Quản Lý Ngân Sách Xã Trên Địa Bàn Huyện Đoan Hùng, Tỉnh Phú Thọ

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện đoan hùng tỉnh phú thọ, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn thiện trong lĩnh vực .

• Tác giả: Lương Thị Diệu Linh
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Hiệu
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Tài chính ngân hàng
• Đề tài: Quản Lý Ngân Sách Xã Trên Địa Bàn Huyện Đoan Hùng, Tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Ngân Sách Xã Đoan Hùng Phú Thọ

Ngân sách xã là cấp ngân sách cơ sở, có vai trò quan trọng trong hệ thống ngân sách nhà nước. Tại huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, việc quản lý ngân sách xã hiệu quả đóng vai trò then chốt trong việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội và nâng cao đời sống người dân. Theo Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xã là một cấp chính quyền cơ sở, là cấp trực tiếp nắm bắt giải quyết các nguyện vọng của nhân dân, trực tiếp tổ chức và lãnh đạo nhân dân triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước vào thực tiễn. Công tác quản lý ngân sách xã Đoan Hùng cần được thực hiện một cách tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch và khoa học.

1.1. Khái niệm và vai trò của Ngân Sách Xã

Ngân sách xã là toàn bộ các khoản thu, chi của xã được dự toán và thực hiện trong một năm tài chính. Vai trò của ngân sách xã là đảm bảo nguồn lực tài chính cho chính quyền xã thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao, bao gồm cung cấp dịch vụ công, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, và thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Ngân sách xã góp phần thực hiện thành công công tác điều hành ngân sách địa phương nói riêng và quản lý nhà nước địa phương nói chung.

1.2. Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội Huyện Đoan Hùng

Huyện Đoan Hùng là một huyện nghèo của tỉnh Phú Thọ, với nền kinh tế phát triển chậm, nguồn thu ngân sách còn hạn hẹp. Hàng năm, NS Tỉnh phải chi bổ sung cân đối từ 80% - 85% nhu cầu chi của huyện thì vấn đề giải quyết nguồn lực tài chính cho ngân sách cấp xã còn đang gặp nhiều khó khăn. Chính vì vậy, cần có giải pháp để tăng cường chủ động cho ngân sách cấp cơ sở, khai thác tốt nguồn thu, tiết kiệm chi, đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước trên địa bàn.

II. Thực Trạng Quản Lý Ngân Sách Xã Tại Huyện Đoan Hùng Phú Thọ

Thực tế quản lý ngân sách xã tại huyện Đoan Hùng trong những năm qua đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều bất cập cần được khắc phục. Các vấn đề thường gặp bao gồm: lập dự toán chưa sát thực tế, quản lý thu chi còn lỏng lẻo, công tác kiểm tra giám sát chưa hiệu quả và trình độ cán bộ còn hạn chế. Theo luận văn thạc sĩ của Lương Thị Diệu Linh, công tác quản lý NSX của huyện Đoan Hùng đã từng bước triển khai, và thực hiện Luật NSNN góp phần đảm bảo, ổn định, dân chủ, công khai hoá và đúng nguyên tắc tài chính ở cấp cơ sở.

2.1. Kết quả Thu Chi Ngân Sách Xã giai đoạn 2014 2016

Trong giai đoạn 2014-2016, tình hình thu ngân sách xã tại huyện Đoan Hùng còn nhiều hạn chế, chủ yếu dựa vào nguồn bổ sung từ ngân sách cấp trên. Chi ngân sách xã chủ yếu tập trung vào các khoản chi thường xuyên, như chi cho hoạt động quản lý nhà nước, chi sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa. Luận văn thạc sỹ của Lương Thị Diệu Linh chỉ ra rằng, việc thực hiện quản lý NSX của huyện Đoan Hùng vẫn còn nhiều bất cập, từ việc xây dựng Dự toán cho NSX đến việc thực hiện quản lý thu, chi và quyết toán NSX còn nhiều vấn đề tồn tại.

2.2. Những Hạn Chế trong Quản Lý Tài Chính Xã

Một số hạn chế trong quản lý tài chính xã Đoan Hùng bao gồm: việc xây dựng dự toán chưa sát với thực tế, dẫn đến tình trạng thừa hoặc thiếu kinh phí; việc quản lý thu ngân sách còn yếu, chưa khai thác hết tiềm năng; việc chi ngân sách còn lãng phí, chưa hiệu quả; công tác kiểm tra, giám sát còn hình thức, chưa phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm. Vẫn còn tình trạng tham ô, lãng phí gây thất thoát NSNN, trình độ cán bộ quản lý NSX còn nhiều hạn chế, việc đào tạo cán bộ còn chắp vá chưa đảm bảo đáp ứng được công tác quản lý NSX trong giai đoạn hiện nay.

III. Giải Pháp Nâng Cao Quản Lý Ngân Sách Xã ở Đoan Hùng

Để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã tại huyện Đoan Hùng, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp về tăng cường nguồn thu, tiết kiệm chi, nâng cao năng lực cán bộ và tăng cường kiểm tra giám sát. Các giải pháp này cần được xây dựng trên cơ sở phân tích thực trạng và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Cần tăng cường phân cấp ngân sách xã theo hướng tự cân đối là góp phần thực hiện thành công công tác điều hành ngân sách địa phương nói riêng và quản lý nhà nước địa phương nói chung.

3.1. Tăng Cường Công Tác Xây Dựng Dự Toán Ngân Sách

Cần nâng cao chất lượng công tác xây dựng dự toán ngân sách xã, đảm bảo dự toán sát với thực tế, có tính khả thi cao. Dự toán phải dựa trên cơ sở đánh giá đúng tình hình kinh tế - xã hội địa phương, phân tích kỹ các nguồn thu, các khoản chi, và xác định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ cần thực hiện. Luận văn của Lương Thị Diệu Linh nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường chất lượng công tác xây dựng dự toán ngân sách xã.

3.2. Kiểm Soát Hoạt Động Thu Chi Ngân Sách Xã

Cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát các hoạt động thu, chi ngân sách xã, đảm bảo các khoản thu được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định; các khoản chi được thực hiện đúng mục đích, đúng định mức, tiết kiệm và hiệu quả. Đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra quản lý ngân sách xã thường xuyên, định kỳ.

3.3. Nâng Cao Trình Độ Cán Bộ Quản Lý Ngân Sách Xã

Cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ xã, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý ngân sách trong tình hình mới. Bên cạnh đó, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách xã.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Quản Lý Ngân Sách Xã Chân Mộng Phú Thọ

Việc áp dụng các giải pháp nâng cao quản lý ngân sách xã cần được thực hiện cụ thể tại từng địa phương. Xã Chân Mộng, huyện Đoan Hùng, có thể là một ví dụ điển hình cho việc triển khai các giải pháp này. Các giải pháp cần được điều chỉnh phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của xã, đảm bảo tính hiệu quả và khả thi. Bản 3.5 trong luận văn thạc sỹ của Lương Thị Diệu Linh thể hiện dự toán thu NS xã Chân Mộng năm 2017.

4.1. Phân Tích Mô Hình Quản Lý Ngân Sách Xã Chân Mộng

Cần phân tích kỹ mô hình quản lý ngân sách xã hiện tại của xã Chân Mộng, xác định những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức. Từ đó, xây dựng kế hoạch hành động cụ thể để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách. Bên cạnh đó, Bản 3.8 trong luận văn thể hiện dự toán chi NS xã Chân Mộng năm 2017.

4.2. Triển Khai Các Giải Pháp Cụ Thể tại Xã Chân Mộng

Cần triển khai các giải pháp cụ thể, như: tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân nộp thuế đầy đủ, kịp thời; rà soát, điều chỉnh các khoản chi cho phù hợp với tình hình thực tế; tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động thu, chi ngân sách. Phải đảm bảo công tác công khai minh bạch ngân sách để người dân cùng tham gia giám sát và góp ý.

V. Kết Luận Về Quản Lý Ngân Sách Xã Tại Đoan Hùng Phú Thọ

Quản lý ngân sách xã hiệu quả là yếu tố then chốt để phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nâng cao đời sống người dân. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp về tăng cường nguồn thu, tiết kiệm chi, nâng cao năng lực cán bộ và tăng cường kiểm tra giám sát sẽ góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã tại huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ. Cần phải chú trọng đến việc đảm bảo an sinh xã hội thông qua việc sử dụng ngân sách một cách hợp lý và hiệu quả.

5.1. Tầm Quan Trọng của Quản Lý Ngân Sách Xã Hiệu Quả

Quản lý ngân sách xã hiệu quả không chỉ đảm bảo nguồn lực tài chính cho chính quyền xã thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao, mà còn góp phần quan trọng vào việc xây dựng một chính quyền trong sạch, vững mạnh, gần dân. Điều này còn góp phần quan trọng vào việc nâng cao đời sống người dân.

5.2. Định Hướng Phát Triển Quản Lý Ngân Sách Xã trong Tương Lai

Trong tương lai, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý ngân sách xã, tăng cường phân cấp ngân sách, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao năng lực cán bộ. Việc này góp phần vào việc xây dựng nền kinh tế - xã hội Đoan Hùng ngày càng phát triển, ổn định.

VI. Hướng Dẫn Giám Sát Ngân Sách Xã Đoan Hùng Phú Thọ

Giám sát ngân sách xã là hoạt động quan trọng để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực công. Hoạt động này cần có sự tham gia của cộng đồng, các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan chức năng. Theo Luận văn, việc xây dựng công khai minh bạch ngân sách là cần thiết để phục vụ công tác giám sát ngân sách xã Đoan Hùng

6.1. Vai Trò Của Cộng Đồng Trong Giám Sát Ngân Sách

Cộng đồng đóng vai trò then chốt trong giám sát ngân sách xã. Việc tiếp cận thông tin ngân sách công khai, minh bạch giúp người dân hiểu rõ nguồn thu, mục tiêu chi, và hiệu quả sử dụng ngân sách. Từ đó, người dân có thể tham gia đóng góp ý kiến, phản biện, và giám sát hoạt động tài chính của chính quyền xã, đảm bảo sử dụng ngân sách hiệu quả

6.2. Các Công Cụ và Kênh Thông Tin Hỗ Trợ Giám Sát

Để hỗ trợ cộng đồng giám sát ngân sách xã, cần phát triển các công cụ và kênh thông tin hiệu quả. Website của UBND xã, các buổi họp dân, hòm thư góp ý, và các ứng dụng di động là những kênh thông tin hữu ích giúp người dân tiếp cận thông tin và phản ánh ý kiến. Bên cạnh đó, HĐND huyện Đoan Hùng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát hoạt động ngân sách trên địa bàn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 4 chƣơng: Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về quản lý ngân sách xã. Chƣơng 2: Phƣơng pháp thiết kế nghiên cứu của luận văn. Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đoan Hùng. Chƣơng 4: Phƣơng hƣớng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đoan Hùng đến năm 2020.Tho TIEU LUAN MOI download : [e-mail] CHƢƠNG 1.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ 1. Tổng quan các công trình nghiên cứu  Công trình nghiên cứu trong nước + Nguyễn Thị Hoàng Oanh, 2015. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý Ngân sách phường tại quận Hải Châu, Thành phố Đà Nẵng. Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng.

Trong luận văn tác giả đã nghiên cứu rất rõ thực trạng công tác quản lý ngân sách phƣờng thông qua việc sử dụng các phƣơng pháp thu thập, xử lý và phân tích thông tin. Trong từng bƣớc của quy trình quản lý ngân sách phƣờng, gồm các bƣớc lập dự toán ngân sách, chấp hành dự toán, kế toán, quyết toán ngân sách, phân tích, kiểm tra và đánh giá việc chấp hành ngân sách, tác giả chỉ ra những điểm đạt đƣợc và những điểm còn hạn chế, từ đó đi sâu nắm bắt đƣợc thực trạng quản lý ngân sách phƣờng tại quận Hải Châu diễn ra nhƣ thế nào, để đề ra các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện hơn nhƣ: nâng cao hiệu quả quản lý chi đầu tƣ xây dựng cơ bản, đảm bảo nền tảng thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển theo đúng định hƣớng; nâng cao hiệu quả quản lý chi thƣờng xuyên nhằm hạn chế việc thất thoát, tránh sử dụng lãng phí ngân sách nhà nƣớc; hoàn thiện một số nội dung quản lý chi ngân sách nhà nƣớc; nâng cao phẩm chất, năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách nhà nƣớc… + Huỳnh Thị Cẩm Liên, 2011. Hoàn thiện công tác quản lý NSNN Huyện Đức Phổ, Tỉnh Quảng Ngãi. Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng.

Tác giả đã sử dụng các phƣơng pháp thu thập, phân tích và xử lý số liệu để nêu bật đƣợc thực trạng công tác quản lý NSNN của huyện Đức Phổ, đƣa ra chu trình quản lý NSNN và sự cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý NSNN, từ đó đề ra các giải pháp và chiến lƣợc để tận dụng đƣợc điểm mạnh và khắc phục điểm yếu. Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu, đề tài sử dụng kết hợp nhiều phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ phƣơng pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, thống kê, mô tả từ đó rút ra kết luận về vấn đề đƣợc nghiên cứu thông qua việc xử lý số liệu bằng phƣơng pháp thống kê toán học trên excel. Tác giả đƣa ra những giải pháp cụ thể nhằm tăng cƣờng các 5 (LUAN.Tho TIEU LUAN MOI download : [e-mail] hoạt động lập dự toán, chấp hành dự toán, kế toán và quyết toán, thanh tra, kiểm tra, giám sát và công tác phân cấp trong quá trình quản lý ngân sách nhà nƣớc dựa trên thực trạng quản lý NSNN của huyện đã đƣợc phân tích trong thời gian qua. + Ngô Thanh Huyền, 2014.

Quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, Tỉnh Nam Định. Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng. Trong luận văn của mình, tác giả đã chỉ ra vai trò của ngân sách xã trong hệ thống ngân sách nhà nƣớc và trong việc phát triển kinh tế nông thôn, đƣa ra thực trạng công tác quản lý ngân sách xã qua các khâu lập dự toán, chấp hành dự toán, tình hình tổ chức, quản lý thu ngân sách xã trên địa bàn, tình hình tổ chức, quản lý thu ngân sách xã. Từ đó đƣa ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã theo quy định của pháp luật trên địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định trong những năm tới.

 Bên cạnh các công trình nghiên cứu trên, còn một số bài nghiên cứu được đăng trên các tạp chí nghiên cứu khoa học: Hồ Quang Hải, 2014. Hoàn thiện quản lý thu ngân sách xã, nhìn từ thực tế địa phương, Tạp chí tài chính số 2 – 2014. Bài viết tập trung phân tích về thực trạng công tác quản lý thu ngân sách xã trên địa bàn thị xã Cửa Lò - địa phƣơng có số thu ngân sách hàng năm lớn thứ hai của tỉnh Nghệ An (giai đoạn 2010-2012), thu ngân sách tại Cửa Lò gồm có những khoản thu phí và lệ phí, các khoản này hoàn toàn là từ thu lệ phí đò, chợ, bến bãi. Ở cả hai năm 2010 và 2012 mức thực thu đều cao hơn mức dự toán, đặc biệt là năm 2012, mức thực thu cao hơn rất nhiều (160%) so với dự toán.

Trong khi đó, mức thực thu của năm 2011 lại thấp hơn 3% so với dự toán. Các khoản thu phí, lệ phí, đặc biệt là lệ phí chợ và lệ phí đò đã đƣợc khai thác triệt để, bên cạnh đó còn có thu từ đóng góp của nhân dân, thu kết dƣ ngân sách, thu sự nghiệp và thu khác. Tác giả đã phân tích rất rõ sự biến động của các khoản thu này qua các năm để từ đó giúp ngƣời đọc thấy đƣợc thực trạng thu NSNN tại thị xã Cửa Lò và đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thu ngân sách xã trên địa bàn trong thời gian tới. Nguyễn Thị Thảo, 2016.

Hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã, phường giai đoạn hiện nay, Tạp chí tài chính số 2 – tháng 11 năm 2016. Bài viết chỉ ra các 6 (LUAN.Tho TIEU LUAN MOI download : [e-mail] vấn đề về hoàn thiện nhiệm vụ thu của kế toán cấp xã, phƣờng, kiến nghị chấn chỉnh việc thu để ngoài ngân sách không nộp vào kho bạc, hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán trong kế toán ngân sách xã, phƣờng, tăng cƣờng quản lý chi đầu tƣ ngân sách xã trên địa bàn xã, phƣờng và đƣa ra các giải pháp thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách của kế toán ngân sách cấp xã, phƣờng. Nhìn chung, tất cả các công trình nghiên cứu đều đã chỉ ra đƣợc quy trình quản lý ngân sách nhà nƣớc ở các cấp, các khoản thu và nhiệm vụ chi, tuy nhiên đều chƣa có sự phân tích cụ thể theo yêu cầu của luật NSNN mới năm 2015. Cơ sở lý luận về ngân sách nhà nƣớc 1.

Khái niệm ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nƣớc là bản dự trù thu chi tài chính của nhà nƣớc trong một khoảng thời gian nhất định, thƣờng là 1 năm. Ngân sách nhà nƣớc là quỹ tiền tệ tập trung của nhà nƣớc, là kế hoạch tài chính cơ bản của nhà nƣớc. Ngân sách nhà nƣớc là những quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình nhà nƣớc huy động và sử dụng các nguồn tài chính khác nhau. Thực chất, Ngân sách nhà nƣớc phản ánh các quan hệ kinh tế phát sinh gắn liền với quá trình tạo lập, phân phối, sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của nhà nƣớc khi nhà nƣớc tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các chức năng của nhà nƣớc trên cơ sở luật định.

Khoản 14, điều 14 luật NSNN năm 2015 quy định, NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nƣớc đƣợc dự toán và thực hiện trong khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền quyết định để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nƣớc. Đặc điểm của ngân sách nhà nước NSNN vừa là nguồn lực để nuôi dƣỡng bộ máy Nhà nƣớc, vừa là công cụ hữu hiệu để Nhà nƣớc quản lý, điều tiết nền kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội nên có những đặc điểm chính sau: 7 (LUAN.Tho TIEU LUAN MOI download : [e-mail] - Thứ nhất, việc tạo lập và sử dụng quỹ NSNN luôn gắn liền với quyền lực kinh tế - chính trị của Nhà nƣớc, đƣợc Nhà nƣớc tiến hành trên cơ sở những luật lệ nhất định. NSNN là một bộ luật tài chính đặc biệt, bởi lẽ trong NSNN, các chủ thể của nó đƣợc thiết lập dựa vào hệ thống các pháp luật có liên quan nhƣ hiến pháp, các luật thuế,… nhƣng mặt khác, bản thân NSNN cũng là một bộ luật do Quốc hội quyết định và thông qua hằng năm, mang tính chất áp đặt và bắt buộc các chủ thể kinh tế - xã hội có liên quan phải tuân thủ. - Thứ hai, NSNN luôn gắn chặt với sở hữu Nhà nƣớc và luôn chứa đựng lợi ích chung, lợi ích công cộng.

Nhà nƣớc là chủ thể duy nhất có quyền quyết định đến các khoản thu – chi của NSNN và hoạt động thu – chi này nhằm mục tiêu giúp Nhà nƣớc giải quyết các quan hệ lợi ích trong xã hội khi Nhà nƣớc tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia giữa Nhà nƣớc với các tổ chức kinh tế - xã hội, các tầng lớp dân cƣ. - Thứ ba, NSNN là một bản dự toán thu chi. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm lập NSNN và đề ra các thông số quan trọng có liên quan đến chính sách mà Chính phủ phải thực hiện trong năm tài khóa tiếp theo. Thu, chi NSNN là cơ sở để thực hiện các chính sách của Chính phủ.

Chính sách nào mà không đƣợc dự kiến trong NSNN thì sẽ không đƣợc thực hiện. Chính vì nhƣ vậy mà, việc thông qua NSNN là một sự kiện chính trị quan trọng, nó biểu hiện sự nhất trí trong Quốc hội về chính sách của Nhà nƣớc. Quốc hội mà không thông qua NSNN thì điều đó thể hiện sự thất bại của Chính phủ trong việc đề xuất chính sách đó, và có thể gây ra mâu thuẫn về chính trị. - Thứ tƣ, NSNN là một bộ phận chủ yếu của hệ thống tài chính quốc gia.

Hệ thống tài chính quốc gia bao gồm: tài chính nhà nƣớc, tài chính doanh nghiệp, trung gian tài chính và tài chính cá nhân hoặc hộ gia đình. Trong đó tài chính nhà nƣớc là khâu chủ đạo trong hệ thống tài chính quốc gia. Tài chính nhà nƣớc tác động đến sự hoạt động và phát triển của toàn bộ nền kinh tế - xã hội. Tài chính nhà nƣớc thực hiện huy động và tập trung một bộ phận nguồn lực tài chính từ các định chế tài chính khác chủ yếu qua thuế và các khoản thu mang tính chất thuế.

Trên cơ sở 8 (LUAN.Tho TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.