Luận văn về quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp tại tỉnh Phú Yên

• Đề tài: Quản lý Nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn Tỉnh Phú Yên
• Loại tài liệu: Luận văn tốt nghiệp

• LỜI NÓI ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP
• 1.1. KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP
• 1.2. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP
• 1.3. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ VÀ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
• 2.1. KHÁI QUÁT VỀ TỈNH PHÚ YÊN
• 2.2. HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
• 2.3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
• 2.4. NHẬN XÉT CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

I. Cơ sở khoa học của quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp

Hoạt động bán hàng đa cấp đã trở thành một phần quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, đặc biệt tại tỉnh Phú Yên. Việc hiểu rõ về khái niệm và đặc điểm của hoạt động này là cần thiết để xây dựng các chính sách quản lý hiệu quả. Quản lý nhà nước đối với hoạt động này không chỉ bao gồm việc giám sát mà còn phải đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng. Theo Luật Cạnh tranh 2004, bán hàng đa cấp được định nghĩa là phương thức tiếp thị để bán lẻ hàng hóa, trong đó người tiêu dùng có thể mua hàng trực tiếp từ công ty mà không cần qua đại lý. Điều này giúp tiết kiệm chi phí quảng cáo và nâng cao chất lượng dịch vụ. Tuy nhiên, sự phát triển của hoạt động này cũng đi kèm với nhiều thách thức, như việc xuất hiện các doanh nghiệp bán hàng đa cấp bất chính, gây ảnh hưởng tiêu cực đến người tiêu dùng và làm giảm lòng tin vào hình thức kinh doanh này.

1.1 Khái niệm về hoạt động bán hàng đa cấp

Hoạt động bán hàng đa cấp là một phương thức tiếp thị sản phẩm, trong đó người tiêu dùng có thể mua hàng trực tiếp từ công ty mà không cần qua các đại lý. Hình thức này giúp tiết kiệm chi phí quảng cáo và nâng cao chất lượng dịch vụ. Tuy nhiên, sự phát triển của hoạt động này cũng đi kèm với nhiều thách thức, như việc xuất hiện các doanh nghiệp bán hàng đa cấp bất chính, gây ảnh hưởng tiêu cực đến người tiêu dùng và làm giảm lòng tin vào hình thức kinh doanh này.

1.2 Đặc điểm và phân loại các hình thức bán hàng đa cấp

Các hình thức bán hàng đa cấp có thể được phân loại thành nhiều loại khác nhau, tùy thuộc vào cách thức hoạt động và mô hình kinh doanh. Một số hình thức phổ biến bao gồm mô hình truyền thống, mô hình trực tuyến và mô hình kết hợp. Mỗi hình thức đều có những ưu điểm và nhược điểm riêng, ảnh hưởng đến cách thức quản lý nhà nước. Việc phân loại rõ ràng sẽ giúp các cơ quan chức năng dễ dàng hơn trong việc giám sát và quản lý hoạt động này.

1.3 Tác động của hoạt động bán hàng đa cấp đến sự phát triển kinh tế xã hội

Hoạt động bán hàng đa cấp có tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế xã hội, tạo ra nhiều cơ hội việc làm và thu nhập cho người dân. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng có những tác động tiêu cực, như việc xuất hiện các doanh nghiệp lừa đảo, gây thiệt hại cho người tiêu dùng. Do đó, việc quản lý nhà nước cần phải được thực hiện một cách chặt chẽ để bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và đảm bảo sự phát triển bền vững của hoạt động này.

II. Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Phú Yên

Tại tỉnh Phú Yên, hoạt động bán hàng đa cấp đang diễn ra với nhiều hình thức khác nhau. Tuy nhiên, thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động này vẫn còn nhiều hạn chế. Các cơ quan chức năng thường gặp khó khăn trong việc giám sát và kiểm tra các doanh nghiệp bán hàng đa cấp. Nhiều doanh nghiệp không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ báo cáo, dẫn đến việc khó khăn trong việc đánh giá tình hình hoạt động. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến người tiêu dùng mà còn làm giảm hiệu quả của các chính sách quản lý. Cần có những biện pháp mạnh mẽ hơn để tăng cường công tác quản lý và giám sát hoạt động này.

2.1 Tình hình hoạt động bán hàng đa cấp tại Phú Yên

Hoạt động bán hàng đa cấp tại Phú Yên đang diễn ra với nhiều hình thức khác nhau. Tuy nhiên, thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động này vẫn còn nhiều hạn chế. Các cơ quan chức năng thường gặp khó khăn trong việc giám sát và kiểm tra các doanh nghiệp bán hàng đa cấp. Nhiều doanh nghiệp không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ báo cáo, dẫn đến việc khó khăn trong việc đánh giá tình hình hoạt động.

2.2 Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp

Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp tại Phú Yên cho thấy nhiều bất cập. Các cơ quan chức năng chưa có đủ nguồn lực và phương pháp để giám sát hiệu quả. Nhiều doanh nghiệp vẫn hoạt động mà không có giấy phép hoặc không tuân thủ quy định pháp luật. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến người tiêu dùng mà còn làm giảm hiệu quả của các chính sách quản lý.

2.3 Những hạn chế và nguyên nhân của thực trạng quản lý

Những hạn chế trong quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp tại Phú Yên chủ yếu xuất phát từ việc thiếu hụt nguồn lực và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Nhiều doanh nghiệp lợi dụng sự thiếu sót này để hoạt động bất hợp pháp, gây thiệt hại cho người tiêu dùng. Cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục tình trạng này, đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng và phát triển bền vững hoạt động này.

III. Giải pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh Phú Yên

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp tại Phú Yên, cần có những giải pháp cụ thể và đồng bộ. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hoạt động này đến người tiêu dùng và các doanh nghiệp. Thứ hai, cần hoàn thiện hệ thống pháp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý. Cuối cùng, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm. Những giải pháp này sẽ giúp bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và phát triển hoạt động bán hàng đa cấp một cách bền vững.

3.1 Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật

Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp đến người tiêu dùng và các doanh nghiệp. Việc này sẽ giúp nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của họ trong hoạt động này, từ đó giảm thiểu các rủi ro khi tham gia.

3.2 Hoàn thiện hệ thống pháp lý

Cần hoàn thiện hệ thống pháp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Các quy định pháp luật cần phải rõ ràng và cụ thể hơn, giúp các cơ quan chức năng dễ dàng trong việc giám sát và xử lý các hành vi vi phạm.

3.3 Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra

Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trong hoạt động bán hàng đa cấp. Việc này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng mà còn tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh cho các doanh nghiệp hoạt động chân chính.

Tổng quan nghiên cứu

Hoạt động bán hàng đa cấp (BHĐC) là một hình thức kinh doanh đã phát triển mạnh mẽ trên thế giới và tại Việt Nam từ năm 1998, được pháp luật thừa nhận chính thức từ năm 2004. Theo thống kê toàn cầu năm 2016, doanh thu BHĐC đạt hơn 182,823 tỷ USD với gần 100 triệu người tham gia, trong đó châu Á chiếm hơn 51% số người tham gia và 44,6% doanh thu toàn cầu. Tại Việt Nam, BHĐC đóng vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm và tăng thu nhập cho nhiều tầng lớp xã hội, đặc biệt là người nghèo, người cao tuổi và sinh viên. Tuy nhiên, hoạt động này cũng tồn tại nhiều bất cập, đặc biệt là các biến tướng bất chính gây ảnh hưởng tiêu cực đến người tiêu dùng và xã hội.

Tỉnh Phú Yên, với vị trí địa lý thuận lợi và lực lượng lao động dồi dào, đã ghi nhận sự phát triển của BHĐC nhưng gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý nhà nước. Từ năm 2014 đến 2017, nhiều doanh nghiệp BHĐC hoạt động trên địa bàn nhưng phần lớn không có điểm bán hàng cố định, gây khó khăn trong kiểm soát và xử lý vi phạm. Mục tiêu nghiên cứu là phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với BHĐC tại Phú Yên, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, đảm bảo phát triển bền vững loại hình kinh doanh này đến năm 2025.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, hỗ trợ doanh nghiệp chân chính và góp phần phát triển kinh tế địa phương trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý nhà nước và mô hình kinh doanh đa cấp để xây dựng khung lý thuyết quản lý nhà nước đối với hoạt động BHĐC ở cấp tỉnh. Hai lý thuyết chính được áp dụng gồm:

• Lý thuyết quản lý nhà nước: Nhấn mạnh vai trò của nhà nước trong việc tổ chức, điều tiết và giám sát hoạt động kinh tế nhằm đảm bảo phát triển bền vững và bảo vệ lợi ích xã hội. Quản lý nhà nước đối với BHĐC bao gồm việc xây dựng pháp luật, tổ chức thực thi, phối hợp liên ngành, xử lý vi phạm và tuyên truyền pháp luật.

• Mô hình kinh doanh đa cấp: Phân tích đặc điểm hoạt động BHĐC như cơ chế phân phối theo mạng lưới nhiều cấp, nguyên lý chia sẻ và phát triển theo cấp số nhân, cũng như phân biệt giữa BHĐC chân chính và bất chính. Khái niệm pháp lý về BHĐC được xác định dựa trên Luật Cạnh tranh 2004 và Nghị định 42/2014/NĐ-CP.

Các khái niệm chính bao gồm: mạng lưới phân phối đa cấp, hoa hồng và thưởng, quản lý nhà nước, phối hợp liên ngành, xử lý vi phạm pháp luật.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa thu thập thông tin sơ cấp và thứ cấp:

• Nguồn dữ liệu thứ cấp: Tổng hợp từ các văn bản pháp luật (Luật Cạnh tranh 2004, Nghị định 42/2014/NĐ-CP), báo cáo thống kê của Cục Thống kê Phú Yên, Sở Công Thương tỉnh, các nghiên cứu, luận văn, sách chuyên ngành và tài liệu khoa học liên quan.

• Nguồn dữ liệu sơ cấp: Khảo sát, phỏng vấn chuyên gia, cán bộ quản lý nhà nước, doanh nghiệp và người tham gia BHĐC tại Phú Yên nhằm thu thập thông tin thực tiễn về hoạt động và công tác quản lý.

Phương pháp phân tích bao gồm mô tả, so sánh, tổng hợp và loại trừ, sử dụng phần mềm Excel để xử lý số liệu. Cỡ mẫu khảo sát được lựa chọn đảm bảo đại diện cho các nhóm đối tượng liên quan, tập trung vào giai đoạn 2014-2017 với định hướng đến năm 2025.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng hoạt động BHĐC tại Phú Yên: Có 21 doanh nghiệp BHĐC thông báo hoạt động, trong đó chỉ 2 doanh nghiệp có điểm bán hàng cố định. Các doanh nghiệp chủ yếu đặt trụ sở tại Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và Bình Dương, phát triển mạng lưới phân phối qua nhiều cấp. Sản phẩm kinh doanh đa dạng, từ mỹ phẩm, thực phẩm chức năng đến đồ gia dụng với giá từ vài trăm nghìn đến khoảng 16 triệu đồng.

2. Quản lý nhà nước còn nhiều hạn chế: Việc cấp phép, giám sát và xử lý vi phạm gặp khó khăn do doanh nghiệp không có điểm bán hàng cố định, báo cáo hoạt động không đầy đủ, và thiếu cơ chế phối hợp liên ngành hiệu quả. Công tác tuyên truyền pháp luật chưa sâu rộng, đặc biệt tại vùng nông thôn có dân trí thấp.

3. Tác động tích cực của BHĐC: BHĐC tạo việc làm cho hơn 1 triệu người Việt Nam, giúp người lao động có thu nhập bổ sung, đặc biệt là các nhóm yếu thế. Doanh nghiệp tiết kiệm chi phí quảng cáo và phân phối, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

4. Tác động tiêu cực và rủi ro: Nhiều doanh nghiệp BHĐC bất chính lợi dụng kẽ hở pháp luật để lừa đảo, gây mất niềm tin xã hội. Người tham gia dễ bị thiệt hại tài chính, bị mang tiếng lừa đảo, ảnh hưởng đến quan hệ xã hội. Tình trạng quảng cáo sai sự thật về công dụng sản phẩm phổ biến, làm giảm uy tín ngành.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy quản lý nhà nước đối với BHĐC tại Phú Yên còn nhiều bất cập, chủ yếu do đặc thù hoạt động đa cấp không có điểm bán hàng cố định và mạng lưới phân phối rộng khắp. So với các địa phương như TP. Hồ Chí Minh và Hà Nội, Phú Yên thiếu sự phối hợp liên ngành chặt chẽ và đội ngũ cán bộ quản lý chuyên sâu. Việc thiếu báo cáo định kỳ và cơ chế xử lý vi phạm chưa rõ ràng làm giảm hiệu quả quản lý.

Biểu đồ thể hiện số lượng doanh nghiệp BHĐC và điểm bán hàng cố định trên địa bàn có thể minh họa rõ sự phân bố và mức độ tập trung hoạt động. Bảng so sánh các biện pháp quản lý giữa Phú Yên và các thành phố lớn cũng giúp làm nổi bật điểm mạnh, điểm yếu.

Kết quả phù hợp với các nghiên cứu trước đây về quản lý BHĐC tại Việt Nam, nhấn mạnh vai trò quan trọng của nhà nước trong việc hoàn thiện khung pháp lý và nâng cao năng lực quản lý. Việc duy trì BHĐC dưới sự quản lý chặt chẽ sẽ giúp phát huy lợi ích kinh tế, đồng thời hạn chế các tác động tiêu cực.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện khung pháp lý và quy trình cấp phép: Rà soát, sửa đổi các quy định về cấp phép, gia hạn, tạm dừng và thu hồi giấy phép BHĐC phù hợp với thực tế địa phương. Đảm bảo doanh nghiệp phải có điểm bán hàng cố định hoặc đại diện pháp lý tại địa phương để thuận tiện quản lý. Thời gian thực hiện: 2024-2025. Chủ thể: Bộ Công Thương phối hợp Sở Công Thương Phú Yên.

2. Tăng cường phối hợp liên ngành trong quản lý: Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Sở Công Thương, Công an, Thuế, Y tế và các cơ quan liên quan để giám sát, kiểm tra và xử lý vi phạm BHĐC hiệu quả. Xây dựng quy chế phối hợp rõ ràng, phân công nhiệm vụ cụ thể. Thời gian: 2024. Chủ thể: UBND tỉnh Phú Yên.

3. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về pháp luật BHĐC, kỹ năng kiểm tra, xử lý vi phạm cho cán bộ quản lý nhà nước tại các cấp. Đảm bảo cán bộ có đủ kiến thức và kỹ năng để quản lý hiệu quả. Thời gian: 2024-2026. Chủ thể: Sở Công Thương phối hợp Học viện Hành chính Quốc gia.

4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Triển khai các chương trình tuyên truyền sâu rộng về BHĐC, phân biệt kinh doanh đa cấp chân chính và bất chính, cảnh báo các chiêu trò lừa đảo. Tập trung vào vùng nông thôn, vùng có dân trí thấp. Thời gian: liên tục từ 2024. Chủ thể: Sở Công Thương, UBND các huyện, xã.

5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất: Xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ các doanh nghiệp BHĐC, đặc biệt chú trọng các doanh nghiệp mới, doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm. Áp dụng công nghệ thông tin trong giám sát hoạt động. Thời gian: 2024-2025. Chủ thể: Sở Công Thương, Cục Quản lý Cạnh tranh.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước các cấp: Giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, xây dựng chính sách phù hợp với thực tiễn địa phương, đặc biệt là các Sở Công Thương, UBND tỉnh, các phòng ban liên quan.

2. Doanh nghiệp kinh doanh đa cấp: Hiểu rõ khung pháp lý, trách nhiệm và quyền lợi trong hoạt động kinh doanh, từ đó tuân thủ pháp luật, nâng cao uy tín và phát triển bền vững.

3. Nhà phân phối và người tham gia BHĐC: Nắm bắt kiến thức pháp luật, phân biệt kinh doanh đa cấp chân chính và bất chính, bảo vệ quyền lợi cá nhân, tránh rủi ro tài chính.

4. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý nhà nước, luật kinh tế: Tài liệu tham khảo khoa học về quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh đa cấp, cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để phát triển nghiên cứu sâu hơn.

Câu hỏi thường gặp

1. Bán hàng đa cấp là gì và có hợp pháp tại Việt Nam không?
   Bán hàng đa cấp là phương thức tiếp thị sản phẩm qua mạng lưới nhiều cấp, người tham gia nhận hoa hồng từ kết quả bán hàng của mình và cấp dưới. Hoạt động này được pháp luật Việt Nam thừa nhận và điều chỉnh bởi Luật Cạnh tranh 2004 và Nghị định 42/2014/NĐ-CP, nếu tuân thủ các điều kiện quy định.

2. Tại sao quản lý nhà nước đối với BHĐC lại quan trọng?
   Quản lý nhà nước giúp đảm bảo hoạt động BHĐC phát triển lành mạnh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, ngăn chặn các hành vi kinh doanh bất chính, góp phần phát triển kinh tế bền vững và ổn định xã hội.

3. Những khó khăn chính trong quản lý BHĐC tại Phú Yên là gì?
   Khó khăn gồm doanh nghiệp không có điểm bán hàng cố định, báo cáo hoạt động không đầy đủ, thiếu phối hợp liên ngành hiệu quả, dân trí thấp tại vùng nông thôn tạo điều kiện cho hoạt động bất chính phát triển.

4. Người tham gia BHĐC cần lưu ý gì để tránh rủi ro?
   Cần tìm hiểu kỹ về doanh nghiệp, sản phẩm, hợp đồng tham gia, tránh mua hàng bắt buộc hoặc đặt cọc lớn, cảnh giác với các thông tin quảng cáo sai sự thật và chỉ tham gia các doanh nghiệp có giấy phép hợp pháp.

5. Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý BHĐC là gì?
   Bao gồm hoàn thiện pháp luật, tăng cường phối hợp liên ngành, nâng cao năng lực cán bộ quản lý, đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật và tăng cường thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp.

Kết luận

• BHĐC là hình thức kinh doanh có tiềm năng lớn, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế và tạo việc làm tại Việt Nam nói chung và Phú Yên nói riêng.
• Quản lý nhà nước đối với BHĐC tại Phú Yên còn nhiều hạn chế do đặc thù hoạt động và cơ chế phối hợp chưa đồng bộ.
• Luận văn đã xây dựng khung lý thuyết và phân tích thực trạng quản lý BHĐC tại Phú Yên từ năm 2014 đến 2017, làm cơ sở đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đến năm 2025.
• Các giải pháp tập trung vào hoàn thiện pháp luật, tăng cường phối hợp liên ngành, nâng cao năng lực cán bộ, tuyên truyền pháp luật và kiểm tra, xử lý vi phạm.
• Kêu gọi các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người tham gia BHĐC cùng phối hợp thực hiện để phát triển hoạt động kinh doanh đa cấp lành mạnh, bền vững, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương.