Tổ Chức và Hoạt Động Của Phòng Tư Pháp Từ Thực Tiễn Tỉnh Bắc Giang

Luận văn thạc sĩ phân tích tổ chức và hoạt động của phòng tư pháp tại tỉnh Bắc Giang, cung cấp cái nhìn sâu sắc về thực tiễn và hiệu quả.

• Tác giả: Dương Văn Chung
• Người hướng dẫn: PGS.TS Vũ Công Giao
• Trường học: Học Viện Khoa Học Xã Hội
• Chuyên ngành: Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính
• Đề tài: Tổ Chức và Hoạt Động Của Phòng Tư Pháp Từ Thực Tiễn Tỉnh Bắc Giang
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Luật Học
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TƯ PHÁP
• 1.1. Khái niệm, vị trí, vai trò và quá trình xây dựng, phát triển của Phòng Tư pháp
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TƯ PHÁP TẠI TỈNH BẮC GIANG
• 2.1. Thực trạng tổ chức bộ máy Phòng Tư pháp tại tỉnh Bắc Giang
• 3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TƯ PHÁP TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC GIANG
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU

Tóm tắt

I. Tổng quan về Tổ Chức và Hoạt Động Phòng Tư Pháp Tỉnh Bắc Giang

Phòng Tư pháp tỉnh Bắc Giang đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác tư pháp. Tổ chức này không chỉ thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật mà còn góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong việc thực thi pháp luật tại địa phương. Được thành lập theo các quy định của pháp luật, Phòng Tư pháp có nhiệm vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý nhà nước về công tác tư pháp, bao gồm các lĩnh vực như xây dựng và thi hành pháp luật, hòa giải, và trợ giúp pháp lý.

1.1. Chức năng và nhiệm vụ của Phòng Tư pháp

Phòng Tư pháp có nhiều chức năng quan trọng, bao gồm tham mưu cho UBND cấp huyện trong việc quản lý nhà nước về công tác tư pháp. Nhiệm vụ chính của Phòng Tư pháp bao gồm xây dựng và thi hành pháp luật, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, và phổ biến giáo dục pháp luật. Đặc biệt, Phòng Tư pháp còn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến hòa giải ở cơ sở và trợ giúp pháp lý cho người dân.

1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của Phòng Tư pháp

Phòng Tư pháp tỉnh Bắc Giang đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển từ khi thành lập đến nay. Từ những năm đầu sau giải phóng, Phòng Tư pháp đã được hình thành với mục tiêu chính là thực hiện công tác tư pháp tại địa phương. Qua các thời kỳ, Phòng Tư pháp đã không ngừng được củng cố và kiện toàn, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý nhà nước về tư pháp.

II. Thực trạng tổ chức và hoạt động của Phòng Tư pháp tại Bắc Giang

Thực trạng tổ chức và hoạt động của Phòng Tư pháp tại Bắc Giang hiện nay cho thấy nhiều điểm mạnh nhưng cũng không ít thách thức. Mặc dù đã có những cải cách trong tổ chức và hoạt động, nhưng vẫn còn tồn tại một số vấn đề cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả hoạt động của Phòng Tư pháp.

2.1. Những thành tựu đạt được trong hoạt động của Phòng Tư pháp

Trong những năm qua, Phòng Tư pháp tỉnh Bắc Giang đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao. Các hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật đã được triển khai rộng rãi, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân. Bên cạnh đó, công tác hòa giải ở cơ sở cũng đã được chú trọng, giúp giải quyết nhiều tranh chấp một cách hiệu quả.

2.2. Những thách thức trong hoạt động của Phòng Tư pháp

Mặc dù đã có nhiều thành tựu, nhưng Phòng Tư pháp tỉnh Bắc Giang vẫn đối mặt với không ít thách thức. Một trong những vấn đề lớn là sự thiếu hụt về nhân lực và nguồn lực tài chính, ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các nhiệm vụ. Ngoài ra, việc phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác tư pháp còn chưa thật sự hiệu quả, dẫn đến một số khó khăn trong việc triển khai các hoạt động.

III. Giải pháp cải cách tổ chức và hoạt động của Phòng Tư pháp Bắc Giang

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của Phòng Tư pháp tỉnh Bắc Giang, cần thiết phải có những giải pháp cải cách đồng bộ. Các giải pháp này không chỉ tập trung vào việc nâng cao năng lực tổ chức mà còn cần cải thiện quy trình làm việc và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan.

3.1. Đề xuất cải cách tổ chức bộ máy của Phòng Tư pháp

Cải cách tổ chức bộ máy của Phòng Tư pháp cần được thực hiện theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận trong Phòng Tư pháp, từ đó phân công công việc một cách hợp lý. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả công việc và giảm thiểu tình trạng chồng chéo trong hoạt động.

3.2. Tăng cường đào tạo và bồi dưỡng cán bộ tư pháp

Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động của Phòng Tư pháp. Cần tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ, từ đó nâng cao năng lực thực thi công vụ và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác tư pháp.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về Phòng Tư pháp Bắc Giang

Kết quả nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của Phòng Tư pháp tỉnh Bắc Giang cho thấy nhiều ứng dụng thực tiễn có giá trị. Những kết quả này không chỉ giúp cải thiện hoạt động của Phòng Tư pháp mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tư pháp tại địa phương.

4.1. Các mô hình hoạt động hiệu quả của Phòng Tư pháp

Một số mô hình hoạt động hiệu quả của Phòng Tư pháp đã được triển khai tại Bắc Giang, như mô hình hòa giải ở cơ sở và mô hình phổ biến giáo dục pháp luật. Những mô hình này đã chứng minh được tính hiệu quả trong việc giải quyết tranh chấp và nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân.

4.2. Đánh giá kết quả hoạt động của Phòng Tư pháp

Đánh giá kết quả hoạt động của Phòng Tư pháp cho thấy sự cải thiện rõ rệt trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng đã được cải thiện, góp phần nâng cao hiệu quả công tác tư pháp tại địa phương.

V. Kết luận và triển vọng tương lai của Phòng Tư pháp Bắc Giang

Kết luận về tổ chức và hoạt động của Phòng Tư pháp tỉnh Bắc Giang cho thấy sự cần thiết phải tiếp tục cải cách và đổi mới. Triển vọng tương lai của Phòng Tư pháp phụ thuộc vào khả năng thích ứng với các yêu cầu mới của công tác tư pháp và sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng.

5.1. Định hướng phát triển của Phòng Tư pháp

Định hướng phát triển của Phòng Tư pháp trong thời gian tới sẽ tập trung vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ tư pháp và cải thiện quy trình làm việc. Cần có sự đầu tư thích đáng về nhân lực và tài chính để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác tư pháp.

5.2. Tầm quan trọng của Phòng Tư pháp trong hệ thống tư pháp

Phòng Tư pháp đóng vai trò quan trọng trong hệ thống tư pháp tại Bắc Giang. Việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Phòng Tư pháp không chỉ góp phần vào việc thực hiện công lý mà còn bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân, từ đó xây dựng một xã hội công bằng và văn minh.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hệ thống cơ quan tư pháp cấp huyện giữ vị trí then chốt trong việc bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước tại địa phương. Tại tỉnh Bắc Giang – địa bàn có diện tích 3.843,9 km² với 10 đơn vị hành chính cấp huyện – Phòng Tư pháp phải đồng thời gánh vác 26 nhóm nhiệm vụ chuyên môn theo Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV, trong khi nguồn nhân lực toàn tỉnh chỉ dao động từ 39 đến 41 công chức. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm là sự mâu thuẫn giữa khối lượng công việc ngày càng gia tăng theo tốc độ phát triển kinh tế - xã hội và nguồn lực biên chế có hạn, đặt trong cơ chế quản lý song trùng trực thuộc còn nhiều điểm nghẽn.

Mục tiêu của luận văn là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức và hoạt động của Phòng Tư pháp; phân tích toàn diện khung pháp lý và thực trạng vận hành tại 10 huyện, thành phố thuộc tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013-2017; từ đó đề xuất các giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của thiết chế này. Phạm vi nghiên cứu bao quát dữ liệu thực tế trong 5 năm liên tục, đánh giá kết quả triển khai trên các mảng công tác trọng điểm: xây dựng và rà soát 2.324 văn bản quy phạm pháp luật, thẩm định 256 dự thảo, tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền 973 văn bản, quản lý theo dõi 37.831 vụ việc vi phạm hành chính. Công trình đóng góp hệ thống luận cứ khoa học quan trọng cho việc hoàn thiện thể chế quản lý hành chính tư pháp ở cấp cơ sở.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và lý thuyết quản lý hành chính nhà nước hiện đại để tiếp cận mô hình tổ chức bộ máy tư pháp cấp huyện. Hệ thống nghiên cứu xây dựng dựa trên 4 khái niệm then chốt:

• Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân: Cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương theo nguyên tắc phân cấp, phân quyền.
• Chức năng quản lý hành chính tư pháp: Hoạt động quản lý, điều hành và tổ chức thực thi pháp luật trên các lĩnh vực tư pháp như hộ tịch, chứng thực, bồi thường nhà nước, phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.
• Nguyên tắc song trùng trực thuộc: Mối quan hệ chỉ đạo hai chiều: Phòng Tư pháp vừa chịu sự quản lý toàn diện về tổ chức, biên chế của Ủy ban nhân dân cấp huyện, vừa chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tư pháp.
• Theo dõi và kiểm soát thi hành pháp luật: Cơ chế đánh giá mức độ tuân thủ, phát hiện xung đột quy phạm và kiến nghị hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại cơ sở.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu được triển khai dựa trên phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin. Phương pháp phân tích, tổng hợp và so sánh quy phạm được sử dụng để đối chiếu các quy định tại Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, Nghị định số 14/2008/NĐ-CP cùng hệ thống văn bản hướng dẫn chuyên ngành với thực tiễn thực hiện.

Phương pháp thống kê mô tả và phân tích định lượng được thực hiện trên cỡ mẫu toàn diện gồm 10/10 Phòng Tư pháp cấp huyện (9 huyện và 1 thành phố) trực thuộc tỉnh Bắc Giang trong khung thời gian 5 năm (2013-2017). Phương pháp chọn mẫu tổng thể này bảo đảm tính đại diện tuyệt đối, phản ánh đầy đủ dữ liệu của 41 công chức tư pháp và hàng chục nghìn hồ sơ hành chính tư pháp. Lý do lựa chọn phương pháp phân tích số liệu chuỗi thời gian kết hợp tổng kết thực tiễn là nhằm nhận diện rõ xu hướng biến động khối lượng công việc, chỉ ra các nguyên nhân căn cốt của hạn chế, bảo đảm luận cứ đề xuất có độ tin cậy khoa học cao.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Nghiên cứu ghi nhận 3 phát hiện nổi bật về tổ chức và hoạt động của các Phòng Tư pháp tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013-2017:

• Chất lượng nhân lực được nâng cao nhưng biên chế mỏng và phân bổ chưa đồng đều: Toàn tỉnh có 41 công chức tại 10 Phòng Tư pháp; trong đó 87,8% có trình độ cử nhân và thạc sĩ luật (34 đại học luật chiếm 83%, 2 thạc sĩ luật chiếm 4,8%), 82,8% đạt trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên. Tuy nhiên, mức biên chế bình quân chỉ đạt 4 người/phòng, cá biệt có 3/10 phòng chỉ được giao 3 biên chế để gánh vác 26 nhóm nhiệm vụ theo luật định.
• Hiệu suất công tác văn bản quy phạm pháp luật đạt quy mô lớn: Trong 5 năm, các Phòng Tư pháp đã hoàn thành thẩm định 256 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (đỉnh điểm năm 2016 thẩm định 99 dự thảo), tự kiểm tra 246 văn bản và kiểm tra theo thẩm quyền 727 văn bản, đồng thời hoàn thành rà soát 2.324 văn bản quy phạm pháp luật phục vụ công cuộc đổi mới thể chế theo Hiến pháp năm 2013.
• Khối lượng quản lý xử lý vi phạm hành chính gia tăng nhanh chóng: Từ năm 2015 đến năm 2017, các Phòng Tư pháp đã tham mưu theo dõi, kiểm tra 37.831 vụ việc xử phạt vi phạm hành chính trên 6 lĩnh vực quản lý nhà nước trọng yếu; số vụ xử phạt tăng đều qua các năm từ 11.851 vụ (năm 2015) lên 12.033 vụ (năm 2016) và đạt 13.947 vụ (năm 2017), tương ứng mức tăng 17,7% trong 3 năm.

Thảo luận kết quả

Thực trạng quá tải nhiệm vụ tại các Phòng Tư pháp Bắc Giang bắt nguồn từ sự phát triển kinh tế vượt bậc của địa phương (tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2017 đạt 13,3%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 25,6%), kéo theo sự xuất hiện của 4 khu công nghiệp và 26 cụm công nghiệp. Quá trình đô thị hóa nhanh chóng làm phát sinh hàng loạt quan hệ pháp lý phức tạp về đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, hộ tịch và xử lý vi phạm hành chính.

Khi so sánh với các nghiên cứu tại địa phương khác như Hưng Yên hay Bến Tre, tình trạng thiếu hụt nhân sự tư pháp cấp huyện là vấn đề mang tính hệ thống trên phạm vi toàn quốc. Tuy nhiên, tại Bắc Giang, bất cập này thể hiện sâu sắc hơn do cơ chế "song trùng trực thuộc" khiến Phòng Tư pháp bị điều động tham gia nhiều tổ công tác liên ngành giải quyết tranh chấp đất đai, giải phóng mặt bằng theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện, dẫn đến phân tán thời gian cho các nhiệm vụ chuyên môn tư pháp thuần túy. Dữ liệu thực nghiệm qua các biểu đồ thống kê giai đoạn 2013-2017 phản ánh rõ sự bất cân đối giữa biểu đồ gia tăng số lượng văn bản quản lý (tăng trên 40%) và đường chỉ tiêu biên chế gần như đi ngang (dao động 39-41 người).

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thiện tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của Phòng Tư pháp trong giai đoạn mới, luận văn đưa ra 4 nhóm giải pháp cụ thể:

• Kiện toàn mô hình tổ chức và định mức biên chế: Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Nội vụ Bắc Giang rà soát đề án vị trí việc làm, nâng chỉ tiêu biên chế cho mỗi Phòng Tư pháp lên tối thiểu 5-6 công chức đối với các huyện trọng điểm phát triển công nghiệp trước năm 2020; bảo đảm 100% các phòng đều có đủ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và chuyên viên phụ trách từng mảng chuyên sâu.
• Chuẩn hóa và nâng cao năng lực đội ngũ công chức: Thực hiện lộ trình đến năm 2022 đạt 100% công chức Phòng Tư pháp có trình độ cử nhân luật trở lên; định kỳ hằng năm tổ chức tối thiểu 2 đợt tập huấn chuyên sâu về kỹ năng thẩm định văn bản quy phạm pháp luật, kỹ năng theo dõi thi hành pháp luật và xử lý vi phạm hành chính do Sở Tư pháp phối hợp với Học viện Tư pháp thực hiện.
• Hoàn thiện cơ chế phối hợp trong điều kiện song trùng trực thuộc: Ban hành quy chế phối hợp chi tiết giữa Sở Tư pháp và Ủy ban nhân dân cấp huyện, phân định rõ phạm vi chỉ đạo hành chính và thẩm quyền hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ; thiết lập cơ chế báo cáo điện tử định kỳ hằng tháng để loại bỏ triệt để tình trạng chậm trễ thông tin và chồng chéo mệnh lệnh.
• Đẩy mạnh chuyển đổi số và hiện đại hóa cơ sở vật chất: Đầu tư trang thiết bị công nghệ thông tin đồng bộ, triển khai 100% cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc và phần mềm quản lý vi phạm hành chính liên thông từ cấp xã lên cấp huyện và tỉnh, giảm tải ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính giấy tờ trước năm 2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Lãnh đạo và công chức ngành Tư pháp: Đội ngũ chuyên viên Sở Tư pháp, cán bộ Phòng Tư pháp và công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã có thể ứng dụng các giải pháp nghiệp vụ để tối ưu hóa quy trình thẩm định văn bản, quản lý đăng ký hộ tịch và xử lý vi phạm hành chính tại địa bàn.
• Lãnh đạo Ủy ban nhân dân và cơ quan Nội vụ cấp huyện: Sử dụng dữ liệu thực chứng và phân tích định biên để xây dựng đề án vị trí việc làm, phân bổ ngân sách hoạt động và bố trí nhân sự tư pháp khoa học, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính.
• Học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Luật: Nguồn tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp tiếp cận, khung lý thuyết phân cấp quản lý hành chính nhà nước và bộ số liệu thực tiễn 5 năm phục vụ các đề tài nghiên cứu về Luật Hiến pháp và Luật Hành chính.
• Giảng viên và chuyên gia chính sách công: Tư liệu giảng dạy thực tế minh họa cho bài giảng về tổ chức bộ máy nhà nước, thủ tục hành chính tư pháp và cải cách tư pháp tại các cơ sở đào tạo luật.

Câu hỏi thường gặp

Nguyên tắc song trùng trực thuộc của Phòng Tư pháp vận hành như thế nào?
Phòng Tư pháp chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức bộ máy, biên chế công chức và kinh phí từ Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo chuyên môn, thanh tra nghiệp vụ ngành dọc từ Sở Tư pháp tỉnh.

Thực trạng trình độ chuyên môn của đội ngũ công chức Phòng Tư pháp Bắc Giang ra sao?
Giai đoạn 2013-2017 ghi nhận sự chuẩn hóa mạnh mẽ với 87,8% công chức có trình độ từ cử nhân luật trở lên (34 cử nhân luật và 2 thạc sĩ luật trong tổng số 41 công chức), hơn 98% công chức sử dụng thành thạo máy vi tính phục vụ công việc.

Khối lượng công tác rà soát và thẩm định văn bản quy phạm pháp luật đạt được những gì?
Trong 5 năm khảo sát, các Phòng Tư pháp tỉnh Bắc Giang đã tiến hành thẩm định 256 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, tự kiểm tra 246 văn bản, kiểm tra theo thẩm quyền 727 văn bản và hoàn thành rà soát tổng số 2.324 văn bản tại địa phương.

Vì sao số vụ việc xử lý vi phạm hành chính tại Bắc Giang tăng liên tục từ 2015 đến 2017?
Sự phát triển mạnh mẽ của 4 khu công nghiệp và 26 cụm công nghiệp cùng tốc độ đô thị hóa nhanh đã làm gia tăng các hành vi vi phạm về đất đai, xây dựng, môi trường, đẩy số vụ xử phạt từ 11.851 vụ năm 2015 lên 13.947 vụ năm 2017.

Luận văn đề xuất giải pháp then chốt nào để giải quyết áp lực quá tải công việc?
Giải pháp trọng tâm là nâng định mức biên chế lên tối thiểu 5-6 công chức/phòng tại các huyện phát triển công nghiệp, phân định rõ cơ chế song trùng trực thuộc và đẩy mạnh ứng dụng cơ sở dữ liệu số hóa trong quản lý hộ tịch, xử lý vi phạm hành chính.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và chuẩn mực pháp lý về vị trí, vai trò của Phòng Tư pháp trong bộ máy chính quyền địa phương cấp huyện.
• Đánh giá chân thực thực trạng tổ chức với 41 công chức tại 10 đơn vị cấp huyện tỉnh Bắc Giang, chỉ rõ điểm nghẽn về biên chế mỏng trước 26 đầu việc chuyên môn.
• Cung cấp bức tranh thực nghiệm phong phú qua số liệu thẩm định 256 văn bản, rà soát 2.324 văn bản và theo dõi 37.831 vụ vi phạm hành chính giai đoạn 2013-2017.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp đồng bộ về biên chế, đào tạo nhân lực, quy chế phối hợp song trùng và số hóa dữ liệu tư pháp đến năm 2025.
• Các cấp chính quyền địa phương và ngành tư pháp cần sớm ứng dụng các đề xuất này vào thực tiễn để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bằng pháp luật tại cơ sở.