qua từng tháng số lượng hồ sơ xin đăng ký đi tu nghiệp sinh ở nước ngoài vẫn tăng trưởng đều đặn, điều này chứng minh rằng thị trường lao động nước ngoài được người lao động tin tưởng và lựa chọn.

Thực tế là phần lớn những người này sau khi trở về địa phương không muốn làm nghề cũ trong khi vẫn loay hoay để tìm cho mình công việc mới, phù hợp. Đa số họ không biết tận dụng tay nghề, kỹ năng mình có được trong những ngày làm việc ở nước ngoài. Nhiều người đã không biết sử dụng hợp lý số tiền mình làm ra khiến không ít trường hợp dẫn đến hậu quả xấu cho gia đình và xã hội. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Ở nước CHDCND Lào có đặc điểm là nguồn lao động trẻ phong phú, dồi dào.

Đặc điểm đó là thế mạnh trong phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy, sự quan tâm giải quyết việc làm, ổn định việc làm cho người lao động luôn là một trong những giải pháp về vấn đề phát triển xã hội và là chỉ tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng và nhà nước đề ra. Đặc biệt trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiên đại hóa và xu thế chủ động hội nhập kinh tế khu vực Đông Nam Á và quốc tế, lao động Lào sẽ có nhiều cơ hội để tìm kiếm việc làm. Người lao động có thể vươn lên nắm bắt tri thức và tự do làm giàu bằng tri thức của mình.

Tuy nhiên bên cạnh đó cũng có những thách thức đặt ra cho người lao động ở Lào: đó là yêu cầu về chất lượng nguồn lao động. Người lao động không biết nghề hoặc không biết đến nơi đến chốn thì rất khó tìm việc làm. Nước CHDCND Lào cũng có sự quan tâm trong việc xuất khẩu lao động đi nước ngoài với nhiều hình thức với mục đích là làm cho người lao động có thu nhập để giải quyết sự khó khăn trong cuộc sống và học hỏi kinh nghiệm kỹ năng làm việc ở nước ngoài. Nhưng sự thách thức đó là khi trở về nước những người lao động đó lại có xu hướng thất nghiệp chiếm tỷ lệ cao.

Chính vì vậy, quan tâm đến vấn đề giải quyết việc làm cho người xuất khẩu lao động khi trở về vẫn luôn là vấn đề mạng tinh cấp bách. Chính vì vậy, vấn đề Việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở “khảo sát về tại thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào” được lựa chọn để nghiên cứu, với hy vọng đưa ra những giải pháp nhằm giải quyết việc làm người đi xuất khẩu lao động trở về ở nước CHDCND Lào hiện nay. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 2. Ý nghĩa khoa học Qua nghiên cứu này chúng tôi muốn phần nào làm rõ, bổ sung một số khái niệm gắn với vấn đề việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Ý nghĩa thực tiễn Qua việc nghiên cứu, đề tài nhằm mô tả thực trạng về vấn đề việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về tại thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào hiện nay dựa trên các chỉ báo về thực trạng mức độ tham gia, trách nhiệm và sự đống góp của họ trong các lĩnh vực của lao động nói riêng và đời sống xã hội nói chung. Từ đó đưa ra được những thuận lợi cũng như khó khăn mà người lao động đang gặp phải trong quá trình tìm kiếm việc làm khi trở về. Đồng thời, dựa trên thực trạng đó để đề xuất những kiến nghị, giải pháp nhằm làm rõ thông tin như cơ chế, chính sách việc làm cho người đi xuất khẩu lao động đã và sẽ còn trong tương lai.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3. Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tìm hiểu thực trạng việc làm của người đi xuất khẩu lao động khi trở về tại thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào, trên cơ sở đó đưa ra khuyến nghị về phương hướng giải quyết vấn đề việc làm cho họ. Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ khái niệm cơ bản về sự bấp bênh việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về , các quan điểm, lý thuyết và tầm quan trọng của thực trạng bấp bênh việc làm của người đi xuất khẩu trở về tai thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào. Khảo sát, phân tích thực trạng bấp bênh việc làm, nhân tố ảnh hưởng đến lao động trở về hiện nay.

Đưa ra một số giải pháp, khuyến nghị giải pháp để nhằm góp phần nâng việc tìm kiếm việc làm cho người đi xuất khẩu lao động khi trở về hiện nay. Đối tƣợng, khách thể và phạm vi nghiên cứu 4. Đối tượng nghiên cứu Việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về tại thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào hiện nay. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Khách thể nghiên cứu Những người đi xuất khẩu lao động trở về nước Cán bộ đang làm việc công tác xuất khẩu lao động và giải quyết việc làm. Phạm vi nghiên cứu Về không gian: khảo sát tại thủ đô Viêng chăn nước CHDCND Lào. Về thời gian: đề tài tiến hành nghiên cứu từ tháng 10 năm 2015 đến tháng 4 năm 2016. Câu hỏi nghiên cứu Thực trạng việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về hiện nay như thế nào? Những nhân tố ảnh hưởng đến việc làm của họ? 6.

Giả thuyết nghiên cứu Việc làm của người đi xuất khẩu lao động trở về là rất khó khăn Nguyên nhân (việc làm bấp bênh) là do: khó khăn chung của nền kinh tế; hạn chế về kỹ năng/trình độ đào tạo và nhận thức, hiểu biết của họ (người lao động). Phƣơng pháp nghiên cứu 7. Phương pháp luận Lý luận và phương pháp luận được sử dụng trong quá trình nghiên cứu của luận văn để nhận thức các sự kiện, các hiện tượng là chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử. Các hiện tượng, vấn đề và sự kiện khi xem xét hoàn toàn không theo ý chủ quan hay áp đặt của con người mà được đặt trong những quy luật vận động và phát triển của thực tiễn.

Điều này có nghĩa là tất cả các vấn đề các hiện tượng đều phải xem xét trong mối liên hệ biện chứng, phụ thuộc, tác động qua lại với nhau, chi phối ảnh hưởng lẫn nhau. Đồng thời phải đứng trên quan điểm toàn diện. Nghĩa là vấn đề này được đặt trong bối cảnh của sự phát triển, những biến đổi kinh tế - xã hội trong những điều kiện lịch sử cụ thể. Mà ở đây là quá trình đô thị hóa đã tác động và dẫn đến những biến đổi nhanh chóng trong đời sống kinh tế - xã hội.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Vận dụng phương pháp luận để lý giải những tác động đối với vấn đề việc làm cũng như bấp bênh việc làm của những người đi xuất khẩu lao động trở về nước tại thủ đô Viêng Chăn, như thông tin thị trường lao động, cơ hội tìm kiếm việc làm mới, nguồn thu nhập, đời sống của người lao động. Đồng thời phản ánh chính sách cho người đi xuất khẩu lao động trở về tại thủ đô Viêng Chăn ra sao, có tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động trở về nước tìm được việc làm hay không. Phương pháp định tính 7. Phương pháp phân tích tài liệu Phân tích các số liệu thống kê, các bài viết, công trình nghiên cứu trước đây có liên quan đến đề tài nghiên cứu.

Tham khảo các văn bản, Nghị định của Chính phủ, các quyết định có liên quan đến vấn đề quản lý. Phương pháp phỏng vấn sâu Chúng tôi tiến hành 12 phỏng vấn sâu đối với hai nhóm: Nhóm I: PV những người đi lao xuất khẩu lao động trở về với các nội dung chủ yếu như sau: (1) Họ đã làm gì để có một công việc sau khi xuất khẩu lao động trở về; (2) Thực trạng bấp bênh về công việc hiện nay của họ ra sau; (3) Nhu cầu cần có một công việc sau khi đi xuất khẩu lao động trở về của họ như thế nào;(4) Những giải pháp chủ yếu để giải quyết việc làm cho người đi xuất khẩu lao động trở về. Nhóm II: Phỏng vấn những người có liên quan đến quản lý xuất khẩu lao động và giải quyết việc làm cho người lao động để có được cái nhìn sâu hơn và toàn diện hơn về vấn đề việc làm. Phương pháp quan sát Trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng mẫu bao gồm 110 bảng hỏi với những nội dung (1) Họ đã làm gì để có một công việc sau khi xuất khẩu lao động trở về; (2) Thực trạng bấp bênh về công việc hiện nay của họ ra sau; LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] (3) Nhu cầu cần có một công việc sau khi đi xuất khẩu lao động trở về của họ như thế nào; (4) Những giải pháp chủ yếu để giải quyết việc làm cho người đi xuất khẩu lao động trở về; đã xử lý dữ liệu nhận được bằng chương trình SPSS 16.

Để phục vụ quá trình nghiên cứu, chúng tôi cũng tiến hành quan sát công việc hiện tại của người XKLĐ về nước, xem thái độ của họ với công việc hiện nay.