MỞ ĐẦU 1. Đặt vất đề Công an nhân dân Việt Nam là một trong những lực lƣợng vũ trang trọng yếu, có chức năng tham mƣu cho Đảng và Nhà nƣớc về công tác đảm bảo an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội; đấu tranh phòng, chống âm mƣu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và các vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; là lực lƣợng nòng cốt trong xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc, góp phần quyết định thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Đảng, Nhà nƣớc và nhân dân, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống. Muốn hoàn thành trọng trách vinh quang đó, lực lƣợng CAND phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, luôn kiên định mục tiêu lý tƣởng cách mạng, chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, quán triệt đƣờng lối, chủ trƣơng chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc. Nhận thức sâu sắc vấn đề này, trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ (CBCS) CAND, xem đây là nhiệm vụ hàng đầu, thƣờng xuyên và quan trọng nhất.
Lực lƣợng Công an nhân dân Việt Nam dƣới sự lãnh đạo của Đảng, Bác Hồ kính yêu và sự chăm lo, nuôi dƣỡng của quần chúng nhân dân đã không ngừng lớn mạnh, trƣởng thành; có những đóng góp quan trọng vào sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc; đồng thời làm tốt vai trò là lực lƣợng nòng cốt trong xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc, góp phần quyết định thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Đảng, Nhà nƣớc và nhân dân, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trƣờng hoà bình để phát triển kinh tế-xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc vì mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân 1 (LUAN.Noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.Noi chủ, công bằng, văn minh. Một trong những yếu tố nền tảng, quyết định sự lớn mạnh, trƣởng thành của Công an nhân dân là bản lĩnh chính trị vững vàng. Đó là vũ khí sắc bén, nguồn sức mạnh đảm bảo cho Công an nhân dân vƣợt qua mọi khó khăn, thử thách, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ đƣợc giao, nhƣ V.Lê-nin đã khẳng định “Trong mọi cuộc chiến tranh, thắng lợi đều tuỳ thuộc vào tinh thần của quần chúng đang đổ máu trên chiến trường, lòng tin vào cuộc chiến tranh chính nghĩa, sự giác ngộ rằng cần phải hi sinh đời mình cho hạnh phúc của những người anh em là yếu tố nâng cao tinh thần của binh sĩ, làm cho họ chịu đựng được những khó khăn chưa từng thấy”. Đảng ta đã khẳng định, nền tảng tƣ tƣởng của Đảng Cộng sản Việt Nam là: Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh.
Đại hội đại biểu Đảng bộ Công an Trung ƣơng lần thứ V, nhiệm kỳ 2010 – 2015 cũng đã xác định: “Đẩy mạnh công tác tƣ tƣởng, giáo dục chính trị, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong công tác xây dựng lực lƣợng Công an nhân dân. Chú trọng nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, ý chí tiến công tội phạm, nhận thức đúng về đối tƣợng, đối tác, về tình hình và những khó khăn, thách thức đối với nhiệm vụ bảo vệ ANQG, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong điều kiện mới. Tăng cƣờng rèn luyện đạo đức cách mạng, lối sống, tác phong ứng xử và ý thức chấp hành kỷ luật trong cán bộ, đảng viên. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện cuộc vận động “Xây dựng phong cách ngƣời CAND bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ” gắn với thực hiện phong trào “Học tập và thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy CAND""; tổ chức tốt công tác thi đua khen thƣởng; nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần trong CAND.
Kiên quyết đấu tranh với các biểu hiện suy thoái về tƣ tƣởng, chính trị, đạo đức lối sống, lợi dụng chức vụ, quyền hạn đƣợc giao để vụ lợi, gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân. Hà Nội, với vị trí là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, an ninh quốc phòng của cả nƣớc, việc đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng lực lƣợng Công an Thủ đô trong giai đoạn hiện nay là nhiệm vụ rất cần thiết và quan 2 (LUAN.Noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.Noi trọng, nhằm xây dựng lực lƣợng Công an Thủ đô cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bƣớc hiện đại, làm nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; đảm bảo huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, của nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, phục vụ đắc lực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của Thủ đô. Cho đến nay, có thể thấy sự nghiệp đổi mới đất nƣớc dƣới sự lãnh đạo của Đảng trong hơn 30 năm qua đã đạt đƣợc những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử. Đó là nguồn động viên, cổ vũ lớn lao đối với toàn Đảng, toàn quân và toàn dân.
Đại bộ phận cán bộ, chiến sĩ Công an Thủ đô phấn khởi, tin tƣởng và quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của đất nƣớc. Tổng quan tình hình nghiên cứu Xác định công tác xây dựng lực lƣợng Công an Thủ đô có một vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng trong công tác Công an; Đảng uỷ, Ban Giám đốc CATP đã có nhiều chủ trƣơng lãnh đạo, chỉ đạo cấp uỷ, lãnh đạo Công an các đơn vị cơ sở đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục chính trị, tƣ tƣởng, nhằm củng cố bản lĩnh chính trị, bồi đắp lý tƣởng cách mạng cho đảng viên, cán bộ, chiến sĩ CAND, xây dựng, lựa chọn cán bộ "vừa hồng, vừa chuyên". Vì vậy, trong bất kỳ hoàn cảnh nào, dù chiến tranh hay hòa bình, dù chủ nghĩa xã hội bị tan vỡ, hay trƣớc tác động phức tạp của tình hình thế giới, khu vực, hoạt động chống phá cách mạng Việt Nam của các thế lực thù địch, những khó khăn về kinh tế, phức tạp về xã hội…, nhất là trƣớc những gian nan, vất vả, thậm chí hy sinh tính mạng, đảng viên, cán bộ, chiến sĩ CAND vẫn một lòng tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân, kiên định lập trƣờng Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh và con đƣờng đi lên XHCN mà Đảng ta đó lựa chọn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ 3 (LUAN.Noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.Noi ANTT, bảo vệ cuộc sống bình yên và hạnh phúc của nhân dân, xây dựng lực lƣợng CAND ngày càng trong sạch, vững mạnh. Quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng; Nghị quyết của Đảng ủy CATW, Thành ủy Hà Nội, Công an Thành phố và các đơn vị luôn đặc biệt coi trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lƣợng CAND, coi đây là nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa quyết định hàng đầu đối với việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ ANTT.
Đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp; xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lƣợng Công an Thủ đô. Lực lƣợng Công an Hà Nội không ngừng chủ động, đổi mới toàn diện các lĩnh vực công tác, xây dựng lực lƣợng Công an Thủ đô ngày càng trong sạch vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, từng bƣớc hiện đại. Việc tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 4 (Khoá XI) và Nghị quyết Trung ƣơng 4 (khóa XII) để sửa chữa, khắc phục những tồn tại, hạn chế; việc chủ động đổi mới, tạo bƣớc đột phá trong công tác xây dựng Đảng, công tác giáo dục chính trị tƣ tƣởng, công tác tổ chức, cán bộ; công tác hậu cần; việc xây dựng hình ảnh ngƣời cán bộ, chiến sĩ Công an Thủ đô đẹp, thân thiện, tận tuỵ, vì nhân dân phục vụ… đã cho thấy sự quyết tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an Thủ đô có bản lĩnh chính trị vững vàng, sẵn sàng nhận và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị đƣợc giao. Hiện nay tại Việt Nam chƣa có một đề tài khoa học nào nghiên cứu bài bản về Quản trị an ninh trong công tác xây dựng lực lƣợng công an vì vậy đề tài:” Quản trị an ninh phi truyền thống trong công tác xây dựng lực lƣợng công an thành phố Hà Nội” sau khi hoàn thành sẽ là công trình nghiên cứu đầu tiên về vấn đề này ở Công an Thành phố Hà nội nói riêng, Bộ Công an nói chung.
Kết quả nghiên cứu thành công sẽ đem lại ứng dụng cho Công an Thành phố, đồng thời là tài liệu chuyên khảo quan trọng về công tác xây dựng lực lƣợng trong Công an nhân dân.Noi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn quản trị an ninh phi truyền thống trong công tác xây dựng lực lƣợng Công an Thành phố Hà Nội.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu và lựa chọn khung lý thuyết về quản trị an ninh phi truyền thống trong công tác xây dựng lực lƣợng Công an Thành phố Hà Nội. - Đánh giá chung và thực tiễn công tác quản trị an ninh và các giải pháp quản trị an ninh phi truyền thống. Đối tƣợng nghiên cứu - Các yếu tố quản trị đảm bảo an ninh phi truyền thống trong công tác xây dựng lực lƣợng Công an Thành phố Hà Nội.
- Các yếu tố tác động tới quản trị an ninh phi truyền thống trong công tác xây dựng lực lƣợng Công an Thành phố Hà Nội. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu đƣợc giới hạn trong phạm vi công an Thành phố Hà Nội. - Về thời gian: Nghiên cứu đƣợc thực hiện thống kê tình hình trong 3 năm liên tục gần đây, từ năm 2014-2016. Phƣơng pháp nghiên cứu Để điều tra khảo sát tình hình thực tiễn đánh giá một cách tổng quan học viên đã xây dựng phiếu phỏng vấn để phỏng vấn các đồng chí lãnh đạo phòng, ban trong Công an Thành phố trực tiếp phụ trách cán bộ, chiến sỹ.