BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP.HOÀ CHÍ MINH ------o0o------ Phaïm Minh Thuaän ÑAÅY MAÏNH HOAÏT ÑOÄNG CUÛA QUYÕ BAÛO LAÕNH TÍN DUÏNG CHO CAÙC DOANH NGHIEÄP NHOÛ VAØ VÖØA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH Chuyeân ngaønh : Kinh Teá Taøi Chính – Ngaân Haøng Maõ soá : 60.12 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC : PGS.TS NGUYEÃN NGOÏC HUØNG Tp. Hoà Chí Minh – Naêm 2008 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i Lôøi caùm ôn Tröôùc tieân, cho toâi caùm ôn Phoù giaùo sö Tieán só Nguyeãn Ngoïc Huøng, ngöôøi ñaõ taän taâm höôùng daãn toâi trong suoát quaù trình laøm luaän vaên toát nghieäp. Keá ñeán, cho toâi xin caùm ôn Thaïc só kinh teá Traàn Böûu Long, Phoù giaùm ñoác Quyõ Baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh, ngöôøi thöôøng xuyeân cuøng toâi trao ñoåi, ñaùnh giaù veà tình hình hieän nay cuûa caùc Quyõ Baûo laõnh tín duïng Vieät Nam. Cuoái cuøng, toâi raát caùm ôn oâng Chanki Park, Tröôûng phoøng quan heä quoác teá Quyõ Baûo laõnh tín duïng Haøn Quoác, ngöôøi ñaõ nhieät tình cung caáp caùc soá lieäu quyù giaù lieân quan ñeán hoaït ñoäng cuûa Quyõ Baûo laõnh tín duïng Haøn Quoác töø khi thaønh laäp cho ñeán nay vaø caùc moâ hình Quyõ Baûo laõnh tín duïng trong khu vöïc.
Hoà Chí Minh, Thaùng 11 Naêm 2008 Phaïm Minh Thuaän LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii Lôøi môû ñaàu 1. Söï caàn thieát cuûa ñeà taøi: Chuùng ta, ai cuõng ñeàu nhaän thaáy raèng caùc coâng ty thaønh ñaït vaø thònh vöôïng hieän nay treân theá giôùi cuõng nhö ôû Vieät Nam ñeàu baét ñaàu töø nhöõng yù töôûng kinh doanh ñoät phaù, taùo baïo; moät Microsoft vôùi taàm nhìn chieán löôïc veà söï phaùt trieån buøng noå maùy vi tính caù nhaân cuûa Bill Gates - moät trong nhöõng ngöôøi giaøu nhaát theá giôùi vôùi toång taøi saûn hieän nay treân 60 tyû USD; moät coâng ty caø pheâ Trung Nguyeân, hieän nay thöông hieäu Trung Nguyeân, G7 ñaõ ñi khaép nôi treân theá giôùi, ñöôïc gaày döïng töø hai baøn tay traéng cuûa Ñaëng Leâ Nguyeân Vuõ –Chuû tòch taäp ñoaøn caø pheâ Trung Nguyeân - vôùi noãi nieàm traên trôû: “ soáng ôû vöông quoác caø pheâ maø sao vaãn ngheøo”… vaø nhieàu coâng ty khaùc nöõa nhö Gaïch Ñoàng Taâm, Coâng ty Maùy tiùnh Phong Vuõ, sieâu thò ñieän maùy Nguyeãn Kim. Söï thaønh ñaït cuûa hoï ñaõ ñoùng goùp khoâng nhoû cho söï taêng tröôûng cuûa ñaát nöôùc. Nhaän thöùc ñöôïc taàm quan troïng cuûa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, töø naêm 2001 Chính phuû Vieät Nam ñaõ thöïc hieän chính saùch hoã trôï caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa theo Nghò ñònh soá 90/2001/NÑ-CP ngaøy 23/11/2001.
Tieáp ñeán, Chính phuû xaây döïng keá hoaïch 5 naêm (töø naêm 2006-2010), chieán löôïc phaùt trieån caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa theo Quyeát ñònh soá 236/2006 QÑ-TTg ngaøy 23/10/2006 vaø moät trong nhöõng bieän phaùp ñoù laø hình thaønh quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa nhaèm hoã trôï cho caùc doanh nghieäp tieáp caän ñöôïc voán vay cuûa ngaân haøng. Tuy nhieân, töø khi ra quyeát ñònh hoã trôï ñeán nay, caû nöôùc chæ coù moät vaøi quyõ baûo laõnh tín duïng ñöôïc hình thaønh moät caùch rôøi raïc, hoaït ñoäng caàm chöøng, mang tính chaát ñoái phoù – trong ñoù coù quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa thaønh phoá Hoà Chí Minh – ñöôïc thaønh laäp vôùi keát quaû LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii hoaït ñoäng khoâng nhö mong muoán nhö chuû tröông chính saùch nhaø nöôùc ñeà ra, chöa thöïc söï laø nguoàn hoã trôï cho söï phaùt trieån cuûa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Vaäy, nguyeân nhaân töø ñaâu daãn ñeán söï trì treä naøy? Vieäc ñeà ra caùc giaûi phaùp ñeå giaûi quyeát söï trì treä trong giai ñoaïn naøy laø raát caáp thieát. Vì vaäy, toâi ñaõ choïn ñeà taøi “Ñaåy maïnh hoaït ñoäng cuûa Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh” laøm ñeà taøi nghieân cöùu nhaèm muoán ñoùng goùp thieát thöïc trong chöông trình hoã trôï caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa noùi chung vaø cho chính Quyõ Baûo laõnh tín duïng Thaønh phoá Hoà Chí Minh nôi toâi hieän ñang coâng taùc.
Muïc tieâu nghieân cöùu: - Laøm roõ moät soá vaán ñeà lyù luaän cô baûn veà Quyõ baûo laõnh tín duïng, caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - Neâu leân kinh nghieäm về hoaït ñoäng bảo laõnh tín dụng cuûa moät soá nöôùc treân theá giôùi: Nhaät Baûn, Haøn Quoác ñeå ruùt ra nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm coù theå öùng duïng vaøo ñieàu kieän Vieät Nam noùi chung vaø Thaønh phoá Hoà Chí Minh noùi rieâng. - Ñaùnh giaù thöïc traïng hoaït ñoäng cuûa Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh, töø ñoù ruùt ra nhöõng thaønh töïu caàn phaùt huy vaø toàn taïi caàn hoaøn thieän. - Ñeà xuaát nhöõng giaûi phaùp chuû yeáu nhaèm ñaåy maïnh hoaït ñoäng cuûa Quyõ Baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh trong thôøi gian tôùi.
Ñoái töôïng nghieân cöùu: Ñoái töôïng nghieân cöùu cuûa ñeà taøi laø hoaït ñoäng cuûa Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa treân goùc ñoä lyù luaän vaø thöïc tieån. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phaïm vi nghieân cöùu: Do nguoàn taøi lieäu lieân quan ñeán Quyõ baûo laõnh tín duïng coøn haïn heïp neân chæ taäp trung nghieân cöùu ñeán kinh nghieäm hoaït ñoäng baûo laõnh tín duïng ôû moät soá nöôùc noåi troäi taïi khu vöïc Chaâu AÙ maø cuï theå nhö: Nhaät Baûn, Haøn Quoác vaø thöïc traïng hoaït ñoäng cuûa Quyõ baûo laõnh tín duïng Thaønh phoá Hoà Chí Minh. Phöông phaùp nghieân cöùu: Ñeå coù theå thaáy roõ thöïc traïng hoaït ñoäng hieän nay cuûa Quyõ Baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh vaø töø ñoù ñöa ra caùc giaûi phaùp chuû yeáu nhằm thuùc ñaåy Quyõ Baûo laõnh tín duïng phaùt trieån với muïc ñích hoã trôï moät caùch thieát thực hôn cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, ñeà taøi söû duïng keát hôïp caùc phöông phaùp nghieân cöùu nhö phöông phaùp lòch söû, thoáng keâ, phaân tích – toång hôïp, so saùnh – ñoái chieáu vaø phöông phaùp quan saùt töø thöïc tieãn ñeå khaùi quaùt baûn chaát cuûa caùc vaán ñeà caàn nghieân cöùu.
Ñoàng thôøi, ñeà taøi coù tham khaûo theâm caùc taøi lieäu cuûa caùc chuyeân gia treân laõnh vöïc coù lieân quan taäp hôïp töø baùo chí vaø caùc thoâng tin treân maïng internet. Keát caáu cuûa luaän vaên Ngoaøi phaàn môû ñaàu vaø keát luaän luaän vaên ñöôïc keát caáu thaønh 3 chöông : Chöông 1: Toång quan veà Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Chöông 2: Thöïc traïng hoaït ñoäng cuûa Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh. Chöông 3: Giaûi phaùp ñaåy maïnh hoaït ñoäng cuûa Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v Muïc luïc Lôøi caùm ôn .i Lôøi môû ñaàu. ii Muïc luïc.v DANH MUÏC CAÙC HÌNH VAØ SÔ ÑOÀ. viii DANH MUÏC CAÙC BAÛNG. ix DANH MUÏC CAÙC CHÖÕ VIEÁT TAÉT .x CHÖÔNG 1 : TOÅNG QUAN VEÀ QUYÕ BAÛO LAÕNH TÍN DUÏNG VAØ CAÙC DOANH NGHIEÄP NHOÛ VAØ VÖØA .1 Doanh nghieäp nhoû vaø vöøa.1 Khaùi nieäm Doanh nghieäp nhoû vaø vöøa.2 Vai troø cuûa doanh nghieäp nhoû vaø vöøa trong söï phaùt trieån cuûa neàn kinh teá.2 Quyõ baûo laõnh tín duïng.1 Khaùi nieäm Quyõ baûo laõnh tín duïng.2 Lòch söû hình thaønh caùc QBLTD.3 Phaân loaïi Quyõ baûo laõnh tín duïng.4 Söï caàn thieát cuûa Quyõ Baûo laõnh tín duïng trong vieäc hoã trôï söï phaùt trieån cuûa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa.3 Kinh nghieäm hoaït ñoäng cuûa Quyõ baûo laõnh tín duïng ôû moät soá nöôùc treân theá giôùi…………………….1 Quyõ Baûo laõnh tín duïng Nhaät Baûn.2 Quyõ Baûo laõnh tín duïng Haøn quoác.3 Nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm ñöôïc ruùt ra töø hoaït ñoäng cuûa caùc Quyõ Baûo laõnh tín duïng Nhaät Baûn, Haøn Quoác trong vieäc hoã trôï söï phaùt trieån cuûa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa.30 Keát luaän Chöông 1.33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi CHÖÔNG 2: THÖÏC TRAÏNG HOAÏT ÑOÄNG CUÛA QUYÕ BAÛO LAÕNH TÍN DUÏNG CHO CAÙC DOANH NGHIEÄP NHOÛ VAØ VÖØA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH.1 Khaùi quaùt söï ra ñôøi vaø hoaït ñoäng cuûa caùc Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa taïi Vieät Nam.2 Söï ra ñôøi cuûa Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh.3 Cô caáu toå chöùc cuûa QBLTD Thaønh phoá Hoà Chí Minh.4 Thöïc traïng hoaït ñoäng cuûa Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh trong thôøi gian vöøa qua.1 Veà voán ñieàu leä.2 Ñieàu kieän caáp baûo laõnh tín duïng cuûa QBLTD thaønh phoá HCM.3 Quy trình baûo laõnh tín duïng cuûa QBLTD thaønh phoá HCM.4 Keát quaû hoaït ñoäng cuûa QBLTD Thaønh phoá Hoà Chí Minh.5 Ñaùnh giaù chung veà nhöõng thuaän lôïi, keát quaû ñaït ñöôïc vaø nhöõng khoù khaên trong hoaït ñoäng cuûa Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh.1 Thuaän lôïi vaø keát quaû ñaït ñöôïc.50 Keát luaän Chöông 2.56 CHÖÔNG 3: GIAÛI PHAÙP ÑAÅY MAÏNH HOAÏT ÑOÄNG CUÛA QUYÕ BAÛO LAÕNH TÍN DUÏNG CHO CAÙC DOANH NGHIEÄP NHOÛ VAØ VÖØA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH .1 Caùc giaûi phaùp ñaåy maïnh hoaït ñoäng cuûa QBLTD ôû vai troø quaûn lyù nhaø nöôùc………….1 Moät soá kieán nghò ñoái vôùi chính phuû Vieät Nam.2 Caùc giaûi phaùp lieân quan ñeán UBND Thaønh phoá Hoà Chí Minh.2 Caùc giaûi phaùp ñoái vôùi Quyõ baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa Thaønh phoá Hoà Chí Minh.1 Veà hoaït ñoäng cuûa QBLTD TP.Hoà Chí Minh:.2 Veà boä maùy quaûn lyù: .74 Keát luaän chöông 3: .80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii KEÁT LUAÄN .82 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO .87 Phuï luïc 1: Toång hôïp phaân loaïi caùc Doanh nghieäp vi moâ, nhoû vaø vöøa, Marta Kozak, International Finance Corporation,Washington.87 Phuï luïc 2: Toång giaù trò GDP haøng naêm cuûa caùc DNNVV.92 Phuï luïc 3 : Soá löôïng caùc DNNVV ñaêng kyù kinh doanh ôû Tp HCM töø naêm 1991 –2004.92 Phuï luïc 4 : Toång hôïp tình hình ñaêng kyù kinh doanh caùc DNNVV ôû Tp HCM qua caùc naêm….92 Phuï luïc 5: Soá löôïng DNNVV hoaït ñoäng ôû Tp HCM theo quaän huyeän tính ñeán 31/12/2004…….93 Phuï luïc 6 : Toång hôïp voán ñaêng kyù kinh doanh cuûa DNNVV ôû Tp HCM 1991 – 2004….94 Phuïï luïïc 7: Voán ñaàu tö cuûa khu vöïc DNNVV taïi Tp HCM töø 1991-2001.94 Phuï luïc 8:Quy trình baûo laõnh tín duïng vaø heä thoáng hoã trôï tín duïng Nhaät Baûn.
95 Phuï luïc 9: Thoáng keâ tình hình baûo laõnh tín duïng cuûa QBLTD Nhaät Baûn .101 Phuï luïc 10:Quy trình baûo laõnh vaø heä thoáng baûo laõnh tín duïng Haøn Quoác.