Luận văn thạc sĩ về tín dụng ngân hàng chính sách xã hội và công tác xóa đói giảm nghèo tại Lâm Đồng

Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu ueh tín dụng ngân hàng chính sách xã hội với công tác xóa đói giảm nghèo tại lâm đồng, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải

• Tác giả: Phạm Thị Châu
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Đăng Dương
• Trường học: Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh tế tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Tín Dụng Ngân Hàng Chính Sách Xã Hội Và Vai Trò Trong Xóa Đói Giảm Nghèo Tại Lâm Đồng
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2007
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ VAI TRÒ CỦA TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH
• 1.1. Khái niệm và những đặc trưng cơ bản về tín dụng chính sách
• 1.2. Tín dụng ngân hàng
• 1.3. Tín dụng chính sách
• 1.3.1. Hoạt động tín dụng của ngân hàng chính sách
• 1.3.2. Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động của tín dụng chính
• 1.4. Vai trò của tín dụng chính sách
• 1.4.1. Vai trò của tín dụng
• 1.4.2. Hiệu quả của tín dụng chính sách
• 1.4.2.1. Hiệu quả tín dụng trong mối quan hệ nguyên tắc tín dụng
• 1.4.2.2. Hiệu quả tín dụng trong mối quan hệ rủi ro tín dụng
• 1.4.2.3. Hiệu quả tín dụng trong mối quan hệ kinh tế xã hội
• 1.4.2.4. Hiệu quả tín dụng trong mối quan hệ xóa đói giảm nghèo
• 1.4.2.5. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tín dụng chính sách
• 1.5. Quan điểm của Đảng và Nhà nước trong chính sách xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI CHI NHÁNH NHCSXH TỈNH LÂM ĐỒNG
• 2.1. Tình hình kinh tế – xã hội tỉnh Lâm Đồng
• 2.1.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng
• 2.1.2. Chủ trương của tỉnh Lâm Đồng về xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm
• 2.1.3. Thực trạng nghèo đói và việc làm tại tỉnh Lâm Đồng
• 2.1.3.1. Thực trạng nghèo đói
• 2.1.3.2. Về lao động và việc làm
• 2.1.4. Khái quát về NHCSXH Việt Nam và Chi nhánh NHCSXH tỉnh Lâm Đồng
• 2.1.4.1. Khái quát về NHCSXH Việt Nam
• 2.1.4.2. Khái quát về Chi nhánh NHCSXH tỉnh Lâm Đồng
• 2.1.5. Thực trạng hoạt động tín dụng chính sách tại Chi nhánh NHCSXH tỉnh Lâm Đồng
• 2.1.5.1. Công tác nhận bàn giao từ các TCTD và Kho bạc nhà nước
• 2.1.5.2. Về nguồn vốn
• 2.1.5.3. Về sử dụng vốn
• 2.1.5.4. Công tác cho vay, thu nợ, đòi nợ
• 2.1.5.5. Tình hình đòi nợ tín dụng nhận bàn giao
• 2.1.5.6. Tình hình nợ xấu, nợ bỏ xâm tiêu và rủi ro tín dụng
• 2.1.5.7. Về thực hiện kế hoạch tài chính
• 2.1.6. Đánh giá về hiệu quả các chương trình tín dụng chính sách
• 2.1.6.1. Hiệu quả đầu tư
• 2.1.6.2. Hiệu quả về phía ngân hàng
• 2.1.6.3. Hiệu quả về phía hộ nghèo và các đối tượng chính sách
• 2.1.6.4. Hiệu quả kinh tế xã hội
• 2.1.6.5. Những khó khăn, tồn tại và nguyên nhân
• 2.1.6.5.1. Những khó khăn, tồn tại
• 2.1.6.5.2. Những bài học kinh nghiệm
• 3. CHƯƠNG 3: VỚI CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI LÂM ĐỒNG
• 3.1. Chương trình mục tiêu giảm nghèo và việc làm của tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010
• 3.2. Định hướng hoạt động của NHCSXH Việt Nam và Chi nhánh NHCSXH tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010
• 3.2.1. Định hướng hoạt động của NHCSXH Việt Nam giai đoạn 2006-2010
• 3.2.2. Định hướng hoạt động của Chi nhánh NHCSXH tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 – 2010
• 3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng NHCSXH với công tác xóa đói giảm nghèo tại Lâm Đồng
• 3.3.1. Giải pháp về thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo và việc làm
• 3.3.2. Giải pháp về phía ngân hàng chính sách xã hội
• 3.3.2.1. Đối với Thủ tướng Chính phủ
• 3.3.2.2. Đối với Bộ tài chính, Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ LĐ-TB & XH, NHNN
• 3.3.2.3. Đối với NHCSXH Việt Nam
• 3.3.2.4. Đối với UBND tỉnh và UBND cấp huyện
• 3.3.2.5. Đối với Ban đại diện HĐQT NHCSXH các cấp
• 3.3.2.6. Đối với các TCCT-XH các cấp nhận dịch vụ ủy thác tín dụng
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về tín dụng ngân hàng chính sách xã hội tại Lâm Đồng

Tín dụng ngân hàng chính sách xã hội (NHCSXH) đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ tài chính cho các đối tượng chính sách tại Lâm Đồng. NHCSXH được thành lập nhằm mục đích cung cấp nguồn vốn ưu đãi cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác. Qua đó, NHCSXH không chỉ giúp cải thiện đời sống của người dân mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

1.1. Đặc điểm của tín dụng ngân hàng chính sách xã hội

Tín dụng ngân hàng chính sách xã hội có những đặc điểm riêng biệt như lãi suất thấp, thời gian vay dài hạn và quy trình vay đơn giản. Điều này giúp người dân dễ dàng tiếp cận nguồn vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh.

1.2. Vai trò của NHCSXH trong phát triển kinh tế địa phương

NHCSXH không chỉ cung cấp vốn mà còn hỗ trợ kỹ thuật và tư vấn cho người vay. Điều này giúp nâng cao năng lực sản xuất và tạo ra việc làm cho người dân, từ đó góp phần vào việc xóa đói giảm nghèo tại Lâm Đồng.

II. Thách thức trong việc thực hiện tín dụng ngân hàng chính sách xã hội

Mặc dù NHCSXH đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn nhiều thách thức trong việc thực hiện chính sách tín dụng. Các vấn đề như thiếu thông tin, khó khăn trong việc tiếp cận vốn và rủi ro tín dụng vẫn tồn tại. Những thách thức này cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả của chính sách.

2.1. Thiếu thông tin và nhận thức về tín dụng

Nhiều người dân vẫn chưa hiểu rõ về các chương trình tín dụng của NHCSXH, dẫn đến việc không tận dụng được nguồn vốn này. Cần có các hoạt động tuyên truyền để nâng cao nhận thức của người dân.

2.2. Khó khăn trong việc tiếp cận vốn

Một số đối tượng chính sách gặp khó khăn trong việc chứng minh khả năng trả nợ, điều này làm giảm khả năng tiếp cận vốn từ NHCSXH. Cần có các giải pháp linh hoạt hơn trong quy trình cho vay.

III. Phương pháp cải thiện hiệu quả tín dụng ngân hàng chính sách xã hội

Để nâng cao hiệu quả của tín dụng ngân hàng chính sách xã hội, cần áp dụng các phương pháp cải thiện quy trình cho vay và quản lý rủi ro. Việc này không chỉ giúp tăng cường khả năng tiếp cận vốn mà còn giảm thiểu rủi ro cho ngân hàng.

3.1. Cải tiến quy trình cho vay

Cần đơn giản hóa quy trình cho vay, giảm bớt thủ tục hành chính để người dân dễ dàng tiếp cận vốn. Việc này sẽ giúp tăng cường sự tham gia của người dân vào các chương trình tín dụng.

3.2. Tăng cường quản lý rủi ro tín dụng

Cần có các biện pháp quản lý rủi ro hiệu quả hơn, bao gồm việc đánh giá khả năng trả nợ của người vay một cách chính xác hơn. Điều này sẽ giúp giảm thiểu nợ xấu và tăng cường tính bền vững của NHCSXH.

IV. Ứng dụng thực tiễn của tín dụng ngân hàng chính sách xã hội tại Lâm Đồng

Tín dụng ngân hàng chính sách xã hội đã được áp dụng rộng rãi tại Lâm Đồng, mang lại nhiều kết quả tích cực. Nhiều hộ gia đình đã thoát nghèo nhờ vào nguồn vốn vay từ NHCSXH, góp phần vào sự phát triển kinh tế địa phương.

4.1. Kết quả đạt được từ các chương trình tín dụng

Nhiều hộ gia đình đã sử dụng vốn vay để đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, từ đó nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống. Các chương trình tín dụng đã giúp hàng ngàn hộ gia đình thoát nghèo.

4.2. Các mô hình phát triển kinh tế hiệu quả

Một số mô hình phát triển kinh tế như hợp tác xã, tổ nhóm sản xuất đã được hình thành và phát triển nhờ vào nguồn vốn từ NHCSXH. Điều này không chỉ giúp tăng cường sức mạnh kinh tế mà còn tạo ra việc làm cho nhiều lao động.

V. Kết luận và triển vọng tương lai của tín dụng ngân hàng chính sách xã hội

Tín dụng ngân hàng chính sách xã hội sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo tại Lâm Đồng. Với những cải tiến trong quy trình cho vay và quản lý rủi ro, NHCSXH có thể phát huy tối đa hiệu quả của các chương trình tín dụng.

5.1. Triển vọng phát triển tín dụng ngân hàng chính sách xã hội

Trong tương lai, NHCSXH cần tiếp tục mở rộng các chương trình tín dụng, đồng thời cải thiện chất lượng dịch vụ để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân.

5.2. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng

Cần có các giải pháp đồng bộ từ chính sách đến thực tiễn để nâng cao hiệu quả của tín dụng ngân hàng chính sách xã hội, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của Lâm Đồng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Trang 1 BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH ------***------ PHAÏM THÒ CHAÂU TÍN DUÏNG NGAÂN HAØNG CHÍNH SAÙCH XAÕ HOÄI VÔÙI COÂNG TAÙC XOÙA ÑOÙI GIAÛM NGHEØO TAÏI LAÂM ÑOÀNG Chuyeân ngaønh : Kinh teá taøi chính - Ngaân haøng Maõ soá : 60.12 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC : PGS. Nguyeãn Ñaêng Dôøn, ÑH Kinh teá TP.Hoà Chí Minh TP.Hoà Chí Minh - Naêm 2007 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Trang 2 MUÏC LUÏC Trang Phaàn môû ñaàu 1 Chöông CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN VAØ VAI TROØ CUÛA TÍN DUÏNG CHÍNH 4 1 SAÙCH 1.1 Khaùi nieäm vaø nhöõng ñaëc tröng cô baûn veà tín duïng chính 4 saùch 1.1 Chính saùch tín duïng 4 1.2 Tín duïng ngaân haøng 5 1.3 Tín duïng chính saùch 6 1.1 Hoaït ñoäng tín duïng cuûa ngaân haøng chính saùch 6 1.2 Nhöõng nhaân toá aûnh höôûng ñeán hoaït ñoäng cuûa tín duïng chính 8 saùch 1.2 Vai troø cuûa Tín duïng chính saùch 10 1.1 Vai troø cuûa tín duïng 10 1.2 Hieäu quaû cuûa tín duïng chính saùch 12 1.1 Hieäu quaû tín duïng trong moái quan heä nguyeân taéc tín duïng 12 1.2 Hieäu quaû tín duïng trong moái quan heä ruûi ro tín duïng 13 1.3 Hieäu quaû tín duïng trong moái quan heä kinh teá xaõ hoäi 14 1.4 Hieäu quaû tín duïng trong moái quan heä xoùa ñoùi giaûm ngheøo 15 1.5 Caùc chæ tieâu ñaùnh giaù hieäu quaû tín duïng chính saùch 16 1.3 Quan ñieåm cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc trong chính saùch xoùa ñoùi 16 giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm.4 Ñoùi ngheøo- Nguyeân nhaân gaây neân ngheøo ñoùi taïi Vieät Nam 20 vaø Tín duïng chính saùch ñoái vôùi coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo 1.1 Ñoùi ngheøo- Nguyeân nhaân gaây neân ngheøo ñoùi taïi Vieät Nam 20 1.2 Tín duïng chính saùch ñoái vôùi coâng taùc XÑGN töø 1995 ñeán nay 22 Keát luaän chöông moät 24 Chöông THÖÏC TRAÏNG HOAÏT ÑOÄNG TÍN DUÏNG CHÍNH SAÙCH 26 2 TAÏI CHI NHAÙNH NHCSXH TÆNH LAÂM ÑOÀNG LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1 Tình hình kinh teá – xaõ hoäi tænh Laâm Ñoàng 26 2.1 Khaùi quaùt veà tình hình kinh teá - xaõ hoäi tænh Laâm Ñoàng 26 2.2 Chuû tröông cuûa tænh Laâm Ñoàng veà xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi 28 quyeát vieäc laøm 2.3 Thöïc traïng ngheøo ñoùi vaø vieäc laøm taïi tænh Laâm Ñoàng 29 2.1 Thöïc traïng ngheøo ñoùi 29 2.2 Veà lao ñoäng vaø vieäc laøm 31 2.2 Khaùi quaùt veà NHCSXH Vieät Nam vaø Chi nhaùnh NHCSXH 32 tænh Laâm Ñoàng 2.1 Khaùi quaùt veà NHCSXH Vieät Nam 32 2.2 Khaùi quaùt veà Chi nhaùnh NHCSXH tænh Laâm Ñoàng 37 2.3 Thöïc traïng hoaït ñoäng tín duïng chính saùch taïi Chi nhaùnh 38 NHCSXH tænh Laâm Ñoàng 2.1 Coâng taùc nhaän baøn giao töø caùc TCTD vaø Kho baïc nhaø nöôùc 38 2.2 Veà nguoàn voán 39 2.3 Veà söû duïng voán 41 2.1 Coâng taùc cho vay, thu nôï, dö nôï 41 2.2 Tình hình dö nôï tín duïng nhaän baøn giao 48 2.3 Tình hình nôï xaáu, nôï bò xaâm tieâu vaø ruûi ro tín duïng 49 2.4 Veà thöïc hieän keá hoaïch taøi chính 51 2.4 Ñaùnh giaù veà hieäu quaû caùc chöông trình tín duïng chính saùch 51 2.1 Hieäu quaû ñaàu tö 51 2.2 Hieäu quaû veà phía ngaân haøng 52 2.3 Hieäu quaû veà phía hoä ngheøo vaø caùc ñoái töôïng chính saùch 53 2.4 Hieäu quaû kinh teá xaõ hoäi 55 2.5 Nhöõng khoù khaên, toàn taïi vaø nguyeân nhaân 58 2.1 Nhöõng khoù khaên, toàn taïi 58 2.3 Nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm 63 Keát luaän chöông hai 65 Chöông GIAÛI PHAÙP NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ TÍN DUÏNG NHCSXH 66 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Trang 4 3 VÔÙI COÂNG TAÙC XÑGN TAÏI LAÂM ÑOÀNG 3.1 Chöông trình muïc tieâu giaûm ngheøo vaø vieäc laøm cuûa tænh 66 Laâm Ñoàng giai ñoaïn 2006 - 2010 3.2 Ñònh höôùng hoaït ñoäng cuûa NHCSXH Vieät Nam vaø Chi 68 nhaùnh NHCSXH tænh Laâm Ñoàng giai ñoaïn 2006 - 2010 3.1 Ñònh höôùng hoaït ñoäng cuûa NHCSXH Vieät Nam giai ñoaïn 68 2006-2010 3.2 Ñònh höôùng hoaït ñoäng cuûa Chi nhaùnh NHCSXH tænh Laâm 69 Ñoàng giai ñoaïn 2006 – 2010 3.3 Giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû tín duïng NHCSXH vôùi coâng 70 taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo taïi Laâm Ñoàng 3.1 Giaûi phaùp veà thöïc hieän chöông trình xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø 70 vieäc laøm 3.2 Giaûi phaùp veà phía ngaân haøng chính saùch xaõ hoäi 72 3.1 Ñoái vôùi Thuû töôùng Chính phuû 81 3.2 Ñoái vôùi Boä taøi chính, Boä Keá hoaïch vaø ñaàu tö, Boä LÑ-TB & 81 XH, NHNN 3.3 Ñoái vôùi NHCSXH Vieät Nam 82 3.4 Ñoái vôi UBND tænh vaø UBND caáp huyeän 83 3.5 Ñoái vôùi Ban ñaïi dieän HÑQT NHCSXH caùc caáp 83 3.6 Ñoái vôùi caùc TCCT-XH caùc caáp nhaän dòch vuï uûy thaùc tín duïng 84 Keát luaän chöông ba 84 Keát luaän 85 Taøi lieäu tham khaûo 87 Phuï luïc 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Trang 5 DANH MUÏC CAÙC TÖØ VIEÁT TAÉT TRONG LUAÄN VAÊN Xeáp theo thöù töï ABC BÑD HÑQT : Ban ñaïi dieän Hoäi ñoàng quaûn trò. CVGQVL : Cho vay giaûi quyeát vieäc laøm.

CVHSSV coù HCKK : Cho vay Hoïc sinh sinh vieân coù hoaøn caûnh khoù khaên. CT GN-VL : Chöông trình giaûm ngheøo vaø vieäc laøm. CVHN : Cho vay hoä ngheøo. CVNS & VSMTNT : Cho vay nöôùc saïch vaø veä sinh moâi tröôøng noâng thoân CVXKLÑ : Cho vay xuaát khaåu lao ñoäng.

GDP : Toång saûn phaåm trong nöôùc. GQVL : Giaûi quyeát vieäc laøm. HÑND : Hoäi ñoàng nhaân daân. HSSV : Hoïc sinh sinh vieân.

NHCS : Ngaân haøng Chính saùch. NHCSXH : Ngaân haøng Chính saùch xaõ hoäi. NHNg : Ngaân haøng Phuïc vuï ngöôøi ngheøo. NHNo&PTNT : Ngaân haøng noâng nghieäp vaø phaùt trieån noâng thoân.

NHTM : Ngaân haøng thöông maïi. NS & VSMT : Nöôùc saïch vaø veä sinh moâi tröôøng PGD NHCSXH : Phoøng giao dòch Ngaân haøng Chính saùch xaõ hoäi. LÑ-TB&XH : Lao ñoäng – Thöông binh vaø Xaõ hoäi. TC CT-XH : Toå chöùc Chính trò – xaõ hoäi.

TCTD : Toå chöùc tín duïng TK&VV : Tieát kieäm vaø vay voán. UBND : UÛy ban nhaân daân. XHCN : Xaõ hoäi chuû nghóa. XKLÑ : Xuaát khaåu lao ñoäng.

XÑGN : Xoùa ñoùi giaûm ngheøo. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Trang 6 DANH MUÏC CAÙC BAÛNG, BIEÅU ÑOÀ STT Muïc luïc Noäi dung baûng Trang 1 Baûng 2.1 Nguyeân nhaân ngheøo cuûa hoä gia ñình naêm 2001 30 cuûa tænh Laâm Ñoàng 2 Baûng 2.2 Tæ leä thaát nghieäp vaø soá ngöôøi ñöôïc GQVL giai 32 ñoaïn 2001-2006 3 Baûng 2.3 Taêng tröôûng nguoàn voán qua caùc naêm töø 2001- 40 2006 4 Bieåu ñoà soá 1 Sô ñoà taêng tröôûng nguoàn voán töø 2001-2006 40 5 Bieåu ñoà soá 2 Keát caáu nguoàn voán naêm 2006 41 6 Baûng 2.4 Taêng tröôûng dö nôï qua caùc naêm töø 2001-2006 41 7 Bieåu ñoà soá 3 Sô ñoà taêng tröôûng dö nôï töø 2001-2006 42 8 Bieåu ñoà soá 4 Keát caáu dö nôï naêm 2006 42 9 Baûng 2.5 Dö nôï uûy thaùc qua caùc toå chöùc chính trò- xaõ hoäi 43 10 Baûng 2.6 Chöông trình cho vay hoä ngheøo töø naêm 2001- 44 2006 11 Baûng 2.7 Cho vay hoä ngheøo theo phöông thöùc uûy thaùc qua 45 caùc TC CT – XH 12 Baûng 2.8 Chöông trình cho vay giaûi quyeát vieäc laøm töø 46 naêm 2001-2006 13 Baûng 2.9 Cho vay Hoïc sinh sinh vieân töø naêm 2001 - 2006 47 14 Baûng 2.10 Chöông trình cho vay xuaát khaåu lao ñoäng 2004- 48 2006 15 Baûng 2.11 Tình hình nôï nhaän baøn giao töø naêm 2003-2006 49 16 Baûng 3.1 Hoä ngheøo cuûa tænh Laâm Ñoàng theo chuaån ngheøo 66 giai ñoaïn 2006 -2010 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Trang 7 PHAÀN MÔÛ ÑAÀU 1-Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi Xoaù ñoùi giaûm ngheøo laø moät trong nhöõng nhieäm vuï quan troïng cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta trong nhöõng naêm qua vaø caû trong giai ñoaïn saép tôùi. Sau hai möôi naêm ñoåi môùi, Vieät Nam ñaõ ñaït ñöôïc nhieàu thaønh töïu treân caùc lónh vöïc. Tuy nhieân cuõng coøn phaûi ñöông ñaàu vôùi nhieàu thaùch thöùc lôùn.

Trong ñoù coù vaán ñeà ngheøo ñoùi vaø söï phaân hoùa giaøu ngheøo ñang dieãn ra saâu saéc vôùi khoaûng caùch ngaøy caøng giaõn roäng. Haøng naêm, nöôùc ta coù treân moät trieäu ngöôøi ñeán tuoåi lao ñoäng caàn vieäc laøm, ñoàng thôøi coù moät soá lao ñoäng doâi dö do saép xeáp laïi toå chöùc trong caùc cô quan coâng quyeàn, caùc doanh nghieäp nhaø nöôùc, boä ñoäi xuaát nguõ, hoïc sinh toát nghieäp ôû caùc tröôøng chuyeân nghieäp, daïy ngheà, … Maët khaùc, daân soá nöôùc ta gaàn 80% laø lao ñoäng noâng nghieäp, kyõ thuaät canh taùc coøn laïc haäu, ruoäng ñaát manh muùn, naêng suaát thaáp…Moät boä phaän daân cö coøn soáng ôû möùc ngheøo ñoùi nhaát laø ôû caùc vuøng saâu, vuøng xa, vuøng ñoàng baøo daân toäc thieåu soá. Caùc ñoái töôïng naøy raát khoù tieáp caän vôùi voán tín duïng taïi caùc ngaân haøng thöông maïi vì hoï khoâng coù caùc ñieàu kieän veà taøi saûn baûo ñaûm nôï vay, chöa quen vôùi voán tín duïng ñeå phaùt trieån saûn xuaát. Do vaäy, xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø vieäc laøm ñöôïc Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ñaëc bieät quan taâm khoâng nhöõng cho phaùt trieån kinh teá maø coøn laø muïc tieâu chính trò xaõ hoäi mang tính chieán löôïc laâu daøi vaø ñöôïc ñaët thaønh chöông trình quoác gia vaø coù nhieàu chính saùch ñeå thöïc hieän.

Phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi phaûi thöïc hieän thaønh coâng chöông trình muïc tieâu quoác gia veà xoùa ñoùi giaûm ngheøo. Trong raát nhieàu giaûi phaùp ñoàng boä ñeå thöïc hieän chöông trình naøy, Chính phuû Vieät Nam ñaõ thöïc söï quan taâm ñeán vieäc taïo laäp keânh daãn voán tôùi hoä ngheøo coøn gaëp khoù khaên trong saûn xuaát. Ngaân haøng Chính saùch xaõ hoäi (NHCSXH) ra ñôøi vôùi nhieäm vuï thöïc hieän caùc chöông trình tín duïng öu ñaõi cuûa Chính phuû nhaèm phuïc vuï muïc tieâu xoùa ñoùi giaûm ngheøo cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Trang 8 Chi nhaùnh NHCSXH Laâm Ñoàng ñöôïc thaønh laäp töø naêm 2003.

Qua boán naêm thöïc hieän chöông trình tín duïng cho vay öu ñaõi ñoái vôùi hoä ngheøo vaø caùc ñoái töôïng chính saùch ñaõ goùp phaàn tích cöïc vaøo vieäc thöïc hieän chöông trình muïc tieâu quoác gia giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm giai ñoaïn 2003 - 2006 cuûa tænh. Töø hoaït ñoäng thöïc tieãn cuûa NHCSXH taïi ñòa phöông, toâi choïn ñeà taøi: “Tín duïng Ngaân haøng chính saùch xaõ hoäi vôùi coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo taïi Laâm Ñoàng” ñeå laøm luaän vaên thaïc só kinh teá. 2- Muïc ñích nghieân cöùu: Luaän vaên ñöôïc thöïc hieän nhaèm nhöõng muïc ñích sau: - Toång hôïp, heä thoáng hoùa nhöõng vaán ñeà lyù luaän cô baûn veà Chính saùch tín duïng, tín duïng ngaân haøng, tín duïng chính saùch. - Söï caàn thieát taát yeáu khaùch quan cuûa vieäc hình thaønh vaø phaùt trieån Ngaân haøng Chính saùch xaõ hoäi.