BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYÊN THẢO LINH 450744 TO CHỨC VÀ HOAT DONG CUA THANH TRA CAP HUYỆN - THUC TIEN TẠI THANH TRA THÀNH PHO HOA BÌNH, TINH HOA BÌNH KHOA LUAN TOT NGHIEP Ha Nội - 2023 BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI NGUYEN THẢO LINH 450744 TỎ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA CAP HUYỆN - THỰC TIEN TẠI THANH TRA THÀNH PHÓ HOÀ BÌNH, TỈNH HOÀ BÌNH Clmyên ngành: Phúp luật Hành chính KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC PGS. BÙI THỊ ĐÀO. Ha Nội - 2023 Lời cam đoan và ô xác nhận của giảng viên hướng dan LOI CAM DOAN Tôi xin cam doa đập là công trình nghiên cit của riêng tôi, các kết luân. số liêu trong khóa luận tot nghiệp ia trung thực, alin bão đô tin céy./ Xie née của “Tác giả khóa luận tốt nghiệp giảng viên hướng, (Ky va ghi rõ họ tên) Nguyễn Thao Linh it DANH MỤC Ki HIỆU HOẶC CÁC CHỮ VIẾT TAT CAND Céng an nhân dân HĐND.
Hội đồng nhân din KNTC hiểu ng tổ cáo NNN Nein hãng nhà nước QĐND. Quin đội nhân din QINN Quin lý nhà nước UBND Uy ben shin dân. iii MỤC LỤC Trang phn bìa : Tôi can đam „ Dam mục ký hiệu hoặc ct iễttắt wi Mục lực » PHAN MỞ DAU. Tính cấp thất của 3.
Tinh hình nghiên cáu đề tài 3. ¥ nghia khea học và thục 4. Mue dich nghiên cứu. Dai tuợng và phạm vi nghiên cit CHỨC VÀ HOẠT ĐỌNG CUA THANH TRA CAP HUYỆN.
Những vẫn đề lý hận và pháp lý về tổ chúc của thanh tra cấp huyện. 111 Khả niệm anh ta cấp huyện và tổ chức của thanh cấp tuyên, 6 11. Cơcâu tổ chức của thanh te cấp huyện. Những van đề lý be và pháp lý về he của thanh tra cấp huyện 14 121.
Khả niệm hoạt động củ anh tá cấp huyện “4 122. Host động anh ta của hanh Ea cấp huyện, 1s 123 Host động gãi quyét hiểu ng tổ cáo cia thanh tr cấp huyện. 2 124 Host động phòng ching tưm những Hêu cx cia thanh tra cấp tận 24 1. Nhõng yếu tổ tác động đến tỏ chúc va hoạt động cia thanh tra cấp huyện 131.
Cơ sỡ pháp tý cho t chức và hot đồng của thanh tr cập huyện + 13. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uj, chính quyền dia phương, 36 133 Trách nhiệm, đạo đc và tình độ chuyên môn của đổi ng cán bô, công chức 3 CHƯƠNG 2THỰC TRẠNG TO CHỨC VÀ HOẠT ĐỌNG CUA THANH TRA THÀNH PHO HOA BÌNH, TINH HOA BÌNH + on tự nhiên và điều liện lánh tế - xã hội cña thành phí + 311. Điềniện tron ” 312 Điềniện nh ứ - xã hội ” 2:2, Thục trạng tổ chức cia Thanh tra thànhphố Hoà Binh Thực trạng hoạt động của Thanh tra thành phố Hoà Binh 23.1 Thu tranghoạt động thanh ra 35 232 Thục tranghoạt ding tấp cổng din gi quyit khidune tổ cáo 36 233 Thục ranghoạt đông phông chéngtham những iu cực ” inh giá về thục trang tổ chúc và hoạt động của Thanh tra thành phố Hoà Bình. 4i 241 Đính gá về thục tạng tỔ chúc cia Thanh ba thành phố Hoà Binh 4 243 Đánh gd vé thục tang hoạt ding của Thanh Ea thinh phố Hoà Bình 4 2.43 Nguyên nhân của hồng wa dim và han chi, bit cập trong t chúc và hot đồng của Thanh ta thỉnh phd Hoà Bình.
a CHVONG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIEN TO CHỨC VÀ NÂNG CAO. HIEU QUA HOẠT ĐỌNG CUA THANH TRA THÀNH PHÓ HOA BÌNH, TINH HOA BÌNH. Gidiphap hoàn tif 3. Giải pháp wang cao hiệu quả hoạt của Thanh tra thành phố Hoà Binh.
Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tr. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt đồng tiếp công dân, gii quyết khiêu nại tổ cáo. Giải phép ning cao hiệu qué hoạt động phòng chống tham những tiêu, cực 5 KÉT LUẬN. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO PHÀN MỞ DAU 1.
Tỉnh cấp thết của đề tài “Thanh tra là cơ quan vô cing quan rong của bộ máy nhà nước, thể hiện tính, quyền lực nhà nước trong công tác xem xét, đánh gá việc thục hiện các chính sách, pháp luật nhiệm vụ quyển hạn ofa cơ quan tổ chút, cá nhân Có thể khẳng Ảnh đậy 1à mét công cạQUNN, dim bảo tính pháp chế và rất tạ kỹ lut, tránh tỉnh rang ln quyển lông quyên trong bộ máy nhà nước công như bảo vệ được quyển và lợi ich hop pháp của nhân dân Chính v tim quan trọng ofa thanh tra nên Đăng và Nhà nước til đã quan. tâm din việc thành lập, tổ chức và cũng cổ hoàn thiện thanh Ea, đồng gip vào cổng cuộc xây dựng và phát tiễn dit nước, hướng tới sợ trung thục, minh bach và trong zach, không quan liu trong các hoạt động của nhà nước, Dựa theo mong mun cia Đăng va Nhà nước, ngày 23/11/1945, nhân danh Chỗ tịch Chính phố nước Việt Nam Din chủ Công hoà, Chỗ tch Hé Chỉ Minh đã ký sắc lành số 64/EL thành lập Ban “Thanh tra Đặc biệt, là tên thân cia tổ chức thanh tra Việt Nam hiện nay, Điều này đã nở đầu cho my phất iễn không nging cũa các ổ chúc cũng như hoạt đông thanh tra «qua từng thot kỹ phát rid cia đất nước, kéo theo sợ tu đổi về cơ cầu tổ chúc và chúc năng nhiệm vụ Bén canh đó thanh tra cũng được dua vio các vin bản quy pham pháp luật Trong đó, phi nhắc đến Pháp nh Thanh tra 2009, Luật Thanh tra 2004 (được Quốc hội thông qua vào ngày 15/6/2004), Luật Thanh ta 2010 (được “Quốc hồi thông qua vào tháng 11/2020 và Luật Thanh tr 2022 (được Quốc Hội thông ‘qua tháng 11/2022) xác lập hành lang pháp lý cho va quy định ngày cảng cụ thể về vã tí, chức ning cơ cầu ổ chức và host động thanh tra được đi vào thee tấn một cách hiệu quả, có tình thi tec tổ răng Theo dd, Thanh tra nhà nước được đổi thành ‘Thanh tra Chính phố bao gồm: Thanh tra Chính phi, Thanh tre bộ, cơ quan ngang bộ; Thanh tr tinh, thành phố trục thuộc trùng ương Thanh tra số, Thanh tra huyện, “quân, thị xã, thành phổ thuộc tinh (sau đây gọi chung là Thanh tra huyện). Thanh tra cấp huyện công là một bộ phận rong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước cũng “nh trong hệ thing cia ngành thanh tra, Cơ quan này đồng một vi trò rt quan trong vã thiết học khí rợ giúp cơ quan trung ương thục hiên QLNN và thục hiện kiểm soát các hoạt đông của các cơ quan tri đa phương Host động ci thanh tra cấp huyện nỗ: 1 bit vi các nhiệm vụ chính nh than tr, tp công din, gi quyết KNTC và phòng, chống ham những tiêu cục. Nhờ cổ cơ quan thanh ra cấp huyện nà những hoạt đồng thường xuyên cia các cơ quan chuyên môn khác được iiém tra, giám sát kidm soát trong khuôn khổ pháp hut, thực hiện đúng với lâu chí, vai rô của mảnh Tuy nhiên bên canh những thành tas đạt được, tổ chức và hoạt đông ca thanh, tra cấp huyện) con nhiêu vướng mắc, bắt cập như con thiểu tập trung, không thẳng, shất, thiểu tinh độc lập, chủ đông trong hoạt động thanh tra và chất tương hoạt đông.
còn thấp, vin tên tạ sự chẳng chéo nha về nội đang pham vi, đối tượng, quyén hạn. thanh ta côn bạn ch nhất dn và các kế luận kiếnnghỉ côn thiếu nghiêm chỉnh Chính những hạn chế này để ảnh buồng không nha ti td chức và hoạt động của hanh tra làm, tầm th hiệu quả hoạt đông của công tác, cam dip ứng được nơ cầu cia ngời din Yã yêu cầu đổi mới cb thời đi rong công cuse xây dụng đất nước hiện may “Từ đó, đ phục vụ cho qué tình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dung chế độ xã hội chủ ngiĩa võng manh và đi đổi sánh kịp với sự thay đãi inh tế - xã hộ, đổi mới trong bố máy nhà nước thi thanh tra nói chung và thanh tra cập huyện nói riêng cén my đổi mới trong tổ chúc và hoạt động nhắm dim bio sự thẳng nhất, đồng bộ trong t8 chúc, tính hiệu quả nghiễm chỉnh và minh bạch trong host đồng Đây cũng là sơ quan tâm và la yêu cầu cấp thất của Đăng và Nhà nước trong thời kỳ xây dng và bảo về dit nước hiện ney ‘uit phit từ tinh cập thiết đã nêu bên, em xin chon để tả: "Tổ chức và hoạt “động cũa than tra cấp imyện - Thục tin ti Thanh tra thành phố Hoà Bình, tình “Hoà Bình” làn để tà luân vin tốt nghiệp 2. Tình hình nghiên cứu đề tài (Cink đồ vé tổ chúc và hoạt động của thanh tra công được nhiều gi khos hoe pháp iy quan tim và nghiên ci thông qua một sổ quan diém, góc độ khác nhau nr Lê Van Thing (2003), ĐÃ mới tỔ chức và hoạt đồng cũa cóc tễ chức thanh tranhà nước cấp tinh (iu tiến tạ Đồng Na), Luận văn thạc a luật học, TrườngĐai học Luật Hà Nột, Hà Nội. Tác giả đã đưa ra cơ sở lý luận về tổ chức và hoạt động của thanh te Phân ích thực trang tổ chức và hoạt động côa các tỔ chức thanh ra nhà "ước cấp tin thực tến tạ tinh Đồng Nai.
Tử đổ, đơ ra phương hướng đổ: mới tổ chức và hoạt đồng của các tổ chức thanh tra nhà nước cập nh. 2 Đăng Vinh Som (2012), Đảm báo tính độ lập cia hoạt động thanh tra trong quân lý hành chính nhà nước - Thực tẫn ha tỉnh Bình Định, Luận vin thạc đ luật học, Truừng Đại học Luit HANG, Hã Nổi Tác gia đã tình bây vẫn dé fy lon vé tinh độc ập của thanh tra trong hoạt động quản ý hành chính nhà nước. Phân ích và đánh ti thụ trạng w tinh độc ập của thanh tra trong quản ý hành chính nhà nước bú tin Bình Định Từ đề xuất phương nướng và giải pháp nâng cao tính độc lập của hoạt đồng thanh tra trong công tác quản lý hành chính nhà nước hiện nay: Trinh Công Sơn 2017), TỔ chức và hoạt đồng cũa cơ quan thanh tra huyện [Nga Sơn tình Thanh Hod, Luận vin thạc a luật học, trường Đại học Luật Hà Nội Hà Nội Tác giá đưa ra những vẫn để lý luân về tổ chúc và hoạt đông của thanh tra huyện Trinh bay và phân tích thục rạng tỔ chúc và host động của thanh tra huyện "Nga Son, inh Thanh Hos, từ đổ, đỀ ruất các biện pháp nhằm hoàn thiện và năng cao hiệu quả hoạt động cã thanh tra huyền.