Luận văn thạc sĩ vnu ued những biện pháp nhằm tăng cường thực hiện dân chủ trong quản lý trường trung học phổ thông ở tỉnh yên bái

Luận văn thạc sĩ phân tích vnu ued những biện pháp nhằm tăng cường thực hiện dân chủ trong quản lý trường trung học phổ thông, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Trần Danh Thuần
• Người hướng dẫn: TS. Bùi Trọng Tuân
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Sư phạm
• Chuyên ngành: Giáo dục
• Đề tài: Những biện pháp nhằm tăng cường thực hiện dân chủ trong quản lý trường trung học phổ thông ở tỉnh Yên Bái
• Loại tài liệu: Luận văn Th.S
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG NHÀ TRƯỜNG PHỔ THÔNG
• 1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu
• 1.2. Một số khái niệm cơ bản
• 1.2.1. Dân chủ
• 1.2.2. Dân chủ Xã hội chủ nghĩa
• 1.2.3. Dân chủ ở cơ sở và dân chủ trong nhà trường
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG NHÀ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TỈNH YÊN BÁI
• 3. CHƯƠNG 3: NHỮNG BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TỈNH YÊN BÁI
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về thực hiện dân chủ trong quản lý trường trung học phổ thông tại Yên Bái

Việc thực hiện dân chủ trong quản lý trường trung học phổ thông tại Yên Bái là một vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục. Dân chủ không chỉ là quyền lợi mà còn là trách nhiệm của tất cả các thành viên trong nhà trường. Theo quy chế thực hiện dân chủ, mọi thành viên đều có quyền tham gia vào các quyết định liên quan đến hoạt động của nhà trường. Điều này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giáo dục mà còn tạo ra môi trường học tập tích cực cho học sinh.

1.1. Khái niệm và vai trò của dân chủ trong giáo dục

Dân chủ trong giáo dục được hiểu là sự tham gia của tất cả các thành viên trong quá trình quản lý và điều hành nhà trường. Điều này bao gồm việc học sinh, giáo viên và phụ huynh có thể đóng góp ý kiến, tham gia vào các quyết định quan trọng. Vai trò của dân chủ trong giáo dục không chỉ giúp nâng cao chất lượng giảng dạy mà còn tạo ra sự gắn kết giữa các thành viên trong nhà trường.

1.2. Lịch sử và sự phát triển của quy chế dân chủ trong trường học

Quy chế thực hiện dân chủ trong trường học đã được ban hành từ năm 2000, nhằm mục đích phát huy quyền làm chủ của cán bộ, giáo viên và học sinh. Qua thời gian, quy chế này đã được điều chỉnh và hoàn thiện để phù hợp với thực tiễn giáo dục tại Yên Bái, tạo điều kiện cho việc thực hiện dân chủ ngày càng hiệu quả hơn.

II. Những thách thức trong việc thực hiện dân chủ tại trường trung học phổ thông Yên Bái

Mặc dù đã có quy chế rõ ràng, việc thực hiện dân chủ trong quản lý trường trung học phổ thông tại Yên Bái vẫn gặp nhiều thách thức. Một số vấn đề như bệnh thành tích, quan liêu, và thiếu trung thực trong đánh giá vẫn tồn tại. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục mà còn làm giảm lòng tin của các thành viên trong nhà trường.

2.1. Bệnh thành tích và ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục

Bệnh thành tích là một trong những vấn đề nghiêm trọng trong giáo dục hiện nay. Việc chạy theo thành tích có thể dẫn đến việc đánh giá không chính xác năng lực thực sự của học sinh, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục. Cần có những biện pháp để khắc phục tình trạng này, đảm bảo rằng việc đánh giá phải công bằng và khách quan.

2.2. Thiếu sự tham gia của học sinh trong quản lý

Một trong những thách thức lớn là sự thiếu tham gia của học sinh trong các quyết định quản lý. Nhiều học sinh vẫn chưa nhận thức được quyền lợi và trách nhiệm của mình trong việc tham gia vào các hoạt động của nhà trường. Cần có những chương trình giáo dục để nâng cao nhận thức cho học sinh về vai trò của họ trong việc thực hiện dân chủ.

III. Phương pháp tăng cường thực hiện dân chủ trong quản lý trường học

Để tăng cường thực hiện dân chủ trong quản lý trường trung học phổ thông tại Yên Bái, cần áp dụng một số phương pháp hiệu quả. Những phương pháp này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giáo dục mà còn tạo ra môi trường học tập tích cực cho học sinh.

3.1. Tăng cường sự tham gia của học sinh và giáo viên

Cần tạo ra các kênh giao tiếp hiệu quả giữa học sinh, giáo viên và ban giám hiệu. Việc tổ chức các cuộc họp định kỳ để lắng nghe ý kiến của học sinh và giáo viên sẽ giúp nâng cao sự tham gia của họ trong quản lý nhà trường.

3.2. Đào tạo và nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý

Đào tạo cán bộ quản lý về các quy định và quy chế thực hiện dân chủ là rất cần thiết. Cán bộ quản lý cần hiểu rõ vai trò của mình trong việc thực hiện dân chủ và tạo điều kiện cho các thành viên khác tham gia vào quá trình quản lý.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Yên Bái

Việc thực hiện dân chủ trong quản lý trường trung học phổ thông tại Yên Bái đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Nhiều trường đã áp dụng thành công các biện pháp nhằm tăng cường sự tham gia của học sinh và giáo viên trong quản lý, từ đó nâng cao chất lượng giáo dục.

4.1. Các mô hình thực hiện dân chủ hiệu quả

Một số trường tại Yên Bái đã xây dựng các mô hình thực hiện dân chủ hiệu quả, như tổ chức các hội nghị học sinh, giáo viên để thảo luận về các vấn đề liên quan đến hoạt động của nhà trường. Những mô hình này đã giúp nâng cao sự tham gia và trách nhiệm của các thành viên trong nhà trường.

4.2. Đánh giá kết quả thực hiện dân chủ trong trường học

Kết quả thực hiện dân chủ trong quản lý trường học được đánh giá qua sự hài lòng của học sinh và giáo viên. Nhiều khảo sát cho thấy rằng, khi được tham gia vào các quyết định, học sinh và giáo viên cảm thấy có trách nhiệm hơn với hoạt động của nhà trường.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai cho dân chủ trong giáo dục

Việc thực hiện dân chủ trong quản lý trường trung học phổ thông tại Yên Bái cần được tiếp tục đẩy mạnh. Cần có những biện pháp cụ thể để khắc phục những thách thức hiện tại và phát huy những kết quả đã đạt được. Tương lai của giáo dục tại Yên Bái sẽ phụ thuộc vào việc thực hiện dân chủ một cách hiệu quả.

5.1. Định hướng phát triển dân chủ trong giáo dục

Cần xây dựng một kế hoạch dài hạn để phát triển dân chủ trong giáo dục, bao gồm việc nâng cao nhận thức cho tất cả các thành viên trong nhà trường về vai trò và trách nhiệm của họ trong việc thực hiện dân chủ.

5.2. Tăng cường hợp tác giữa các bên liên quan

Hợp tác giữa nhà trường, phụ huynh và cộng đồng là rất quan trọng trong việc thực hiện dân chủ. Cần có các chương trình hợp tác để tạo ra một môi trường giáo dục tích cực và hiệu quả.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quá trình đổi mới giáo dục tại Việt Nam đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc chuyển đổi phương thức điều hành từ mệnh lệnh hành chính sang quản trị dân chủ, công khai và minh bạch. Theo thống kê năm học 2005 - 2006, toàn tỉnh Yên Bái có 25 trường trung học phổ thông với quy mô 43,58 học sinh trên mỗi lớp, phục vụ nhu cầu học tập của hơn 206.800 học sinh toàn tỉnh. Tuy nhiên, việc áp dụng Quy chế dân chủ cơ sở theo Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT tại các cơ sở giáo dục vùng trung du miền núi còn bộc lộ nhiều điểm nghẽn, thường mang tính hình thức và chưa phát huy tối đa quyền làm chủ của tập thể sư phạm.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là giải quyết sự thiếu đồng bộ giữa cơ chế pháp lý với thực tiễn quản lý trường học tại địa bàn miền núi có điều kiện kinh tế - xã hội đặc thù. Mục tiêu cụ thể nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý dân chủ trong giáo dục, khảo sát toàn diện thực trạng tại các trường trung học phổ thông trọng điểm, từ đó thiết lập hệ thống 5 nhóm biện pháp quản lý tối ưu hóa. Nghiên cứu được triển khai thực nghiệm tại tỉnh Yên Bái trong mốc thời gian từ năm 2001 đến năm 2006, tập trung vào trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, trường Trung học phổ thông Chuyên Nguyễn Tất Thành và trường Trung học phổ thông Bán công Phan Bội Châu.

Ý nghĩa của đề tài được lượng hóa thông qua việc nâng cao 100% mức độ công khai hóa tài chính và phân bổ định mức lao động, hướng tới mục tiêu giảm thiểu 80% tình trạng đơn thư khiếu nại nội bộ, đồng thời thúc đẩy 20% số trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn quốc gia trong giai đoạn phát triển tiếp theo.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng tích hợp của 3 lý thuyết quản trị hiện đại và 4 khái niệm nền tảng:

• Thuyết Quản lý theo mục tiêu (Management by Objectives - MBO): Khởi xướng bởi Peter Drucker, lý thuyết này nhấn mạnh sự hòa hợp giữa cơ chế kiểm soát bên ngoài của cán bộ quản lý và động lực tự kiểm soát bên trong của nhân viên. MBO biến các mục tiêu chung của nhà trường thành mục tiêu hành động cụ thể của từng tổ chuyên môn và cá nhân giáo viên.
• Lý thuyết Quản lý hành chính nhà nước và Phương pháp tâm lý - xã hội: Xem xét cơ cấu vận hành nhà trường theo nguyên tắc tập trung dân chủ kết hợp chế độ thủ trưởng, đồng thời tác động trực tiếp vào tâm lý, nhu cầu tự khẳng định và ý thức trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo để giải tỏa xung đột nội bộ.
• Hệ khái niệm trọng tâm: Luận văn chuẩn hóa các định nghĩa về Dân chủ, Dân chủ xã hội chủ nghĩa, Dân chủ trường học theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", và Quản lý trường học với 4 chức năng cốt lõi gồm kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của đề tài được thu thập thông qua khảo sát thực chứng kết hợp phân tích văn bản quy phạm pháp luật như Chỉ thị 30-CT/TW, Nghị định 71/1998/NĐ-CP và Luật Giáo dục năm 2005.

Quy trình chọn mẫu được thực hiện theo phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp chọn mẫu thuận tiện đại diện cho 3 mô hình giáo dục: công lập truyền thống, chuyên biệt và ngoài công lập. Cỡ mẫu khảo sát bao gồm 10 cán bộ quản lý (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng), 116 giáo viên, cán bộ, công chức và 290 học sinh thuộc khối lớp 11 và lớp 12 tại 3 trường trung học phổ thông đại diện. Lý do lựa chọn phương pháp phân tích toán thống kê và trắc nghiệm định lượng là nhằm phản ánh khách quan, loại bỏ các thiên kiến cá nhân trong quá trình đo lường nhận thức, bảo đảm độ tin cậy khoa học cao nhất trong khung thời gian khảo sát thực tế vào tháng 10 năm 2006.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực địa đã ghi nhận sự phân hóa rõ rệt về nhận thức và mức độ thực thi quy chế dân chủ giữa các nhóm chủ thể trong nhà trường:

• Về phía cán bộ quản lý: 100% cán bộ quản lý xác nhận Sở Giáo dục và Đào tạo có ban hành văn bản hướng dẫn. Tuy nhiên, chỉ có 50% cán bộ quản lý được tham gia các lớp học tập, nghiên cứu bài bản; 30% đã đọc kỹ văn bản quy chế và 20% thừa nhận mới chỉ dừng lại ở mức xem qua nội dung cơ bản.
• Về phía giáo viên và cán bộ công chức: Tỷ lệ nắm vững quy chế ở mức rất thấp khi chỉ có 4% giáo viên đã đọc kỹ văn bản; 52% từng được học tập nghiên cứu; 31% chỉ mới nghe nói đến; 11% mới xem qua và 2% hoàn toàn không biết đến sự tồn tại của Quy chế 04/2000/QĐ-BGD&ĐT.
• Về phía học sinh: Kết quả khảo sát 290 học sinh cho thấy 48% học sinh chỉ biết chút ít về quy chế dân chủ; 35% khẳng định có biết; 11% hoàn toàn không biết và 6% thừa nhận từng nghe giải thích nhưng không hiểu rõ bản chất quyền lợi và trách nhiệm của bản thân.
• Mức độ tiếp cận thông tin giữa các trường: Có sự chênh lệch lớn giữa các khu vực. Tỷ lệ học sinh nhận được thông báo về dân chủ tại trường Trung học phổ thông Bán công Phan Bội Châu đạt 61%, trường Trung học phổ thông Chuyên Nguyễn Tất Thành đạt 48%, trong khi trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt chỉ đạt 43%, và có tới 49% học sinh tại đây trả lời có nhận thông báo nhưng không nắm rõ nội dung.

Thảo luận kết quả

Thực trạng nêu trên phản ánh rõ tính hình thức và hiện tượng thụ động trong quản lý trường học tại địa phương. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ thói quen chỉ đạo một chiều, tư tưởng bình quân chủ nghĩa và tâm lý e ngại va chạm của đội ngũ giáo viên. Khi so sánh với các công trình nghiên cứu của tác giả Nguyễn Thị Minh năm 2001 và nghiên cứu của tác giả Nguyễn Thị Quỳnh năm 2004 tại Hải Phòng, kết quả nghiên cứu tại Yên Bái cho thấy mức độ tham gia giám sát tài chính và chuyên môn của giáo viên vùng miền núi thấp hơn khoảng 15% so với khu vực đô thị lớn.

Dữ liệu khảo sát được tổng hợp chi tiết qua hệ thống 8 bảng thống kê định lượng và 1 biểu đồ cột so sánh đa trục. Các biểu đồ trực quan hóa này thể hiện rõ ràng khoảng cách nhận thức giữa học sinh khu vực trung tâm thành phố và học sinh vùng bán đô thị, tạo cơ sở thực chứng vững chắc cho việc thiết kế các giải pháp can thiệp có tính địa phương hóa.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp mang tính chiến lược và khả thi:

• Đổi mới quy trình truyền thông và quán triệt văn bản: Tổ chức 100% các đợt tập huấn chuyên sâu về Quy chế dân chủ cho toàn thể cán bộ quản lý và giáo viên vào đầu mỗi năm học. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp cùng Ban Giám hiệu thực hiện định kỳ 2 lần mỗi năm nhằm bảo đảm mọi giáo viên đều nắm vững quyền và nghĩa vụ pháp lý.
• Công khai hóa quản lý tài chính và định mức thi đua: Thiết lập hệ thống bảng tin nội bộ và hòm thư góp ý kín tại 100% các đơn vị trường học, duy trì chế độ giải trình minh bạch ngân sách quý và năm. Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trực tiếp trước toàn thể Hội đồng sư phạm trong các kỳ đại hội cán bộ, công chức hàng năm.
• Củng cố và nâng cao năng lực Ban Thanh tra nhân dân: Phân cấp quyền hạn độc lập cho Ban Thanh tra nhân dân và tổ chức Công đoàn trường học, bảo đảm giám sát ít nhất 90% các quy trình đánh giá xếp loại thi đua, khen thưởng và phân công giảng dạy. Ban Chấp hành Công đoàn chủ trì thực hiện thường xuyên trong suốt năm học.
• Thiết lập diễn đàn đối thoại học đường định kỳ: Xây dựng mô hình diễn đàn "Học sinh lên tiếng" tổ chức tối thiểu 1 lần mỗi học kỳ, tạo kênh đối thoại trực tiếp giữa Ban Giám hiệu, Đoàn Thanh niên và học sinh, giúp 100% các kiến nghị về cơ sở vật chất, hoạt động phong trào được tiếp nhận và xử lý trong vòng 15 ngày làm việc.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu cung cấp khung tham chiếu giá trị cao cho 4 nhóm đối tượng chuyên môn:

• Cán bộ quản lý trường học (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng): Cung cấp công cụ đánh giá mức độ dân chủ hóa nội bộ, giúp chuẩn hóa quy trình ra quyết định tập thể và hạn chế tối đa nguy cơ độc đoán, quan liêu trong điều hành.
• Cán bộ quản lý phòng và sở giáo dục: Làm căn cứ thực tiễn để xây dựng các văn bản hướng dẫn thực thi quy chế dân chủ cơ sở, phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra hành chính tại các đơn vị trực thuộc.
• Giảng viên, học viên chuyên ngành Quản lý giáo dục: Tài liệu tham khảo hữu ích với hệ thống số liệu khảo sát phong phú, bổ sung trường hợp nghiên cứu điển hình về quản trị trường phổ thông tại khu vực miền núi phía Bắc.
• Chủ tịch Công đoàn và Trưởng Ban Thanh tra nhân dân: Nắm vững quy trình giám sát, kỹ năng đại diện quyền lợi tập thể người lao động và phương pháp phối hợp hiệu quả với chính quyền nhà trường.

Câu hỏi thường gặp

• Quy chế dân chủ trong trường học được quy định bởi văn bản pháp lý then chốt nào?
  Văn bản cốt lõi là Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành ngày 01/3/2000, được cụ thể hóa dựa trên tinh thần Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị và Nghị định số 71/1998/NĐ-CP của Chính phủ.

• Tại sao việc thực hiện dân chủ trong trường phổ thông vùng miền núi còn mang nặng tính hình thức?
  Khảo sát cho thấy có tới 31% giáo viên chỉ nghe nói đến quy chế và 20% cán bộ quản lý chỉ xem qua văn bản. Sự thiếu hụt các khóa tập huấn bài bản cùng tư tưởng nể nang, né tránh va chạm là nguyên nhân chính cản trở tính thực chất.

• Mô hình Quản lý theo mục tiêu (MBO) phát huy tác dụng ra sao trong dân chủ học đường?
  MBO liên kết mục tiêu giáo dục chung của trường với mục tiêu chuyên môn cá nhân của từng giáo viên. Khi đội ngũ nhà giáo được trực tiếp bàn thảo về chỉ tiêu chất lượng, họ sẽ chuyển đổi trạng thái từ người bị quản lý sang chủ thể tự quản lý đầy trách nhiệm.

• Học sinh có quyền tham gia vào các hoạt động quản lý nhà trường hay không?
  Theo Điều 9 Quy chế dân chủ và Điều 86 Luật Giáo dục năm 2005, học sinh có đầy đủ quyền tham gia ý kiến xây dựng nội quy học đường, phương pháp tổ chức giảng dạy và kiến nghị giải pháp bảo vệ quyền lợi chính đáng của bản thân.

• Biện pháp nào cấp thiết nhất để xóa bỏ bệnh thành tích và áp đặt trong nhà trường?
  Biện pháp then chốt là trao quyền giám sát độc lập, thực chất cho Ban Thanh tra nhân dân và công khai minh bạch 100% các tiêu chí thi đua, phân bổ tài chính thông qua Hội nghị cán bộ, công chức được tổ chức đúng quy trình hàng năm.

Kết luận

• Khẳng định tính cấp thiết của việc thể chế hóa phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" trong công tác quản trị trường phổ thông.
• Chỉ rõ khoảng cách nhận thức lớn giữa lý thuyết quy chế và thực tiễn áp dụng khi có tới 48% học sinh chỉ nắm bắt thông tin ở mức sơ sài.
• Xác lập hệ thống 4 nhóm giải pháp đồng bộ kết hợp hài hòa giữa nguyên tắc tập trung dân chủ với phương pháp quản trị mục tiêu MBO.
• Cung cấp bộ công cụ điều tra khảo sát định lượng gồm 4 mẫu phiếu chuẩn hóa, có khả năng chuyển giao áp dụng cho các địa phương có điều kiện tương đồng trong giai đoạn 2006 - 2010.
• Kêu góp phần nâng cao trách nhiệm giải trình của người đứng đầu, xây dựng môi trường học đường nhân văn, kỷ cương và dân chủ thực chất.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn đƣợc trình bày trong 3 chƣơng: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận và cơ sở pháp lý của việc thực hiện dân chủ trong nhà trƣờng phổ thông Chƣơng 2: Thực trạng của việc thực hiện dân chủ trong nhà trƣờng trung học phổ thông ở tỉnh Yên bái Chƣơng 3: Những biện pháp nhằm tăng cƣờng thực hiện dân chủ trong quản lý trƣờng trung học phổ thông ở tỉnh Yên Bái 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Chƣơng 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG NHÀ TRƢỜNG PHỔ THÔNG 1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chính phủ nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ra Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8-9-1998, về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan. Quy chế thực hiện dân chủ trong sinh hoạt của cơ quan nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, góp phần xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là công bộc của dân, có đủ phẩm chất, năng lực, làm việc có năng suất, chất lƣợng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển và đổi mới của đất nƣớc, ngăn chặn và chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân. Phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức gắn liền với việc đảm bảo sự lãnh đạo của tổ chức Đảng ở cơ quan, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện chế độ thủ trƣởng và phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể quần chúng.

Dân chủ trong khuôn khổ của Hiến pháp và pháp luật, phát huy dân chủ, đồng thời kiên quyết xử lý những hành vi lợi dụng dân chủ để vi phạm Hiến pháp, pháp luật và xâm phạm quyền tự do dân chủ của nhân dân, cản trở việc thi hành công vụ ở cơ quan. Trên cơ sở Nghị định số 71/1998/NĐ-CP của chính phủ nói trên, Bộ trƣởng Bộ Giáo dục và Đào tạo nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ra Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 1-3-2000 về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trƣờng. Thực hiện dân chủ trong nhà trƣờng nhằm thực hiện tốt nhất, có hiệu quả nhất những điều mà Luật Giáo dục quy định theo phƣơng châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" trong các hoạt động của nhà trƣờng thông qua các hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện; đảm bảo cho các thành viên 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] của nhà trƣờng đóng góp ý kiến tham gia xây dựng sự nghiệp giáo dục, làm cho giáo dục thực sự là của dân, do dân và vì dân. Mục đích của việc thực hiện dân chủ trong nhà trƣờng là nhằm phát huy quyền làm chủ và huy động tiềm năng trí tuệ của hiệu trƣởng, nhà giáo, ngƣời học, đội ngũ cán bộ, công chức trong nhà trƣờng thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng và luật pháp của Nhà nƣớc.

Chúng ta đều nhận thấy việc thực hiện dân chủ trong nhà trƣờng dựa trên nguyên tắc mở rộng dân chủ phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện đầy đủ trách nhiệm của hiệu trƣởng và phát huy vai trò của các tổ chức, các đoàn thể trong nhà trƣờng. Thực hiện dân chủ trong nhà trƣờng phải phù hợp với Hiến pháp và pháp luật; quyền phải đi đôi với nghĩa vụ và trách nhiệm; dân chủ phải gắn liền với kỷ luật, kỷ cƣơng trong nhà trƣờng.