Chương Ill: Thục tấn thực hién TTĐT trân die bản tỉnh Tuyên Quang - Một sổ iến nghĩ hoàn tiện phép luật vé TTĐT và ting cường hiệu quả thục hiện ti tinh Tuyên Quang “ CHVONG 1: NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC ĐẦU TU 11. Khái niệm th tue pháp Init lầu tư LLL. Khải niệm đầu tr và các loại hành dn te 111.1 Khát mm heạt đồng đầu hr Để làm sing tô khó niệm thủ tue đều tư (TTĐT), trước hit cần làm rổ khả niệm iu ne la gj Theo Dai từ didn ting Việt đầu tư là “Bể vẫn vào cen xuất ho doanh đỗ được hưởng phẩn lời Ie" Đầu tr theo ngữa rông là sơ hy sinh các nguồn lục ở hiện tei đ tiến hành những hot động nhầm thụ v cho người đầu tr các kết quả nhất dinh trong tương l lớn hơn các nguồn hục đã bỗ ra Nguẫn lục có thể là 8a tải nguyên thiên nhiên, sức lao động và bí tue. Các kết qui dat được có thé là sự ting thêm các tải sin tải chính, tả sân vật chất ài sản tí tu và nguồn lực iu từ theo nghĩa hep chỉ bao gém những hoạt ding sở dụng các nguồn lực ở Biện ti nhắm đem lạ trong tương lá cho nên kinh tỉ — xã hội những kết qué lớn hơn các "nguồn lục đ sử dụng đỂ cho ra kit quả đó Nói cách khác, đâu tela việc dua vẫn vào mất hot động nhất ảnh nhẫn mục đích thụ lợi nhuận, Vén đu tr bao gm tiền và các tả săn Xhác như động sin, bất động sẵn tải sẵn hữu hình, tai sin vỗ hành, Có tất nhiều cách Ảnh nghĩa khác nhau về đều tr dưới nhiều gốc đổ, uy nhiên, ở gốc đồ tổng quát, có thi dua ra khá niệm đầu tư như sau: "Diu là hoạt đồng nhà đầu tue dia vẫn bằng hiễn hoặc tit sốn khác nine nguồn lục vật chất sức lao động tí tiệ vào sân xuất ah doanh nhằm tu về lợi nun to ich ah tế xã hd.
Luật Đầu tự2030 nh ngiĩa về đầu tr như saw "Đầu hr kinh doanh là việc nhà đều tr bỗ vốn đầu tr dB thục hiện host động kinh doanh" (khoản 8 Điều 3ˆ Host động đầu tơ có những đặc diém chủ yiu smu đây: Ì 1 em Ngấn Nam Ý (Gỗ tần): Đạitừ đẳntng Việt, Noo Văn hóa- Thing tn Hi Nội, 1998, 610, “tat Đầu tưsố e/2030/ota. 1 Thứ nhắc chủ thể thực hiện đều tr là nhà đều tr Theo quy dink tạ khoản 18 Điễu3 Luật Đẫu hr 2020, nhà diu tơ la tổ chúc, cá nhân thục hiển host động đầu từ lánh doanh, gém nhà đầu tr trong nước, nhà đều tr nước ngoài và tổ chúc kính té có vấn đầu tổ có vốn đầu tự nước ngoài 1a tổ chức lan tổ có nhã đầu tư nước ngoài la hành viên hoặc cổ đồng Việc phân loại các nhà đều tr có ý ngiĩa quan trong trong việc xác dinh (đều liên và thủ tục đu tơ đãi với tùng đối tương Cu thổ, các đu kiên và thủ tục đầu tr có hai loại là. thủ tục áp dụng đối với các nhà đầu te trong nước và thủ tue đầu tư đổi với là đỂ trục hiện hoạt đông kinh doanh Vén đầu tơ có thể bing tiên, bing các loi tú săn Xhác như máy móc, thiết bị, nhà xuống, công tỉnh xây dụng khác, giá tỉ quyền sỡ hữu công nghiệp, bi quyết kỹ thuật, quy bình công nghệ, dich vụ kỹ thuật, giá trí quyển nữ dang dit, mất nước, mặt bin, các nguồn ti nguyên khác, Tay vao tùng loại hành đều hự vốn đều tư có thé là vẫn Nhà nước, vấn tư nhân, vốn gứp, vốn cỗ phần, vin vay di han, trúng hạn, ngắn hen Thứ ba, muc tiêu của đầu tư là lợi nhuận Đâu tư kinh doanh là việc nha đầu tư bỏ. vvén đầu tơ đ thực hiện host động kinh doanh, do đô, mục iêu chính cũa hoạt đồng đều tu cũng là mục tiêu chính của hoạt động kinh doanh, dala tối đa hóa lợi nhuận hoặc cũng có thé là tối thiểu hóa rủi ro.
1 Thứ năm, lot ich do dk án đầu tơ mang la được biểu hiện trên ha mất lợ Ích tài chính (bidw hiện qua lợi nhuận) và lọ ích kính tô xã hội (biỂu hiện qua các chỉ tiêu kinh te hội thường được goi tit là lợi ch kình tÔ, Lợi ích tải chính ảnh hường trục tip đến quyện lợi của chủ đầu tr côn lợi ích lánh tế Đầu tơ trên một phương điện nào do là sơ hy sinh lợi ich hiên tạ để đánh đổi lây lợi ích tương lạ, do đổ, luôn có sơ sơ sinh, căn nhắc giữa lợi ích hiện tei và lợi ich trong tương Ini, Dựa vào lọ ích ti chính nhà đâu tự kể cả trường hợp nhà đều tư là Nhà nước, có thể xe được quyết dinh có đều tơ hay không, Dựa vào lợi ích kinh tổ xã hộ, Nhà nước sẽ ra được quyết nh co cấp gây phép đầu tư cho các nhà đều h hay không 1.1112 Phân loa các hình thức đầu ne "Nhà đầu tư có quyển tự do lựa chọn hình thie đều tơ phù hợp với nhu cầu và mục tiêu của mình, khi tiên hành hot đông đều te: Viée lụa chọn hình thức đầu h đồng vai trò rit quan tong đối với việc meng lạ lợi nhuận cho nhà đều tơ Pháp luật Việt Nam hiện hành ghỉ nhận bốn oxi hành thức đầu tơ tri Viet Nam nh se @ Thánh lập tổ chúc kính tẾ là việc nhà đâu hr bô vốn để thực hiện host đồng thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, lién hiệp hop tác xã hoặc thúc khác nhằm thực Tiện hoạt động đầu tư ánh doanh: Đây là một ình thúc đầu trực tiép mã ở đồ nhà đều trục tp bỗ vốn đầu hư và trục ấp than ga hoạt động quin lý (độ Gop vẫn mua cổ phân, phin vấn góp vào các tổ chúc kinh tế: Bén cạnh việc thành lập tổ chức kinh t, nhà đầu tơ côn được pháp đầu tơ theo hình thúc góp vốn, mus cỗ phân, phin vốn góp vio tổ chức kink tỉ Đây là hình thúc đều từ gián tiép trong các Hình thức đầu tr (Gi) Đầu tr theo hình thức hợp đẳng hop tác kính doanh (BCC): là hình thức đâu te theo hop đẳng git các nha đầu tr nhằm hop tác kinh doanh và phân chia sin nhân chie lợi nhuận ma không thành lập tổ chức nh tế Các bên thưn gia hop đẳng BCC phi thành lập ban điêu phối đã thực hiện họp đồng BCC Fu Hình thúc đều tơ BBC này dang ngày cảng được nhà đầu từ trong và ngoài nước va chon ki thục hiện các host động đầu tr béi có các uu điểm nỗi bật là không yêu cầu phải thành lập pháp nhân. Bên cạnh đó nhà đầu tơ và đối tác có J thd thuận về quyền, Giấy chứng nhân đăng ý đầu ny, thánh lập hút kinh t; các th tục về quyễn sử dụng đất thủ tuc về xây đựng w. Diy là một hình thúc đầu tr về bin chit không còn miki Luật về xây dụng- nh doanh - chuyển giao (BOT), Hop đồng xây đụng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), Hợp đẳng xây dạng - chuyễn giao (BT), tuy nhiên, đến năm 2014 đã đợc gợi chung là hình thức hop đồng đối tác công tr (PPP) và được tách ra điều chỉnh bối Luật Đâu tư theo phương thúc đối tác công tư 3020sổ 64/2030/QH14, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021. Vay tử sao căn xây dụng lit iông quy dinh về hình thúc đều tơ nay? Theo bảo cáo cũa Ngân hing Phát biển Châu A (ADB), mite đầu tơ cơ sở ha ting của Việt Nam bình quân khoảng 3/78 GDP, chỉ ding sau Trung Quốc (6899) trong khi các quốc gla như Indonesia, Philippines chỉ là đưới 3% GDP? Nhu c vvén đầu tư cơ sở hạ ting rất lớn ning ngân sách nhà nước dang khỏ khăn trong béi cảnh vốn của các nhà tả tro ngày cảng thu hep.
iu heo mô hình hop tác công tu PPP được xem nữ mất đòn béy để huy động nguồn “frie inhisaolaưtu ninh đoanh/ bat ppt: khorE-3323182/, ray cập ngềy 0/7/3021. 1 lọc từ khu vục đầu hr hy nhân trong và ngoài nước. Trước thời did Luật Đầu tử theo phương thie đối tác công tơ năm 2020 có hiệu lục, pháp luật về PPP mới đừng li ở mức nghỉ ảnh bao gằm Nghĩ dinh 15/2015/NĐ-CP (NÐ 15) và Nghỉ đính 30/2015/NĐ-CP, dấn din vide biễn kai các dự dn PPP gặp nhiễu xung đột v pháp tý, rong khi dự án PPP thường có mie đều tất lớn và dai hạn Nhà nước và tơ nhân dang gấp nhiễu khó khăn trong quy tỉnh thủ tue và nội dung cân thất để thục hiện quyết định đều tr các đự én PPP. Các nhà đầu tr cần mốt hành lng pháp lý ẫn định nhằm giảm thiểu rồi ro trong quá trình đều bơ dự án Do đó, Luật Diu tử theo phương thúc đối tác công tr năm 2020 ra đòi đã gã quyết nhu cầu này, Thi thực hiện đầu tr theo hình thức âu te này, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án được ký.
kết hop đồng với cơ quan nhà nước có thẳm quyền để thực hiện dự án đầu từ xây dụng mới hay cãi tao, mỡ rông ning cấp, quản lý và vận hành công tình kết câu hạ ting hay cung cấp dich vụ công Trong hoàn cảnh niu cầu cơ sở hạ ting cing các địch vụ công công tại các nước dang phát tiễn ngày cảng ting nhanh khi ma Ngân sách eda Chính phố Và các nhà ti trợ có pei hạn, hợp tác công tư có kha năng nơ một don bay đối với các "nguồn lục tải chính và chuyên môn tử khu vục hz nhấn nhằm cải thién chất lương và mỡ xông đô bao phi của niu cầu trên Chính vì thé rất cần cổ sgtác động của rất nhiễu hợp lsc, nhất là tphia Chính phủ để dly manh việc ứng đụng các mô hành PPP này 1.