I. Mở đầu
Mở đầu của luận văn nêu rõ lý do chọn đề tài nghiên cứu về thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra tội hiếp dâm tại tỉnh Quảng Ninh. Tình hình tội phạm hiếp dâm trên địa bàn đang diễn biến phức tạp, với số vụ tăng cao và tính chất ngày càng nghiêm trọng. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết trong việc nâng cao hiệu quả công tác thực hành quyền công tố (THQCT) và kiểm sát điều tra (KSĐT) để bảo vệ quyền lợi của nạn nhân và đảm bảo công lý. Luận văn cũng chỉ ra những hạn chế trong công tác THQCT và KSĐT hiện tại, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện chất lượng công tác này. "Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra là nhiệm vụ trọng tâm của ngành Kiểm sát nhân dân, đặc biệt trong bối cảnh tội phạm ngày càng gia tăng".
II. Lý luận về thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra
Chương này tập trung vào khái niệm, đối tượng, và đặc điểm của thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự. Theo quy định của pháp luật, quyền công tố được hiểu là quyền của Viện kiểm sát nhân dân trong việc truy tố người phạm tội trước Tòa án. "Thực hành quyền công tố là hoạt động của Viện kiểm sát nhằm thực hiện việc buộc tội của Nhà nước đối với người phạm tội, diễn ra xuyên suốt từ giai đoạn giải quyết tin báo đến xét xử". Đặc điểm của hoạt động này là phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật, đồng thời phải đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan. Việc hiểu rõ về lý luận này có vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác THQCT và KSĐT.
III. Thực trạng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra tại Quảng Ninh
Chương này phân tích tình hình thực hiện THQCT và KSĐT các vụ án hiếp dâm tại tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2015-2019. Thực trạng cho thấy, mặc dù đã có những nỗ lực trong công tác này, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. "Số vụ án hiếp dâm được giải quyết chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiều vụ án bị kéo dài, ảnh hưởng đến tâm lý của nạn nhân và xã hội". Nguyên nhân chủ yếu được xác định là do thiếu hụt nhân lực, kỹ năng nghiệp vụ chưa đồng đều và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng còn hạn chế. Đánh giá thực trạng này giúp nhận diện rõ ràng các vấn đề cần khắc phục.
IV. Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả công tác
Chương cuối cùng của luận văn đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án hiếp dâm. Các giải pháp bao gồm việc tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ kiểm sát, cải tiến quy trình làm việc, và nâng cao sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. "Để nâng cao chất lượng THQCT và KSĐT, cần có sự đồng bộ giữa các giải pháp về pháp lý và thực tiễn". Những giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tội phạm hiếp dâm mà còn góp phần bảo vệ quyền lợi của nạn nhân, xây dựng niềm tin của người dân vào hệ thống tư pháp.
V. Kết luận
Kết luận của luận văn khẳng định tầm quan trọng của việc thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra trong việc đấu tranh chống tội phạm hiếp dâm. Nghiên cứu đã chỉ ra rằng, để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự cải cách đồng bộ từ pháp luật đến thực tiễn. "Chất lượng công tác THQCT và KSĐT không chỉ ảnh hưởng đến việc xử lý tội phạm mà còn tác động đến an ninh trật tự xã hội và sự ổn định của cộng đồng". Luận văn không chỉ có giá trị lý luận mà còn mang lại những gợi ý thực tiễn cho ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh và cả nước.