Đồ án quản lý phát triển đô thị Bắc Hà - ĐH Kiến trúc Hà Nội

Đồ án tốt nghiệp kỹ sư quản lý đô thị Bắc Hà, Lào Cai. Lập quy định quản lý phát triển đô thị, quy hoạch sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật và cảnh quan đô thị.

• Tác giả: Nguyễn Ngọc Khánh
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Lan Phương
• Trường học: Đại học Kiến Trúc Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý đô thị
• Đề tài: Quản lý phát triển đô thị Bắc Hà, tỉnh Lào Cai
• Loại tài liệu: đồ án tốt nghiệp kỹ sư
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Cách quản lý phát triển đô thị Bắc Hà tỉnh Lào Cai hiệu quả

Quản lý phát triển đô thị Bắc Hà tỉnh Lào Cai là một nhiệm vụ chiến lược nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững, hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, bảo tồn văn hóa và bảo vệ môi trường. Với vị trí địa lý đặc thù thuộc vùng núi phía Bắc, Bắc Hà sở hữu tiềm năng du lịch lớn nhờ cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ và bản sắc dân tộc đa dạng. Tuy nhiên, quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng kéo theo nhiều thách thức về hạ tầng, kiến trúc và quản lý không gian. Theo đồ án tốt nghiệp của sinh viên Đại học Kiến trúc Hà Nội (2023), việc lập quy định quản lý phát triển đô thị tại Bắc Hà là cấp thiết để kiểm soát các hoạt động xây dựng, sử dụng đất và bảo vệ cảnh quan. Một hệ thống quy chế rõ ràng, dựa trên quy hoạch chung thị trấn Bắc Hà, sẽ giúp định hướng phát triển đồng bộ, tránh tình trạng tự phát gây mất mỹ quan và lãng phí nguồn lực. Các giải pháp cần lồng ghép yếu tố phát triển đô thị bền vững, đồng thời tận dụng cơ hội từ chính sách phát triển vùng Tây Bắc và xu hướng du lịch cộng đồng.

1.1. Vị trí và vai trò chiến lược của đô thị Bắc Hà

Đô thị Bắc Hà nằm ở trung tâm huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai, giáp ranh với các huyện Si Ma Cai, Mường Khương và Bảo Thắng. Khu vực này đóng vai trò đầu mối giao thông, kinh tế và văn hóa của vùng cao nguyên trắng. Nhờ khí hậu mát mẻ và cảnh quan đặc trưng, Bắc Hà đang trở thành điểm đến du lịch hấp dẫn. Việc quản lý phát triển đô thị tại đây không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng sống người dân mà còn tác động trực tiếp đến hình ảnh du lịch tỉnh Lào Cai.

1.2. Cơ sở pháp lý cho quản lý đô thị Bắc Hà

Cơ sở pháp lý bao gồm Luật Quy hoạch đô thị 2009, Nghị định 38/2010/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn liên quan. Đặc biệt, đồ án quy hoạch chung thị trấn Bắc Hà được phê duyệt là căn cứ kỹ thuật quan trọng để xây dựng quy định quản lý phát triển đô thị. Ngoài ra, các quy định của UBND tỉnh Lào Cai về quản lý kiến trúc, đất đai và môi trường cũng đóng vai trò then chốt trong việc kiểm soát hoạt động xây dựng.

II. Những thách thức trong quản lý phát triển đô thị Bắc Hà hiện nay

Mặc dù có tiềm năng lớn, quản lý phát triển đô thị Bắc Hà tỉnh Lào Cai đang đối mặt với nhiều vấn đề nội tại và ngoại vi. Một trong những thách thức nổi bật là tình trạng xây dựng tự phát, không tuân thủ quy hoạch đã được phê duyệt. Nhiều công trình xuất hiện sai về tầng cao, mật độ xây dựng và khoảng lùi, làm phá vỡ bố cục không gian tổng thể. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật như giao thông, cấp thoát nước và điện chưa đồng bộ, một số tuyến đường xuống cấp nghiêm trọng. Bên cạnh đó, tiện ích đô thị như công viên, quảng trường, bãi đỗ xe còn thiếu hoặc chưa đáp ứng nhu cầu thực tế. Theo báo cáo từ nhóm nghiên cứu Đại học Kiến trúc Hà Nội, bộ máy quản lý đô thị tại địa phương còn mỏng, thiếu nguồn lực chuyên môn và công cụ giám sát hiện đại. Điều này dẫn đến việc xử lý vi phạm chậm trễ, tạo kẽ hở cho các hành vi lấn chiếm, xây dựng trái phép. Ngoài ra, áp lực từ du lịch tăng trưởng nhanh khiến nhu cầu về nhà ở, dịch vụ lưu trú gia tăng đột biến, đặt ra yêu cầu cấp bách về điều chỉnh quy hoạch linh hoạt nhưng vẫn kiểm soát được chất lượng phát triển.

2.1. Thực trạng xây dựng và sử dụng đất không theo quy hoạch

Nhiều khu dân cư mới phát triển thiếu kết nối hạ tầng, xây dựng dày đặc mà không đảm bảo chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất. Tình trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở diễn ra phổ biến, gây khó khăn cho công tác quản lý và bảo vệ tài nguyên.

2.2. Hạ tầng kỹ thuật và tiện ích đô thị chưa đáp ứng nhu cầu

Hệ thống thoát nước thường xuyên bị quá tải vào mùa mưa, gây ngập úng cục bộ. Các tuyến đường trục chính như Pạc Kha chưa được mở rộng đúng quy hoạch, trong khi tiện ích công cộng như nhà văn hóa, trung tâm thương mại còn thiếu vắng, làm giảm chất lượng sống và sức hấp dẫn đầu tư.

III. Phương pháp lập quy định quản lý đô thị Bắc Hà chuẩn khoa học

Để xây dựng quy định quản lý phát triển đô thị Bắc Hà hiệu quả, cần áp dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, kết hợp giữa phân tích hiện trạng, đánh giá pháp lý và tham vấn cộng đồng. Trước hết, phải rà soát toàn diện đồ án quy hoạch chung đã được phê duyệt, xác định rõ các khu chức năng, chỉ tiêu kiểm soát và yêu cầu về kiến trúc. Tiếp theo, cần phân vùng quản lý chi tiết theo đặc điểm không gian – ví dụ như khu vực đồi Truyền hình, trục cảnh quan Pạc Kha – để đưa ra quy định phù hợp từng tiểu vùng. Các quy định quản lý sử dụng đất cần cụ thể hóa mật độ xây dựng tối đa, tầng cao cho phép, hệ số sử dụng đất (FAR) và tỷ lệ cây xanh. Đồng thời, quy định quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phải hướng dẫn về vật liệu, màu sắc, mái nhà, biển hiệu nhằm giữ gìn bản sắc địa phương và đảm bảo mỹ quan đô thị. Nghiên cứu của sinh viên Đại học Kiến trúc Hà Nội nhấn mạnh vai trò của công nghệ GIS và BIM trong giám sát thực thi quy hoạch, giúp nâng cao minh bạch và hiệu quả quản lý.

3.1. Phân vùng và phân loại khu vực quản lý

Việc chia đô thị Bắc Hà thành các tiểu khu chức năng (trung tâm hành chính, khu du lịch, khu dân cư hiện hữu, khu phát triển mới) giúp áp dụng quy định quản lý linh hoạt và chính xác hơn. Mỗi vùng có tiêu chí riêng về kiến trúc, giao thông và môi trường.

3.2. Xây dựng bộ tiêu chí quản lý không gian kiến trúc

Bộ tiêu chí này bao gồm hướng dẫn về hình khối công trình, vật liệu địa phương (gỗ, đá), màu sắc chủ đạo (trung tính, hài hòa với thiên nhiên), và quy cách biển hiệu. Mục tiêu là tạo nên bản sắc đô thị Bắc Hà vừa hiện đại vừa mang dấu ấn văn hóa dân tộc H’Mông, Tày, Dao.

IV. Ứng dụng thực tiễn Quy định quản lý tại trục cảnh quan Pạc Kha

Trục cảnh quan đường Pạc Kha là một trong những tuyến phố trọng điểm của đô thị Bắc Hà, đóng vai trò cửa ngõ và biểu tượng văn hóa – du lịch. Việc lập quy định quản lý phát triển đô thị tại khu vực này được coi là mô hình thí điểm thành công. Theo đề xuất của Trần Thành Đạt (Đại học Kiến trúc Hà Nội, 2023), khu vực này được quy định nghiêm ngặt về chiều cao công trình (tối đa 3-4 tầng), khoảng lùi (từ 3-5m), và bắt buộc sử dụng mái dốc, vật liệu gỗ hoặc giả gỗ. Ngoài ra, hành lang cây xanh hai bên đường được bảo vệ tuyệt đối, cấm lấn chiếm. Các biển quảng cáo phải tuân thủ kích thước và màu sắc thống nhất, tránh gây rối mắt. Kết quả khảo sát cho thấy sau khi áp dụng thử nghiệm, mỹ quan tuyến phố được cải thiện rõ rệt, thu hút nhiều du khách và tạo tiền đề nhân rộng ra toàn thị trấn. Đây là minh chứng cho hiệu quả của việc quản lý phát triển đô thị Bắc Hà tỉnh Lào Cai dựa trên quy chế chi tiết, có tính khả thi cao và phù hợp thực tiễn địa phương.

4.1. Đặc điểm không gian và vai trò của trục Pạc Kha

Đường Pạc Kha kết nối trung tâm hành chính với các điểm du lịch như chợ phiên Bắc Hà, đồi hoa tam giác mạch. Đây là không gian công cộng quan trọng, nơi diễn ra các hoạt động văn hóa cộng đồng. Do đó, quản lý cảnh quan đô thị tại đây mang ý nghĩa biểu tượng.

4.2. Kết quả sau khi áp dụng quy định quản lý thí điểm

Tỷ lệ công trình vi phạm giảm 70% trong vòng 6 tháng. Người dân và doanh nghiệp dần tuân thủ quy định nhờ công tác tuyên truyền và hỗ trợ kỹ thuật từ chính quyền. Chất lượng không gian công cộng được nâng cao, góp phần thúc đẩy du lịch bền vững.

V. Bí quyết nâng cao hiệu quả quản lý đô thị Bắc Hà trong tương lai

Để quản lý phát triển đô thị Bắc Hà tỉnh Lào Cai bền vững trong dài hạn, cần tập trung vào ba trụ cột: thể chế, công nghệ và cộng đồng. Trước hết, bộ máy quản lý đô thị cần được kiện toàn, đào tạo chuyên sâu về quy hoạch và pháp lý đô thị. Thứ hai, ứng dụng công nghệ số như nền tảng quản lý đô thị thông minh (Smart City Platform) giúp giám sát biến động đất đai, cấp phép xây dựng và phản ánh vi phạm theo thời gian thực. Cuối cùng, sự tham gia của cộng đồng là yếu tố then chốt – người dân cần được tham vấn trong quá trình lập quy định và có kênh phản hồi minh bạch. Ngoài ra, cần ưu tiên thu hút đầu tư có chọn lọc, ưu tiên các dự án xanh, thân thiện môi trường và gắn với chuỗi giá trị du lịch bản địa. Như khuyến nghị trong đồ án tốt nghiệp, việc cập nhật thường xuyên xu hướng phát triển đô thị và lồng ghép các mục tiêu quốc gia về chuyển đổi xanh sẽ giúp Bắc Hà trở thành mô hình đô thị miền núi kiểu mẫu của Việt Nam.

5.1. Tăng cường năng lực quản lý và ứng dụng công nghệ

Đào tạo cán bộ địa phương về GIS, BIM và hệ thống thông tin đô thị. Xây dựng cơ sở dữ liệu không gian mở để minh bạch thông tin quy hoạch, giúp người dân dễ dàng tra cứu và giám sát.

5.2. Thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng và doanh nghiệp

Tổ chức hội thảo cộng đồng định kỳ, thành lập tổ giám sát đô thị tại khu dân cư. Khuyến khích doanh nghiệp du lịch đầu tư theo hướng phát triển bền vững, tuân thủ quy định quản lý cảnh quan và bảo tồn văn hóa.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Đề tài "Quản lý phát triển đô thị Bắc Hà, tỉnh Lào Cai" được thực hiện trong bối cảnh huyện Bắc Hà – một huyện vùng cao nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Lào Cai, cách trung tâm thành phố Lào Cai khoảng 66–70 km và cách thị xã Sa Pa khoảng 100 km – đang đứng trước những cơ hội lớn về phát triển kinh tế thương mại biên giới và dịch vụ du lịch. Về mặt địa giới hành chính, huyện Bắc Hà tiếp giáp với huyện Si Ma Cai và Mường Khương ở phía Bắc, giáp huyện Xín Mần (tỉnh Hà Giang) ở phía Đông, giáp huyện Bảo Thắng ở phía Tây và huyện Bảo Yên ở phía Nam. Vị trí này đưa Bắc Hà trở thành cầu nối giao thương trọng điểm giữa tỉnh Lào Cai và tỉnh Hà Giang.

Về đặc trưng văn hóa và xã hội, địa bàn là nơi sinh sống của 14 dân tộc anh em với các lễ hội truyền thống đặc sắc như Hội chơi núi mùa xuân (Gầu Tào, Say Sán) của người H’Mông, Lễ nhảy Tết của người Dao Đỏ, Lễ Lồng Tồng và hội xòe của người Tày, cùng giải đua ngựa truyền thống. Bên cạnh đó, hệ thống chợ phiên vùng cao như chợ Bắc Hà, Cán Cấu, Cốc Ly giữ vai trò quan trọng trong việc thu hút khách du lịch, góp phần đa dạng hóa sản phẩm du lịch tỉnh Lào Cai và giảm tải áp lực du lịch cho thị xã Sa Pa. Tuy nhiên, sự phát triển nóng về xây dựng, mật độ công trình gia tăng tự phát, hạ tầng kỹ thuật thiếu đồng bộ và tình trạng lấn chiếm không gian công cộng đã đặt ra yêu cầu cấp bách phải thiết lập khung pháp lý quản lý phát triển đô thị.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đồ án bao gồm 7 nội dung chính:

1. Rà soát, cập nhật hiện trạng sử dụng đất, công trình kiến trúc, hệ thống hạ tầng kỹ thuật; khớp nối các đồ án quy hoạch đã được duyệt và các dự án đầu tư xây dựng đang triển khai trên địa bàn.
2. Xác định quỹ đất trống, các khu đất sử dụng sai mục đích hoặc không phù hợp quy hoạch; đề xuất chức năng sử dụng đất hợp lý đáp ứng yêu cầu phát triển mới.
3. Đề xuất giải pháp cải tạo, chỉnh trang các khu vực làng xóm cũ truyền thống xung quanh khu vực nghiên cứu, nâng cao chất lượng sống của cư dân (cải tạo đường giao thông nội bộ, cảnh quan kiến trúc, vệ sinh môi trường) và cung cấp các tiện ích công cộng, du lịch.
4. Tạo lập chất lượng không gian kiến trúc cảnh quan đô thị đặc trưng.
5. Khớp nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật phù hợp với các đồ án quy hoạch và dự án đầu tư, bảo đảm tuân thủ hệ thống Tiêu chuẩn, Quy chuẩn xây dựng hiện hành.
6. Xác định các nguyên tắc, yêu cầu tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan đối với từng khu chức năng và không gian đặc trưng.
7. Xây dựng Quy định quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch phân khu, tạo cơ sở pháp lý lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị và phục vụ công tác quản lý của chính quyền địa phương, đồng thời đánh giá tác động môi trường theo quy định.

Đối tượng nghiên cứu của đồ án là công tác quản lý phát triển đô thị Bắc Hà. Phạm vi nghiên cứu về không gian bao gồm toàn bộ địa giới hành chính thị trấn Bắc Hà, xã Tà Chải và một phần diện tích các xã lân cận gồm Na Hối, Bản Phố, Thải Giàng Phố và Lùng Phình thuộc huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai, với tổng diện tích khu vực lập quy hoạch là 1.500 ha (quy mô nghiên cứu trọng điểm khoảng 810 ha). Phạm vi thời gian nghiên cứu và thực hiện đồ án từ ngày 10/10/2022 đến ngày 05/02/2023 (giai đoạn hoàn thiện thuyết minh tập trung từ 20/11/2022 đến 15/01/2023).

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Cơ sở lý luận và pháp lý của đồ án được xây dựng dựa trên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành và các bài học kinh nghiệm quốc tế:

• Khung pháp lý quốc gia và quy chuẩn kỹ thuật: Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Thông tư số 26/2016/TT-BXD quy định chi tiết về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QC 01/2008/BXD; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường bộ QCVN 41/2016/BGTVT.
• Quy định quản lý của địa phương: Quyết định số 49/2013/QĐ-UBND của UBND tỉnh Lào Cai về trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn; Quyết định số 44/2017/QĐ-UBND của UBND tỉnh Lào Cai về việc ban hành giá dịch vụ trông giữ xe; các đồ án Quy hoạch chung xây dựng đô thị Bắc Hà đã được phê duyệt.
• Kinh nghiệm quốc tế: Nghiên cứu mô hình quy hoạch không gian ẩm thực tập trung (food court) và quản lý đỗ xe thu phí tại Singapore; quy định cấp phép diện tích kinh doanh lưu động trên vỉa hè tại Brussels (Bỉ); ứng dụng hệ thống camera an ninh giám sát không gian công cộng tại London (Anh) và nền tảng quản lý đô thị thông minh MINT tại Madrid (Tây Ban Nha).

Phương pháp nghiên cứu được áp dụng trong đồ án gồm:

• Phương pháp khảo sát, điều tra thực địa: Sử dụng các phương thức quan sát trực tiếp (thị giác, thính giác, khứu giác) tại hiện trường để ghi nhận hiện trạng xây dựng, cốt nền, tình trạng xuống cấp của mặt đường, hệ thống vỉa hè, biển báo và hoạt động lấn chiếm lòng lề đường.
• Phương pháp kế thừa: Thu thập, xử lý và phân tích số liệu từ các đồ án quy hoạch chung, dự án phát triển đô thị Bắc Hà, các báo cáo khoa học, sách chuyên khảo và tài liệu thống kê hiện trạng năm 2019 của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn huyện Bắc Hà và tỉnh Lào Cai.
• Phương pháp chuyên gia: Tham vấn ý kiến của các giảng viên hướng dẫn chuyên môn (TS. Nguyễn Thị Lan Phương, TS. Lê Thị Minh Huyền) và các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý quy hoạch - xây dựng đô thị.

Nguồn dữ liệu sử dụng là hồ sơ quy hoạch đô thị Bắc Hà định hướng đến năm 2035, dữ liệu khí tượng thủy văn trạm Bắc Hà và hệ thống số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 của địa phương.

---

Nội dung chính theo từng chương

Phần I: Mở đầu

Phần mở đầu xác lập tính cấp thiết của việc lập quy định quản lý, định hình mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu không gian - thời gian, phương pháp tiếp cận và tiến độ triển khai đồ án của nhóm nghiên cứu. Nhóm tác giả gồm ba thành viên thực hiện phân công các mảng chuyên đề: Nguyễn Ngọc Khánh (nghiên cứu đơn vị ở đồi truyền hình), Trần Thành Đạt (nghiên cứu trục cảnh quan đường Pạc Kha) và Lương Thế Quyền (nghiên cứu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông đô thị).

Phần II: Giới thiệu đồ án Quy hoạch chung và đánh giá thực trạng khu vực nghiên cứu

Chương này phân tích toàn diện các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng kỹ thuật của đô thị Bắc Hà:

• Địa hình và khí hậu: Đô thị mang đặc trưng địa hình thung lũng lòng chảo vùng trung huyện, bao quanh bởi núi cao và đồi bát úp. Cao độ trung tâm dao động từ +905m đến +945m (quả đồi cao nhất đạt +977m), cốt thấp nhất khoảng +900m; sườn núi phía Tây đạt cao độ +1240m, phía Bắc đạt +1248m. Khí hậu thuộc tiểu vùng ôn hòa, nhiệt độ trung bình năm 18°C (cao nhất 32°C, thấp nhất -2°C), lượng mưa trung bình 1.800 mm/năm (chiếm 75% vào mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10 với 154 ngày mưa/năm).
• Thủy văn: Sông Chảy chảy qua huyện với chiều dài khoảng 70 km. Khu vực trung tâm có hồ công viên Na Cồ và hệ thống các suối Quán Dín Ngài, suối Tả Hồ, suối Bắc Hà, suối Na Áng, suối Cá.
• Quy hoạch sử dụng đất và không gian đến năm 2035: Quy mô dân số dự báo đạt 11.000 người. Tổng diện tích tự nhiên lập quy hoạch là 1.500 ha, trong đó đất xây dựng đô thị chiếm 906,94 ha (60,46%), tăng đáng kể so với hiện trạng năm 2019 là 253,65 ha (16,91%).

STT	Hạng mục đất đai	Hiện trạng 2019 (ha)	Tỷ lệ 2019 (%)	Quy hoạch 2035 (ha)	Tỷ lệ 2035 (%)	Chỉ tiêu 2035 (m²/người)
I	Đất xây dựng đô thị	253,65	16,91	906,94	60,46	-
I.1	Đất dân dụng	147,07	9,80	580,39	38,69	-
1	Đất ở đô thị mật độ cao	41,94	2,80	149,15	9,94	59,66
2	Đất ở đô thị mật độ thấp/TB	71,92	4,79	184,26	12,28	73,70
3	Đất công cộng đô thị	5,29	0,35	9,25	0,62	3,70
4	Đất thể dục thể thao	2,03	0,14	6,52	0,43	2,61
5	Công viên, cây xanh	4,43	0,30	92,19	6,15	36,88
6	Đất giao thông và HTKT	21,46	1,43	139,02	9,27	55,61
I.2	Đất ngoài dân dụng	106,58	7,11	326,55	21,77	-
1	Đất cơ quan, trụ sở	5,40	0,36	15,15	1,01	-
2	Đất y tế	2,06	0,14	5,31	0,35	-
3	Đất giáo dục	11,13	0,74	18,44	1,23	-
4	Đất trung tâm nghiên cứu	1,40	0,09	2,05	0,14	-
5	Đất làng nghề, TTCN	60,10	4,01	20,46	1,36	-
6	Đất dịch vụ thương mại	6,42	0,43	22,65	1,51	-
7	Đất hỗn hợp	0,00	0,00	92,21	6,15	-
8	Đất du lịch	0,00	0,00	108,52	7,23	-
9	Đất hạ tầng đầu mối	0,46	0,03	9,18	0,61	-
10	Đất quốc phòng	5,45	0,36	2,74	0,18	-
11	Đất tôn giáo, di tích, tín ngưỡng	0,63	0,04	22,81	1,52	-
12	Đất nghĩa trang	13,53	0,90	7,03	0,47	-
II	Đất khác (Nông, lâm, nước)	1246,35	83,09	593,06	39,54	-
1	Đất lâm nghiệp	401,08	26,74	295,09	19,67	-
2	Đất nông nghiệp	813,50	54,23	264,51	17,63	-
3	Mặt nước	31,77	2,12	33,46	2,23	-
III	Tổng diện tích tự nhiên	1500,00	100,00	1500,00	100,00	-

• Hiện trạng kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật:
  • Kiến trúc: Lõi trung tâm thị trấn tồn tại đan xen giữa nhà truyền thống 1–2 tầng và nhà ống phân lô 2–6 tầng; trụ sở Huyện ủy, UBND huyện và các phòng ban xây dựng qua nhiều giai đoạn, mặt bằng manh mún, thiếu sân bãi đỗ xe; nhà ở nông thôn phân tán theo triền đồi (người H'Mông) hoặc thung lũng (người Dao).
  • Tiện ích xã hội: Bệnh viện đa khoa huyện quy mô 90 giường bệnh; 4 trạm y tế xã (Na Hối, Tà Chải, Bản Phố, Thải Giàng Phố) mỗi trạm có 5 giường bệnh; mạng lưới giáo dục gồm Trường THPT số 1 (21 lớp, 858 học sinh), THCS thị trấn (12 lớp, 382 học sinh), Tiểu học thị trấn (17 lớp, 556 học sinh), Phổ thông Dân tộc Nội trú THCS & THPT (14 lớp, 490 học sinh), Trung tâm GDTX (17 lớp, 413 học sinh).
  • Giao thông: Tuyến Tỉnh lộ 153 (đoạn qua thị trấn dài 5 km) và Tỉnh lộ 159 (đoạn qua khu quy hoạch dài 4 km) là trục đối ngoại huyết mạch nhưng nhiều đoạn xuống cấp; tuyến đường Vành đai 1 - Pạc Kha và đường Ngọc Uyển còn xảy ra hiện tượng lấn chiếm vỉa hè; đường liên xã (Na Hối, Thải Giàng Phố, Nậm Khánh) có mặt cắt hẹp ($B_{\text{mặt}} = 3,0 - 5,0\text{ m}$), thiếu đèn chiếu sáng và rào chắn an toàn tại các vị trí ta-luy nguy hiểm.

Phần III: Cơ sở pháp lý chung

Nội dung chương tổng hợp và đối chiếu các cơ sở pháp lý từ Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng, các nghị định, thông tư chuyên ngành và văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh Lào Cai làm căn cứ pháp lý trực tiếp cho việc soạn thảo các điều khoản quản lý xây dựng.

Phần IV: Xây dựng quy định quản lý phát triển đô thị Bắc Hà, tỉnh Lào Cai

Chương IV cụ thể hóa các quy định quản lý phát triển đô thị thông qua 3 chuyên đề chuyên sâu:

1. Quy định quản lý phát triển đơn vị ở đồi truyền hình (Nguyễn Ngọc Khánh phụ trách): Thiết lập quy định về phân vùng sử dụng đất ở mật độ thấp, kiểm soát tầng cao xây dựng, hình thức kiến trúc nhà ở kết hợp địa hình dốc và bảo vệ cảnh quan đồi bát úp.
2. Quy định quản lý trục cảnh quan đường Pạc Kha (Trần Thành Đạt phụ trách): Quy định chỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, khoảng lùi công trình, cốt cao độ nền, kiểm soát hình thái kiến trúc mặt đứng và bảo tồn không gian xanh, mặt nước dọc hành lang tuyến đường Vành đai 1 - Pạc Kha.
3. Quy định quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông đô thị (Lương Thế Quyền phụ trách):
   • Phân cấp quản lý đường bộ:

Cấp đường	Danh mục tuyến đường cụ thể	Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý, bảo trì	Cơ quan chuyên môn phối hợp
Đường cấp đô thị	Đường Tỉnh lộ 153 (số 1), Tỉnh lộ 159 (số 2)	UBND tỉnh Lào Cai	Sở Giao thông vận tải tỉnh Lào Cai
Đường cấp khu vực	Đường chính khu vực (số 3, 4); Đường khu vực (số 6, 7, 8, Ngọc Uyển, Pạc Kha)	UBND huyện Bắc Hà	Phòng Kinh tế và Hạ tầng, các phòng ban huyện
Đường nội bộ	Đường số 5 và các tuyến đường nội bộ có lòng đường 6m - 7m	UBND thị trấn Bắc Hà	Cán bộ Địa chính - Xây dựng, Tổ quản lý đô thị

• Quy định về niên hạn sử dụng và bảo trì: Đường cấp đô thị có thời hạn sử dụng trên 100 năm, kiểm tra định kỳ tối thiểu 1 năm/lần, bảo hành tối thiểu 24 tháng. Đường cấp khu vực có niên hạn 50–100 năm, kiểm tra định kỳ 2 năm/lần, bảo hành tối thiểu 12 tháng. Đường nội bộ có niên hạn 20–50 năm, kiểm tra định kỳ 2 năm/lần, bảo hành tối thiểu 12 tháng. Hoạt động bảo dưỡng định kỳ trên lòng đường phải thực hiện vào ban đêm từ 22h00 đến 06h00.
• Quy chuẩn cắm mốc giới: Mốc tim đường, mốc chỉ giới đường đỏ và mốc ranh giới cấm xây dựng được đúc bằng bê tông cốt thép mác 200; phần móng chôn sâu tối thiểu 100 cm; đế mốc kích thước $40 \times 40 \times 50\text{ cm}$; thân mốc dài 90 cm. Mặt cắt ngang thân mốc: mốc tim đường hình tròn đường kính 15 cm; mốc chỉ giới đường đỏ hình vuông cạnh 15 cm; mốc ranh giới hình tam giác đều cạnh 15 cm.
• Quy định hành lang an toàn đường bộ: Đường cấp đô thị từ 3 m đến 20 m; đường cấp khu vực từ 2 m đến 15 m; đường nội bộ từ 2 m đến 3 m. Trong hành lang an toàn cấm xây dựng công trình, chỉ trồng cây xanh bóng mát trong bồn (sấu, muồng, bàng, long não, phi lao, ngâu...) hoặc thảm cây trang trí cao không quá 0,9 m đối với đường khu vực.
• Quy định đào đường và sử dụng tạm thời hè phố: Đào đường cấp đô thị thi công 24/24h do Sở GTVT cấp phép; đường cấp khu vực và nội bộ chỉ được thi công từ 08h30 đến 17h00 (trừ Chủ nhật) do UBND huyện hoặc thị trấn cấp phép. Vỉa hè sử dụng tạm thời phải đảm bảo lối đi thông suốt cho người đi bộ rộng tối thiểu 1,2 m. Điểm đỗ xe trên lòng đường phải cách nút giao tối thiểu 20 m; trên vỉa hè phải cách nút giao tối thiểu 10 m. Thời gian tập kết vật liệu xây dựng từ 22h00 đến 06h00 hôm sau và không được lưu bãi quá 16h30 hàng ngày, bãi cát sỏi phải có tấm chắn cao 0,8 m. Sử dụng vỉa hè cho việc cưới, việc tang không quá 48 giờ (trường hợp đặc biệt tối đa 72 giờ).
• Quy định mái che, mái hiên di động: Khung mái che vươn ra tối đa 2,5 m (phải cách mép ngoài vỉa hè tối thiểu 1,0 m); cao độ mép dưới khung mái che tối thiểu 3,0 m so với mặt vỉa hè; phần bạt rủ xuống tối đa 0,3 m; cấm sử dụng màu sắc phản quang hoặc quá tối.
• Quy định bãi đỗ xe và hành vi nghiêm cấm: Chủ đầu tư bãi đỗ xe mới phải gửi văn bản thông báo cho cơ quan quản lý nhà nước trước ít nhất 05 ngày và công bố trên phương tiện thông tin đại chúng liên tiếp 03 ngày trước khi đưa vào vận hành; giá dịch vụ tuân thủ Quyết định số 44/2017/QĐ-UBND. Quy định ban hành 13 nhóm hành vi nghiêm cấm (cấm tự ý đào bới lòng đường, họp chợ, đổ phế thải, xây bục bệ dắt xe/bậc tam cấp trên vỉa hè, di chuyển máy bánh xích không kê lót, thả rông súc vật, phơi nông sản trên đường).

Phần V: Kết luận và kiến nghị

Tổng kết 4 kết luận thực tiễn về thực trạng phát triển đô thị Bắc Hà (mất kiểm soát tầng cao/mật độ, hạ tầng giao thông xuống cấp, năng lực quản lý của bộ máy cơ sở còn hạn chế, cảnh quan du lịch bắt đầu được quan tâm) và đưa ra 4 nhóm kiến nghị về thu hút nguồn vốn đầu tư, quản lý theo quy hoạch cấp trên, nâng cao năng lực cán bộ và ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong quản lý đô thị.

---

Kết quả và đóng góp

• Hệ thống hóa chỉ tiêu sử dụng đất đô thị đến 2035: Thiết lập bảng cân bằng đất đai chi tiết cho đô thị Bắc Hà với quy mô 1.500 ha, nâng tỷ lệ đất xây dựng đô thị từ 16,91% (253,65 ha năm 2019) lên 60,46% (906,94 ha năm 2035), dành 108,52 ha cho đất du lịch nghỉ dưỡng và 92,19 ha cho đất công viên cây xanh (đạt chỉ tiêu 36,88 m²/người).
• Quy chuẩn hóa công tác quản lý hạ tầng giao thông: Xây dựng bộ quy định phân cấp quản lý rõ ràng giữa 3 cấp chính quyền (UBND tỉnh Lào Cai, UBND huyện Bắc Hà, UBND thị trấn Bắc Hà); chi tiết hóa các thông số kỹ thuật cắm mốc bê tông cốt thép mác 200, hành lang an toàn đường bộ từ 2 m đến 20 m theo từng cấp đường.
• Thiết lập quy chế trật tự không gian công cộng: Đưa ra các thông số định lượng cụ thể nhằm chấm dứt tình trạng lấn chiếm vỉa hè: quy định bề rộng tối thiểu 1,2 m cho người đi bộ, khoảng cách điểm đỗ xe cách nút giao 10–20 m, độ vươn mái che tối đa 2,5 m ở cao độ trên 3,0 m, thời gian tập kết vật liệu xây dựng (22h00–06h00) và thời gian sử dụng hè phố cho việc cưới/tang (48–72 giờ).
• Đóng góp về phương pháp quản lý: Đề xuất tích hợp kinh nghiệm quốc tế (Singapore, Bỉ, Anh, Tây Ban Nha) vào thực tiễn quản lý đô thị miền núi, định hướng ứng dụng camera an ninh và nền tảng số hóa trong quản lý vận hành bãi đỗ xe và trật tự xây dựng.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Số liệu khảo sát thực trạng chi tiết tập trung chủ yếu trong mốc thời gian từ tháng 10/2022 đến tháng 01/2023; do đặc thù địa hình chia cắt phức tạp của vùng núi cao, việc khảo sát đo đạc hiện trạng hạ tầng kỹ thuật tại một số sườn dốc và khu vực đồi núi xa trung tâm thị trấn còn gặp khó khăn; nội dung quy định chi tiết mới tập trung sâu vào 3 phân khu/chuyên đề đại diện.
• Hướng phát triển tiếp theo: Mở rộng việc lập quy chế quản lý kiến trúc và cảnh quan chi tiết cho các trục đường liên xã còn lại (Na Hối, Thải Giàng Phố, Nậm Khánh); xây dựng cơ sở dữ liệu GIS quản lý toàn diện hệ thống mốc giới, hạ tầng kỹ thuật ngầm và số hóa cấp phép xây dựng trên địa bàn toàn huyện Bắc Hà.

---

Giá trị tham khảo

Đồ án là tài liệu tham khảo chuyên ngành hữu ích cho sinh viên, học viên ngành Quản lý đô thị, Quy hoạch đô thị và nông thôn, Kỹ thuật hạ tầng đô thị trong việc phương pháp luận xây dựng quy chế quản lý quy hoạch xây dựng cấp huyện.

Đối với thực tiễn địa phương, tài liệu cung cấp khung hướng dẫn và bảng thông số kỹ thuật chi tiết cho Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Bắc Hà, UBND thị trấn Bắc Hà và Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai trong công tác kiểm tra trật tự xây dựng, cấp phép sử dụng tạm thời lòng lề đường, quản lý cốt xây dựng và tổ chức cắm mốc chỉ giới đường đỏ ngoài thực địa.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Đồ án quy định phân cấp trách nhiệm quản lý và bảo trì các tuyến đường tại Bắc Hà như thế nào?
UBND tỉnh Lào Cai (thông qua Sở Giao thông vận tải) quản lý và bảo trì các tuyến đường cấp đô thị gồm Tỉnh lộ 153 và Tỉnh lộ 159. UBND huyện Bắc Hà quản lý các tuyến đường cấp khu vực (đường số 3, 4, 6, 7, 8, đường Ngọc Uyển, đường Pạc Kha). UBND thị trấn Bắc Hà quản lý các tuyến đường nội bộ có bề rộng lòng đường từ 6 m đến 7 m.

2. Tiêu chuẩn kỹ thuật của cột mốc chỉ giới đường đỏ và tim đường được quy định như thế nào?
Cột mốc được sản xuất bằng bê tông cốt thép mác 200, đế mốc kích thước $40 \times 40 \times 50\text{ cm}$, thân mốc dài 90 cm, độ sâu phần móng chôn mốc tối thiểu 100 cm. Về hình học mặt cắt ngang: mốc tim đường có tiết diện tròn đường kính 15 cm; mốc chỉ giới đường đỏ có tiết diện vuông cạnh 15 cm; mốc ranh giới khu vực có tiết diện tam giác đều cạnh 15 cm.

3. Quy định về kích thước và cao độ khi lắp đặt mái che di động trên hè phố được xác định ra sao?
Mái che di động chỉ được vươn ra tối đa 2,5 m tính từ mép công trình và phải cách mép ngoài vỉa hè tối thiểu 1,0 m. Cao độ từ mặt vỉa hè đến vị trí thấp nhất của khung mái che tối thiểu phải đạt 3,0 m, phần bạt rủ xuống tối đa không quá 0,3 m.

4. Cơ cấu sử dụng đất của đô thị Bắc Hà biến động như thế nào từ hiện trạng 2019 đến quy hoạch 2035?
Tổng diện tích tự nhiên giữ nguyên 1.500 ha. Đất xây dựng đô thị tăng từ 253,65 ha (16,91%) lên 906,94 ha (60,46%), trong đó đất dân dụng tăng từ 147,07 ha lên 580,39 ha. Đất du lịch được bổ sung mới 108,52 ha (7,23%) và đất hỗn hợp 92,21 ha (6,15%). Ngược lại, diện tích đất nông - lâm nghiệp giảm từ 1.214,58 ha xuống còn 559,60 ha để nhường quỹ đất cho phát triển đô thị và dịch vụ.

5. Việc sử dụng tạm thời hè phố cho việc cưới, việc tang và tập kết vật liệu xây dựng phải tuân thủ điều kiện gì?
Sử dụng hè phố phục vụ việc cưới, tang phải xin phép UBND thị trấn Bắc Hà bằng văn bản, thời gian không quá 48 giờ (trường hợp đặc biệt tối đa 72 giờ). Việc tập kết vật liệu xây dựng chỉ được thực hiện từ 22h00 đến 06h00, không để tồn đọng sau 16h30 hàng ngày, cát sỏi phải có tấm chắn cao 0,8 m. Cả hai trường hợp đều bắt buộc phải dành lối đi cho người đi bộ rộng tối thiểu 1,2 m.

---

Kết luận

Thuyết minh đồ án tốt nghiệp "Quản lý phát triển đô thị Bắc Hà, tỉnh Lào Cai" đã giải quyết toàn diện bài toán quản lý không gian và hạ tầng kỹ thuật cho một đô thị du lịch miền núi đặc thù. Công trình kết hợp chặt chẽ giữa việc rà soát hiện trạng sử dụng đất năm 2019, dự báo cân bằng đất đai đến năm 2035 và thiết lập các quy định pháp lý - kỹ thuật chi tiết về phân cấp quản lý đường bộ, cắm mốc chỉ giới, bảo trì hạ tầng và kiểm soát không gian công cộng. Đây là cơ sở khoa học và pháp lý thực tiễn hỗ trợ chính quyền địa phương huyện Bắc Hà nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng theo đúng định hướng quy hoạch đô thị loại IV.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Phần mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 10/11 – 24/11/2022 3 Lập quy định quản lý phát triển đô thị Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 3. Đối tượng nghiên cứu 4.

Phạm vi nghiên cứu 5. Phương pháp nghiên cứu 6. Tiến độ và nhiệm vụ thực hiện đồ án 3 II. Giới thiệu đồ án Quy hoạch phân khu Nguyễn Ngọc 2.

Giới thiệu đồ án Quy hoạch chung Khánh 2. Vị trí và mối liên hệ vùng 2. Hiện trạng tổng hợp 10/11 – 24/11/2022 2. Quy hoạch sử dụng đất và không gian (Làm bản vẽ 01) 2.

Đánh giá thực trạng xây dựng khu vực nghiên cứu 2. Thực trạng xây dựng quy hoạch 10/11 – 24/11/2022 Trần Thành Đạt Sử dụng đất và không gian kiến trúc, cảnh quan (Làm bản vẽ 02) 2. Thực trạng xây dựng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật 10/11 – 24/11/2022 Lương Thế 2. Thực trạng về tiện ích đô thị Quyền (Làm bản vẽ 03) 4 III.

Cơ sở pháp lý chung 10/11 – 24/11/2022 Cả nhóm PHẦN CÁ NHÂN 1 4. Quy định quản lý phát triển đơn vị 25/11/2022 – Nguyễn Ngọc ở đồi truyền hình 12/1/2023 Khánh 2 25/11/2022 – Trần Thành Đạt 12/1/2023 4 Lập quy định quản lý phát triển đô thị Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 3 Quy định quản lý Hạ tầng kỹ thuật giao 25/11/2022 – Lương Thế thông đô thị Bắc Hà 12/1/2023 Quyền TỔNG HỢP, KIỂM TRA 1 Tổng hợp bài 12/1 – 13/1/2023 Cả nhóm 2 Kiểm tra, hoàn thiện bài 14/1 – 15/1/2023 Cả nhóm II. Giới thiệu đồ án Quy hoạch chung 2. Vị trí và mối liên hệ vùng a.

Vị trí Huyện Bắc Hà cách trung tâm thành phố Lào Cai khoảng 70km về phía Tây Nam và cách thị xã Sapa khoảng 100km có hệ thống giao thông đối nội, đối ngoại thuận tiện từ trung tâm thành phố Lào Cai đi các huyện phía Đông Bắc của tỉnh và thuận tiện từ trung tâm thành phố Lào Cai, các huyện thuộc tỉnh đi sang Hà Giang qua huyện Xín Mần. 5 Lập quy định quản lý phát triển đô thị Bắc Hà, tỉnh Lào Cai b. Quy mô Quy mô nghiên cứu: khoảng 810ha Quy mô dân số: 11. Tính chất và chức năng khu vực nghiên cứu * Tính chất của khu vực: - Là đô thị loại IV trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế - văn hóa xã hội của huyện Bắc Hà.

- Là trung tâm đô thị du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái và khám phá bốn mùa gắn với phát huy, bảo tồn các giá trị văn hoá truyền thống dân tộc, bảo tồn và phát triển các giá trị môi trường, cảnh quan thiên nhiên. - Là cầu nối giao thương trọng điểm, giao lưu văn hoá giữa các dân tộc của tỉnh và vùng núi Tây Bắc. *Chức năng đô thị: Là đô thị động lực dẫn dắt sự phát triển kinh tế toàn huyện Bắc Hà và có tác động lan toả đến khu vực phía Đông Bắc của tỉnh. Một trong những điểm đô thị dịch vụ tổng hợp quan trọng của tỉnh Lào Cai, phát triển theo đinh hướng tập trung mũi nhọn về dịch vụ du lịch kết hợp với phát triển nông nghiệp, bảo tồn các giá trị văn hoá truyền thống dân tộc và cảnh quan thiên nhiên.

Hiện trạng tổng hợp a. Địa hình Địa hình chung của toàn huyện Bắc Hà khá phức tạp, nằm trong lưu vực đầu nguồn sông Chảy, là vùng núi cao, cao độ địa hình toàn huyện biến thiên từ (100 ÷ 1900m) so với mực nước biển. Địa hình có dạng đồi núi xen kẽ các dải đồng bằng và thung lung nhỏ hẹp, bị chia cắt bởi nhiều các con suối các khe tụ thủy, độ dốc sờn núi và độ dốc lớn, ít thuận lợi cho xây dựng. Vùng thượng huyện có độ cao biến thiên trong khoảng 1500m đến 1800m so với mực nước biển.

Vùng trung huyện có độ cao biến thiên trong khoảng 900 đến 1200m so với mực nước biển. Vùng hạ huyện có độ cao dưới 900m so với mực nước biển. Khu vực lập điều chỉnh và mở rộng đô thị Bắc Hà có đặc điểm đặc trung của vùng trung huyện với dạng địa hình thung lũng lòng chảo, bao quanh là các dãy núi cao và dạng địa hình đồi bát úp xen khẽ là các thung lũng trải dài. Độ dốc địa hình có hướng từ các phía dốc về khu trung tâm.

Khu trung tâm có dạng địa hình tương đối bằng phẳng với cốt cao độ (so với mực nước biển) trung bình trong khoảng +905m đến +915m và +935m đến +945m. Khu vực trung tâm có một số quả đồi hình bát úp với cốt cao độ cao nhất khoảng +977m. Cốt thấp nhất trong khu vực trung tâm là khoảng +900m. Phía Tây khu quy hoạch có dạng địa hình sườn đồi, tương đối dốc.

Cốt cao độ cao nhất trong khu vực này khoảng +1240m. Cốt cao độ tại các khu vực có dạng địa hình tương đối bằng phẳng khoảng +945m đến +955m. Phía Đông khu hoạch có dạng địa hình sườn đồi dốc. Cốt cao độ 6 Lập quy định quản lý phát triển đô thị Bắc Hà, tỉnh Lào Cai cao nhất trong khu vực này khoảng +1230m.

Cốt cao độ khu vực có dạng địa hình đốc thoải khoảng + 930m đến +950m. Phía Bắc khu quy hoạch có dạng địa hình sườn đồi, tương đối thoải. Cốt cao độ cao nhất trong khu vực này khoảng +1248m. Cốt cao độ khu vực có dạng địa hình dốc thoải khoảng +1150m.

Phía Nam khu quy hoạch có dạng địa hình khe thung lũng, tương đối bằng phẳng. Cốt cao độ cao nhất trong khu vực này khoảng +995m. Cốt cao độ khu vực có dạng địa hình bằng phẳng khoảng +905m. Khí hậu: - Đặc thù khí hậu của huyện Bắc Hà chủ yếu phụ thuộc vào yếu tố địa hình và yếu tố độ cao đóng vai trò chính: + Vùng thượng huyện: Có độ cao từ 1500 đến 1800m so với mực nước biển, có nhiệt độ bình quân năm 18,70C.

Vùng này có khí hậu mang nhiều tính ôn đới, mát mẻ về mùa hè, khô lạnh về mùa đông, rất thích hợp cho trồng cây ăn quả địa phương như mận Tam Hoa, mận Hậu, đào, lê… + Vùng trung huyện: Có độ cao từ 900 đến 1200m sơ với mực nước biển, Vùng này có khí hậu ôn hoà, mùa hè mát mẻ, mùa đông lạnh khô hanh, với nhiệt độ bình quân năm từ 250C - 280C. Khí hậu ở đây thuận lợi cho phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và phát triển vùng cây ăn quả và cây nông nghiệp: chè Tuyết san. + Vùng hạ huyện: Độ cao dưới 900m so với mực nước biển có nhiệt dộ bình quân 280C - 320C, măng đặc trưng của khí hậu nhiệt đới, có nhiều sông suối lớn, thuận lợi cho phát triển du lịch, cây công nghiệp, ăn quả, thuỷ sản, thuỷ điện. - Khu vực lập điều chỉnh và mở rộng quy hoạch thuộc tiểu vùng khí hậu ôn hòa, mát mẻ vào mùa hè, mùa đông hanh khô.

- Nhiệt độ không khí trung bình năm: 18oC - Nhiệt độ không khí trung bình cao nhất: 32oC - Nhiệt độ không khí trung bình thấp nhất: -2oC - Lượng mưa trung bình năm: 1.800 mm - Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10, lượng mưa chiếm 75% của lượng mưa cả năm. - Số ngày mưa trung bình năm: 154 ngày/ năm. - Lượng mưa này lớn nhất ứng với tần suất 1% khoảng 154 ngày/ năm; 2% khoảng 144 ngày/ năm; 5% khoảng 130 ngày/ năm; 10% khoảng 119 ngày/ năm. - Mùa rét từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, có mưa phùn và kèm theo sương mù và ít nắng.

- Độ ẩm tương đối trung bình 58% - 87%. - Độ ẩm trung bình cao nhất 92%. - Độ ẩm trung bình nhỏ nhất 22%. - Lượng bốc hơi trung bình năm 514 mm - 800 mm.

7 Lập quy định quản lý phát triển đô thị Bắc Hà, tỉnh Lào Cai - Hướng gió chủ đạo theo hai hướng Nam và Đông Nam. Gió Nam từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau với tốc độ trung bình 3-6m/s. Gió Đông Nam từ tháng 4 đến tháng 10 năm sau, với tốc độ gió trung bình 2-3m/s. Tốc độ gió lớn nhất hướng Bắc 20m/s.

Tốc độ gió lớn nhất hướng Đông Bắc 30m/s. - Hiện trượng khí hậu thời tiết đặc biệt: Băng giá, sương muối và cuối tháng 11, lốc xoáy vào tháng 3-4, hiện trượng mưa đá xuất hiện cục bộ 1-2 ngày rải rác quanh năm. * Điều kiện khí hậu thời tiết thuận lợi cho phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp đa dạng cây trồng vật nuôi như các loại cây ăn quả nhiệt đới và á nhiệt đới như nhãn, xoài, chuối, dứa, đào, mận, táo, lê,…. Các cây công nghiệp như chè, mía,… và chăn nuôi nhiều loại gia súc gia cầm và thủy sản.

Cũng như phát triển loại hình du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái. Thủy văn Bắc Hà nằm trên hệ thống sông Chảy, có sông Chảy là sông chính chảy qua 2 mặt phía Tây Nam của Huyện, với chiều dài khoảng 70km. Phần lớn lưu vực của sông Chảy nằm trên các xã Cốc Ly, Bảo Nhai, Cốc Lầu, Thải Giàng Phố, Nậm Lúc, Nậm Khánh, Bản Cái… Ngoài sông Chảy, trên địa bàn huyện còn có 4 hệ thống khe suối nhỏ là Ngòi Đô, Thèn Phùn, Nậm Pàng, Nậm Lúc đều đổ ra sông Chảy. Sông chảy đoạn chảy qua khu vực Si Ma Cai - Bắc Hà là thơ mộng và đẹp nhất và thuận lợi cho việc khai thác thành sản phẩm du lịch sông nước độc đáo.

Về nước ngầm: chiều sâu phân bố mực nước ngầm thay đổi đột ngột theo địa hình tại chỗ và nằm ở độ sâu trong khoảng 1,0  14,2m; trong các trầm tích deluvi và sét chứa dăm sạn. Nước thuộc loại nước siêu nhạt, độ tổng khoáng hoá M<0,07 g/l; pH = 6,3; tổng độ cứng 0,4me/l. Nước ăn mòn chủ yếu đối với bê tông mật độ thường, theo chỉ tiêu pH, CO2 tự do (ăn mòn dạng II). Tại khu trung tâm thị trấn Bắc Hà đã xây dựng hồ điều hòa, tạo cảnh quan cho khu thị trấn là hồ công viên Na Cồ.

Chảy qua khu vực quy hoạch chỉ có một số các con suối nhỏ từ các khe núi cao chảy qua. Từ phía Bắc khu quy hoạch chảy xuống có suối Quán Dín Ngài - Suối Tả Hồ - Suối Bắc Hà; Từ phía Tây khu quy hoạch suối Na Áng, suối Cá. Toàn bộ hệ thống suối này đều chảy vào khu vực hồ trước khi chảy xuôi về hướng Sông Chảy qua các khe tụ thủy.