ĐẶT VẤN ĐỀ I. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Kỳ Sơn là huyện biên giới có, có diện tích tự nhiên là 209,848ha, có đường biên giới dài 203,4km (trong đó có 111,4km đường biên giới trên sông, suối) tiếp giáp với các huyện Nọong Héc, huyện Mường Mọc tỉnh Xiêm Khoảng và huyện Mường Quắn tỉnh Hủa Phăn của nước Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào; có Cựa khẩu Quốc tế Nậm Cắn và nhiều lối mở qua biên giới; toàn huyện có 21 xã, thị trấn, trong đó có 11 xã biên giới, có 172/191 bản đặc biệt khó khăn; có 106/191 bản có điện lưới. Chủ yếu có 03 dân tộc sinh sống (Thái, Mông, K.Mú với tỉ lệ dân số tương đương nhau); Dân cư sống rải rác, không tập trung; khoảng cách giữa các bản xa xôi, cách trở; giao thông đi lại khó khăn. Tỉ lệ hộ nghèo toàn huyện còn cao, chiếm tỉ lệ 59,36%.
Khoảng cách từ các bản đến trung tâm huyện rất xa, có những bản cách trường khoảng 80km. Hệ thống giao thông phức tạp, chủ yếu đồi núi cao, sông, suối chia cắt, nguy cơ sạt lở cao. Năm học 2023-2024 toàn trường có 1675 em học sinh, gồm 04 dân tộc: 609 em dân tộc Mông, 563 Thái…, 414 KMú, 86 Kinh; Thổ 01; Hoa 01. Hộ nghèo gồm có 786 em và 1349 học sinh đi học xa nhà phải tự lọ việc ăn, ở, học tập, chăm sóc và quản lý bản thân.
Hơn 80% các em đi học xa nhà, không thể đi về trong ngày nên phải thuê phòng trọ tự quản lý bản thân, quản lý thời gian ngoài giờ học trên lớp, tự nấu ăn, tự chăm sóc bản thân, điều kiện học tập, cơ sở vật chất… ở các phòng trọ chưa đảm bảo cho các em tham gia học tập, thiếu sự quản lý của gia đình nên các em dễ sa vào các tệ nạn xã hội, chểnh mảng việc học tập và sa vào các trò chơi khác trên mạng internett, các tệ nạn xã hội… Tháng 01 năm 2022 nhà trường được Tập Đoàn TrungNam tài trợ CSVC trang thiết bị dạy học, đặc biệt được Tập Đoàn TrungNam tài trợ xây dựng 120 phòng ở học sinh với 1040 dường ở và 01 bếp ăn, nhà ăn đáp ứng cho 750 học sinh cùng ăn một lần. Mong muốn của gia đình, phụ huynh và học sinh có một môi trường học tập tốt, đảm bảo về cơ sở vật chất, đảm bảo về môi trường, đảm bảo về an ninh, có người quản lý chăm sóc việc ăn ở, học tập và rèn luyện con em đồng bào các dân tộc giúp gia đình trên cơ sở sử dụng hiệu quả nhất với các chính sách của Đảng và nhà nước đã ban hành và người dân và học sinh đang được thụ hưởng như Nghị định 116/NĐ-CP, Nghị định 81/NĐ-CP. Nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đào tạo nguồn nhân lực cho vùng đồng bào dân tộc và đất nước góp phần giảm nghèo bền vững theo Nghị quyết số 03-CTr/TU ngày 19/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Nghệ An về nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030. Xuất phát từ những lý do khách quan và chủ quan đã nêu trên, để nâng cao hiệu quả hoạt động công tác bán trú nên tôi chọn đề tài nghiên cứu “Một số Giải 1 pháp Quản lý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động Trường trung học phổ thông dân tộc bán trú kiểu mới ở Trường THPT Kỳ Sơn”.
MỤC ĐÍCH, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NHIỆM VỤ, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1. Mục đích nghiên cứu Đề tài nhằm mục đích đưa ra các giải pháp quản lý hoạt động thí điểm trường phổ thông dân tộc bán trú kiểu mới một cách hiệu quả nhất nhằm sử dụng nguồn ngân sách nhà nước theo Nghị định 116/NĐ-CP đúng mục đích, hiệu quả. Đồng thời tạo môi trường học tập, rèn luyện an toàn, lành mạnh nhằm phát triển phẩm chất, năng lực học sinh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tạo nguồn nhân lực có chất lượng trong xu thế hội nhập, đảm bảo quốc phòng an ninh, phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số góp phần xóa đói giảm nghèo một cách hiệu quả nhất. Tính mới và kết quả Đây là đề tài lần đầu tiên được áp dụng thực hiện tại trường Trường THPT Kỳ Sơn.
Là chủ trương mới Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An và Sở Giáo dục và Đào tạo khi cho phép Trường THPT Kỳ Sơn thí điểm mô hình này. Sau hơn một năm tổ chức thí điểm mô hình với 736 học sinh ăn ở bán trú được phụ huynh đồng tình ủng và được Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn chọn làm điểm sáng thực hiện dân chủ cơ sở trong công tác tổ chức thí điểm trường phổ thông dân tộc bán trú kiểu mới. Đặc biệt, các em được giáo dục trong môi trường an toàn lành mạnh và hình thành các kỹ năng tự chăm sóc bản thân, tự học, tự quản lý bản thân, yêu lao động, đoàn kết, trách nhiệm, có tính kỷ luật cao, biết yêu thương chia sẻ giúp đỡ nhau trong cuộc sống cũng như trong học tập. Đối tượng và phạm vi - Nghiên cứu Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 của Chính phủ, Thông tư số 03/2023/TT-BGD&ĐT ngày 06/02/2023 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trường phổ thông dân tộc bán trú và các Thông tư liên quan của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Nghị quyết của tỉnh ủy, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An.
- Thực nghiệm tại trường Trường THPT Kỳ Sơn - Huyện Kỳ Sơn - Thời gian thực hiện: Từ năm học 2022 - 2023 đến nay. Phương pháp nghiên cứu a. Phương pháp thu thập thông tin b. Phương pháp thực nghiệm c.
Phương pháp quan sát 2 PHẦN II: NỘI DUNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG 1. Khái niệm quản lý - Có rất nhiều định nghĩa về Quản lý. Song từ những ý chung của các định nghĩa và xét về quản lý với tư cách là một hành động, có thể định nghĩa: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra".
- Quản lý giáo dục có nhiều khái niệm có thể hiểu quản lý giáo dục là sự tác động có tổ chức, có định hướng phù hợp với quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đưa ra hoạt động giáo dục ở từng cơ sở và của toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu đã định. - Quản lý nhà trường: Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường ở Việt Nam là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm, đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo với thế hệ trẻ và với từng học sinh”. Biện pháp quản lý - Có nhiều khái niệm khác nhau về biện pháp quản lý. Nhưng có thể hiểu chung biện pháp quản lý là cách làm, cách giải quyết những công việc cụ thể của công tác quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý.
Hay nói cách khác, biện pháp quản lý là những phương pháp cụ thể trong những sự việc cụ thể, đối tượng cụ thể và tình huống cụ thể. Nội dung quản lý, chỉ đạo - Công tác kế hoạch Có ba chức năng chủ yếu của chức năng kế hoạch: Xác định, hình thành các mục tiêu, phương hướng phát triển cho tổ chức; xác định và bảo đảm các nguồn lực để đạt được mục tiêu đó. - Công tác tổ chức: Chức năng tổ chức có hai vai trò chủ yếu trong quá trình quản lý: + Thứ nhất, vai trò hiện thực hóa các mục tiêu theo kế hoạch đã xác định + Thứ hai, chức năng tổ chức có khả năng tạo ra sức mạnh mới của một tổ chức, cơ quan, đơn vị thậm chí của cả một hệ thống nếu việc tiếp nhận, phân phối và sắp xếp các nguồn lực được tiến hành khoa học, hợp lý và tối ưu. Sức mạnh mới của tổ chức có thể mạnh hơn nhiều lần so với khả năng vốn có của nó.
- Công tác chỉ đạo: Thực hiện chức năng chỉ đạo thực chất là những hành động xác lập quyền chỉ huy và sự can thiệp của người cán bộ quản lý trong toàn bộ quá trình quản lý, 3 là huy động mọi lực lượng vào việc thực hiện kế hoạch và điều hành nhằm đảm bảo cho mọi hoạt động trong tổ chức diễn ra trong kỷ cương, trật tự. - Công tác kiểm tra: Kiểm tra là công cụ quan trọng để nhà quản lý phát hiện ra những sai sót và có biện pháp điều chỉnh. Kiểm tra góp phần đôn đốc việc thực hiện kế hoạch đạt hiệu quả cao, giúp cho việc đánh giá khen thưởng chính xác những cá nhân và tập thể có thành tích, đồng thời phát hiện những lệch lạc để uốn nắn, sửa chữa kịp thời 1. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý, chỉ đạo hoạt động - Quy chế dạy học và quy quy chế quản lý hoạt động dạy học - Môi trường giáo dục và môi trường dạy học gồm Gia đình, nhà trường, xã hội là ba môi trường liên kết, có mỗi quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau trong quá trình hình thành và phát triển nhân cách của mỗi học sinh.
Chính vì vậy, nhà trường phải xây dựng được mỗi quan hệ tốt giữa gia đình, nhà trường và xã hội. - Công tác thi đua, khen thưởng là một trong những biện pháp quản lý. Khen thưởng đúng, kịp thời và thích đáng sẽ tạo ra động lực, động viên, cổ vũ lòng nhiệt tình sự say mê sáng tạo của mỗi giáo viên và học sinh. Thực trạng công tác quản lý học sinh ngoại trú ở Trường THPT Kỳ Sơn Năm học 2023-2024 là năm học tiếp tục triển khai Chương trình hành động của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Chương trình hành động của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Nghệ An về việc thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung Ương khóa XI về đổi mới căn bản toàn diện Giáo dục và Đào tạo.
Là năm học tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 03-CTr/TU ngày 19/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Nghệ An về nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030; Thông tư số 03/2023/TT-BGD&ĐT ngày 06/02/2023 của Bộ GD&ĐT về việc Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trường phổ thông dân tộc bán trú.