Luận văn: Thực trạng cơ sở giết mổ và ô nhiễm vi khuẩn trong thịt lợn tại Tây Sơn

Luận văn phân tích thực trạng cơ sở giết mổ và mức độ ô nhiễm vi khuẩn trong thịt lợn tại Tây Sơn, Bình Định. Kết quả cảnh báo an toàn thực phẩm.

Chuyên ngành

Thú y

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

luận văn

2016

83
1
0

Phí lưu trữ

30 Point

Tóm tắt

I. Báo động đỏ thực trạng giết mổ và ô nhiễm thịt lợn tại Bình Định

Thịt lợn là nguồn thực phẩm thiết yếu, chiếm vị trí quan trọng trong bữa ăn hàng ngày của người dân Bình Định. Tuy nhiên, đằng sau những sản phẩm thịt được bày bán trên thị trường là một thực trạng đáng báo động về quy trình giết mổ và mức độ ô nhiễm, đe dọa trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng. Nghiên cứu "Đánh giá thực trạng cơ sở giết mổ và mức độ ô nhiễm vi khuẩn chỉ điểm vệ sinh thực phẩm trong thịt lợn trên địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định" đã gióng lên một hồi chuông cảnh báo về những nguy cơ tiềm ẩn. Việc đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP) không chỉ là trách nhiệm của các cơ quan quản lý mà còn là vấn đề sống còn của cả cộng đồng. Thực tế cho thấy, các hoạt động giết mổ nhỏ lẻ, tự phát, thiếu kiểm soát đang diễn ra phổ biến, dẫn đến nguy cơ cao về ô nhiễm chéo, lây lan dịch bệnh và tồn dư các chất độc hại trong thịt. Đây chính là khởi nguồn của vấn nạn thực phẩm bẩn, gây ra các vụ ngộ độc thực phẩm và ảnh hưởng lâu dài đến sức khỏe. Tình hình càng trở nên phức tạp khi ý thức của một bộ phận người sản xuất, kinh doanh còn hạn chế, chạy theo lợi nhuận mà bỏ qua các tiêu chuẩn vệ sinh cơ bản. Việc hiểu rõ thực trạng này là bước đầu tiên để tìm ra những giải pháp hiệu quả, hướng tới một chuỗi cung ứng thịt lợn an toàn, minh bạch và bền vững cho toàn tỉnh Bình Định.

1.1. Bối cảnh ngành chăn nuôi và tiêu thụ thịt heo tại tỉnh

Bình Định là một trong những địa phương có ngành chăn nuôi lợn phát triển, đáp ứng phần lớn nhu cầu tiêu thụ nội tỉnh và cung cấp cho các khu vực lân cận. Sự gia tăng dân số và phát triển du lịch, đặc biệt tại các thành phố lớn như giết mổ tại Quy Nhơn, đã kéo theo nhu cầu tiêu thụ thịt lợn tăng mạnh. Tuy nhiên, sự phát triển này chưa đi đôi với việc hiện đại hóa và chuẩn hóa quy trình sản xuất. Đa số các hộ chăn nuôi và giết mổ vẫn hoạt động theo mô hình nhỏ lẻ, truyền thống, thiếu đầu tư vào cơ sở vật chất và công nghệ. Các làng nghề giết mổ tự phát hình thành trong các khu dân cư, gây khó khăn cho công tác quản lý và giám sát của Chi cục Chăn nuôi và Thú y. Điều này tạo ra một nghịch lý: trong khi nhu cầu về thịt sạch ngày càng cao, nguồn cung an toàn lại chưa được đảm bảo, tiềm ẩn nhiều rủi ro về ATVSTP.

1.2. Mối nguy tiềm ẩn từ vấn nạn thực phẩm bẩn hiện nay

Vấn nạn thực phẩm bẩn không chỉ giới hạn ở việc sử dụng chất cấm trong chăn nuôi như Salbutamol, mà còn bắt nguồn từ chính quy trình giết mổ và bảo quản. Thịt từ những con heo bệnh, heo chết có thể được trà trộn, bán ra thị trường. Quá trình giết mổ thủ công, trên nền đất bẩn, sử dụng nguồn nước không đảm bảo vệ sinh là môi trường lý tưởng cho vi khuẩn gây bệnh phát triển. Theo báo cáo của Bộ Y tế, có đến 79% các trường hợp ngộ độc thực phẩm có tác nhân là vi khuẩn. Thực trạng này không chỉ gây ra những thiệt hại kinh tế do chi phí điều trị, mà còn làm xói mòn niềm tin của người tiêu dùng vào sản phẩm nông nghiệp địa phương, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của ngành chăn nuôi.

II. Các vấn nạn từ hoạt động giết mổ gia súc trái phép tại Bình Định

Hoạt động giết mổ gia súc trái phép đang là một thách thức lớn đối với công tác quản lý nhà nước tại Bình Định. Các lò mổ không phép, hoạt động chui lủi trong các khu dân cư, không chỉ vi phạm pháp luật mà còn là nguồn gốc của hàng loạt vấn đề nghiêm trọng. Nghiên cứu tại huyện Tây Sơn chỉ ra một thực tế đáng lo ngại: 100% cơ sở giết mổ được khảo sát đều bị xếp loại C, tức là không đáp ứng các yêu cầu về điều kiện đảm bảo chất lượng và ATTP theo Thông tư 45/2014/TT-BNNPTNT. Các cơ sở này thường thiếu thốn trang thiết bị cơ bản, không có khu vực xử lý chất thải đạt chuẩn, quy trình giết mổ không tuân thủ nguyên tắc một chiều từ khu bẩn sang khu sạch. Hậu quả là thịt thành phẩm dễ dàng bị nhiễm bẩn từ phân, da, lông và môi trường xung quanh. Bên cạnh đó, việc giết mổ động vật không qua kiểm dịch tiềm ẩn nguy cơ lây lan các dịch bệnh nguy hiểm như Dịch tả lợn Châu Phi, gây thiệt hại kinh tế nặng nề cho người chăn nuôi và đe dọa an ninh lương thực. Những vấn đề này đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt hơn từ các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương để chấn chỉnh và loại bỏ các cơ sở vi phạm, bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

2.1. Thực trạng đáng báo động của các lò mổ không phép

Theo thống kê, toàn tỉnh Bình Định có hàng trăm cơ sở giết mổ gia súc, nhưng phần lớn là các điểm nhỏ lẻ, tự phát tại hộ gia đình. Nghiên cứu của Nguyễn Thanh Bình (2016) tại Tây Sơn cho thấy 54/54 cơ sở được kiểm tra đều không đạt tiêu chuẩn. Các vi phạm phổ biến bao gồm: vị trí không phù hợp (nằm trong khu dân cư), nền nhà và tường không làm bằng vật liệu chống thấm, thiếu hệ thống cung cấp nước sạch, không có hệ thống xử lý nước thải. Dụng cụ giết mổ không được vệ sinh, khử trùng đúng cách, trở thành nguồn lây nhiễm chéo vi khuẩn. Tình trạng này phản ánh sự yếu kém trong công tác quản lý và sự thiếu ý thức của người hành nghề, dẫn đến sản phẩm cuối cùng là thịt heo bẩn, không đảm bảo chất lượng.

2.2. Hậu quả của ô nhiễm môi trường từ hoạt động giết mổ

Một trong những hệ lụy nghiêm trọng nhất của việc giết mổ trái phép là ô nhiễm môi trường. Nước thải chứa máu, phân, nội tạng và các chất thải rắn khác từ các lò mổ không phép thường được xả thẳng ra môi trường mà không qua xử lý. Điều này không chỉ gây ra mùi hôi thối, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân xung quanh mà còn làm ô nhiễm nguồn nước ngầm và nước mặt, tạo điều kiện cho mầm bệnh phát triển và lây lan. Chất thải chăn nuôi và giết mổ là một trong những nguồn chính gây ra các bệnh về đường tiêu hóa và các bệnh truyền nhiễm khác. Việc giải quyết triệt để vấn đề này đòi hỏi phải quy hoạch và xây dựng các cơ sở giết mổ tập trung có hệ thống xử lý chất thải hiện đại, thân thiện với môi trường.

III. Phân tích mức độ ô nhiễm thịt lợn và rủi ro sức khỏe người tiêu dùng

Kết quả nghiên cứu khoa học đã định lượng hóa mức độ nguy hiểm của thịt heo bẩn tại Bình Định. Phân tích 120 mẫu thịt lợn tươi tại huyện Tây Sơn cho thấy tỷ lệ mẫu nhiễm vi khuẩn vượt ngưỡng cho phép ở mức báo động. Cụ thể, tỷ lệ mẫu có tổng số vi khuẩn hiếu khí vượt chuẩn là 86.7% tại cơ sở giết mổ và lên tới 91% tại cơ sở kinh doanh. Tương tự, tỷ lệ mẫu nhiễm E.coli vượt ngưỡng là 50% tại lò mổ và 56% tại chợ. Những con số này phản ánh một quy trình từ giết mổ đến bán lẻ không đảm bảo vệ sinh, làm gia tăng mức độ ô nhiễm vi sinh vật. E.coli là vi khuẩn chỉ điểm ô nhiễm phân, sự hiện diện của nó cho thấy thịt đã tiếp xúc với chất thải trong quá trình xử lý. Vi khuẩn này có thể gây ra các bệnh tiêu chảy cấp, nhiễm trùng đường ruột, đặc biệt nguy hiểm cho trẻ em và người có hệ miễn dịch yếu. Rủi ro đối với sức khỏe người tiêu dùng là hiện hữu và cần được xem xét một cách nghiêm túc. Việc tiêu thụ thịt bị ô nhiễm không chỉ gây ngộ độc cấp tính mà còn có thể dẫn đến các vấn đề sức khỏe mãn tính.

3.1. Kết quả kiểm tra vi khuẩn hiếu khí và E.coli vượt ngưỡng

Nghiên cứu của Nguyễn Thanh Bình (2016) chỉ rõ, mức độ nhiễm vi khuẩn hiếu khí tổng số trung bình trong 1 gram thịt tại cơ sở giết mổ là 47.87 x 10⁵ CFU/g, và tại cơ sở kinh doanh là 55.32 x 10⁵ CFU/g. Cả hai con số này đều vượt xa tiêu chuẩn cho phép. Đối với E.coli, mức độ nhiễm trung bình là 50.42 x 10² CFU/g tại cơ sở giết mổ và tăng lên 98 x 10² CFU/g tại cơ sở kinh doanh. Sự gia tăng mức độ ô nhiễm từ lò mổ ra chợ cho thấy điều kiện vận chuyển và bảo quản tại các điểm bán lẻ cũng là một khâu yếu kém, góp phần làm thịt nhiễm bẩn nặng hơn. Điều đáng mừng là nghiên cứu không phát hiện vi khuẩn Salmonella, một tác nhân gây ngộ độc thực phẩm nguy hiểm, trong các mẫu được kiểm tra.

3.2. Nguy cơ ngộ độc từ heo bệnh heo chết và thịt heo bẩn

Việc giết mổ không qua kiểm soát là cơ hội để các đối tượng kinh doanh bất chính tuồn heo bệnh, heo chết vào chuỗi cung ứng. Thịt từ những động vật này không chỉ có giá trị dinh dưỡng kém mà còn chứa nhiều mầm bệnh và độc tố. Khi kết hợp với tình trạng ô nhiễm vi sinh vật cao, nguy cơ ngộ độc thực phẩm tăng lên gấp bội. Các triệu chứng ngộ độc thường gặp là đau bụng, nôn mửa, tiêu chảy, sốt cao. Trong trường hợp nặng, ngộ độc thực phẩm có thể dẫn đến tử vong. Vấn nạn thực phẩm bẩn là mối đe dọa trực tiếp đến an toàn và tính mạng của người dân, đòi hỏi phải có những biện pháp kiểm soát chặt chẽ ngay từ khâu đầu vào.

IV. Biện pháp quản lý thị trường Bình Định và vai trò của cơ quan chức năng

Để giải quyết thực trạng giết mổ & ô nhiễm thịt lợn tại Bình Định, vai trò của các cơ quan chức năng là cực kỳ quan trọng. Quản lý thị trường Bình Định cùng với Chi cục Chăn nuôi và Thú y là hai đơn vị nòng cốt trong việc kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực này. Công tác thanh tra, kiểm tra cần được thực hiện thường xuyên, đột xuất và có tính răn đe cao. Việc áp dụng các chế tài xử phạt hành chính đủ mạnh đối với các hành vi giết mổ gia súc trái phép và kinh doanh thịt heo bẩn sẽ góp phần chấn chỉnh ý thức của các hộ kinh doanh. Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về ATVSTP, nâng cao nhận thức cho cả người sản xuất và người tiêu dùng. Một quy trình kiểm dịch động vật chặt chẽ, được thực hiện nghiêm túc từ khâu nhập chuồng đến khi xuất thịt ra thị trường là yếu tố then chốt để ngăn chặn mầm bệnh. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn nhiều lỗ hổng trong công tác quản lý, đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ và quyết liệt hơn nữa giữa các ban ngành liên quan và chính quyền địa phương.

4.1. Vai trò của Chi cục Chăn nuôi và Thú y trong kiểm dịch

Chi cục Chăn nuôi và Thú y Bình Định có trách nhiệm chính trong việc thực hiện kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y. Lực lượng thú y cơ sở phải đảm bảo kiểm tra lâm sàng gia súc trước khi giết mổ để phát hiện động vật có dấu hiệu bệnh, đồng thời kiểm tra thân thịt và nội tạng sau giết mổ để loại bỏ các sản phẩm không đủ tiêu chuẩn. Tuy nhiên, do lực lượng mỏng, địa bàn rộng và các cơ sở giết mổ phân tán, công tác này gặp rất nhiều khó khăn. Việc tăng cường nhân lực, trang thiết bị và xây dựng một cơ chế giám sát hiệu quả là yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động của chi cục.

4.2. Quy trình kiểm dịch động vật và những lỗ hổng thực tiễn

Theo quy định, quy trình kiểm dịch động vật phải được thực hiện đầy đủ, bao gồm kiểm tra nguồn gốc, tình trạng sức khỏe của con vật và đóng dấu kiểm soát giết mổ lên thân thịt. Tuy nhiên, tại các lò mổ không phép, quy trình này gần như bị bỏ qua hoàn toàn. Ngay cả tại các cơ sở có đăng ký, việc kiểm dịch đôi khi còn mang tính hình thức. Thời gian giết mổ thường diễn ra vào đêm khuya hoặc sáng sớm, gây khó khăn cho cán bộ thú y trong việc giám sát toàn bộ quá trình. Những lỗ hổng này cần được khắc phục bằng cách bắt buộc đưa toàn bộ hoạt động giết mổ vào các cơ sở giết mổ tập trung để dễ dàng quản lý và kiểm soát.

V. Hướng dẫn giải pháp nâng cao an toàn vệ sinh thực phẩm thịt lợn

Để cải thiện căn bản thực trạng giết mổ & ô nhiễm thịt lợn, cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp mang tính chiến lược. Giải pháp cốt lõi và bền vững nhất là quy hoạch và đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở giết mổ tập trung trên toàn tỉnh. Các cơ sở này phải được thiết kế theo đúng tiêu chuẩn vệ sinh thú y, có dây chuyền giết mổ hiện đại, hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn và quy trình kiểm soát chất lượng nghiêm ngặt. Song song đó, việc áp dụng công nghệ vào quản lý là vô cùng cần thiết. Xây dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc thịt lợn bằng mã QR sẽ giúp người tiêu dùng dễ dàng kiểm tra thông tin về trang trại chăn nuôi, ngày giết mổ, và kết quả kiểm dịch. Điều này không chỉ tạo ra sự minh bạch mà còn nâng cao trách nhiệm của nhà sản xuất. Đồng thời, cần khuyến khích các trang trại chăn nuôi áp dụng các tiêu chuẩn VietGAHP (Thực hành chăn nuôi tốt), kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng thức ăn, thuốc thú y và tuyệt đối nói không với các chất cấm trong chăn nuôi như Salbutamol. Sự kết hợp giữa hạ tầng hiện đại, công nghệ quản lý và quy trình sản xuất chuẩn sẽ tạo ra một chuỗi giá trị thịt lợn an toàn từ trang trại đến bàn ăn.

5.1. Xây dựng cơ sở giết mổ tập trung theo tiêu chuẩn mới

UBND tỉnh Bình Định đã có chủ trương và chính sách khuyến khích đầu tư vào các cơ sở giết mổ tập trung. Các cơ sở này cần được xây dựng ở vị trí xa khu dân cư, đảm bảo các tiêu chí về môi trường, có các khu vực chức năng riêng biệt (khu chuồng chờ, khu giết mổ, khu pha lóc, kho lạnh...). Việc đưa toàn bộ hoạt động giết mổ vào khu tập trung sẽ chấm dứt tình trạng giết mổ gia súc trái phép, giúp cơ quan chức năng dễ dàng thực hiện quy trình kiểm dịch động vật và kiểm soát chất lượng sản phẩm một cách hiệu quả, đồng thời giải quyết triệt để vấn đề ô nhiễm môi trường.

5.2. Áp dụng truy xuất nguồn gốc thịt lợn và tiêu chuẩn VietGAHP

Hệ thống truy xuất nguồn gốc thịt lợn là công cụ hữu hiệu để bảo vệ người tiêu dùng và các nhà sản xuất chân chính. Mỗi miếng thịt khi đến tay người tiêu dùng sẽ có một mã nhận diện, cho phép truy ngược lại toàn bộ quá trình từ chăn nuôi đến giết mổ. Để làm được điều này, cần đồng bộ hóa việc áp dụng tiêu chuẩn VietGAHP tại các trang trại. VietGAHP đảm bảo quy trình chăn nuôi an toàn sinh học, không lạm dụng kháng sinh và chất tăng trọng, tạo ra nguồn heo sạch ngay từ đầu vào, là nền tảng vững chắc cho một sản phẩm thịt an toàn.

VI. Kết luận Tương lai nào cho ngành giết mổ thịt lợn tại Bình Định

Thực trạng giết mổ và ô nhiễm thịt lợn tại Bình Định, như được phản ánh qua nghiên cứu tại huyện Tây Sơn, là một vấn đề cấp bách, đòi hỏi sự quan tâm và hành động quyết liệt từ mọi cấp, mọi ngành. Tình trạng 100% cơ sở giết mổ nhỏ lẻ không đạt chuẩn, cùng với mức độ ô nhiễm vi khuẩn vượt ngưỡng nghiêm trọng, đang đe dọa trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng và sự phát triển bền vững của ngành chăn nuôi. Tương lai của ngành giết mổ thịt lợn tại tỉnh phụ thuộc vào khả năng chuyển đổi từ mô hình tự phát, manh mún sang mô hình công nghiệp, tập trung và được kiểm soát chặt chẽ. Việc đầu tư vào các cơ sở giết mổ tập trung, áp dụng công nghệ truy xuất nguồn gốc thịt lợn và tuân thủ các tiêu chuẩn VietGAHP không còn là một lựa chọn, mà là một yêu cầu bắt buộc. Đây là con đường duy nhất để giải quyết triệt để vấn nạn thực phẩm bẩn, xây dựng niềm tin cho người tiêu dùng và nâng cao giá trị thương hiệu cho sản phẩm thịt lợn Bình Định trên thị trường. Sự chung tay của chính quyền, doanh nghiệp và người dân sẽ quyết định một tương lai an toàn và phát triển cho ngành hàng quan trọng này.

6.1. Tóm tắt các thách thức chính và kết quả nghiên cứu

Các thách thức lớn nhất bao gồm: sự tồn tại của hàng loạt lò mổ không phép; điều kiện vệ sinh kém tại các cơ sở, dẫn đến 100% bị xếp loại C; mức độ ô nhiễm vi sinh vật (vi khuẩn hiếu khí, E.coli) trong thịt ở mức báo động; và sự yếu kém trong khâu quản lý, giám sát của cơ quan chức năng. Kết quả nghiên cứu đã cung cấp bằng chứng khoa học không thể chối cãi về những rủi ro mà người tiêu dùng đang phải đối mặt hàng ngày, nhấn mạnh tính cấp thiết của việc phải cải tổ toàn diện ngành giết mổ.

6.2. Triển vọng và khuyến nghị cho một chuỗi cung ứng an toàn

Triển vọng về một chuỗi cung ứng thịt lợn an toàn là hoàn toàn khả thi nếu có sự đầu tư đúng hướng và quyết tâm chính trị. Các khuyến nghị chính bao gồm: (1) Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch và xây dựng các cơ sở giết mổ tập trung; (2) Tăng cường xử phạt hành chính đối với các vi phạm về ATVSTP; (3) Hỗ trợ các trang trại áp dụng tiêu chuẩn VietGAHP và hệ thống truy xuất nguồn gốc thịt lợn; (4) Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thú y và quản lý thị trường; (5) Đẩy mạnh truyền thông để nâng cao nhận thức của cộng đồng về lựa chọn và sử dụng thực phẩm an toàn.

04/10/2025
Luận văn thạc sĩ nông nghiệp đánh giá thực trạng cơ sở giết mổ và mức độ ô nhiễm vi khuẩn chỉ điểm vệ sinh thực phẩm trong thịt lợn trên địa bàn huyện tây sơn tỉnh bình định

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Kiểm soát giết mổ: là việc kiểm tra trước và sau khi giết mổ động vật để phát hiện, xử lý, ngăn chặn các yếu tố gây bệnh, gây hại cho động vật, sức khỏe con người và môi trường (Luật Thú y, 2015). Vệ sinh thú y: là việc đáp ứng các yêu cầu nhằm bảo vệ sức khỏe động vật, sức khỏe con người, môi trường và hệ sinh thái (Luật Thú y, 2015).

Kiểm tra vệ sinh thú y: là việc kiểm tra, áp dụng các biện pháp kỹ thuật để phát hiện, kiểm soát, ngăn chặn đối tượng kiểm tra vệ sinh thú y (Luật Thú y, 2015). Vệ sinh an toàn thực phẩm: hay an toàn thực phẩm hiểu theo nghĩa hẹp là một môn khoa học dùng để mô tả việc xử lý, chế biến, bảo quản và lưu trữ thực phẩm bằng những phương pháp phòng ngừa, phòng chống bệnh tật do thực phẩm gây ra. VSATTP cũng bao gồm một số thói quen, thao tác trong khâu chế biến cần được thực hiện để tránh các nguy cơ sức khỏe tiềm năng nghiêm trọng. Hiểu theo nghĩa rộng, VSATTP là toàn bộ những vấn đề cần xử lý liên quan đến việc đảm bảo vệ sinh đối với thực phẩm nhằm đảm bảo cho sức khỏe của người tiêu dùng (https://vi.org/wiki/ve-sinh-an-toan-thuc-pham).

Tiêu chuẩn Việt Nam: (TCVN) dùng làm kí hiệu tiền tố cho các bộ tiêu chuẩn quốc gia của Việt Nam. Các TCVN do Viện Tiêu chuẩn Chất lượng Việt Nam (thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng) và các bộ, ngành tổ chức xây dựng, Bộ Khoa học và Công nghệ công bố (https://vi.org/wiki/tieu-chuan- viet-nam). TỔNG QUAN VỀ CƠ SỞ GIẾT MỔ 1. Các văn bản quy định điều kiện vệ sinh thú y cơ sở giết mổ Tại Việt Nam, từ lâu cũng đã rất chú trọng vào công tác vệ sinh thú y (VSTY) nói riêng và vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) nói chung, như: Pháp lệnh Thú y năm 1993, kèm theo Nghị định số 93/1993/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 1993 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Thú y; Pháp lệnh thú y năm 2004, kèm theo Nghị định số 33/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2005 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Thú y.

Song song, với đó là các Nghị định Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y như: Nghị định số 129/2005 /NĐ -CP ngày 17/10/2005, Nghị định số 40/2009/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2009, mới nhất là Nghị định số 119/2013/NĐ-CP ngày 09/10/2013. Nhưng đặc biệt hơn cả là Luật PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma 5 Thú y ban hành ngày 19/6/2015, và sau đó là Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thú y. Các văn bản này quy định rất chi tiết đối với cơ sở giết mổ (CSGM) như: địa điểm phải theo quy hoạch của chính quyền địa phương; thiết kế các khu vực riêng biệt để ngăn ngừa ô nhiễm chéo; trang thiết bị, dụng cụ, nước cho việc giết mổ động vật phải bảo đảm yêu cầu vệ sinh thú y; có hệ thống xử lý nước thải, chất thải bảo đảm an toàn dịch bệnh và theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; người trực tiếp tham gia giết mổ động vật phải tuân thủ quy định về sức khỏe và thực hiện các quy trình vệ sinh trong quá trình giết mổ. Để cụ thể hóa các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên, trước đó Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Thông tư số 60/2010/TT-BNNPTNT ngày 25/10/2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn “Quy định điều kiện vệ sinh thú y đối với cơ sở giết mổ lợn”; mới nhất là Thông tư 45/2014/TT-BNNPTNT ngày 03 tháng 12 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn “Quy định việc kiểm tra cơ sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp và kiểm tra, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm”.

Trong phần phụ lục BB 2.16 của Thông tư này có quy định “Kiểm tra điều kiện vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm đối với cơ sở giết mổ gia súc” bao gồm 45 chỉ tiêu để đánh giá CSGM như: vị trí của cơ sở có phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy định của cơ quan có thẩm quyền không? Vị trí của cơ sở có xa khu dân cư, xa các nguồn gây ô nhiễm không? Cơ sở có được xây dựng ở nơi có nguồn cung cấp điện, nước ổn định, cách xa sông suối là nguồn cung cấp nước sinh hoạt không? Có phương tiện khử trùng tại cổng ra vào không? Lối nhập gia súc sống và xuất thịt gia súc có riêng biệt không? Trong khu vực sản xuất có đủ các khu tồn trữ, giết mổ và xử lý chất thải không? Thứ tự các hoạt động trong khu giết mổ có lưu thông theo một chiều từ khu bẩn đến khu sạch không? Tường phía trong, trần/mái có được làm bằng vật liệu bền, chống thấm, dễ vệ sinh, khử trùng không? Trần có cao hơn thiết bị giết mổ treo ít nhất là 1m và cao hơn mặt sàn ít nhất 0,3m không? Có hệ thống cống thu gom nước thải tại khu vực bốc dỡ và chuồng nuôi nhốt gia súc. Hệ thống cống thu gom nước thải có nắp đậy không? Thông khí có bảo đảm chỉ lưu thông từ khu sạch sang khu bẩn không? Nước thải trước khi thải ra môi trường có đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định hiện hành không?. Thực trạng về vệ sinh thú y cơ sở giết mổ Mặc dù, đã có những quy định bắt buộc về điều kiện VSTY tại các CSGM được cụ thể hóa trong các văn bản quy phạm pháp luật, đã được cơ quan chuyên môn, các ban ngành có liên quan và chính quyền địa phương các cấp tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát. Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện các quy định về điều kiện VSTY tại các CSGM, nhất là CSGM nhỏ lẻ thực hiện không tốt, chưa được triệt để.

Theo thống kê của Cục Thú y (năm 2013) trên cả nước có hơn 28.200 điểm giết mổ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma 6 gia súc gia cầm nhỏ lẻ, không đảm bảo điều kiện VSTY. Trong đó, tại 12 tỉnh trọng điểm phía Bắc có hơn 11.500 cơ sở, điểm giết mổ, nhưng chỉ có 59 CSGM tập trung chiếm tỷ lệ 0,51% là quá thấp. Theo Cục Thú y, ở Hải Dương có hơn 680 điểm giết mổ lợn nhỏ lẻ; trong đó chỉ có khoảng hơn 50% cơ sở được kiểm soát giết mổ. Tại nhiều địa phương, tình trạng giết mổ lưu động, ngay tại hộ chăn nuôi diễn ra phổ biến, gây không ít khó khăn cho công tác quản lý giết mổ gia súc gia cầm.

Do vậy, việc bảo đảm vệ sinh môi trường, bảo đảm VSATTP là điều rất khó khăn và rất phức tạp, môi trường không đảm bảo rất dễ để dịch bệnh phát sinh, lây lan. VSATTP không tốt, rất dể dẫn đến ngộ độc thực phẩm (NĐTP) ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng. Đến nay, nhiều tỉnh thành trên cả nước cũng đã xây dựng được các CSGM tập trung như: Hà Nội, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế.nhưng nổi bật hơn là TP Hồ Chí Minh, đến nay hệ thống CSGM tập trung cơ bản hoàn thiện, kiểm soát hơn 97% số lượng gia súc gia cầm được giết mổ; 100% số CSGM lợn được thực hiện theo phương thức giết mổ treo, bảo đảm VSTY, an toàn thực phẩm (ATTP). Tình hình VSTY đối với các CSGM nói chung trong 6 tháng đầu năm 2015 (http://chinhphu.vn) cho thấy: trong 1.010 CSGM động vật được kiểm tra, có tới 977 cơ sở xếp loại C (cơ sở chưa đáp ứng các yêu cầu về điều kiện đảm bảo chất lượng, ATTP theo Thông tư 45/2014/TT-BNNPTNT); đã có 702 lần tái kiểm tra đối với CSGM động vật xếp loại C, nhưng chỉ có 1 cơ sở lên loại B (cơ sở cơ bản đáp ứng các yêu cầu về điều kiện đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm; vẫn còn một số lỗi nhưng không ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng thực phẩm đưa ra tiêu thụ ngoài thị trường).

Tại Bình Định, hoạt động giết mổ ngày càng gia tăng, phổ biến là giết mổ lợn. Theo Chi cục Chăn nuôi và Thú y (2015), thì toàn tỉnh có trên 700 CSGM gia súc gia cầm, trong đó huyện Tây Sơn có 72 cơ sở, chiếm tỷ lệ 0,1%. Các CSGM này chủ yếu là nhỏ lẻ tại hộ gia đình, phân tán trong các khu dân cư, không đảm bảo quy định VSTY, việc giết mổ gia súc gia cầm có sự kiểm soát của cán bộ thú y. Tuy nhiên, do đặc thù thời gian giết mổ diễn ra cùng một thời điểm từ 03 đến 06 giờ 30 sáng, các CSGM thì nằm rải rác trong các khu dân cư, nên công tác kiểm soát giết mổ chưa được chặt chẽ theo quy định, điều này gây ảnh hưởng nghiêm trọng trong công tác kiểm soát giết mổ, VSTY, VSATTP dẫn đến nguy cơ gây NĐTP cao và gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe người tiêu dùng.

Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định cũng đã ban hành nhiều văn bản khuyến khích thành lập CSGM gia súc gia cầm tập trung, nhưng cho đến nay chưa có cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nào đầu tư xây dựng theo quy hoạch. Nguyên nhân chủ yếu, là do ý thức và thói quen giết mổ thủ công, nhỏ lẻ của các hộ; mặt khác, người tiêu dùng chưa thấy được mức độ ô nhiễm và những tác hại của vi sinh vật (VSV) gây mất VSATTP PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.com to remove the waterma 7 trong thịt tại những CSGM nhỏ lẻ không đảm bào điều kiện VSTY, nên đã mặc nhiên sử dụng. Thực tế, tỉnh Bình Định đã hình thành 02 CSGM gia súc gia cầm tập trung tại Quy Nhơn và Tuy Phước, nhưng không hiệu quả, do công tác chỉ đạo triển khai xây dựng các CSGM gia súc gia cầm tập trung của chính quyền cơ sở thiếu quyết liệt. Người dân thì không muốn đưa động vật vào giết mổ tại các điểm giết mổ tập trung, vì phải chịu sự kiểm soát chặt chẽ về nguồn gốc xuất xứ động vật, họ không thể giết mổ những động vật bị bệnh hoặc chết; ảnh hưởng đến thu nhập.

Do vậy, hiệu quả hoạt động của các CSGM gia súc gia cầm tập trung là rất thấp. Đây cũng là lý do khiến các tổ chức, cá nhân ngại không muốn đầu tư vào lĩnh vực này.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ