CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2018 - 2022. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Tình hình phát triển ngành công nghiệp trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Về công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và làng nghề. Về cụm công nghiệp.
Thực trạng quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Thực trạng ban hành và triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ngành công nghiệp. Thực trạng xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp. Thực trạng tổ chức thực hiện các hoạt động thúc đẩy quá trình phát triển ngành công nghiệp.
Thực trạng thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp. Đánh giá chung quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Những kết quả đạt được và nguyên nhân. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.
58 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035. Quan điểm, mục tiêu và định hướng tăng cường quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Quan điểm tăng cường quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp.
Mục tiêu và định hướng tăng cường quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp. Các giải pháp cơ bản nhằm tăng cường quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Tiếp tục tổ chức việc thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành công nghiệp.
Kiện toàn cơ cấu tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý ngành công nghiệp. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm đối với hoạt động quản lý nhà nước ngành công nghiệp. 75 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3. 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI ĐỀ ÁN (bản sao) DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Cụm từ viết đầy đủ CCN Cụm công nghiệp CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1. Tình hình hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn giai đoạn 2018 - 2022. Định hướng phát triển các KCN, CCN đến năm 2025, năm 2030 trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn. 66 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.
Cơ cấu kinh tế thị xã Hoài Nhơn giai đoạn 2018 - 2022. Thu nhập bình quân đầu người thị xã Hoài Nhơn giai đoạn 2018 - 2022. Giá trị sản xuất CN-TTCN và làng nghề theo giá so sánh 2010 của thị xã Hoài Nhơn giai đoạn 2018 - 2022. Tính cấp thiết của đề tài Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là nhiệm vụ trung tâm, xuyên suốt thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội; là nhân tố quyết định sự thắng lợi của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta.
Tại Hội nghị Trung ương 6 khóa XIII diễn ra từ ngày 03/10/2022 - 09/10/2022 tại Hà Nội, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là một quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện nền kinh tế và đời sống xã hội ngày càng dựa nhiều hơn vào sự phát triển của công nghiệp và dịch vụ trên nền tảng của khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và những thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; là phương thức quan trọng để Việt Nam xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, tự cường, phát triển kinh tế nhanh và bền vững, trở thành nước phát triển, có thu nhập cao” [35]. Thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định - “Anh hùng lao động trong thời kỳ đổi mới” - đang từng bước chuyển mình trong dòng chảy phát triển không ngừng của đất nước với những thành tựu mới, những cơ hội mới. Với vị trí là cửa ngõ phía Bắc và là trung tâm, động lực phát triển vùng phía Bắc của tỉnh Bình Định, thời gian qua, địa phương tập trung phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, nâng cao đời sống của nhân dân. Trong hơn 10 năm qua, Hoài Nhơn luôn là một trong những địa phương đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Bình Định với mức tăng trưởng kinh tế (GRDP) hàng năm khá cao, cơ cấu các ngành chuyển dịch theo hướng tích cực, thu hút đầu tư đạt nhiều kết quả, đặc biệt chú trọng phát triển đến ngành công nghiệp.
Thị xã Hoài Nhơn đang dần khẳng định mình là một chấm phá rực rỡ trong bức tranh chung của phát triển kinh tế tỉnh Bình Định nói riêng và trên cả nước nói chung. Yêu cầu đổi mới và đẩy mạnh hiệu quả phát triển ngành công nghiệp được đặt ra đối với toàn thể người dân và các cấp ban ngành có thẩm quyền. 2 Quá trình phát triển ngành công nghiệp tại thị xã Hoài Nhơn đang có những bước phát triển đột phá theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa thông qua những tiềm năng mà địa phương này đang sở hữu dưới sự chỉ đạo và quản lý sáng suốt của các cấp, sở, ban, ngành địa phương. Theo đó, bên cạnh những thành tích đạt được, quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định vấp phải những hạn chế nhất định cần đưa ra giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao tốc độ phát triển nền kinh tế tại địa phương trong tương lai.
Nhận thấy được tầm quan trọng của việc quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp phù hợp với xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Đồng thời, xác định mục tiêu quy hoạch chung xây dựng đô thị Hoài Nhơn đến năm 2035 phù hợp với xu thế phát triển chung của đất nước và trên thế giới, tạo dựng uy tín và nâng cao đời sống của người dân. Đó chính là lý do tác giả quyết định chọn đề tài đề án tốt nghiệp ngành Quản lý kinh tế: “Quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định”. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Quá trình quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp ở mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ khác nhau đạt được những thành tựu và gặp phải những hạn chế riêng.
Chủ đề:“Quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp” đã được nghiên cứu, đánh giá qua nhiều công trình nghiên cứu, bài viết, bài báo, tạp chí có giá trị lý luận và thực tiễn cao như: Bộ Công thương phối hợp với Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) và Chính phủ Hàn Quốc tài trợ đã phát hành cuốn “Sách Trắng Công nghiệp Việt Nam” năm 2019. Đây là cuốn Sách Trắng đầu tiên về công nghiệp Việt Nam, góp phần vào việc thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW về xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn 3 2045 thông qua việc cung cấp bức tranh tổng thể về hiện trạng năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Việt Nam, xác định những nút thắt và vấn đề chính cần được giải quyết ở cấp vĩ mô và cấp ngành, đưa ra những đề xuất, khuyến nghị và giải pháp nhằm đạt được các mục tiêu chính sách mà Chính phủ Việt Nam đã đặt ra. Giáo trình: “Quản lý nhà nước về kinh tế” - GS. Đỗ Hoàng Toàn, Bộ môn Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, NXB.
Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2018. Giáo trình trình bày chi tiết các nội dung về quy luật, nguyên tắc, công cụ, phương pháp, mục tiêu, các chức năng,… trong quản lý nhà nước về kinh tế; đồng thời làm rõ nội dung bộ máy quản lý và cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế. Đây là cơ sở lý luận quan trọng giúp xác định các nội dung trọng tâm trong hoạt động quản lý nhà nước đối với từng lĩnh vực kinh tế cụ thể. Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế: “Quản lý nhà nước về công nghiệp trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam” của tác giả Lê Viết Đinh, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, năm 2019.
Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận làm cơ sở cho việc đánh giá, phân tích thực trạng về công nghiệp và công tác quản lý nhà nước về công nghiệp tại huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam. Từ đó, luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về công nghiệp trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam. Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế: “Quản lý nhà nước đối với các khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định” của tác giả Phan Thị Thùy Linh, Trường Đại học Quy Nhơn, năm 2020. Luận văn trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với các khu kinh tế, khu công nghiệp, làm rõ thực trạng quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này trên địa bàn tỉnh Bình Định; từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước đối với các khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 4 2025.
Ngoài ra, chủ đề còn được nghiên cứu, đề cập qua các bài báo, tạp chí, các báo cáo… Nhìn chung, các công trình nghiên cứu và bài viết ở trên đã đề cập về nội dung quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp dưới nhiều góc độ khác nhau về lý luận và thực tiễn. Tuy nhiên, đến nay chưa có đề tài nghiên cứu sâu về: “Quản lý nhà nước đối với ngành công nghiệp trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định”. Chính vì lý do đó, tác giả quyết định chọn đề tài này để nghiên cứu, phân tích, từ đó đưa ra định hướng, giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước ngành công nghiệp tại địa phương này.