Chương 1. MOT SỐ VAN BE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHAP LUẬT TỐ TUNG HÌNHSU VE NHIỆM VỤ, QUYỀN HAN CUA VIỆN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYEN CÔNG TO TRONG GIAI ĐOẠN DIEU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 11. Mật số van đề lý hận về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sit khử thục hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự 1111. Khái quát về quyền công tổ, thực hành quyền công t và giai đoạn điều tra vụ án hình mự LLL.
Onyén công tổ Theo từ dién ting Việt th “Cống tổlã tp tổ bude tội bị cáo và phát biẫu ý kiến tước Tòa ám nhân danh Nhà nước “Ö. Từ điễn Luật học định nghĩ. “Qurd sông tế là quyển buộc tôi nhân danh Nhà nước đổi với người pham tôi'^. Quyên công tổ uôn gin lién với bản chất giai cập su sắc, luôn thể hiện à quyền hục Nhà nước, quyên lực công, được Nhà mage sử dụng nhằm truy cửu trách nhiệm hình sơ đối với nguời pham tôi.
Có thể hiểu, quyén công tổ la quyển lực mã Nhà nước trao cho cơ quan có thim quyển thực hiện việc buộc tôi bi cáo ra trước Téa án. Quyên công tổ à mốt trong những quyền hư: của Nhà nước, quyền công tổ được xây dựng nhằm bio vệ các ch độ của Nhà nước 40. Trong khoa hoc pháp ly, quyển công tổ hành thành với từ cách a rách nhiệm cũa Nhà nước đối với a hội nhằm xử ý tô phạm bảo dim trất tr xã hộ, quyền này được thục hiện xuyên sốt từ việc hi tổ, đều tr, tray tổ và xé xử: Tira co quyền công tổ thi Nhà nước là chỗ thé dy nhất được thục hiện, xuyên suốt quả trình đ là host động chúng mình tôi phạm, của cơ quan đợc giao chức năng thục hành quyển công tổ Quyên công tổ chỉ xuất hiện rong tổ tong bình arbéi vi nó gắn liên với chức ning buộc tdi của Nhà nước đốt với người phạm tối và thông thường quyền nay thường được giao cho mốt cơ quan Nhà nước chuyên trách đó là Viện kiểm sat Quyển công tổ xuất hiện ử khi cỏ hành vi pham tôi xây rà và chỉ chẩn dt khi vụ án đồ được đưa ra xét xữ và bin án có hiệu lục pháp luật Khi có tối pham xây ra, thi cơ quan này trong quá tình thục hiện việc truy cứu trách nhiệm hình sơ với "người phạm tội phii có trách nhiệm bảo dim việc thu thip diy đủ tù liệu, chúng cử ‘ediin Ting Vit 2008), 207 DA Nẵng 210 + R đến Lnậthọc (2006) 198 Tedd bách doe -NXB Tephip, HANGL T298 đổ xác định tội pham và người pham tối Khí có đã tảiậu chúng cử để sắc định tội ham và người phạm tô, Viên kiểm sit sẽ quyết định việc truy tổ bị can oa trước Toa án và bảo vệ quan diém buộc tôi trước phiên ton Do đó, pham vi của quyền công tổ bit đều từ khi có tôi pham xây ra và tết thúc lâu bản án có hiệu hục pháp luật không bị kháng cáo, kháng ng. Đối tượng của quyên công tổl tôi pham và người phạm tội và nổi ding của quyên công tổ là snr buộc tối đối với ho.
VỀ quan đm khoa học, có nhiễu quan điểm khác nhau về quyền công tổ “Quan đẫn thứ nhất cho rằng quyên công tổ chi là một quyền năng mốt Hành thức thục hiện chức năng liễm sát việc main theo pháp luật cia Tiên kẫm sát trong tổ hang lành te Theo tác giã thi quan dim này đã không tách bạch được agit thọc hành quyền công tổ và kidm sắt viée tuân theo pháp luật, đã gộp chung cả qguyễn công tổ với quyển kiễm st vie tuân theo pháp hột, tuy ing hai quyền này ‹& đổi song rong với nhau nhưng không thể gp chung được “Quan đến thứ ha cho rằng qyễn công tổ là qui cũa cơ quan Nhà nước ioe iy quyển thực liên việc tray cim trách nh hình sự đỗ với người phưm tôi niềm dia người đồ ra xết xửtrước tòa án và đẳng thời báo vệ aac buộc tôi đó" “Quan đến thứ ba cho rằng quyển công tổ là quyễn đi điện cho Nhà nước dé đưa sóc vụ việc vĩ plưm tật r pháp luật ra cơ quan xét xt để báo vệ lợi ih nhà nước, bảo về pháp tnt”? "Quan điễn thứ ne cho rằng quyền công tổ chỉ cổ trong tổ hơng inh sự và quyẫn công tổ là quyẫn của Tiên kiễn sát nhân dah Nhà nước try cứn: trách nhiệm hình sự đãi với người phạm tối" "Quan đẫm thứ năm cho rằng tuyên công tổ là quyẫn Nhà nước giao cho Tién kiễn sát trig tỔ người phạm ti ra "rước tòa ám và thực hành việc bude tôi đó tại phiên tòa“. Theo như quan điểm này thi quyên công tổ chỉ bất đầu từ kh truy tổ người phạm tôi, pham wi quyển công tổ theo quan didm này sf bi thủ hep lá ° 1ê Hồn Thể 2003), “PESNĐ với how động dae Mh un cổng tổà Hẫu se hoa Ang ne pty”. Tap chinghuin tip pháp, Đặc san số 4/2003 chuyện để cis each trpháp t6 ? hần Vin Độ 2001), "att số tấu avd guyễn cổng tổ” wp chi thạc, G),t 10 Iraing cao đứng ôm si, Giáo ni cổng tác idm sát phần chong (1996),DEB CAND, 8S ` Hoàng Thị Sem 2004), “The in nông dv hid trúc dn theo php tt eng tố ng now cia FES" tạp để kảthóc, (56 đặc santé taghàn sv) 2:67 "V8 Tho (1985) Mat sd vb avd ớt tổ nang hn, NIB Pháp ý, H Một C6 thể thấy có rit nhiều quan điểm về quyền công tổ, nhưng các quan điểm. đổ chưa chỉ ra cụ thể quyền hục Nhà nước đó trao cho cơ quan nào có thim quyển ã cơ quan đô sổ thục biện chức trích nhiệm vụ bất đầu và kết thúc ở đầu.
Nhữ viy, có thé nút re một số đặc đểm chung vé quyễn công tổ như sau Quyển công tổ là quyền lục Nhà nước, xuất hiện cùng với sơ xuất hién côn Nhà tước và phép luật luôn gắn iền với bản chất giai cấp sâu sắc. Quyển công tổ là quyền đơn vụ án rà xế xử tại Tôn án và bio vệ quan điểm gai quyết vụ án đó tì phiên Tòa C6 một số quan điểm côn cho rằng, quyền công tổ còn cổ cí các lnh vực khác niu hành chính, lao động, tổ ting dân sự. Quyền cổng tổ cân phải xuất phat ty bin chất cia quyên công tổ và nguyên tắc đặc trumg phân chia giữa các inh vục tổ tạng mới có cơ sở để làm rõ, Bản chất của quyền công tổ la quyén lực công quyền lực Nhà nước. ĐỂ thục hiện quyén lực ma Nhà nuớc giao cho thi phi thông aqua pháp luật và giao quyén đó cho các cơ quan Nhà nước có thim quyền để thực hiện Vi vấy, không thể co quyén công tổ trong các nh vue tổ tung khác, vi no sẽ Tâm mâu thuẫn với nguyên tắc tôn trong sự dinh đoạt cia các duong nự Nguyên tắc nay trong tổ ting din nx lao động hành chính cho phép vụ việc có được dua ra xát xử bay khống chấm dit tả thời đm nào, giải quyết nh thé nào hoàn toàn phụ thuộc vào ý chỉ cia đương sơ Vi vậy: quyền công tổ chỉ xuất hiện trong tổ tụng Hình nụ nơi mà mã cơ quan được gao nhiệm vụ quyên hen Theo như Điểm « Khoản 2 Điễu 3 luật tổ chức VKSND năm 2014 th khi người nào đó thực hiện hành, vi phạn tôi thị VIKSND ph inp thời phát hiện va tần hinh kiẫm sit đều tra tray tổ và xét rir ding người ding tôi, đúng pháp luật không a8 sấy ra on, st, bô lot tôi phạm Từ những phân tich rên theo tác gã: “Qurén công tổ là quyển lực do Nhà ước trao cho Tiện him cất thực hiện nhiệm vụ quyển hơn theo quy dh cũa pháp luật đễ phát hiện tôi phar, tr cứn rách nhiệm hành sự đốt với người phạm tôi và báo về qua đẫm tụ tỔ tước Tên ám 1.
Thục hành quyền công tế Theo từ didn ting Việt “Thục hành” có nghĩa là “Tâm để áp dụng lý tay dt vào thực tẾ”, thực hành cũng đẳng nghĩa với “Đưc hiển 1? Theo từ điển Luật học thi “Thực hành quyên cổng tổ là việc sir dụng tng hop các quyễn răng pháp lý © edn Tng Vike (2004), Ni Bi Nẵng, 973 10 thuộc nội chong quyên công tổ đễ try en trách nhiệm hình sự đối với người pheon Tôi tong các giai đoạn điều tra. try tổ và xét xi?" Cơ quan được Nhà nước giao thim quyền để truy tổ người có hành vi phạm, tôi trước Tên án và bảo vệ quan diém bude tôi đỏ được goi là cơ quan thục hành, quyền công tổ. Ở nước ta từ Hiến pháp năm 1959 đồn Hiển pháp 2013 và các quy inh trong vin bin pháp luật từ trước đến nay thi khi để cập din chúc năng của Viện sát nhân dân thi moi văn bản pháp luật đều thing nhất quy định ring Viên kiểm sắt là cơ quan nhà nước đuy nhất được giao chức năng thục hành quyển công tổ và Nhà nước giao quyền đỏ cho Viện kiểm sả: diy là điểm đặc biệt chỉ có 6 Viên kiểm sắt và ding af phân biết với các cơ quan Nhà nước khác. Viên kiểm sat thục hinh quyền công tổ đã được quy định cụ thể trong Điều 20 Bộ luật tổ tụng Hình ar(BLTTHS) năm 2015 theo đó moi hành vi ghen tối phi được phát hiện và xử lý lip thi, tránh lâm oan.
s, bộ lo tôi pham và lam on người võ tối Phạm và của thực hành quyền công tổ bất đầu từ khi Cơ quan đu tra (COBN, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động du tra anu đây goi chúng là Cơ quan điều rộ tiếp nhận tin báo, tổ giác vé tôi phạm và kiến nghĩ Xhði tổ, kit thúc khí bin án án có hiệu hục pháp luật không bị kháng cáo, tháng nghỉ. Tuy nhiên không phi trong trường hop nào THOCT cũng kết thúc khi bản án có hiệu lục phép luật Vi có trường hop giải quyết nguôn tn ki xác định không có Hành vi pham tôi xây Cơ quan điều tra ra bin lết luận điều tre và ra quyết dn không khối tô vụ án hình sự Khu đ gì đoạn THQCT kết thúc Theo đó, nhiêm vụ quyển hen của Viên kiểm sát trong khí thực hành.