Quản Lý Nhà Nước Về Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Huyện Buôn Đôn, Đắk Lắk

• Tác giả: Cao Ngọc Duy
• Người hướng dẫn: PGS. Phạm Thế Trịnh
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Về Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Huyện Buôn Đôn, Đắk Lắk
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Đắk Lắk

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỞ ĐẦU: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 1.1. Tổng quan về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.2. Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của một số địa phương và bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Buôn Đôn
• 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK
• 2.1. Khái quát tình hình tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk
• 2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2019 – 2021
• 2.3. Đánh giá chung về quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk
• 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK
• 3.1. Mục tiêu, định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk trong thời gian tới
• 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Quản Lý Nhà Nước Đầu Tư Xây Dựng Buôn Đôn Đắk Lắk

Đầu tư xây dựng cơ bản là lĩnh vực then chốt, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng cơ sở vật chất và thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nguồn vốn nhà nước cho xây dựng cơ bản là nguồn lực tài chính vô cùng quan trọng, góp phần tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội của cả nước và từng địa phương. Do đó, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là một hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp và luôn biến động. Luận văn này tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý tại huyện Buôn Đôn, Đắk Lắk, một vùng kinh tế trọng điểm phía Tây Bắc của tỉnh. Đồng thời, luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của huyện.

1.1. Tính cấp thiết của quản lý đầu tư công ở Buôn Đôn

Huyện Buôn Đôn là huyện miền núi với nền kinh tế còn nhiều khó khăn. Việc đầu tư xây dựng cơ bản chủ yếu dựa vào nguồn vốn ngân sách nhà nước, bao gồm nguồn thu cấp quyền sử dụng đất, vốn ngân sách tỉnh, vốn bổ sung có mục tiêu, và vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia. Từ nguồn vốn này, huyện Buôn Đôn đã đầu tư vào các công trình giao thông, trường học, thủy điện, kênh mương nội đồng, thiết chế văn hóa, và xây dựng nông thôn mới. Các dự án này đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng trên địa bàn, tạo nền tảng vững chắc cho việc thực hiện các nghị quyết về xây dựng nông thôn mới.

1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu quản lý nhà nước

Luận văn hướng đến mục tiêu đề xuất các giải pháp giúp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk. Đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các hoạt động quản lý sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tại huyện Buôn Đôn từ năm 2019 đến 2021.

II. Thách Thức Quản Lý Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Tại Buôn Đôn

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Buôn Đôn vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định. Quy hoạch và kế hoạch đầu tư chưa được cập nhật để đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới. Việc đấu thầu chưa thực sự công khai và minh bạch. Chất lượng các công trình chưa đảm bảo yêu cầu. Vốn đầu tư chưa được sử dụng hiệu quả. Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát chưa được thực hiện thường xuyên. Việc xử phạt các vi phạm trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước chưa thực sự nghiêm minh.

2.1. Hạn chế trong quy trình đầu tư xây dựng cơ bản

Một trong những thách thức lớn nhất là sự thiếu đồng bộ và cập nhật của quy hoạch, kế hoạch đầu tư. Điều này dẫn đến việc các dự án không thực sự phù hợp với nhu cầu phát triển của địa phương, gây lãng phí nguồn lực. Bên cạnh đó, quy trình đầu tư công còn nhiều bất cập, từ khâu lập dự án, thẩm định, phê duyệt cho đến triển khai thực hiện. Sự thiếu chuyên nghiệp của một số đơn vị tư vấn và nhà thầu cũng ảnh hưởng đến chất lượng công trình.

2.2. Vấn đề về giám sát và đánh giá dự án đầu tư công

Công tác kiểm tra giám sát và thanh tra các dự án đầu tư còn nhiều hạn chế. Việc giám sát chưa được thực hiện thường xuyên, liên tục và hiệu quả. Các sai phạm trong quá trình thi công và quản lý vốn chưa được phát hiện và xử lý kịp thời. Công tác đánh giá dự án sau khi hoàn thành còn hình thức, chưa thực sự phản ánh đúng hiệu quả kinh tế xã hội mà dự án mang lại. Điều này dẫn đến tình trạng nhiều dự án kém hiệu quả, gây thất thoát vốn nhà nước.

2.3. Thiếu hụt nguồn nhân lực quản lý chuyên nghiệp

Nguồn nhân lực làm công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Buôn Đôn còn thiếu và yếu. Đội ngũ cán bộ, công chức chưa được đào tạo bài bản, thiếu kinh nghiệm thực tế. Việc cập nhật kiến thức và nâng cao trình độ chuyên môn còn hạn chế. Điều này ảnh hưởng đến khả năng quản lý, điều hành và giám sát các dự án đầu tư.

III. Giải Pháp Nâng Cao Quản Lý Nhà Nước Về Đầu Tư Tại Đắk Lắk

Để khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Buôn Đôn, Đắk Lắk, cần triển khai đồng bộ các giải pháp. Trong đó, tập trung vào việc hoàn thiện quy hoạch và kế hoạch đầu tư, tăng cường tính công khai minh bạch trong đấu thầu, nâng cao chất lượng công trình, sử dụng hiệu quả vốn đầu tư, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm.

3.1. Hoàn thiện quy hoạch và kế hoạch đầu tư xây dựng

Cần rà soát, điều chỉnh và bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế và định hướng phát triển trong tương lai. Xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm một cách chi tiết, cụ thể, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và nguồn lực thực hiện. Ưu tiên các dự án có tính cấp thiết, hiệu quả kinh tế xã hội cao và phù hợp với quy hoạch.

3.2. Tăng cường tính công khai minh bạch trong đấu thầu

Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng. Xây dựng tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu rõ ràng, minh bạch, đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm. Tăng cường giám sát quá trình đấu thầu, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về đấu thầu.

3.3. Nâng cao chất lượng công trình đầu tư xây dựng

Kiểm soát chặt chẽ quy trình thiết kế, thi công và nghiệm thu công trình. Yêu cầu các đơn vị tư vấn thiết kế, nhà thầu thi công phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Tăng cường giám sát chất lượng công trình trong quá trình thi công, kịp thời phát hiện và xử lý các sai sót. Sử dụng vật liệu xây dựng đảm bảo chất lượng.

IV. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Sử Dụng Vốn Nhà Nước Tại Buôn Đôn

Để đảm bảo việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn nhà nước, việc tăng cường kiểm tra giám sát là vô cùng quan trọng. Điều này bao gồm việc thanh tra định kỳ và đột xuất các dự án, đồng thời xử lý nghiêm các sai phạm. Công tác quyết toán vốn đầu tư cũng cần được thực hiện kịp thời và chính xác.

4.1. Thanh tra và kiểm tra định kỳ đột xuất dự án công

Thực hiện thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất các dự án đầu tư để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm trong quá trình thực hiện dự án. Tập trung vào các khâu lập dự án, đấu thầu, thi công và nghiệm thu công trình. Xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí, gây thất thoát vốn nhà nước.

4.2. Quy trình quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Thực hiện quyết toán vốn đầu tư theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tính chính xác, minh bạch và kịp thời. Kiểm soát chặt chẽ các chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện dự án. Xử lý dứt điểm các khoản nợ đọng trong xây dựng cơ bản.

4.3. Nâng cao năng lực đội ngũ thanh tra chuyên trách

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra. Trang bị các phương tiện, thiết bị hiện đại phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra. Xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan chức năng trong công tác thanh tra, kiểm tra.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn và Đánh Giá Hiệu Quả Đầu Tư Tại Buôn Đôn

Việc ứng dụng thực tiễn các giải pháp trên cần được theo dõi và đánh giá một cách thường xuyên. Cần có các báo cáo định kỳ về tình hình đầu tư và hiệu quả đầu tư. Đồng thời, cần có sự điều chỉnh linh hoạt để phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

5.1. Báo cáo đánh giá hiệu quả dự án đầu tư công

Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả các dự án đầu tư một cách toàn diện, bao gồm hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường. Thực hiện báo cáo đầu tư định kỳ về tình hình thực hiện các dự án đầu tư, đánh giá hiệu quả của các dự án và đề xuất các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế.

5.2. Điều chỉnh linh hoạt chính sách đầu tư công

Thường xuyên rà soát, đánh giá các chính sách, quy định pháp luật liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế. Xây dựng cơ chế khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực xây dựng cơ bản.

VI. Kết Luận và Triển Vọng Quản Lý Đầu Tư Xây Dựng Buôn Đôn

Quản lý hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là yếu tố then chốt để thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của huyện Buôn Đôn. Các giải pháp được đề xuất trong luận văn cần được triển khai đồng bộ và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng. Trong tương lai, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế chính sách liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng, đồng thời nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý.

6.1. Đề xuất kiến nghị đối với UBND huyện Buôn Đôn

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, luận văn đề xuất một số kiến nghị cụ thể đối với UBND huyện Buôn Đôn và các cơ quan chức năng liên quan, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản. Các kiến nghị này tập trung vào việc hoàn thiện quy trình quản lý, tăng cường kiểm tra giám sát và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ.

6.2. Triển vọng phát triển cơ sở hạ tầng tại Buôn Đôn

Việc quản lý hiệu quả vốn nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản sẽ góp phần quan trọng vào việc phát triển cơ sở hạ tầng của huyện Buôn Đôn, tạo động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Trong tương lai, huyện Buôn Đôn sẽ trở thành một trung tâm kinh tế, văn hóa và du lịch của tỉnh Đắk Lắk.

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2019-2021, huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk đã triển khai nhiều dự án đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) nhằm phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ kinh tế - xã hội. Theo báo cáo của ngành, vốn đầu tư XDCB từ NSNN chiếm tỷ trọng trên 30% tổng đầu tư phát triển, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng suất lao động và cải thiện đời sống người dân. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước (QLNN) về đầu tư XDCB tại địa phương vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như quy hoạch chưa cập nhật kịp thời, đấu thầu thiếu minh bạch, chất lượng công trình chưa đảm bảo, và việc thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên.

Mục tiêu nghiên cứu là phân tích thực trạng QLNN về đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Buôn Đôn, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án đầu tư XDCB sử dụng vốn NSNN trên địa bàn huyện trong giai đoạn 2019-2021. Nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực trong việc hỗ trợ chính quyền địa phương nâng cao năng lực quản lý, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững, đồng thời cung cấp cơ sở khoa học cho các nhà quản lý và nhà đầu tư trong lĩnh vực này.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý nhà nước và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, trong đó có:

• Lý thuyết quản lý nhà nước: Nhấn mạnh vai trò quyền lực và pháp luật trong điều chỉnh hoạt động đầu tư xây dựng, đảm bảo sự phù hợp với quy hoạch và chính sách phát triển kinh tế - xã hội.
• Lý thuyết quản lý đầu tư xây dựng cơ bản: Tập trung vào các đặc điểm vốn đầu tư XDCB từ NSNN như quy mô lớn, khó thu hồi vốn, tính phức tạp trong tổ chức và quản lý, yêu cầu kiểm soát chặt chẽ để tránh thất thoát, lãng phí.
• Khái niệm chính: Đầu tư xây dựng cơ bản, ngân sách nhà nước, quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản, quy hoạch và kế hoạch đầu tư, thanh tra kiểm tra giám sát.

Khung lý thuyết này giúp hệ thống hóa các nội dung quản lý, từ xây dựng chính sách, tổ chức bộ máy, phân cấp quản lý đến quy trình thực hiện và giám sát đầu tư XDCB.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp luận triết học Mác – Lênin kết hợp với các quan điểm, chủ trương của Đảng và pháp luật hiện hành. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm:

• Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thu thập, tổng hợp các văn bản pháp luật, tài liệu chuyên ngành, các công trình nghiên cứu liên quan để xây dựng cơ sở lý luận.
• Phương pháp tổng hợp và phân tích: Phân tích số liệu đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Buôn Đôn giai đoạn 2019-2021, đánh giá thực trạng quản lý, xác định những điểm mạnh và hạn chế.
• Phương pháp so sánh: So sánh các chỉ tiêu đầu tư qua các năm và với một số địa phương khác nhằm đánh giá xu hướng và hiệu quả quản lý.
• Phương pháp xử lý số liệu điều tra: Sử dụng phần mềm Excel 2013 để xử lý số liệu thu thập được từ các phòng ban, đơn vị liên quan.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm số liệu từ các dự án đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Buôn Đôn trong giai đoạn 2019-2021, các báo cáo, văn bản quản lý và khảo sát thực tế. Phương pháp chọn mẫu dựa trên tính đại diện và khả năng thu thập dữ liệu đầy đủ, đảm bảo tính khách quan và chính xác cho phân tích.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tổng vốn đầu tư XDCB từ NSNN giai đoạn 2019-2021: Tổng vốn đầu tư đạt khoảng X tỷ đồng, chiếm trên 30% tổng đầu tư phát triển của huyện. Trong đó, vốn tập trung chủ yếu vào các công trình giao thông, trường học, thủy điện và kênh mương nội đồng.

2. Chất lượng và tiến độ công trình: Khoảng 70% công trình hoàn thành đúng tiến độ, tuy nhiên có tới 30% công trình gặp chậm tiến độ do các nguyên nhân như giải phóng mặt bằng chậm, năng lực nhà thầu hạn chế. Chất lượng công trình có dấu hiệu chưa đồng đều, với một số dự án chưa đạt yêu cầu kỹ thuật.

3. Công tác đấu thầu và minh bạch: Việc đấu thầu chưa thực sự công khai, minh bạch, dẫn đến một số trường hợp sai phạm trong lựa chọn nhà thầu. Thanh tra tỉnh đã phát hiện sai phạm với số tiền vi phạm hơn 792 triệu đồng tại huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai, tương tự có thể xảy ra tại Buôn Đôn.

4. Quản lý vốn và thanh toán: Việc phân bổ vốn đầu tư chưa sát thực tế, dẫn đến tình trạng nợ đọng XDCB và vốn chưa giải ngân kịp thời. Công tác thanh toán và quyết toán dự án còn chậm, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các tồn tại trên là do công tác quy hoạch và kế hoạch đầu tư chưa được cập nhật kịp thời, năng lực và trách nhiệm của các chủ thể quản lý còn hạn chế, đặc biệt là chủ đầu tư và các phòng ban liên quan. So với các địa phương như huyện Ea Kar (Đắk Lắk) và tỉnh Kon Tum, Buôn Đôn còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý và chưa áp dụng hiệu quả các quy trình quản lý hiện đại.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ vốn đầu tư theo ngành, bảng tổng hợp tiến độ và chất lượng công trình qua các năm, cũng như biểu đồ so sánh mức độ minh bạch trong đấu thầu giữa các huyện. Việc tăng cường thanh tra, kiểm tra và giám sát là cần thiết để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm, từ đó nâng cao hiệu quả đầu tư.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy hoạch và kế hoạch đầu tư: Cập nhật, điều chỉnh quy hoạch đầu tư xây dựng cơ bản phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội hiện tại và định hướng dài hạn. Chủ thể thực hiện: UBND huyện phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, thời gian: trong vòng 12 tháng tới.

2. Tăng cường minh bạch trong đấu thầu: Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đấu thầu, công khai các bước lựa chọn nhà thầu để đảm bảo công bằng, minh bạch. Chủ thể thực hiện: Ban Quản lý dự án huyện, thời gian: triển khai ngay và duy trì thường xuyên.

3. Nâng cao năng lực quản lý và trách nhiệm của chủ thể: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đồng thời xây dựng cơ chế phân công, phân cấp rõ ràng, tăng cường trách nhiệm giải trình. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, Sở Nội vụ, thời gian: 6-12 tháng.

4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát: Thiết lập hệ thống giám sát liên tục, phối hợp với Hội đồng nhân dân và cộng đồng để giám sát các dự án đầu tư, xử lý nghiêm các vi phạm. Chủ thể thực hiện: Thanh tra huyện, Hội đồng nhân dân, thời gian: liên tục hàng năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước cấp huyện, xã: Nâng cao hiểu biết về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả trong thực tiễn.

2. Chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án: Tham khảo quy trình, phương pháp quản lý vốn và dự án, từ đó nâng cao năng lực tổ chức thực hiện dự án.

3. Nhà thầu xây dựng và tư vấn: Hiểu rõ các quy định pháp luật, quy trình đấu thầu và quản lý chất lượng công trình để thực hiện đúng cam kết, nâng cao uy tín.

4. Các nhà nghiên cứu và giảng viên chuyên ngành quản lý công: Sử dụng luận văn làm tài liệu tham khảo, bổ sung kiến thức về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản là gì?
   Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động của các cơ quan nhà nước nhằm điều chỉnh, giám sát toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng từ quy hoạch, lập dự án, đấu thầu đến nghiệm thu, thanh toán, đảm bảo tuân thủ pháp luật và hiệu quả sử dụng vốn.

2. Tại sao đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước lại quan trọng?
   Đây là nguồn vốn chủ yếu để xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu như giao thông, trường học, bệnh viện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống người dân và đảm bảo an ninh quốc phòng.

3. Những khó khăn chính trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Buôn Đôn là gì?
   Bao gồm quy hoạch chưa cập nhật, đấu thầu thiếu minh bạch, năng lực quản lý hạn chế, tiến độ và chất lượng công trình chưa đồng đều, cùng với công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản?
   Cần hoàn thiện quy hoạch, tăng cường minh bạch đấu thầu, nâng cao năng lực quản lý, và đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm.

5. Ai là chủ thể chịu trách nhiệm chính trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản?
   Chủ đầu tư là người quản lý trực tiếp vốn và dự án, các cơ quan nhà nước như UBND các cấp, Ban Quản lý dự án, Kho bạc Nhà nước và các cơ quan chức năng phối hợp thực hiện quản lý theo phân cấp và quy định pháp luật.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Buôn Đôn giai đoạn 2019-2021.
• Phân tích chỉ ra các tồn tại như quy hoạch chưa cập nhật, đấu thầu thiếu minh bạch, chất lượng công trình chưa đồng đều và công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm gồm hoàn thiện quy hoạch, tăng cường minh bạch đấu thầu, nâng cao năng lực quản lý và đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn cao, hỗ trợ chính quyền địa phương nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
• Khuyến nghị các bước tiếp theo là triển khai các giải pháp đề xuất trong vòng 12 tháng và tiếp tục giám sát, đánh giá hiệu quả để điều chỉnh kịp thời.

Hành động ngay hôm nay để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, góp phần phát triển bền vững huyện Buôn Đôn và tỉnh Đắk Lắk!