Chương 1 LY LUẬN VỀ THỰC HANH QUYỀN CÔNG T6 VÀ KIEM SAT DIEU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ 11. Khái niệm, đối tượng, phạm vi, đặc điểm của thục hành quyền công tổ và kiểm sắt điều trav án hùủh sự LLL. Khải niệm, đối trợng, phạm vi, đặc dig thục hành quyén công tổ trong giai đoạn đều tra vụ án kink sự. “Vb chai niệm thực hành quyền công tổ trong gii đoạn đều tra vụ án hình me Hiển pháp năm 1980 là vấn bản pháp lý đảu tiên của Nhà nước ta đưa ra thuật ngữ "Thục hành quyên công tớ! khi để cập din chức năng cia VKSND tại Điều 138.
Thuật ngữ này được nhấc lại ở Điễu 1 và Điều 3 Luật tổ chúc VIKSND nim 1981. Nhơ vậy, rong các hoạt động của VKSND, bin cạnh khá niệm truyền thống “idm nát việc tuân theo pháp luật đã xuất hiện khái niệm "quyền công tố" và Nhực hành quyền công tổ". Từ đồ din nay, đã cổ nhiêu dé tải nghiễn cửa nhiễu quan didn khác nhau ví dụ một trong số đó như. Có quan đểm cho rằng quyén công tổ là quyén truy tổ nguời phem tôi và thực hiện việc buộc tôi trước Toà án Quan điển nay căn cử vào thục tế host ding cũa Viên kiễn nát khi ra cáo trạng truy tổ và buộc tối tại phiên Toà, đ lấy mét công đoen host động cụ thổ, một quyên han cụ thể côn Viên kiễm sit để lâm cơ sở cho nhân thúc mốt quyển lục mang tính khá quất cao la quyển công tổ + Quan điển ny, không chỉ hiễu tha hep pham vi chúc năng thục hành quyén công tổ cia Viện kiễm sit nhân din ma con nhận thức không đúng phạm vi quyền công tổ- bao gém cd qué tỉnh tổ tng giã quyết we án hình sơ Quan didm trên v quyền công tổ để bộ: lô những hạn ch trong mặt nhân thức về quyén công tổ cia VES Theo quan diém cá nhân cia tác giả, quyển công tổ là quyén nhân danh Nhà tước thực hiện việc buộc tối người pham tôi và bio vệ mr buộc tôi đồ trước phiên, tòa Phạm vi quyển cdngté bit đầu từ khi gai quyết tin báo, tổ giác tôi phạm và kết thúc khi bản én, quyết Ảnh có hiệu lục pháp luật ĐỂ dim bảo việc thục hién quyền, Xem thêm: Li Hiến Trổ G008), Tục inh rod công ổ và hỗn sát các hot động te pháp tong gi doa dia, NOB Tephip, Hà Nội 3.
đó, Nhà nước quy định các quyền năng pháp lý ma cơ quan có thắm quyén được áp dạng đỄ truy cứu trách nhiệm hình nơ đối với người phạm tố, cơ quan được giao thim quyén tru tổ người phan tôi trước Tòa án (TA) và báo vệ việc buộc tối đồ gợi là cơ quan THOCT. Ở mete, nhà nước giao cho VIKSND thực hiện chúc năng này, cho nên chỉ có duy nhất VESND mới có chức năng THOCT ma không có cơ quan nào co được Vé khái niệm THỌCT, cũng giống như đối với quyền công tổ, trước đây còn. tổn tạ nhiễu quan điểm vé thục hành quyền công tổ, cụ thi như say Quan đếm thứ nhất cho ring THOCT là viée VIKSND sở dung các biện pháp do loật inh đỄ truy cứu trích nhiệm hình sự đối với người phan tô, truy tổ người phạm tối ra trước TA và bảo vệ sự buộc tội do? Quan điểm này còn thể hiện dưới dang khói quất có phạm vi quá hep, đẳng thời cing chua nêu dave bin chất của hhost động THOCT so với các hoạt ding đều tra xi xử. (Quan điển thứ ha, của tin & Lê Hồn Thể cho ring THOCT là việc VESND sử dang tổng hop các quyén năng pháp lý thuộc nội dung quyền công tổ để thực Hiện việc truy cứu trách nhiệm hành sự đi với người phạm tôi trong các giai đoạn điều tr truy tổ và ct xữ vụ án hình ay? Quan diém nay có pham vi tổng hơn quan iim thử nhất nhưng cũng giống quan diém thử nhất là chua ci ra được bin chất của hoạt đông THQCT là trục hiện việc nộc tổ” của Nhà nước đối với người thục hiên hành vinguy hiểm cho xã hồi.
Nếu chỉ để thục hiện việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với nguội phạm tôi th rổ rang COĐT hay TA cũng có thể tiến Thành các hoạt đồng tổ tung để thực hiện việc ruy cứu rách nhiễm hình sự đối với guời phạm tối Mặt khác, pham vi THQCT cũng cén phi được hiểu tổng hơn, tốc Tà từ lồi giải quyét ổ giác tia báo về tôi phạm và liền nghĩ khối tổ ch không phải chỉ từ gai doen đu tra.Quá tình giã quyết vụ án hình sự được chia hành các gai đoạn khối tổ, đều tr, truy tố, xét nit và thi hành án hành sự và pham vi THOCT "emt Tần Minh Tee C017),“hực hid ann cổng tổtà Mu boa đồng HN Ba các utd. ct tn c ôn”, Tuần in tn Taito, Hạc vin oe học ã hội - Viện in Hoa ho học Xã hội, 40 "Xem thảm 1â Hồu Thể (2008), dor 42; được xác định là tén tạ trong các giai đoạn khdi tổ, đu tra truy tổ và xét xử. Riêng trong giá đoạn thi hành án thì không ổn tạ chức năng THOCT Luật tổ chúc Viên kiểm sit nhân din 2014 (Luật TCVKS) đã khẳng Ảnh tại khoăn của Điễu 3 vé khá niệm chức năng thục hànhquyén công tổ cs Viên kiểm, sát nhân dâm. “Thực hành quyển công tổ là hoạt đồng cũa Tién hiểm sát nhân dân trong tễ hơng hành sự đễ thực hiện vide buộc tôi cũa Nhà nước đỗi với người phạm, tôi được thực hiện ngay từ lửi giã quyết tổ giá, tim báo về tôi phươ, hiến nghĩ hết tỔ và tong nốt quá tình liệt tổ đều ta ray ct xứ vụ ám lành sue” ; Luật TCVKS đã đơa ra một khói niệm hoàn chỉnh vé THOCT Theo đó THOCT là hoạt đông cia VIKSND trong tổ tụng bình sự dé thục hiện việc buộc tội của Nha nước đối với người phạm tố, được thục hiện xuyên suốt từ giai dom giải quyết tổ gác, tin báo về tôi phạm, liền nghĩ khối tổ và trong muốt qué tình khối tổ, đều ra, truy tổ xét xử vụ án hình sơ Khai niện này để chi ra được ‘ban chất của hoạt động THQCT là thực hiện việc “bude tôi” của Nhà nước đối với người thục hiện hành vi nguy hiểm cho xã hồi và khẳng Ảnh chúc năng THOCT chỉ có trong ĩnh vực hình ny Tuy nhiên, rên thục tế phạm vi THOCT của VESND còn rộng hơn so với khả, niệm tiên nhữ trong trường hợp lôi cơ quan có thẩm quyền đu tra trac HẾp phát Biện tối phạm hoặc người phạm tội đều thú tr thủ.
ki đó VKSND đã thực hiện hhost động THOCT thông qua phốt hợp phân loa, đánh gitính cổ căn cử của Quyết din tam gữ hoặc xem xét căn cir phế chuẩn Lệnh bắt người bị giữ tong trường hop khẩn ofp. Điều này phủ hop với quy định ti Điễu 159 BLTTHS quy nh vé nhiệm vụ quyển han của Viên kiễm sat kh thực hinh quyền công tổ rong việc gi quyết nguén tin và ôi phạm, chứ không bó hep trong giải quyết ta báo tổ giác về tội pham, kiên nghị khỏi tổ, Vì vậy, cần thiết phải sửa đổi theo hướng quy định về phạm vi THOCT là từ gia: đoạn giải quyết nguén tin vé tôi phạm, một mat để phù. hợp với các quy đ nh khác của pháp lut có liên quan, mắt khác nhằm tạo tinh toàn điện và diy đã nhất cho quy dinh về THOCT, tao điều lên thuận lợi trong ép đụng php luật 10 (Qué trình giải quyết vụ án hình sự cũng phải tai qua các giai đoạn tổ tụng, chàng cụ Giai đoạn khối tổ 18 giá đoạn đầu tiên ma cơ quan có thấm quyền căn cử vào các quy dinh ofa pháp luật hình mg tổ tung hình nyxác định hành vi nguy hiểm cho xã hội có các dâu hiệu cn tôi phan hay không theo đó cơ quan có thim quyén ra quyết Ảnh khối tổ vụ án inh sy hoặc không khối tổ vụ án hình sự đối với người có ảnh vi tương ứng Đây là giai đoạn mỡ đầu của việc giải quyết vụ án để các co quen tô tụng có thể thục hiện các bước tp theo. Thời diém của giai đoạn này được bit đầu từ khi cơ quan có thim quyển nhận đoợc những thông tin đều tiên v việc ảnh vi phạm tối được thục hiện, giả quyét những thông tin đó va kết thúc khỉ quyết din khối tổ vụ án hình ay, những không hin tit ef các vụ én đều phi tất aqua tit cả các gai đoạn, nếu qua xác mình xác dinh không có dẫu hiệu của tôi phạm, CQDT sẽ kết thúc bằng việc ra quyết định không khởi tổ vu án hình sự Gisi dom tổ tung tp theo, trong trường hợp đã khối ổ vụ án là giá đoạn didu tra Trong giá đoạn này cơ quan có thẫm quyển căn cứ vào các quy định của php iui tổ hạng hình my tién hành các biên pháp cén thết shim thu thập và cing 6 các chúng cứ chúng min tôi phạm cũng như người phạm tôi Tốt rong vide thực Hiện tôi phơn, nhống tinh tt tăng năng giảm nhẹ, hậu quả vất chit có liên quan đến vụ án và nhing tinh tất cần chúng minh khác trong vụ án hành sự được quy di tei Điều 85 ELTTHS.