QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH HÒA BÌNH

• Tác giả: Nguyễn Thị Hương Giang
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn
• Trường học: Trường Đại Học Lâm Nghiệp
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Nhà Nước Tỉnh Hòa Bình
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 1.1. Cơ sở lý luận về quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 1.2. Cơ sở thực tiễn về quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 1.2.1. Kinh nghiệm của một số địa phương
• 1.2.2. Một số công trình nghiên cứu có liên quan
• 1.2.3. Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hòa Bình
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TỈNH HÒA BÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đặc điểm cơ bản của tỉnh Hòa Bình
• 2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu
• 2.2.2. Phương pháp phân tích số liệu
• 2.2.3. Các chỉ tiêu sử dụng trong nghiên cứu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 3.1. Thực trạng quản lý đầu tư XDCB từ NSNN tại tỉnh Hòa Bình
• 3.1.1. Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh
• 3.1.2. Quy mô, cơ cấu vốn đầu tư XDCB từ NSNN tỉnh Hòa Bình
• 3.1.3. Tình hình đầu tư cho xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
• 3.2. Thực trạng quản lý nhà nước về vốn đầu tư XDCB từ NSNN tỉnh Hòa Bình
• 3.2.1. Tổ chức bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tỉnh Hòa Bình
• 3.2.2. Công tác lập kế hoạch, thẩm tra, phân bổ vốn đầu tư XDCB của tỉnh
• 3.2.3. Công tác tổ chức thực hiện đầu tư XDCB từ NSNN
• 3.2.4. Công tác quyết toán vốn đầu tư
• 3.2.5. Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 3.2.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư XDCB từ NSNN tại tỉnh Hòa Bình
• 3.2.7. Hệ thống văn bản pháp luật về quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 3.2.8. Công tác quy hoạch và kế hoạch đầu tư
• 3.2.9. Công tác kiểm tra, giám sát
• 3.2.10. Trình độ, năng lực của cán bộ quản lý các cấp
• 3.2.11. Đánh giá chung về công tác quản lý đầu tư XDCB tại tỉnh Hòa Bình
• 3.2.12. Những thành công
• 3.2.13. Hạn chế và nguyên nhân
• 3.2.13.1. Nguyên nhân của hạn chế
• 3.2.14. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư XDCB từ NSNN tại tỉnh Hòa Bình
• 3.2.14.1. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
• 3.2.14.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN tại tỉnh Hòa Bình
• 4. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU KHẢO THAM
• PHỤ LỤC

I. Tổng Quan Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản 55 ký tự

Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng là yếu tố then chốt trong phát triển kinh tế xã hội. Tại Hòa Bình, với sự hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (NSNN) và các nguồn lực khác, công tác đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) đã có những khởi sắc đáng kể, góp phần thay đổi diện mạo đô thị. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong việc sử dụng và quản lý vốn đầu tư từ NSNN. Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý chưa đồng bộ, năng lực cán bộ còn hạn chế, và công tác quy hoạch chưa sát với thực tế. Điều này dẫn đến tình trạng đồng vốn đầu tư không hiệu quả hoặc hiệu quả thấp, gây lãng phí nguồn lực.

1.1. Khái niệm Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản từ NSNN

Vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước là nguồn lực tài chính của Nhà nước được cân đối trong dự toán ngân sách hàng năm. Mục đích là để cấp phát, cho vay ưu đãi đầu tư XDCB, xây dựng, phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội. Khác với đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách, vốn NSNN thể hiện quyền sở hữu và chi phối toàn diện của Nhà nước, từ đó quy định mục đích, phương pháp quản lý vốn đầu tư.

1.2. Đặc điểm Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản từ NSNN

Vốn đầu tư XDCB từ NSNN có những đặc điểm riêng biệt. Khác với vốn kinh doanh hướng đến lợi nhuận, vốn đầu tư này hướng đến lợi ích chung của cộng đồng, lợi ích lâu dài cho ngành, địa phương, cả nền kinh tế. Vốn này được quản lý chặt chẽ theo Luật Ngân sách và các quy định pháp luật liên quan đến quản lý đầu tư và chi phí. Nguồn vốn NSNN gắn bó chặt chẽ với NSNN, được các cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư vào lĩnh vực XDCB.

II. Vấn Đề Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng tại Hòa Bình 58 ký tự

Hòa Bình là một tỉnh có nền kinh tế xuất phát điểm thấp, việc huy động nguồn vốn đầu tư từ nội bộ nền kinh tế còn hạn chế, chủ yếu dựa vào nguồn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương. Do đó, việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư nói chung và đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nói riêng càng mang tính cấp thiết. Tuy nhiên, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước còn nhiều bất cập, từ khâu quy hoạch đến triển khai và thanh quyết toán.

2.1. Thực trạng Phân Bổ Vốn Đầu Tư Xây Dựng ở Hòa Bình

Tình trạng phân bổ vốn còn dàn trải, chưa tập trung vào các dự án trọng điểm, có tính lan tỏa. Việc thẩm định dự án còn nhiều thiếu sót, dẫn đến tình trạng điều chỉnh dự án nhiều lần, làm chậm tiến độ thi công, gây lãng phí. Công tác đền bù giải phóng mặt bằng cũng gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.

2.2. Kiểm Soát Chi Phí Đầu Tư Xây Dựng Bài Toán Khó

Việc kiểm soát chi phí đầu tư còn lỏng lẻo, dẫn đến tình trạng đội vốn, vượt dự toán. Tình trạng thất thoát, lãng phí vẫn còn xảy ra ở nhiều khâu trong quá trình thực hiện dự án. Năng lực của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý dự án.

III. Cách Hoàn Thiện Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng 52 ký tự

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước tại Hòa Bình, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này cần tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật, tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ, nâng cao hiệu quả quy trình lập kế hoạch và phân bổ vốn, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.

3.1. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Vốn Đầu Tư

Cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý vốn đầu tư. Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý dự án, quản lý tài chính, đấu thầu, thanh quyết toán. Tạo điều kiện cho cán bộ tham gia các hội thảo, diễn đàn để học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác.

3.2. Hoàn Thiện Quy Trình Lập Kế Hoạch Đầu Tư Xây Dựng

Quy trình lập kế hoạch cần đảm bảo tính khoa học, khách quan, minh bạch. Cần có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, các bên liên quan. Kế hoạch cần bám sát thực tế, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của địa phương. Ưu tiên các dự án trọng điểm, có tính lan tỏa, mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao.

3.3. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Vốn Đầu Tư Xây Dựng

Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát các dự án đầu tư XDCB. Phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm, tiêu cực. Công khai minh bạch thông tin về các dự án đầu tư. Xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả đầu tư khách quan, chính xác.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn từ Nghiên Cứu Luận Văn Thạc Sĩ 59 ký tự

Nghiên cứu của luận văn thạc sĩ này cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Hòa Bình. Kết quả nghiên cứu có thể được ứng dụng vào việc xây dựng các chính sách, giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

4.1. Xây Dựng Cơ Chế Phối Hợp Giữa Các Cơ Quan

Cần xây dựng cơ chế phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng giữa các cơ quan quản lý vốn đầu tư từ ngân sách. Thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan trong quá trình quản lý vốn. Đảm bảo sự thông suốt, hiệu quả trong việc triển khai các dự án đầu tư.

4.2. Đề Xuất Chính Sách Ưu Tiên Dự Án Hiệu Quả

Nghiên cứu này có thể đề xuất các chính sách ưu tiên đầu tư vào các dự án có hiệu quả kinh tế xã hội cao, có tính lan tỏa. Hạn chế đầu tư vào các dự án kém hiệu quả, gây lãng phí nguồn lực. Áp dụng các tiêu chí đánh giá dự án khoa học, khách quan.

V. Kết Luận Tương Lai Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng 58 ký tự

Quản lý hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là yếu tố then chốt để thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội bền vững của tỉnh Hòa Bình. Với những giải pháp đồng bộ và sự nỗ lực của các cấp chính quyền, hy vọng công tác quản lý vốn đầu tư sẽ ngày càng được hoàn thiện, góp phần xây dựng Hòa Bình ngày càng giàu đẹp.

5.1. Tiếp Tục Nghiên Cứu Đánh Giá Hiệu Quả Giải Pháp

Cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá hiệu quả của các giải pháp quản lý vốn đầu tư. Điều chỉnh, bổ sung các giải pháp cho phù hợp với tình hình thực tế. Xây dựng hệ thống theo dõi, giám sát việc thực hiện các giải pháp.

5.2. Mở Rộng Phạm Vi Nghiên Cứu và Ứng Dụng

Có thể mở rộng phạm vi nghiên cứu sang các lĩnh vực đầu tư khác, các địa phương khác. Ứng dụng các kết quả nghiên cứu vào việc xây dựng các mô hình quản lý vốn đầu tư hiệu quả. Chia sẻ kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư với các địa phương khác.

Tổng quan nghiên cứu

Nghiên cứu này tập trung vào vấn đề quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) tại tỉnh Hòa Bình, một tỉnh miền núi với nền kinh tế còn nhiều khó khăn. Trong bối cảnh nguồn vốn NSNN hạn hẹp, việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn này trở nên vô cùng quan trọng. Mục tiêu chính của luận văn là đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại tỉnh, xác định các yếu tố ảnh hưởng, và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Hòa Bình trong giai đoạn 2018-2020. Luận văn kỳ vọng đóng góp vào việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hòa Bình, đặc biệt trong bối cảnh nguồn vốn này chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng chi ngân sách, theo ước tính khoảng 30-40%.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên cơ sở lý thuyết về quản lý tài chính công, đặc biệt là quản lý vốn đầu tư công. Các khái niệm chính được sử dụng bao gồm:

• Vốn đầu tư XDCB từ NSNN: Nguồn lực tài chính do Nhà nước quản lý và sử dụng cho mục đích đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng.
• Quản lý vốn đầu tư XDCB: Quá trình lập kế hoạch, phân bổ, sử dụng, kiểm tra, và đánh giá hiệu quả nguồn vốn đầu tư XDCB.
• Hiệu quả đầu tư: Mức độ đạt được các mục tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra khi sử dụng vốn đầu tư.

Luận văn cũng tham khảo các mô hình quản lý dự án đầu tư, đặc biệt là các mô hình nhấn mạnh đến tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, và sự tham gia của cộng đồng.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp phương pháp định tính và định lượng.

• Nguồn dữ liệu:
  • Dữ liệu thứ cấp: Các báo cáo, thống kê của UBND tỉnh Hòa Bình, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh Hòa Bình, Cục Thống kê tỉnh Hòa Bình trong giai đoạn 2018-2020.
  • Dữ liệu sơ cấp: Thu thập thông qua khảo sát bằng phiếu hỏi và phỏng vấn trực tiếp 120 cán bộ quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu, và người dân liên quan đến các dự án đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh.
• Phương pháp phân tích:
  • Thống kê mô tả: Sử dụng để mô tả thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB tại tỉnh Hòa Bình.
  • So sánh: So sánh tình hình quản lý vốn đầu tư XDCB giữa các năm, giữa các ngành, và giữa tỉnh Hòa Bình với các địa phương khác.
  • Phân tích SWOT: Sử dụng để đánh giá các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, và thách thức đối với công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại tỉnh.
  • Cỡ mẫu: 120 người được lựa chọn theo phương pháp ngẫu nhiên thuận tiện.
  • Phương pháp chọn mẫu: Ngẫu nhiên thuận tiện do tính khả thi và phù hợp với nguồn lực của nghiên cứu.
  • Lý do lựa chọn phương pháp phân tích: Các phương pháp này cho phép phân tích toàn diện cả định lượng và định tính, phù hợp với mục tiêu và phạm vi của nghiên cứu.
• Timeline nghiên cứu:
  • Giai đoạn 1 (12/2020-2/2021): Thu thập dữ liệu thứ cấp, xây dựng phiếu khảo sát, và phỏng vấn thử.
  • Giai đoạn 2 (3/2021-4/2021): Tiến hành khảo sát và phỏng vấn chính thức.
  • Giai đoạn 3 (5/2021-6/2021): Xử lý và phân tích dữ liệu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng phân bổ vốn: Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư XDCB tuân thủ Quyết định 40/2015/QĐ-TTg, ưu tiên dự án hoàn thành, vốn đối ứng ODA, và dự án trọng điểm. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng bố trí vốn dàn trải, chưa đáp ứng đủ nhu cầu vốn cho các dự án.
2. Cơ cấu vốn đầu tư: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN chiếm tỷ trọng khoảng 25-35% trong tổng vốn đầu tư XDCB và có xu hướng giảm. Ngành xây dựng luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu vốn đầu tư XDCB, đạt khoảng 33-37%.
3. Công tác thẩm định dự án: Kết quả thẩm định cho thấy có khoảng 365-415 dự án XDCB được thẩm định mỗi năm. Tổng số vốn cắt giảm sau thẩm định dao động từ 59 tỷ đến 165 tỷ đồng, tương đương khoảng 3-6% tổng mức đầu tư.
4. Thanh tra, kiểm tra: Số cuộc thanh tra, kiểm tra dao động từ 7-8 cuộc mỗi năm, với khoảng 15-18 dự án được thanh tra. Qua thanh tra, phát hiện nhiều sai phạm và đề nghị thu hồi khoảng 112-165 tỷ đồng.

Thảo luận kết quả

Thực trạng phân bổ vốn còn dàn trải có thể được cải thiện bằng cách áp dụng các tiêu chí ưu tiên rõ ràng hơn, đánh giá kỹ lưỡng hiệu quả kinh tế - xã hội của từng dự án, và tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong quá trình ra quyết định. Cơ cấu vốn đầu tư cho thấy cần có sự điều chỉnh để tăng cường đầu tư vào các lĩnh vực có tiềm năng tăng trưởng cao và tạo ra nhiều việc làm. Công tác thẩm định dự án đã góp phần tiết kiệm nguồn vốn, nhưng vẫn cần nâng cao chất lượng thẩm định để phát hiện sớm các sai sót và bất hợp lý. Các số liệu thu hồi qua thanh tra cho thấy vẫn còn nhiều sai phạm trong quản lý vốn đầu tư XDCB, đòi hỏi tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm. Dữ liệu thu thập có thể được trình bày trực quan hơn thông qua biểu đồ so sánh cơ cấu vốn đầu tư XDCB giữa các ngành, biểu đồ thể hiện số vốn cắt giảm qua thẩm định, và biểu đồ so sánh số vốn thu hồi qua thanh tra giữa các năm.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật: Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý vốn đầu tư XDCB, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, và phù hợp với thực tiễn. Cần chú trọng đến việc cụ thể hóa các quy định để tránh cách hiểu và vận dụng khác nhau.
2. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và kế hoạch:
   • Rà soát quy hoạch: Rà soát quy hoạch, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
   • GPMB: Ưu tiên giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để kêu gọi đầu tư, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác đền bù và tái định cư.
   • KH Đầu tư: Lập kế hoạch đầu tư trung hạn để đảm bảo tính ổn định và chủ động trong việc triển khai các dự án.
3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát:
   • Kiểm tra: Xây dựng cơ chế kiểm tra, giám sát toàn diện, thường xuyên, và định kỳ đối với tất cả các giai đoạn của quá trình đầu tư.
   • Đánh giá: Thực hiện đánh giá độc lập và công khai về hiệu quả của các dự án đầu tư.
   • Công khai: Công khai kết quả thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm để tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.
4. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ:
   • Đào tạo: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý vốn đầu tư XDCB.
   • Chính sách đãi ngộ: Xây dựng chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân cán bộ có năng lực.
   • Cơ chế tuyển chọn: Áp dụng cơ chế tuyển chọn cạnh tranh để lựa chọn cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt và năng lực chuyên môn cao.
5. Cải cách thủ tục hành chính:
   • Thủ tục: Rà soát và đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư XDCB.
   • Cải thiện quy trình: Cải thiện quy trình cấp phép xây dựng, thẩm định dự án, và thanh toán vốn.
   • Tin học hoá: Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đầu tư để tăng cường hiệu quả và minh bạch.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách: Luận văn cung cấp thông tin và phân tích hữu ích để xây dựng và điều chỉnh các chính sách liên quan đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN. Use case: Sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng nghị quyết về phân bổ vốn đầu tư công.
2. Các nhà quản lý: Luận văn cung cấp các giải pháp và khuyến nghị cụ thể để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB tại địa phương. Use case: Các Sở, ban, ngành có thể tham khảo để xây dựng quy trình quản lý vốn.
3. Các nhà nghiên cứu: Luận văn cung cấp tài liệu tham khảo và cơ sở dữ liệu cho các nghiên cứu tiếp theo về quản lý vốn đầu tư công. Use case: Sinh viên, học viên cao học sử dụng luận văn làm tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu liên quan.
4. Cộng đồng: Luận văn giúp người dân hiểu rõ hơn về cách thức quản lý và sử dụng vốn NSNN, từ đó tăng cường giám sát và tham gia vào quá trình đầu tư công. Use case: Các tổ chức xã hội sử dụng thông tin trong luận văn để xây dựng chương trình giám sát cộng đồng.

Câu hỏi thường gặp

1. Vốn đầu tư XDCB từ NSNN được sử dụng cho những mục đích gì? Vốn đầu tư XDCB từ NSNN chủ yếu được sử dụng để phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, bao gồm giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục, và các công trình công cộng khác.
2. Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN bao gồm những bước nào? Quy trình bao gồm lập kế hoạch, phân bổ vốn, thẩm định dự án, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát, và quyết toán.
3. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN? Cần tăng cường công tác quy hoạch, lựa chọn dự án có hiệu quả kinh tế - xã hội cao, quản lý chặt chẽ chi phí, và kiểm soát chất lượng công trình.
4. Ai chịu trách nhiệm quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN? Trách nhiệm quản lý được phân chia giữa nhiều cơ quan, bao gồm HĐND, UBND, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước, và chủ đầu tư.
5. Làm thế nào để người dân có thể tham gia giám sát quá trình quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN? Cần tăng cường công khai thông tin về các dự án đầu tư, tạo điều kiện cho người dân tham gia đóng góp ý kiến và giám sát quá trình thực hiện. Ví dụ, thông tin về dự án có thể được công bố trên trang web của UBND tỉnh và tại trụ sở UBND cấp xã.

Kết luận

• Luận văn đã đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2018-2020, chỉ ra những thành công và hạn chế.
• Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư đã được xác định, làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp phù hợp.
• Các giải pháp và khuyến nghị được đưa ra nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn NSNN.
• Trong thời gian tới, cần tập trung vào việc thực hiện đồng bộ các giải pháp đã đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện các cơ chế, chính sách liên quan.
• Luận văn hy vọng sẽ là tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhà quản lý, nhà nghiên cứu, và những người quan tâm đến lĩnh vực quản lý vốn đầu tư công.