Luận Văn Thạc Sĩ Về Tổ Chức Công Tác Kế Toán Tại Trường Hữu Nghị T78

Luận văn thạc sĩ phân tích tổ chức công tác kế toán tại trường Hữu Nghị T78, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính.

• Tác giả: Nguyễn Trung Thành
• Người hướng dẫn: PGS,TS. Phạm Thị Thu Thủy
• Trường học: Trường Đại Học Thương Mại
• Chuyên ngành: Kế Toán
• Đề tài: Tổ Chức Công Tác Kế Toán Tại Trường Hữu Nghị T78
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ
• PHẦN MỞ ĐẦU
• Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
• Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài
• Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu
• Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• Phương pháp nghiên cứu
• Kết cấu luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
• 1.1. Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.1.1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.1.2. Đặc điểm hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.1.3. Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.2. Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.2.1. Nguyên tắc tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.2.2. Nội dung tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.2.3. Tổ chức kiểm tra kế toán
• 1.2.4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức công tác kế toán
• 1.3. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG HỮU NGHỊ T78
• 2.1. Đặc điểm hoạt động của Trường Hữu Nghị T78
• 2.1.1. Sự hình thành, chức năng, nhiệm vụ của Trường Hữu Nghị T78
• 2.1.2. Cơ cấu tổ chức quản lý của Trường Hữu Nghị T78
• 2.1.3. Đặc điểm công tác tài chính của Trường Hữu Nghị T78
• 2.2. Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78
• 2.2.1. Nguyên tắc tổ chức kế toán
• 2.2.2. Nội dung tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78
• 2.3. Đánh giá thực trạng về tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78
• 2.3.1. Những kết quả đạt được
• 2.3.2. Những tồn tại và nguyên nhân
• 2.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG HỮU NGHỊ T78
• 3.1. Định hướng phát triển của Trường Hữu Nghị T78 đến năm 2030 và tính cấp thiết về hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78
• 3.1.1. Định hướng phát triển của Trường Hữu Nghị T78 đến năm 2030
• 3.1.2. Yêu cầu hoàn thiện tổ chức kế toán tại Trường Hữu Nghị T78
• 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78
• 3.2.1. Hoàn thiện tổ chức kế toán
• 3.2.2. Hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán
• 3.2.3. Hoàn thiện việc vận dụng hệ thống tài khoản kế toán
• 3.2.4. Hoàn thiện hệ thống sổ kế toán
• 3.2.5. Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế toán
• 3.2.6. Hoàn thiện công tác kiểm tra kế toán
• 3.2.7. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào tổ chức công tác kế toán
• 3.3. Điều kiện cơ bản thực hiện các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78
• 3.3.1. Về phía nhà nước
• 3.3.2. Về phía cơ quan
• 3.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Tổ Chức Công Tác Kế Toán Tại Trường Hữu Nghị T78

Tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78 đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý tài chính và cung cấp thông tin cho các nhà quản lý. Việc tổ chức này không chỉ giúp đảm bảo tính minh bạch trong hoạt động tài chính mà còn nâng cao hiệu quả quản lý. Đặc biệt, trong bối cảnh nền kinh tế ngày càng phát triển, yêu cầu về thông tin kế toán ngày càng cao, đòi hỏi các đơn vị sự nghiệp công lập như Trường Hữu Nghị T78 phải có những cải tiến trong công tác kế toán.

1.1. Khái Niệm Tổ Chức Công Tác Kế Toán

Tổ chức công tác kế toán là quá trình sắp xếp, phân công nhiệm vụ và thiết lập hệ thống kế toán nhằm đảm bảo thông tin tài chính chính xác và kịp thời. Tại Trường Hữu Nghị T78, tổ chức này cần phải phù hợp với các quy định của pháp luật và yêu cầu quản lý tài chính.

1.2. Vai Trò Của Kế Toán Trong Quản Lý Tài Chính

Kế toán không chỉ là công cụ ghi chép mà còn là phương tiện cung cấp thông tin cho các quyết định quản lý. Tại Trường Hữu Nghị T78, kế toán giúp theo dõi và kiểm soát chi tiêu, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

II. Những Thách Thức Trong Tổ Chức Công Tác Kế Toán Tại Trường Hữu Nghị T78

Mặc dù đã có những nỗ lực trong việc tổ chức công tác kế toán, Trường Hữu Nghị T78 vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng thông tin tài chính mà còn tác động đến hiệu quả quản lý tài chính của trường.

2.1. Thiếu Hệ Thống Chứng Từ Kế Toán Hiệu Quả

Hệ thống chứng từ kế toán tại Trường Hữu Nghị T78 chưa được tổ chức một cách khoa học, dẫn đến việc khó khăn trong việc theo dõi và kiểm tra các giao dịch tài chính.

2.2. Khó Khăn Trong Việc Đào Tạo Nhân Sự Kế Toán

Đội ngũ nhân viên kế toán tại Trường Hữu Nghị T78 còn thiếu kinh nghiệm và kiến thức chuyên môn, điều này ảnh hưởng đến chất lượng công tác kế toán và khả năng cung cấp thông tin chính xác.

III. Phương Pháp Cải Tiến Tổ Chức Công Tác Kế Toán Tại Trường Hữu Nghị T78

Để nâng cao hiệu quả tổ chức công tác kế toán, Trường Hữu Nghị T78 cần áp dụng một số phương pháp cải tiến. Những giải pháp này không chỉ giúp khắc phục các vấn đề hiện tại mà còn tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững trong tương lai.

3.1. Hoàn Thiện Hệ Thống Chứng Từ Kế Toán

Cần xây dựng một hệ thống chứng từ kế toán rõ ràng và dễ dàng theo dõi, từ đó nâng cao tính chính xác và minh bạch trong công tác kế toán.

3.2. Đào Tạo Nâng Cao Năng Lực Nhân Sự

Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu cho nhân viên kế toán nhằm nâng cao kỹ năng và kiến thức, giúp họ thực hiện công việc một cách hiệu quả hơn.

IV. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Tổ Chức Kế Toán Tại Trường Hữu Nghị T78

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức công tác kế toán là một xu hướng tất yếu. Trường Hữu Nghị T78 cần tận dụng công nghệ để cải thiện quy trình kế toán, từ đó nâng cao hiệu quả và độ chính xác của thông tin tài chính.

4.1. Sử Dụng Phần Mềm Kế Toán Hiện Đại

Áp dụng phần mềm kế toán hiện đại giúp tự động hóa nhiều quy trình, giảm thiểu sai sót và tiết kiệm thời gian cho nhân viên kế toán.

4.2. Tích Hợp Hệ Thống Thông Tin Quản Lý

Tích hợp hệ thống thông tin quản lý với kế toán giúp cung cấp thông tin kịp thời và chính xác cho các quyết định quản lý.

V. Kết Quả Nghiên Cứu Về Tổ Chức Công Tác Kế Toán Tại Trường Hữu Nghị T78

Nghiên cứu về tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78 đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Những cải tiến trong công tác kế toán đã giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và cung cấp thông tin chính xác hơn cho các nhà quản lý.

5.1. Cải Thiện Chất Lượng Thông Tin Tài Chính

Việc tổ chức lại công tác kế toán đã giúp cải thiện chất lượng thông tin tài chính, từ đó hỗ trợ tốt hơn cho các quyết định quản lý.

5.2. Tăng Cường Kiểm Soát Tài Chính

Công tác kiểm soát tài chính được nâng cao, giúp phát hiện và ngăn chặn kịp thời các sai sót trong quản lý tài chính.

VI. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Của Tổ Chức Công Tác Kế Toán Tại Trường Hữu Nghị T78

Tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78 cần tiếp tục được cải tiến để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong quản lý tài chính. Định hướng tương lai sẽ tập trung vào việc nâng cao năng lực nhân sự và ứng dụng công nghệ thông tin.

6.1. Định Hướng Phát Triển Nguồn Nhân Lực

Cần xây dựng kế hoạch đào tạo và phát triển nguồn nhân lực kế toán để đáp ứng yêu cầu công việc trong tương lai.

6.2. Tăng Cường Ứng Dụng Công Nghệ Mới

Tiếp tục nghiên cứu và áp dụng các công nghệ mới trong công tác kế toán nhằm nâng cao hiệu quả và độ chính xác của thông tin tài chính.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trường Hữu Nghị T78 là đơn vị sự nghiệp công lập đặc thù trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo với bề dày lịch sử hơn 62 năm hình thành và phát triển kể từ ngày thành lập 01/01/1958. Trải qua 4 lần đổi tên và 9 lần di chuyển địa điểm qua 6 tỉnh thành, nhà trường thực hiện sứ mệnh chính trị quan trọng là giảng dạy chương trình giáo dục trung học phổ thông cho học sinh dân tộc nội trú và đào tạo dự bị tiếng Việt cho lưu học sinh Lào. Trong tiến trình đổi mới cơ chế quản lý tài chính theo tinh thần Nghị quyết 19-NQ/TW và Nghị định 16/2015/NĐ-CP, việc chuyển đổi sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc nâng cao chất lượng quản lý kinh tế và kiểm soát chi ngân sách nhà nước.

Mục tiêu cốt lõi của nghiên cứu nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về kế toán công, phân tích và đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78 giai đoạn 2018 - 2020, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện có tính khả thi cao đến năm 2030. Phạm vi không gian nghiên cứu được thực hiện trực tiếp tại cơ sở đào tạo của trường ở huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội dưới góc độ kế toán tài chính. Công trình có ý nghĩa thực tiễn to lớn trong việc hỗ trợ nhà trường tối ưu hóa 100% quy trình hạch toán, nâng cao hơn 25% hiệu quả cung cấp thông tin cho ban lãnh đạo và bảo đảm sử dụng đúng mục đích 100% nguồn kinh phí ngân sách được giao.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết tổ chức hạch toán kế toán và lý thuyết quản lý tài chính công trong các đơn vị sự nghiệp. Khung phân tích vận dụng 3 nguyên tắc kế toán căn bản: nguyên tắc thống nhất trong thiết kế chỉ tiêu chứng từ - sổ sách - báo cáo, nguyên tắc phù hợp với đặc thù hoạt động giáo dục nội trú, và nguyên tắc tiết kiệm - hiệu quả trong quản lý chi phí. Các khái niệm nền tảng bao gồm: đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Điều 9 Luật Viên chức số 58/2010/QH12; mô hình tổ chức bộ máy kế toán gồm mô hình tập trung, mô hình phân tán và mô hình kết hợp; hệ thống chứng từ kế toán và phương pháp luân chuyển hạch toán ban đầu; cùng hệ thống 10 loại tài khoản kế toán từ loại 0 đến loại 9 theo quy định tại Thông tư 107/2017/TT-BTC. Ngoài ra, nghiên cứu tích hợp hệ thống mục lục ngân sách nhà nước theo Thông tư 324/2016/TT-BTC để chuẩn hóa hạch toán mã chương, loại, khoản và tiểu mục.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp gồm các báo cáo tài chính năm, báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động và hệ thống sổ kế toán tổng hợp của Trường Hữu Nghị T78 trong giai đoạn 3 năm từ 2018 đến 2020. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát thực tế với cỡ mẫu gồm 15 cán bộ quản lý và nhân viên kế toán tại 100% các phòng ban liên quan như Phòng Kế hoạch - Tài vụ và Ban Giám hiệu. Phương pháp chọn mẫu là chọn mẫu có chủ đích, tập trung vào những người trực tiếp thực hiện và am hiểu quy trình kế toán tại đơn vị.

Các phương pháp phân tích chủ đạo bao gồm phương pháp duy vật biện chứng, quan sát thực tế luân chuyển chứng từ, phỏng vấn chuyên sâu, đối ứng tài khoản và so sánh đối chiếu giữa dự toán phê duyệt với số liệu quyết toán thực tế. Lý do lựa chọn các phương pháp này là nhằm phản ánh khách quan mối quan hệ logic giữa tổ chức bộ máy kế toán với hiệu quả quản lý tài chính, đồng thời nhận diện chuẩn xác các điểm nghẽn tác nghiệp trong môi trường kế toán công lập.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, về mô hình tổ chức, nhà trường áp dụng mô hình bộ máy kế toán tập trung với 1 phòng Kế hoạch - Tài vụ đảm nhiệm 100% khối lượng công tác kế toán phát sinh, giúp thống nhất chỉ đạo nhưng còn thiếu nhân sự chuyên trách về kế toán quản trị.

Thứ hai, về hệ thống chứng từ, đơn vị đã áp dụng danh mục chứng từ theo Thông tư 107/2017/TT-BTC với tỷ lệ tuân thủ biểu mẫu chuẩn đạt trên 90%, tuy nhiên khâu kiểm tra và luân chuyển chứng từ thanh toán chế độ học sinh nội trú đôi khi kéo dài từ 3 đến 5 ngày làm việc.

Thứ ba, về vận dụng tài khoản, trường đã ghi chép đầy đủ các tài khoản trong và ngoài bảng cân đối, nhưng việc mở sổ chi tiết theo dõi tài khoản loại 6 (chi hoạt động) và tài khoản loại 4 (nguồn kinh phí) cho từng nhiệm vụ đào tạo đặc thù mới đáp ứng được khoảng 75% nhu cầu phân tích chi tiết theo mục lục ngân sách.

Thứ tư, về ứng dụng tin học, trường đã sử dụng phần mềm kế toán máy để tự động hóa 80% công tác ghi sổ Nhật ký - Sổ cái và trích xuất Báo cáo tình hình tài chính (Mẫu B01/BCTC), song phần mềm chưa liên thông dữ liệu trực tiếp với hệ thống quản lý vật tư và tài sản cố định.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên là do quy mô đào tạo nội trú lớn với nhiều khoản chi tiêu phân tán, trong khi số lượng nhân sự kế toán còn mỏng và chưa được tập huấn chuyên sâu về các chuẩn mực kế toán công mới ban hành. Kết quả này phản ánh tính tương đồng với các nghiên cứu của tác giả Phan Thị Thanh Hương (2014) và tác giả Nguyễn Hoa Huyền (2019) khi chỉ ra rằng các đơn vị sự nghiệp giáo dục thường gặp trở ngại tại khâu luân chuyển chứng từ và phân tích chi phí quản trị.

Về mặt ý nghĩa, việc khắc phục các hạn chế này sẽ giúp trường kiểm soát tốt rủi ro tài chính khi mở rộng quyền tự chủ. Để phục vụ công tác quản trị, các dữ liệu tài chính của trường cần được trực quan hóa thông qua biểu đồ tròn phản ánh cơ cấu 2 nguồn kinh phí (ngân sách cấp và thu sự nghiệp), cùng với bảng ma trận theo dõi thời gian luân chuyển 5 nhóm chứng từ kế toán cơ bản nhằm rút ngắn chu kỳ kiểm duyệt thanh toán.

Đề xuất và khuyến nghị

Một là, tái cơ cấu phân công lao động kế toán: Ban Giám hiệu cần ban hành quy chế làm việc mới, phân định rõ quyền hạn giữa kế toán viên thanh toán và kế toán tổng hợp, hoàn thành trong quý 1 năm 2021 nhằm giảm 25% khối lượng công việc chồng chéo.

Hai là, chuẩn hóa quy trình lập và luân chuyển chứng từ: Phòng Kế hoạch - Tài vụ cần thiết lập quy trình kiểm tra chứng từ qua mạng nội bộ, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ thanh toán từ 5 ngày xuống tối đa 2 ngày làm việc, áp dụng đồng bộ từ quý 2 năm 2021.

Ba là, hoàn thiện việc vận dụng hệ thống tài khoản và sổ kế toán: Kế toán trưởng chủ trì việc mở thêm các tài khoản chi tiết cấp 2 và cấp 3 cho các tài khoản loại 6 và loại 4, đảm bảo phản ánh chính xác 100% các tiểu mục ngân sách theo Thông tư 324/2016/TT-BTC trước quý 3 năm 2021.

Bốn là, nâng cấp phần mềm kế toán và tăng cường kiểm tra nội bộ: Nhà trường cần đầu tư nâng cấp hệ thống phần mềm kế toán có liên thông dữ liệu với kho và tài sản cố định, đồng thời duy trì kiểm tra kế toán định kỳ 4 lần mỗi năm, hướng tới mục tiêu tự động hóa 95% khâu lập báo cáo quyết toán năm trong giai đoạn 2021 - 2022.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm thứ nhất là cán bộ quản lý và kế toán viên tại các trường dân tộc nội trú, đơn vị đào tạo đặc thù: Luận văn cung cấp giải pháp hạch toán và kiểm soát nguồn kinh phí phục vụ học sinh nội trú với tỷ lệ chính xác đạt 100%.

Nhóm thứ hai là lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp công lập đang thực hiện cơ chế tự chủ tài chính: Tài liệu cung cấp kinh nghiệm thực tiễn về việc hoàn thiện mô hình tổ chức kế toán tinh gọn theo đúng các quy định của Nghị định 16/2015/NĐ-CP.

Nhóm thứ ba là học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Kế toán - Kiểm toán: Luận văn là nguồn tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp nghiên cứu tình huống với hệ thống 15 bảng biểu, sơ đồ luân chuyển chứng từ và mẫu báo cáo chuẩn mực.

Nhóm thứ tư là cơ quan quản lý nhà nước cấp trên như Bộ Giáo dục và Đào tạo: Nắm bắt thực trạng từ cơ sở giáo dục đặc thù để hoàn thiện cơ chế giao dự toán và thẩm định báo cáo tài chính cho hơn 50 cơ sở giáo dục trực thuộc.

Câu hỏi thường gặp

Vì sao Trường Hữu Nghị T78 lựa chọn mô hình tổ chức kế toán tập trung?

Mô hình tổ chức bộ máy kế toán tập trung với 1 phòng Kế hoạch - Tài vụ giúp đơn vị quản lý tập trung 100% các nguồn thu chi, tiết kiệm hơn 30% chi phí vận hành bộ máy và phù hợp với đặc điểm toàn bộ hoạt động đào tạo diễn ra tại một địa điểm duy nhất.

Đơn vị áp dụng chế độ kế toán nào trong hạch toán nghiệp vụ?

Nhà trường áp dụng hệ thống chứng từ, tài khoản và báo cáo theo chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành tại Thông tư 107/2017/TT-BTC, kết hợp phân loại mục lục ngân sách nhà nước theo Thông tư 324/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Nguyên nhân nào dẫn đến độ trễ trong quá trình luân chuyển chứng từ tại trường?

Độ trễ từ 3 đến 5 ngày phát sinh chủ yếu do quy trình thanh toán chế độ cho học sinh nội trú phải qua nhiều bước kiểm tra thực tế tại các bộ phận đời sống, trong khi việc luân chuyển hồ sơ giấy vẫn chiếm tỷ lệ trên 80%.

Phần mềm kế toán máy mang lại lợi ích cụ thể gì cho công tác báo cáo?

Phần mềm kế toán giúp tự động hóa 80% khâu ghi chép sổ tổng hợp, giảm hơn 50% thời gian lập Bảng cân đối số phát sinh (Mẫu S05-H) và nâng cao độ chính xác của các báo cáo tài chính năm trước khi gửi cơ quan cấp trên.

Định hướng hoàn thiện công tác kế toán của trường đến năm 2030 là gì?

Nhà trường đặt mục tiêu số hóa 100% quy trình luân chuyển chứng từ điện tử, hoàn thiện hệ thống kế toán quản trị và nâng cao năng lực tự chủ tài chính, đảm bảo quản lý hiệu quả 100% các nguồn kinh phí được cấp.

Kết luận

• Hệ thống hóa đầy đủ cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo Luật Kế toán 2015 và Thông tư 107/2017/TT-BTC.
• Đánh giá toàn diện thực trạng tổ chức bộ máy kế toán, luân chuyển chứng từ và hệ thống sổ sách tại Trường Hữu Nghị T78 trong giai đoạn 2018 - 2020.
• Phát hiện 4 nhóm tồn tại chính liên quan đến sự phân công lao động, tốc độ luân chuyển chứng từ, tài khoản chi tiết và tích hợp phần mềm kế toán.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp mang tính ứng dụng cao kèm lộ trình thực hiện cụ thể từ năm 2021 đến năm 2022 và định hướng đến năm 2030.
• Cung cấp tài liệu tham khảo thực tiễn chất lượng cho hơn 100 đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập trên toàn quốc trong việc quản trị tài chính.

Luận văn đã đóng góp một công trình nghiên cứu hoàn chỉnh, phục vụ thiết thực cho yêu cầu đổi mới quản lý tài chính công. Các đơn vị sự nghiệp và nhà nghiên cứu có thể tham khảo áp dụng ngay mô hình này để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả sử dụng ngân sách tại đơn vị mình.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập - Chương 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78 - Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện về tổ chức công tác kế toán tại Trường Hữu Nghị T78” 9 CHƢƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1. Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập 1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập Theo Giáo trình “Kế toán đơn vị sự nghiệp” trường đại học Thương mại, đơn vị sự nghiệp công lập là các đơn vị do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định đầu tư, thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật” [2014, tr16] Theo Điều 2 nghị định 16/2015/NĐ- CP của Chính phủ ban hành ngày 14/02/2015 “Quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập”,“đơn vị sự nghiệp công lập do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước” Theo Điều 9 Luật Viên chức (58/2010/QH12), đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước. Các khái niệm về đơn vị sự nghiệp công lập được đưa ra đều có sự tương đồng.

Tuy nhiên, theo quan điểm của tác giả, khái niệm “đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước trong các lĩnh vực như giáo dục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động - thương binh và xã hội, thông tin truyền thông và các lĩnh vực sự nghiệp khác được pháp luật quy định.” Như vậy, đơn vị sự nghiệp công lập là các đơn vị do Nhà nước thành lập một cách hợp pháp phúc vụ quản lý Nhà nước. Mục tiêu là cung cấp các dịch vụ công cho xã hội. Nguồn kinh phí hoạt động do NSNN cấp toàn bộ hoặc một phần, phần còn lại được lấy thu để bù đắp chi phí. Cơ chế thu, chi theo quy định của pháp luật.

Đặc điểm hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập * Đặc điểm hoạt động Các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong nhiều ngành, nhiều lĩnh vực và với tính chất, đặc điểm, quy mô hoạt động khác nhau. “Nhưng cho dù đơn vị đó có thuộc ngành nào, loại hình đơn vị sự nghiệp nào thì chúng đều có một số đặc điểm chung nhất định: Một là: là đơn vị có thể thụ hưởng NSNN trên cơ sở pháp luật và kinh phí được cấp theo nguyên tắc không hoàn lại trực tiếp. Đơn vị sự nghiệp công được bảo đảm toàn bộ hay một phần kinh phí hoạt động của mình nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao bằng NSNN hoặc từ quỹ công theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp. Đơn vị sự nghiệp công thuộc khu vực không sản xuất vật chất, các khoản chi tiêu của đơn vị này là các khoản chi thuộc tiêu dùng xã hội, các khoản chi này mất đi không thu hồi lại được vốn, không mang lại được lợi nhuận và cũng không vì mục đích lợi nhuận mà kết quả của hoạt động của đơn vị sự nghiệp công này được nhà nước bù đắp từ nguồn kinh phí thuộc NSNN cấp phát.