Chương 1: Một số van dé ly luận vẻ thực hanh quyển công tổ trong giai đoạn điều tra vụ án hình sw Chương 2: Quy định của pháp luật hiện hành vé thực hành quyền công tổ trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự Chương 3: Thực trang và giải pháp nâng cao chat lượng thực hanh quyển công tổ trong giai đoạn diéu tra vụ an hình sự Chương MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE THỰC HANH QUYỀN CÔNG TO. TRONG GIAI ĐOẠN DIEU TRA VU ÁN HÌNH SỰ. Khái niệm, đặc điểm thực hành quyền công tố trong giai đoạn. điều tra vụ án hình sự.
Khái niệm thực hành quyên công tô trong giai đoạn diéu tra vu ám hình sự. * Khải niêm quy công tố "Trong những năm gan đây, các van liên quan đến quyển công tổ như bản chất, nhiệm vu của quyển công tổ, phạm ví hoạt động của quyền công tổ dãnh được nhiễu sự quan tâm nghiên cứu của các nhà khơa học cũng như những nhà hoạt động thực tiến. Do có sự khác biệt về mat thể chế chính tri, truyền thống văn hoá, diéu kiên lich sử giữa các quốc gia nên chế định công, tố ở các quốc gia cũng có sự khác biệt. Tuy nhiên qua trình diễn biển của quyền công tổ luôn tuân theo quy luật chung tắt yêu cia sự phát trién lịch sử, có thể nói, quyền công tô gắn liên với ban chất từng kiểu nha nước va gắn liên với cách thức tổ chức thực hiện quyền lực nha nước 6 mỗi quốc gia với những điều kiện và hoàn cảnh lich sử cụ thé > Quyên công tổ tổn tại trong tat cả các.
kiểu Nhà nước, từ Nhà nước chủ nô dén các Nhà nước đại diện Theo Từ điển Tiếng Việt “Công tổ là truy tổ, buộc tội bị cáo va phát ot tiểu ý kiến trước toa, nhân danh Nha nước”. Tir điển Luật học thi đưa ra SLE Thị Tyẫt Hoa (2003), igŠn cổng tổ 6 iệt Ma, Tuần án Tần ĩ mật học, Trh»ng Đại học Luật Bi NI, Nôhg ® TY pháp củ vì uốn ý Khoa học ~ Viện im sát nhân dint cao 0101 Zết quãnghin sút Ha học "xăm 2018 cha PESND ti cao, No Gio thẳng vi iw 14-15 Vin Ngôn ngšhọc 2004), Từ adn Tng Pt, Neb Bi Nẵng, Đã Ning, 210 10 định nghĩa: "công tổ là quyển của Nhà nước truy cửu trách nhiệm hình sự đối 'với người phạm tôi” Š Ở góc độ pháp ly, từ trước tới nay đã có rat nhiều quan điểm khác nhau. vẻ quyển công tổ Queen điễm thứ nhất, công tô không phai là một chức năng độc lập của 'Viện kiểm sat (VKS) ma chi lả hình thức thực hiện chức năng kiểm sat việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự” Trong giai đoạn trước năm 1980, khi chưa có văn ban pháp lý nào ghi nhận chính thức về chức năng thực hảnh quyển công tô của VKS thi quan niệm nảy rất phd biến Quan điểm nảy gay khó khăn cho các nhà thực tiễn khi phải phân định về phạm vi, nội dung, méi quan hệ giữa quyền công tô và quyền kiểm sát tuân theo pháp luật của VKS. Dong thời, quan điểm nay cũng dẫn đến việc ban chat của quyền công td bị coi nhẹ, không được coi như một trong những quyển năng quan trọng cia VKS Quan điễm tit hai, quyén công tổ là quyền của VKS thay mặt Nhà nước bảo vé lợi ích công, do vay quyên công tổ không chỉ có trong lĩnh vực TTHS mà còn có trong lĩnh vực tổ tung dân sự, hành chính (thông qua việc VKS thực hiện quyên khởi tô vụ án dân sự, hành chính)”, Theo đó, phạm vi của quyền công tổ 6 đây được xác định rất réng, bao gồm các lĩnh vực tổ tụng khác như tổ tụng dan sự, tổ tụng hành chính.
Từ đó, ding nhất quyền công tô trong tổ tung hình sự với các quyển han của VKS trong lĩnh vực tổ tung khác. Quan điểm thứ ba, quyền công tô là quyên của nhà nước giao cho VKS truy tổ người pham tội ra trước toa án và thực hành việc buộc tội đó tại phiên ˆ Viên ho học nhấp ý ~ Bộ Tephip (2006), Mian ade lọc, Web Từ Gn Bich hot — HP Tephip, wuts ˆ Nggẫn Thị Thuỷ 012), “Sin đỗi bổ smg Bộ bit TTHS nhễm te hn củ mong cia Ding Ting cường tichaludm công tổ nợng hot động điều trì,tec hiện co hủ công woh 16 Nguyễn Thị Thuỷ C012), “Sie đi bổ amg Bộ hật TTHS shim thự hn dai tương cia Ding Ting cường ích nhiệm công tổ mong hot ding điền tr, Sux hn cơ Chỉ công tổ gin với đề mà”, 7p ci Ziểm 14,00 ,0 16 " toa. Quyên công tổ theo quan điểm nay bị thu hẹp, việc thực hiện quyển công tố chỉ diễn ra ở giai đoạn truy td và giai đoạn xét xử của td tung hình sự vả trong một lĩnh vực là tổ tụng hình su” Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, quyển công tố đã dan được hiểu một cách thông nhất, rõ rang. Trong giao trình Lý luận chung vé Viên kiểm.
sát vả công tác kiểm sát cũng đưa ra khái niệm: “Quyển công tổ là quyển. ‘buéc tội của Nhà nước đổi với người phạm tội". Với ban chất là một bộ phận không thể thiêu của quyền lực nha nước, quyên này thuộc vẻ Nha nước, được Nha nước giao cho VKS/Viện công tổ (6 nước ta là từ năm 1960 đến nay la VKSND) thực hiện để phat hiện tôi phạm, truy cứu trách nhiệm hình sự đổi với người phạm tôi ra trước toà án và bao vệ sự buộc tôi đó, Để làm được điểu nay, cơ quan có chức năng thực hảnh quyên công tổ lả Viện kiếm. sát có trách nhiệm đảm bảo việc thu thập day di tai liệu, chứng cử để zác định tội phạm và người pham tội.
Trên cơ sở đó dé quyết định việc truy tổ bi can ra trước toa án va bao vệ sự buộc tôi đó trước phiên toa”. Do vay, phạm vi của quyền công tổ bat đâu từ khi có tội phạm xây ra và kết thúc khi có bản án có hiệu lực pháp luật, không bi kháng nghị, Đối tương của quyền công tổ là hành vi phạm tôi của bị can, bi cáo và nôi dung của quyển công tổ là sự buộc tội đối với ho.* Như vậy, khái niệm quyền công tổ được hiểu như sau: “Quyển công tổ là quyền buộc tôi của Nhà nước được trao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyễn dé nhân danh nhà nước truy củ trách nhiệm hình sự cũa người phạm tôi ra trước pháp luật ` V§ Thị Tah Hằng 2019), ue hành gi cổng tổ rong gia dom au ha tiến lò tà dục nỔn tàn BC Nok, Laan vn Tae sf, Trưởng Đạ học Fait Bà Nei, Ha Nộp 1T "Thường Đại bọc ôm sit Bì Nội Q019), Tập Bà vg Lý uận chug về vide idm seit cổng tác hd saa Neue Số "Nguyin Căng Cuỳng (2016), Duc hin goin cng td mong giai đun adi ranh án Đồ sự Tuần vin thạc taithee, Tường Đạihọc Loậ Ha Nes, Hà Nột 9 “Ngsyễn Công Cường C016), Due ind anya cổng tý mơng gi đom đu a tụ án Hòn sự, Liận vẫn thạc Tejthọc, Tường Đạ học Loit Ha Not Hà Nội E 10 * Khái niệm thực hành quyén công, ‘Theo Từ điển Tiếng Việt thì “thực hành” có nghĩa là “lam để áp dụng lí thuyết vào thực tế", “thực hành" cũng déng nghĩa với “ thực hiện"”. Từ điển Luật học giải thích: “thực hành quyền công td là việc sử dụng tổng hợp các quyền năng pháp lý thuộc nội dung quyền công tổ truy cứu trách nhiệm đốt với người phạm tội trong các giai đoạn diéu tra, truy tổ vả xét xử 16 "Trước đây, trong Luật Tổ chức VKSND các năm 1981, 1992, 2002 chưa. đưa ra được định nghĩa cụ thể vẻ thực hanh quyên công tố, đến nhiêu tranh luận vé nội hàm của khái niệm này.
Do đó, ảnh hưỡng đến việc xác định phạm vi thực hành quyền công té của VKSND. Để khắc phục điều này, khoăn 1 Điển 3 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 đã định nghĩa: “Thực hành quyền công tô là hoạt động của VKSND trong tổ tụng hình sự để thực hiện việc buộc tôi của Nha nước đối với người phạm tôi, được thực hiện ngay từ khí giải quyết tổ giác, tin bao về tôi phạm, kiến nghị khối tố va trong suốt qua trình khởi tổ, điều tra, truy tổ, xét xử vụ án hình sự" ‘Tw những phân tích trên đây, có thé hiểu: “Thực hành quyền công td ià Hoạt động Viên kiễm sát sit dùng những quyển năng pháp Ip tude nội dung quyễn công 16 dé thực hiện việc buộc tôi, triy cửa trách nhiệm hình sự cá nhân hoặc pháp nhân đưa trên guy đinh của pháp luật hiện hành Phạm vi thực hanh quyền công tổ từ khi giải quyết tin bao, tổ giác tội pham hoặc kiến nghĩ khởi tổ vụ án đến khi ban án hoặc quyết định của Toa án có hiệu lực pháp luật hoặc vụ án được đình chỉ, không có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thấm hoặc tải thẩm '” Nội dung thực hành quyền công tô được Việt Nginagnec C001), Tabu Đón Pic Ni Di Ning, Di Nẵng 973, “Viên Hinh học pap ý Ba pip 006), Trin La hoe 2 rên Bí Khoa — 0 Tesbip, vi TẢ Hữu Ti C019) at qu nghin cin i “yin cổng vì hin quần cổng ở Vite. tạng gi dom ớt hin tc à tự tấn "vì gã: giúp tra Vi ứng đăng tang tne tên”, Tih ti Bes hoch stip 2 an 3018, 14 13 thể hiện qua các nhiệm vụ, quyền han của Viện sát nhân dân khi thực. hành quyền công tổ ma Bộ luật tổ tụng hình sự quy định.
*Khái niệm giai đoạn điều tra vụ dn hình sự. Quả trình gidi quyết vụ án hình sự tải qua nhiều giai đoạn, trong đó cơ quan có thẩm quyển tiền hành tổ tụng thực hiện các hoạt động nhằm xác định. chính xác, khách quan bản chất vụ an. Mỗi giai đoạn tổ tung có nhiệm vụ.
giải quyết những yêu cầu khác nhau và tương ứng với từng giai đoạn đó là. chức năng cụ thé của mỗi cơ quan có thẩm quyên tiến hảnh tổ tung nhằm thực. hiện nhiệm vụ do pháp luật quy định '9 Trên cơ sở các quy đính của BLTTHS năm 2015, quá trình tổ tụng được chia thành các giai đoạn khác nhau, bao gém: giai đoạn khởi tô, điều tra, truy. tổ, xét xử, thi hành án.
Trong đó, giai đoạn điều tra vụ án hình sự là giai đoạn. có vai trò quan trong trung việc sắc định sự thật khách quan của vụ án, điều nay là bởi vì "có t nói những kết quả khả quan cũng như những sai lâm tư pháp nghiêm trong nhất như bé lọt tôi pham, làm oan người vô tối.