Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động thi đua, khen thưởng ngành giáo dục và đào tạo theo hướng tạo động lực làm việc Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động Thị đua, khen thưởng của ngành Giáo dục và Đảo tạo huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo hướng tạo động lực làm việc Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động Thị đua, khen thưởng của ngành giáo dục và đào tạo huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo hướng tạo động lực làm việc CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA QUAN LY HOAT DONG THI DUA, KHEN THUONG NGANH GIAO DUC VA DAO TAO THEO HUONG TAO DONG LUC LAM VIEC 1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu Ngày 11/6/1948, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ra “Lời kêu gọi thi đua ái quốc” động viên đồng bảo, chiến sĩ cả nước phát huy truyền thống yêu nước, thực hiện những nhiệm vụ cấp bách chống giặc đói, giặc dốt và giặc ngoại xâm, góp của, góp công vào sự nghiệp kiến thiết và bảo vệ đất nước. Với sự nỗ lực hết mình, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã gặt hái được nhiều thắng lợi, đem lại sự ấm no cho nhân dân, đưa đất nước ngày càng đi lên. Thi đua, khen thưởng có vai trò quan trọng và từ đó đến nay, các tổ chức đoàn thể, các doanh nghiệp đã biết vận dụng lời kêu gọi của Bác trong việc phát động các phong trảo thi đua trong ngành, trong lĩnh vực và trong chính nội bộ tô chức.
Ngày 26/11/2003, Quốc hội ban hành Luật Thi đua, Khen thưởng; Luật số 39/2013/QH13 sửa đổi, bố sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 về Quy định chỉ tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng. Văn bản pháp luật này tạo cơ sở pháp lý cho tất cả các cơ quan, tô chức thực hiện tô chức hoạt động thị đua, khen thưởng. Đối với ngành Giáo dục, Thông tư số 22/2018/TT-BGDĐT ngày 28/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục giúp các cơ sở giáo dục vận dụng nguyên tắc, hình thức, nội dung cũng như đề xuất các danh hiệu trong hoạt động thi đua, khen thưởng. Đề mang lại hiệu quả thiết thực đối với thi đua, khen thưởng, nhiều nghiên cứu của tác giả về thi đua, khen thưởng vừa là nguôn tài liệu tham khảo, vừa là cơ sở để các tô chức vận dụng linh hoạt, vận dụng có hiệu quả trong công tác thi đua, khen thưởng trong từng điều kiện, hoàn cảnh của đất nước.
Cụ thê: Trong những năm xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, các tài liệu Hội thảo của Viện Thi đua - Khen thưởng (1970) như Hô Chí Minh - Thi đua với yêu nước, NXB Sự thật; Kỷ yếu Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ VI, VII, VINH; hay tai liệu bồi dưỡng nghiệp vụ, công tác thi đua - khen thưởng của Trường Đảo tạo, bôi dưỡng cán bộ, công chức, Bộ Nội vụ. đã cung cấp những nội dung khái quát nhất về tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, về các nguyên tắc, hình thức thi đua - khen thưởng trong các cơ quan quản lý Nhà nước. Kế thừa và tiếp nối các nghiên cứu đó, các nghiên cứu gần đây về thi đua, khen thưởng cũng mang lại nhiều giá trị: Phùng Thị Thanh Loan (2013), Đổi mới công tác thì đua, khen thưởng góp phân tạo động lực cho cán bộ, công chức ngành tài chính trong điều kiện hiện nay”, luận văn thạc sĩ Quản lý Hành chính công, Học vện Hành chính Quốc gia [33]. Trong nghiên cứu của mình, tác giả đã đề xuất một số giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức làm việc trong ngành tài chính.
Các giải pháp được đề xuất đáp ứng được việc đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong ngành tài chính trong điều kiện hiện nay và là nguồn tài liệu tham khảo đối với công tác thi đua khen thưởng đối với các tô chức hoạt động trong lĩnh vực khác. Trần Quốc Tịch (2015), Vai tro cua thi đua khen thưởng trong việc xây dựng đơn vị vững mạnh toản điện, Báo điện tử Bộ Nội vụ ngày 29/7/2015. Theo tác giả, công tác thi đua, khen thưởng là một nội dung quan trọng của công tác Đảng, công tác Chính trị được duy trì ở tất cả các cơ quan, đơn vị trong toàn quân. Thông qua thi đua, khen thưởng mà phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của con người và những thành tựu, kinh nghiệm điển hình, khắc phục những khó khăn, hạn chế, thúc đây phong trào phát triển đi lên.
Từ việc đánh giá những hạn chế, yếu kém trong công tác thi đua khen thưởng của một số đơn vị hiện nay, tác giả đã chỉ rõ các nguyên nhân và đề xuất bốn biện pháp cơ bản nhằm phát huy vai trò của thi đua khen thưởng trong việc xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện. Cụ thể: các lãnh đạo, chỉ huy ở các cơ quan, don vi cần có nhận thức đúng về vị trí, vai trò của công tác thi đua, khen thưởng trong xây dựng đơn vị; cần phát huy vai trò trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trong lãnh đạo, chỉ đạo, tô chức phong trào thi đua, khen thưởng; tích cực, chủ động phát hiện, bồi dưỡng và nhân điển hình tiên tiến trong phong trào thi dua; t6 chức sơ, tổng kết, bình công, báo công và khen thưởng những tập thé, cá nhân có thành tích trong phong trào thi đua [40]. Pham Thi Viét Anh (2016), Quan bh Nha nuwéc vé Thi dua - Khen thuéng tai Bệnh viện tuyến Trung ương trên địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia. Tác giả đã hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý Nhà nước đối với Thi đua - Khen thưởng, vận dụng đối với công tác thi đua - khen thưởng tại Bệnh viện tuyến Trung ương trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Đồng thời, qua nghiên cứu và phân tích thực trạng, tác giả đã đề xuất các giải pháp quản lý Nhà nước về thi đua - khen thưởng tại bệnh viện tuyến Trung ương trên địa bàn thành phố Hà Nội, góp phần đưa công tác thi đua - khen thưởng trở nên thiết thực hơn. Văn Phúc Huân (2017), 7ổ chức thi đua trong các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay, Chuyên đề nghiên cứu Tổ chức lao động Khoa học, Đại học Kinh tế Quốc dân. Trong chuyên đề nghiên cứu của mình, tác giả đã có những đánh giá cơ bản nhất về hiệu quả của phòng trào thi đua trong các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay với các tiêu chí về năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, tinh thần thái độ va tính đoàn kết tập thể lao động. Từ đó, tác giả đề xuất ba giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tô chức phong trào thi đua trong các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay, cụ thể là giải pháp đây mạnh thi đua hơn nữa; hoàn thiện chế độ đãi ngộ, lương bồng và các doanh nghiệp cần ghi nhận thành tích của nhân viên [31].
Các giải pháp này phù hợp và khả thi đối với các doanh nghiệp Việt Nam trong điều kiện kinh tế - xã hội (KTXH) hiện nay. Bên cạnh các nghiên cứu về thi đua, khen thưởng, một số nghiên cứu về công tác động lực làm việc trong tô chức cho thấy mối quan hệ sâu sắc giữa tạo động lực làm việc và thi đua khen thưởng: Trần Thị Mai Phương (2011), Tạo động lực cho đội ngũ giảng viên tại trường cao đăng Kinh tế tài chính tỉnh Vĩnh Long, luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh, Đại học Kinh tế Quốc dân. Tác giả cho rằng, đội ngũ giảng viên là bộ mặt của nhà trường, là đội ngũ tạo nên uy tín và chất lượng của các trường đại học, cao đăng. Nhà trường cần có những tác động phù hợp nhằm làm tăng động lực làm việc của đội ngũ này.
Một số giải pháp được tác giả đề xuất nhằm tạo động lực cho đội ngũ giảng viên tại trường cao đẳng Kinh tế tài chính tỉnh Vĩnh Long gồm giải pháp về tiền lương, khen thưởng và phúc lợi, phân công lao động, đánh giá thành tích, xây dựng môi trường làm việc tích cực và điêu kiện làm việc. Đặng Thị Minh Thu (2015), Hoàn thiện công tác tạo động lực cho cán bộ và viên chức học viện Chính trị - Hành chính khu vực l, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị khu vực I. Nghiên cứu của tác giả đã thực hiện được ba mục tiêu nghiên cứu, đó là hệ thống hoá cơ sở lý luận về động lực; phân tích thực trạng các biện pháp, công cụ, mô hình tạo động lực cho cán bộ và viên chức, giảng viên đang được áp dụng tại học viện Chính trị - Hành chính khu vực I. Đồng thời, chỉ ra các giải pháp hoàn thiện công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, viên chức và giảng viên trong Học viện, trong đó có giải pháp hoàn thiện chế độ khen thưởng bằng vật chất và tinh thần cho đội ngũ giảng viên.
Nguyễn Thanh Hằng (2016), Tạo động lực lao động tại cơ quan bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai, luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực, Trường Đại học Lao động - Xã hội. Từ những định hướng phát triển và phương hướng tạo động lực lao động của Bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai, tác giả đã hệ thống hoá cơ sở lý luận và phân tích thực trạng tạo động lực tại đơn vị này, qua đó, tác giả đề xuất hai nhóm giải pháp cơ bản đề tạo động lực lao động gồm giải pháp thông qua biện pháp kích thích vật chất và biện pháp kích thích tinh thần. Trong đó, tác giả nhân mạnh đến biện pháp kích thích tinh thần thông qua công tác thi đua, khen thưởng tại cơ quan. Các nghiên cứu trên đã góp phần hình thành hệ thống cơ sở lý luận về thi đua, khen thưởng và tạo động lực làm việc với các khái niệm, mục tiêu, và công cụ thực hiện tại các cơ quan nghiên cứu cụ thể.
Tuy nhiên, tính đến thời điểm này, chưa có tác giả nào nghiên cứu về nội dung quản lý hoạt động thi đua khen thưởng của ngành Giáo dục và Đào tạo theo hướng tạo động lực làm việc tại huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. Do vậy, đề tài “Quản lý hoạt động thi đua khen thưởng của ngành Giáo dục và Đào tạo huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo hướng tạo động lực làm việc” sẽ góp phần mang lại kết quả nghiên cứu mới trong hoạt động thi đua khen thưởng của ngành Giáo dục và Đào tạo huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ nói riêng, ngành Giáo dục và Đảo tạo nói chung. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài 1.